老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建

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老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建范文第1篇

一、基本情況

市區(qū)水務(wù)局位于市北路二段19號(hào)，全局在職職工42人，平均年齡38歲。下設(shè)一個(gè)黨支部，有黨員34名（其中在職黨員25名，退休黨員9名）。

區(qū)水務(wù)局以黨建為核心、以服務(wù)為重點(diǎn)、以文化為載體、以共建為抓手、以建設(shè)平安文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，廣泛地開展各項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)，得到廣大黨員干部及居民的一致好評(píng)。

二、組織機(jī)構(gòu)健全

區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律。志愿者社團(tuán)組織和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，制度完善、工作良好。同時(shí)，區(qū)水務(wù)局成立了以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長的文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的文件精神展開文明創(chuàng)建工作。

三、工作開展情況

（一）做好“五個(gè)一”的創(chuàng)建活動(dòng)工作，培育社會(huì)文明道德風(fēng)尚

1.開展“一堂”的主題活動(dòng)。利用好會(huì)議室教育平臺(tái)，做好干部職工的道德教育大講堂活動(dòng)。深化“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”五個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，突出以“熱愛祖國、孝敬父母、關(guān)愛他人”為主要內(nèi)容的道德教育，用道德講堂的形式，進(jìn)行理想信念教育、弘揚(yáng)道德力量、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升市民道德素質(zhì)。

2.普及“志愿服務(wù)”活動(dòng)。以題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”52周年為契機(jī)，開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念；組織注冊(cè)志愿者廣泛開展普及文明常識(shí)、整治公共環(huán)境、維護(hù)公共秩序等志愿服務(wù)活動(dòng)；開展助老、助殘、助學(xué)、助貧等志愿服務(wù)活動(dòng)；開展送演出、送作品、送培訓(xùn)等文化志愿服務(wù)活動(dòng)；形成文明辦、有關(guān)部門和社會(huì)各方面共同參與的志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)隊(duì)伍的管理，提高志愿服務(wù)的影響力，傳播社會(huì)正能量。

3.開展全民健身展示活動(dòng)。以區(qū)水務(wù)局老年活動(dòng)隊(duì)為契機(jī)，開展武術(shù)、健身氣功、老年健身舞等全民健身展示活動(dòng)，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，為職工提供科學(xué)健身指導(dǎo)，提高健康幸福指數(shù)。

（二）實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

1.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣泛開展以“熱愛祖國、孝敬父母、關(guān)愛他人”為主要內(nèi)容的“立德修身”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)道德教育與實(shí)踐，培育共同價(jià)值追求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入市民教育和精神文明建設(shè)全過程。

2.深化微笑文明勸導(dǎo)活動(dòng)。以社區(qū)、廣場(chǎng)、交通路口等為主要地點(diǎn)，對(duì)亂穿馬路、亂停亂放、亂扔雜物等不文明行為進(jìn)行微笑勸導(dǎo)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

3.開展推薦“身邊好人”活動(dòng)。建立推薦“身邊好人”長效機(jī)制，全年展播身邊好人事跡不低于2名。挖掘踐行道德準(zhǔn)則的生動(dòng)事例，創(chuàng)作反映道德準(zhǔn)則的文藝作品，展演身邊踐行道德準(zhǔn)則的事跡。通過推薦身邊好人、宣傳身邊好人，引導(dǎo)人們做好事、當(dāng)好人，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

4.開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以“春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋”五大節(jié)日為節(jié)點(diǎn)，組織開展節(jié)日民俗活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)、送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)等，突出文化內(nèi)涵、民俗特色和人文關(guān)懷，使傳統(tǒng)節(jié)日成為文化傳承的有效載體，營造濃厚的節(jié)日文化氛圍。

（三）推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工程，全面提升城市文明程度

老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建范文第2篇

[關(guān)鍵詞]社工機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；困境

[作者簡介]張琴（1987―），女，三亞學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院助教，研究方向?yàn)樯绻C(jī)構(gòu)、婚姻家庭、老年社工；（海南三亞 572022）黃彩云（1984―），女，廣州市谷豐長者社會(huì)服務(wù)中心中級(jí)社工師，研究方向?yàn)殚L者社工服務(wù)、社會(huì)組織發(fā)展。（廣東廣州 510515）

一、海南省社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的背景

海南省于2010年成立第一家專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著海南省社會(huì)工作發(fā)展進(jìn)入軌道，經(jīng)過六、七年的發(fā)展，當(dāng)前海南社會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要在社會(huì)救助、矛盾調(diào)處、司法求助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)保障、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、優(yōu)撫安置、志愿服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)。隨著社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的加速發(fā)展，呼喚更多的專業(yè)社會(huì)工作人才。近年來，海南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成績，但筆者了解到，目前海南省社會(huì)工作人才數(shù)量少，專業(yè)化水平不高，但涉及的領(lǐng)域相對(duì)全面，造成提供服務(wù)廣而不深的困境。為了更好地適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)及和諧社會(huì)的建構(gòu)，海南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、重點(diǎn)地區(qū)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）海口市社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的情況

海口市龍華區(qū)樂助社會(huì)服務(wù)社于2010年4月22日注冊(cè)成功，是海南省第一家專業(yè)性社會(huì)工作組織（NGO）。經(jīng)過六、七年時(shí)間的發(fā)展，海口市陸續(xù)成立了近十家社工機(jī)構(gòu)，設(shè)立社工崗位一百個(gè)左右，通過與政府合作，開展各種青少年、社區(qū)矯正、社區(qū)社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，在各街道、部門廣泛提供社工服務(wù)。

（二）三亞市社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的情況

2014年7月14日，三亞市普愛社工機(jī)構(gòu)正式成立，標(biāo)志著三亞社工發(fā)展踏出第一步，經(jīng)過兩三年時(shí)間的發(fā)展，目前有匯智、星海、祥和、南國、藍(lán)海、友善、陽光等8家機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)基本都承接社工服務(wù)項(xiàng)目，在崗社工大概有60-80人左右。

（三）其他市縣社工項(xiàng)目發(fā)展情況

相較于海口和三亞社工的發(fā)展，海南其他市縣社工發(fā)展滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)。這些市縣社工發(fā)展主要體現(xiàn)在國家民政部及海南省民政廳共同支持的“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目及海口和三亞社工機(jī)構(gòu)對(duì)各市縣的援助項(xiàng)目方面。海南“三區(qū)”社工人才支持計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)開展了近四年的時(shí)間，每一年由高校和機(jī)構(gòu)組織優(yōu)秀的社工進(jìn)駐到各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)上，提供相應(yīng)的專業(yè)社工服務(wù)，項(xiàng)目每年都開展啟動(dòng)儀式以及結(jié)項(xiàng)的總結(jié)大會(huì)。經(jīng)過幾年的摸索發(fā)展，“三區(qū)”社工人才支持計(jì)劃項(xiàng)目取得了長足的進(jìn)步，服務(wù)效果得到了各市縣社工主管部門及群眾的好評(píng)，也切實(shí)幫助居民解決了實(shí)際困難。但是也因?yàn)槿瞬诺南∪币约绊?xiàng)目人員服務(wù)周期為一年等原因，導(dǎo)致“三區(qū)計(jì)劃”服務(wù)的穩(wěn)定性及持續(xù)性受到限制。

三、海南社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的困境

（一）專業(yè)人才供應(yīng)不足

1.一線社工是機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成部分。當(dāng)前海南社工機(jī)構(gòu)普遍面臨社工荒，招聘信息常年公布在招聘網(wǎng)站上，并通過各種途徑網(wǎng)羅社工人才，在這樣的不懈努力下，大部分機(jī)構(gòu)還是招不滿社工人員。分析其中的原因，主要有：一是本地高校的學(xué)生多是外地戶籍，畢業(yè)之后百分之九十多都會(huì)選擇回自己的家鄉(xiāng)或者其他大城市發(fā)展；二是海南省遠(yuǎn)離內(nèi)陸，島外人才的引入十分艱難；三是社工的工資標(biāo)準(zhǔn)太低，晉升渠道不明確，社工難以進(jìn)行長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃。

2.缺乏既有扎實(shí)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，又懂管理的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。據(jù)調(diào)查，海南省社工機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人很多都沒有社工專業(yè)背景，而且在職的管理人員背景復(fù)雜，社會(huì)人士、商人、公益熱心者占大多數(shù)，他們內(nèi)心有著極大的公益情懷，但是處于管理層面來管理機(jī)構(gòu)時(shí)，他們與一線社工之間的專業(yè)理念差異就很快表現(xiàn)出來。機(jī)構(gòu)工作氛圍的營造、上下級(jí)相處的方式、對(duì)待服務(wù)對(duì)象的態(tài)度、提供服務(wù)的視角等都存在很大的差異。管理人員常年得不到專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)，都是憑借著以往的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及政府的要求在管理，這樣的方式對(duì)于剛出校門的社工，或者是有過工作經(jīng)驗(yàn)的社工來講都難以適應(yīng)，而管理者較少從實(shí)際情況來考慮問題，更多的是從自身或者是機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，社工一切服從機(jī)構(gòu)的管理即可。管理者在不了解社工服務(wù)的情況之下，對(duì)于社工的工作情況也有諸多看法，沒有很好地結(jié)合一線社工服務(wù)情況來看待社工的工作。所以，社工機(jī)構(gòu)管理者都不能理解社工的專業(yè)性，那么對(duì)政府人員、社區(qū)居民更是不能夠在短時(shí)間內(nèi)有效地理解社工的意義。這樣的工作氛圍導(dǎo)致社工對(duì)機(jī)構(gòu)以及工作的歸屬感都很淡薄。這種現(xiàn)象長期發(fā)展的后果就是機(jī)構(gòu)社工的流動(dòng)性增大，并且很多都轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，從根本上影響了社工的社會(huì)認(rèn)知和認(rèn)同度。

3.社工督導(dǎo)的配備不到位。督導(dǎo)在機(jī)構(gòu)中地位非常重要，能夠時(shí)刻關(guān)注每個(gè)社工的成長，同時(shí)監(jiān)督服務(wù)的專業(yè)性，時(shí)刻警惕著服務(wù)是否在專業(yè)的軌道上運(yùn)行。另外，督導(dǎo)還是社工與管理者之間聯(lián)系的橋梁，起到上傳下達(dá)的作用，并且能夠很好地理解雙方的需求。發(fā)揮好督導(dǎo)的作用，機(jī)構(gòu)才能真正地良好運(yùn)行。從社工發(fā)展迅速的沿海城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，每個(gè)機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的督導(dǎo)崗位。在海南，督導(dǎo)人員極度缺乏，首先是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不多，難以支撐請(qǐng)督導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)；另外，社工督導(dǎo)需要具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的資深社工擔(dān)任，受地理位置以及經(jīng)費(fèi)的影響，在海南難以邀請(qǐng)到資深的社工作為督導(dǎo)。又由于海南本土社工發(fā)展時(shí)間比較短，也沒有自我培育出能夠擔(dān)任社工督導(dǎo)的人員。所以，當(dāng)前海南社工機(jī)構(gòu)極度缺乏督導(dǎo)的支持。

（二）政府支持力度不夠

在談到政府支持社工發(fā)展方面，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，這里僅僅從費(fèi)以及專業(yè)理解兩方面來說明問題。

1.當(dāng)前中國社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府。大陸社會(huì)工作發(fā)展已有近二十年的時(shí)間，政府的經(jīng)費(fèi)支持仍然是社工發(fā)展最根本的動(dòng)力。海南的情況也一樣，縱觀海南全省，政府對(duì)社工的支持力度還不是很大。社會(huì)問題層出不窮，導(dǎo)致社工的需求慢慢體現(xiàn)出來，更因?yàn)楹Ｄ鲜且粋€(gè)旅游為主的省份，人員構(gòu)成非常復(fù)雜，問題較多，并且由于外地人員的流入，處理問題時(shí)并不是很信任本地人，所以社工作為第三方介入問題更容易得到認(rèn)可。但是，政府因?yàn)閷?duì)社工不是很了解，所以在實(shí)際中對(duì)社工的支持不大，特別是經(jīng)費(fèi)以及辦公場(chǎng)所等硬件方面，缺乏彈性空間，提供的經(jīng)費(fèi)僅夠支付社工的工資，行政費(fèi)用和服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)非常少。大部分社工機(jī)構(gòu)都面臨同樣的問題，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，社工就很難走出去提供服務(wù)。另外，目前社工機(jī)構(gòu)與政府的合作項(xiàng)目都是一年簽約，期間還是分期撥付，經(jīng)費(fèi)的撥付往往需要很長的時(shí)間，所以機(jī)構(gòu)最初的服務(wù)經(jīng)費(fèi)都是由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人墊付，每一階段都需要政府評(píng)估來決定是否撥款，機(jī)構(gòu)運(yùn)行十分艱難，員工工資難以及時(shí)發(fā)出，使得人心浮動(dòng)，無心工作。所以，政府對(duì)社工的支持力度決定了機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況。

2.政府對(duì)社工的理解程度決定了機(jī)構(gòu)運(yùn)行的狀況。社工對(duì)于整個(gè)中國來說都屬于一個(gè)新生的職業(yè)群體，海南社工發(fā)展更是起步晚。在筆者接觸的幾家機(jī)構(gòu)中，普遍存在工作人員與政府在項(xiàng)目溝通時(shí)出現(xiàn)困難的情況。社工服務(wù)講究循序漸進(jìn)，并且需要一定的時(shí)間深入到服務(wù)群體中，開展服務(wù)也是由淺入深的過程，但是海南政府與機(jī)構(gòu)之間的項(xiàng)目洽談都是短期簽約，而且由于項(xiàng)目比較少，所以一個(gè)機(jī)構(gòu)在一個(gè)點(diǎn)上持續(xù)服務(wù)的幾率較小，經(jīng)常是一年一換，這樣的服務(wù)難以深入，換另一家機(jī)構(gòu)過來就會(huì)出現(xiàn)大量的重復(fù)工作，所以幾年下來，有些部門對(duì)社工的評(píng)價(jià)就是你們整天就是調(diào)查、課業(yè)輔導(dǎo)、老年康樂活動(dòng)、社區(qū)舞蹈隊(duì)等常規(guī)活動(dòng)，也沒看出你們能夠真正地解決社區(qū)存在的實(shí)際問題，你們現(xiàn)在做的工作志愿者都能做到，沒看出你們和志愿者有什么區(qū)別，還花那么多的經(jīng)費(fèi)請(qǐng)你們過來，完全是浪費(fèi)。面對(duì)有關(guān)部門的質(zhì)疑，社工也開始懷疑自己的服務(wù)是否能夠真的見效，長此以往，社工的職業(yè)信心受到影響，使他們更加迷茫。

（三）社會(huì)認(rèn)同度低、服務(wù)人群不固定

社工作為新出現(xiàn)的職業(yè)群體，社會(huì)認(rèn)同度低是普遍存在的現(xiàn)象。在海南認(rèn)同度低的影響因素不同于其他地區(qū)，海南人群構(gòu)成較為特殊，很多本地人都是少數(shù)民族群體，這部分人群首先是受教育水平相對(duì)較低，和外界接觸較少，對(duì)社工和類似行業(yè)沒有任何接觸。另外，海南常年有大量的游客進(jìn)入，并且在冬季更是長時(shí)間居住，這種情況導(dǎo)致社工服務(wù)的群體每年都會(huì)改變，并且服務(wù)內(nèi)容也在不斷地更換，想要做出成效顯得更為困難。

（四）外界專業(yè)資源匱乏，孤島型發(fā)展情況

在廣東社工發(fā)展過程中，港澳臺(tái)成為重要的支持者，但在海南發(fā)展社工，要引進(jìn)外來資源顯得頗為困難。遠(yuǎn)離港澳臺(tái)、廣東深圳，與外界聯(lián)系諸多不便，經(jīng)費(fèi)、地理以及歷史淵源導(dǎo)致這里成為一個(gè)被遺忘的角落。政府雖盡力組織相關(guān)人員去島外學(xué)習(xí)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需求，僅僅靠幾天的學(xué)習(xí)，也難以維系海南社工長久的發(fā)展。本島的高校的資源也很有限，目前僅有三所學(xué)校有這個(gè)專業(yè)，而且三所學(xué)校的專業(yè)能力、影響力都有限。現(xiàn)有高校都沒有招收社工碩士研究生，難以提供更高的教育水平，種種情況導(dǎo)致了專業(yè)資源的嚴(yán)重匱乏。

（五）社工機(jī)構(gòu)之間缺乏交流

在海南社工機(jī)構(gòu)發(fā)展較快的海口、三亞兩個(gè)城市，只有海口市成立了社工協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)的成立本就是為了加強(qiáng)行業(yè)的交流，進(jìn)行資源的整合，為行業(yè)內(nèi)的工作者提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。就目前情況來說，社工協(xié)會(huì)發(fā)揮的效用還不足，提供的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，出島學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更是難得。社工協(xié)會(huì)成立以來還沒有真正發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，并且機(jī)構(gòu)之間也很少有交流。當(dāng)下海南社工發(fā)展剛處于起步發(fā)展階段，機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，多交流服務(wù)中遇到的困難，共同商討解決之策才是最有效的發(fā)展策略。但由于各種原因，機(jī)構(gòu)之間存在競爭，使得機(jī)構(gòu)之間、社工之間并不能真正地團(tuán)結(jié)起來共同面對(duì)各種壓力。每個(gè)機(jī)構(gòu)都處于為了生存而無下限地爭取項(xiàng)目的狀態(tài)之中，并不能無憂地去提供專業(yè)社工服務(wù)，與其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行無隔閡的行業(yè)技術(shù)交流更加困難。

四、結(jié)論

海南省社工的發(fā)展勢(shì)在必行，不僅僅是響應(yīng)國家的號(hào)召，也是海南近幾年發(fā)展所體現(xiàn)出來的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在創(chuàng)建海南國際旅游島的過程中，創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境需要大力發(fā)展社會(huì)工作職業(yè)。目前海南社工發(fā)展遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會(huì)需求量，想要社工發(fā)展的好，真正地發(fā)揮其作用，政府的支持是必不可少的。另外，本省高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社工專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是針對(duì)本省戶籍社工的培養(yǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)也需要多做努力，提供更多交流的機(jī)會(huì)以及實(shí)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮好行業(yè)引領(lǐng)的作用。

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[5]鄔瞳.社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境與路徑選擇研究[D].長春：長春工業(yè)大學(xué)，2013，（4）.

[6]肖小霞，張興杰.社工機(jī)構(gòu)的生成路徑與運(yùn)作困境分析[J].江海學(xué)刊，2012，（9）.

[7]王菁.社工機(jī)構(gòu)中層管理者的職業(yè)認(rèn)同研究――以深圳市L機(jī)構(gòu)為例[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2015，（4）.

[8]顧湘.我國社工機(jī)構(gòu)發(fā)展模式及比較[J].學(xué)會(huì)，2015，（11）.

老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建范文第3篇

一、把握內(nèi)涵,正確定位,高度重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)工作是凝聚職工思想、進(jìn)步職工素質(zhì)、展現(xiàn)企業(yè)形象、擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響的有效途徑和根本保證,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化供電企業(yè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。多年來,我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作,堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)工作做為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓,并建立健全了以局黨委書記、局長任組長的企業(yè)文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),制定了企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃和年度工作實(shí)施方案,并把企業(yè)文化建設(shè)工作納進(jìn)到了年度方針目標(biāo)治理考核中。同時(shí)在多年的治理實(shí)踐中,我們總結(jié)提煉出了富有時(shí)代特征的“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的*電企業(yè)精神,不僅體現(xiàn)出了我局鮮明的企業(yè)個(gè)性,也反映出了我局職工的共同信念和價(jià)值觀,使廣大職工從中獲得了一種團(tuán)結(jié)向上的精神氣力,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,進(jìn)而產(chǎn)生了創(chuàng)新、高效的工作熱情,在這種精神的感召和指引下,推動(dòng)我局不斷進(jìn)步,邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。近年來,我們還按照*電力(團(tuán)體)公司企業(yè)形象戰(zhàn)略的總體部署,全面導(dǎo)進(jìn)實(shí)施CIS(企業(yè)形象識(shí)別)系統(tǒng)工程,使企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)得到同一規(guī)范,使我局從標(biāo)志、職工整體精神風(fēng)采、服務(wù)用語及服務(wù)流程等方面都以嶄新的形象出現(xiàn)在公眾眼前。

二、突出以人為本,大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全是電力企業(yè)的生命,而職工的安全文化素養(yǎng)、崗位的安全文化追求、企業(yè)的安全文化氛圍是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的可靠保證。為了在企業(yè)內(nèi)部營造“安全第一、關(guān)愛生命”的思想氛圍,使廣大職工自身的安全治理、安全防范、安全操縱潛能得到充分的發(fā)揮。我局結(jié)合供電企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨,提出了“像關(guān)心自己兄弟姊妹和親人一樣來關(guān)心職工安全”的理念,努力構(gòu)建“電網(wǎng)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)*”四為一體的企業(yè)安全文化。一是推進(jìn)了企業(yè)安全文化理念建設(shè)。在職工中積極倡導(dǎo)“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)”的良好風(fēng)尚,大力宣傳內(nèi)蒙古電力公司“享受工作、保證完成任務(wù)、追求卓越”的核心價(jià)值觀,通過深進(jìn)開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),營造安全氛圍,充分闡釋安全文化,大力傳播安全文化,系統(tǒng)灌輸安全文化,使廣大職工從根本上進(jìn)步了安全熟悉,實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,不斷進(jìn)步了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二是推進(jìn)企業(yè)安全文化的制度建設(shè)。建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機(jī)制和規(guī)章制度體系,構(gòu)筑和完善以安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)治理及安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量體系為中心的安全生產(chǎn)保障體系、監(jiān)視體系和制度體系,將各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、治理活動(dòng),按照標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法,分專業(yè)、分崗位編制作業(yè)指導(dǎo)書和執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書,并在全局全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),深化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書的應(yīng)用,有系統(tǒng)、有計(jì)劃地加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)整改工作力度,及時(shí)消除安全隱患,全面進(jìn)步了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作安全水平和工作質(zhì)量,夯實(shí)了電網(wǎng)的安全基礎(chǔ)。三是推進(jìn)企業(yè)安全文化的行為建設(shè)。以倡導(dǎo)安全文化建設(shè)、普及安全文化知識(shí)為重點(diǎn),從進(jìn)步一線職工安全自防自保意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)手,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),定期組織職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)常識(shí)、安全規(guī)章制度及操縱規(guī)程,廣泛開展職產(chǎn)業(yè)務(wù)技能和安全技能培訓(xùn),在生產(chǎn)運(yùn)行職員中全面推行崗位資格準(zhǔn)進(jìn)制度,努力進(jìn)步職工自身業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全防護(hù)能力,每年都要在“年齡”查期間同一組織職工參加安規(guī)考試,并規(guī)定凡安規(guī)考試成績低于90分的,一律不得上崗工作,增強(qiáng)了職工按規(guī)律辦事、按制度辦事的自覺性,將遵章守紀(jì)化為職工的自覺行動(dòng)。

三、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)

高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn),從20*年開始,我局深進(jìn)開展了“打造學(xué)習(xí)型企業(yè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做學(xué)習(xí)型職工,全面進(jìn)步企業(yè)核心競爭力”活動(dòng),大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,將職工素質(zhì)工程融進(jìn)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。一是重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)修養(yǎng)的學(xué)習(xí),努力進(jìn)步黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。定期對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn),充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和*員在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中的示范、帶頭作用。二是把生產(chǎn)技能等級(jí)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合,推行職業(yè)資格證制度,加強(qiáng)技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)、考評(píng)及評(píng)定推薦工作,為生產(chǎn)一線職員構(gòu)建一條由低級(jí)工到高級(jí)工,從技師到高級(jí)技師的成才通道。三是創(chuàng)造條件加強(qiáng)職工的后續(xù)教育和學(xué)歷教育,改善職工的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)步職工隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。我們采用企校共建聯(lián)合辦學(xué)的方法,先后與華北電力大學(xué)、北方交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、*大學(xué)等高等院校聯(lián)合開辦了十幾個(gè)專業(yè)的專、本科及研究生班。

目前,全局參加碩士研究生學(xué)習(xí)的職工30人,其中獲得碩士學(xué)位3人;博士研究生學(xué)習(xí)的職工3人;參加本科學(xué)習(xí)360人,專科學(xué)習(xí)120人,有223名職工已拿到了畢業(yè)證書。四是牢牢圍繞安全生產(chǎn),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),進(jìn)步一線職工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操縱技能。根據(jù)全局電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,高電壓等級(jí)電器設(shè)備迅猛增長的趨勢(shì),把職工教育工作的重心放到現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)上,本著“干什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,積極開展生產(chǎn)一線在崗職員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),有效的進(jìn)步了職工的技術(shù)水平。五是開通了網(wǎng)上校園。充分利用局域網(wǎng)資源和計(jì)算機(jī)普及的便利條件,投資近30萬元建設(shè)了*電業(yè)局教育培訓(xùn)網(wǎng),創(chuàng)辦了職工網(wǎng)上“學(xué)習(xí)園地”,分崗位、分專業(yè)制作了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課件和題庫,為廣大干部職工搭建了一個(gè)先進(jìn)快捷、全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)課堂。六是引進(jìn)競爭機(jī)制,實(shí)行末位淘汰。從20*年開始,我局全面啟動(dòng)了變電運(yùn)行崗位的機(jī)制改革,對(duì)變電運(yùn)行職員每季度進(jìn)行一次綜合考評(píng),每次確定3-5名職員作為待崗對(duì)象,進(jìn)行離崗培訓(xùn),參與下次崗位競爭,極大地促進(jìn)了運(yùn)行職員刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。

四、以職業(yè)道德建設(shè)為抓手,著力構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化

供電企業(yè)的工作是服務(wù)性工作,而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是社會(huì)的需求,只有將“服務(wù)”作為一種文化來建設(shè),才能使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作長興不衰。為此我局把構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化做為文化建設(shè)的重中之重,并以誠信教育和職業(yè)道德教育為主線,著力在在企業(yè)中建設(shè)厚重的服務(wù)文化。從20*年開始,我們一年確定一個(gè)主題,先后組織開展了“明禮誠信”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”、“團(tuán)結(jié)友善”、“勤儉自強(qiáng)”、“愛國遵法”等主題教育活動(dòng),今年上半年我們又深進(jìn)開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)、老實(shí)取信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為。一是以“一高、兩嚴(yán)、一恒”(即:“營業(yè)職員整體素質(zhì)要高,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理,持之以恒、常抓不懈”)為目標(biāo),繼續(xù)深進(jìn)開展“供電規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽”活動(dòng)。截止20*年,全局69個(gè)農(nóng)村供電所定期全部建成了文昭示范窗口。二是充分發(fā)揮好“95598”服務(wù)熱線、供電營業(yè)窗口、緊急故障報(bào)修服務(wù)等服務(wù)窗口的連心橋作用,大力推進(jìn)“真誠服務(wù)”和“蒙電服務(wù)進(jìn)萬家”工程,在各窗口單位深進(jìn)開展了行風(fēng)建設(shè)“零”投訴、業(yè)務(wù)報(bào)裝“零”差錯(cuò);安全生產(chǎn)“零”事故、電費(fèi)回收“零”欠費(fèi)、廉政建設(shè)“零”違紀(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)“五零”競賽活動(dòng),制定了客戶服務(wù)閉環(huán)考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)國網(wǎng)公司推出的服務(wù)行為“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公”調(diào)度十項(xiàng)措施、“供電服務(wù)十項(xiàng)承諾”的有關(guān)規(guī)定,要求工作職員對(duì)客戶的報(bào)裝接電、設(shè)備搶修、事故處理、業(yè)務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴限時(shí)進(jìn)行處理和答復(fù),對(duì)超過考核時(shí)間要求的部分(單位)和職員,按照月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核,并在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)。通過考核,極大地進(jìn)步了部分和職工對(duì)客戶的服務(wù)效率和質(zhì)量。

三是完善服務(wù)功能,進(jìn)一加強(qiáng)客戶服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。先后投資1000多萬元建設(shè)了兩期營銷信息系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)了市局--各供電局---基層所站信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸,并與中行、建行、農(nóng)行、工行等四大銀行實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和代收電費(fèi),極大地方便了客戶查詢和繳費(fèi)。四是充分發(fā)揮典型模范的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。為了進(jìn)步窗口職員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,結(jié)合市委開展“優(yōu)化環(huán)境”和創(chuàng)建“四型”企業(yè)活動(dòng)的要求,我局在窗口單位和全局深進(jìn)開展了“樹社會(huì)服務(wù)形象,做電業(yè)服務(wù)明星”與“十佳愛崗敬業(yè)職工”評(píng)選表彰活動(dòng),經(jīng)過各基層單位評(píng)選推薦和局黨委考核,往年全局有20名同道分別被授予“服務(wù)明星”和“十佳愛崗敬業(yè)職工”稱號(hào)。五是通過認(rèn)真踐行“社會(huì)承諾制”、公然客戶投訴電話、定期召開客戶座談會(huì)等形式,切實(shí)解決了行業(yè)中在文明言行、服務(wù)質(zhì)量、電費(fèi)電價(jià)等方面存在的突出題目,并利用局域網(wǎng)設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)警示臺(tái),貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)預(yù)警制度等具體措施,把題目解決在萌芽狀態(tài),防止大的行風(fēng)事件的發(fā)生。行風(fēng)評(píng)議連續(xù)四年取得了全市公共事業(yè)服務(wù)類行業(yè)第一的好成績。

典型是一面旗幟,是一種精神氣力。多年來,我局十分注重發(fā)揮先進(jìn)典型對(duì)群眾的示范引導(dǎo)作用。為了營造勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大的氛圍,我們還認(rèn)真從一線職工中抓好各級(jí)勞模的選樹工作,20*年,我局有1名職工被授予“勞動(dòng)模范”,6名職工被授予“*市勞動(dòng)模范”,1名職工被授予“內(nèi)蒙古電力(團(tuán)體)公司勞動(dòng)模范”這些先進(jìn)模范人物是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)氣力,集中體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值觀,也折射出*人勇于拼搏,求學(xué)上進(jìn)的精神風(fēng)采。

五、以職工文化藝術(shù)節(jié)為載體,不斷豐富職工群眾的文化生活

近年來,隨著電業(yè)職工整體生活水平的進(jìn)步,廣大職工對(duì)精神文化生活的需求和層次也越來越高。為此,我局堅(jiān)持把職工文體活動(dòng)作為企業(yè)文化的重要組成部分,以豐富的文體活動(dòng)為突破口,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。從1995年到20*年我們累計(jì)投資近130萬元,先后在全局(含基層單位)建立了1個(gè)職工文體活動(dòng)中心,1座職工室內(nèi)網(wǎng)球館,7片室外網(wǎng)球場(chǎng),2個(gè)門球場(chǎng),13個(gè)乒乓球室,為我局廣泛持久的開展各類文體活動(dòng)創(chuàng)造了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),有力的促進(jìn)了群眾健身運(yùn)動(dòng)的普及和開展。同時(shí)我們還每2年舉辦一屆職工文化藝術(shù)節(jié),并以此為載體,形成了以全市電力系統(tǒng)網(wǎng)職工乒乓球賽、職工網(wǎng)球賽、職工足球賽、老年門球賽及職工美術(shù)、書法、攝影、才藝大賽等為主要內(nèi)容的系列活動(dòng),使職工在參與的過程中獲得最大程度的精神文化享受和心理滿足,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力,使企業(yè)文化深進(jìn)到職工的思想、意識(shí)中往,也把職工引導(dǎo)到企業(yè)所確定的經(jīng)營目標(biāo)和文化態(tài)勢(shì)上來。

老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建范文第4篇

我們堅(jiān)持中期匯報(bào)后對(duì)課題的重新界定的研究方向：根據(jù)教育生態(tài)學(xué)理論，江陰市臨港街道社區(qū)教育可視為由教育本體和本體周圍多種環(huán)境的相互作用下的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。社區(qū)教育通過教育和組織社區(qū)居民參與行動(dòng)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提高社區(qū)文化和教育水準(zhǔn)，以達(dá)到社區(qū)建設(shè)發(fā)展和的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、社區(qū)教育與市民素質(zhì)

“如果說在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，那么，公民素質(zhì)就是第一國力。”可見，提高公民素質(zhì)的重要性、緊迫性，在于公民素質(zhì)已經(jīng)日益成為綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。社區(qū)教育能夠直接面對(duì)社區(qū)居民的需求，直接介入居民的現(xiàn)實(shí)生活，直接參與各階層群體的組織化過程，成為提高居民素質(zhì)的重要渠道。社區(qū)教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的作用。社區(qū)教育能夠滿足廣大社區(qū)居民不斷增長和多樣化的教育需求，提高社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身心健康素質(zhì)，通過開展寓教于文，寓教于樂的活動(dòng)，陶冶情操，營造“我學(xué)習(xí)、我快樂、我進(jìn)步”的氛圍，促進(jìn)人的全面發(fā)展，形成社區(qū)居民積極地價(jià)值觀、生活態(tài)度和道德規(guī)范，提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平，培養(yǎng)積極向上的社區(qū)精神等功能。

三、社區(qū)教育與社區(qū)文化

社區(qū)文化作為居民的群體行為模式和生活方式，它包括居民的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、情感、道德、習(xí)慣以及社區(qū)居民從中獲得的各種能力。而社區(qū)教育對(duì)這些文化內(nèi)容的傳播、提升和發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。社區(qū)教育是社區(qū)創(chuàng)造新文化的基礎(chǔ)，是社區(qū)文化發(fā)展的載體。體現(xiàn)在：

（一）社區(qū)教育有助于滿足居民的精神文化需求

社區(qū)教育從一開始就蘊(yùn)含著一個(gè)核心理念，即人文關(guān)懷和人文情結(jié)。社區(qū)教育使社區(qū)居民之間，各類組織之間，人與社區(qū)之間的聯(lián)系日益密切，形成加深了解的精神紐帶。這樣會(huì)把社區(qū)居民吸引在一起，形成良好的和諧、友善、互助的人際關(guān)系，使人更具有創(chuàng)造精神，對(duì)社區(qū)發(fā)展起到推進(jìn)作用。社區(qū)教育的首要作用之一就是不斷滿足社區(qū)成員日益增長的精神文化需求，包括孩子和老年人都有能力掌握自身的發(fā)展，使社區(qū)全體成員，使每個(gè)人潛在的才干和能力得到充分的發(fā)展。

（二）社區(qū)教育能夠培育共存性的多元文化

現(xiàn)代城市的飛速發(fā)展，尤其是大城市，其國際化程度不斷提高，不同國籍、種族、民族和文化背景的人匯聚在一起，共同勞動(dòng)，也共同消費(fèi)，城市便成了一個(gè)多元文化共存的集合體。聯(lián)誼活動(dòng)，使國際人士間增加感情，互相熟悉，增進(jìn)本土居民和外籍人員之間的價(jià)值認(rèn)同，共同營造和諧的多元文化空間。社區(qū)教育通過培育文化教育社團(tuán)，在國際人士聚居的地方開展跨文化的社團(tuán)交流。這種多元文化給社區(qū)的居民交往、社區(qū)管理等帶來了新的挑戰(zhàn)，要求居民學(xué)會(huì)理解和寬容，能從不同的文化立場(chǎng)理解他人，增強(qiáng)對(duì)多元文化現(xiàn)象的適應(yīng)力。

（三）社區(qū)教育通過開展學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提高居民文化素養(yǎng)

“十七大”提出了“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。社區(qū)教育把家庭教育、學(xué)校教育、職業(yè)教育等通過整合融為一體，有效克服了職業(yè)教育的功利性；學(xué)校教育局限性；家庭教育的封閉性。學(xué)習(xí)型社會(huì)是人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的社會(huì)，是通過學(xué)習(xí)求生存、求發(fā)展的社會(huì)。為社區(qū)全體民眾提供全面、全程教育服務(wù)與學(xué)習(xí)支持，有力彌補(bǔ)了國民教育體系的不足，社區(qū)教育是整合各類教育，支持全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的最佳平臺(tái)。社區(qū)教育提供了學(xué)習(xí)型社會(huì)必須的全天候、全方位的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)。

四、社區(qū)教育與社區(qū)參與

社區(qū)自治的衡量標(biāo)準(zhǔn)是社區(qū)參與的程度和民主意識(shí)。隨著城市政府管理的法制化與民主化程序與步伐的加快，社區(qū)治理公眾參與和微觀社區(qū)自治化已經(jīng)成為我國步入法制化時(shí)代的重要標(biāo)志與內(nèi)容之一。

（一）社區(qū)教育與社區(qū)參與

社區(qū)教育強(qiáng)調(diào)的就是居民的參與意識(shí)，它能夠啟迪民智，促成社區(qū)參與行動(dòng)。社區(qū)建設(shè)以人為本，人既是社區(qū)建設(shè)的客體，又是社區(qū)建設(shè)的主體，沒有居民的廣泛參與，也就無所謂社區(qū)建設(shè)，“從各國社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看，一部社區(qū)發(fā)展史就是一部不斷培育居民社區(qū)意識(shí)，提高參與能力，擴(kuò)大參與領(lǐng)域，提升參與質(zhì)量的歷史。”在社區(qū)建設(shè)與發(fā)展中，公民參與是衡量現(xiàn)代社會(huì)民主化程度和發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是公民進(jìn)入公共領(lǐng)域、參與公共治理的重要途徑。構(gòu)建參與型社區(qū)的要求，意味著居民不僅生活水平要達(dá)到小康，更重要的是樹立新的價(jià)值觀和生活觀，具備積極參與公共事務(wù)的公民素養(yǎng)，成為一個(gè)社會(huì)關(guān)心的“社區(qū)人”，當(dāng)好負(fù)責(zé)任的“社會(huì)人”，這都離不開社區(qū)教育主動(dòng)積極的參與。通過社區(qū)教育，在為公民提供公共服務(wù)的同時(shí)，提升了公民素質(zhì)，為公共參與奠定了基礎(chǔ)，增加了公民對(duì)于政府政策的理解和認(rèn)同，在與公民基礎(chǔ)和為公民提供公共服務(wù)的同時(shí)，政府官員也更多地傾聽公民的意見和公眾選擇，這無論是對(duì)于公民還是對(duì)于政府本身，都是一種學(xué)習(xí)與教育的過程，這是激勵(lì)政府組織放棄他們所擁有的部分決策權(quán)給其它參與團(tuán)體的主要因素之一。

（二）社區(qū)教育與民主意識(shí)

社區(qū)教育具有政治社會(huì)化功能。所謂政治社會(huì)化就是指個(gè)體逐漸接受現(xiàn)存政治制度所肯定和實(shí)現(xiàn)的政治信念和規(guī)范，形成特定的政治意識(shí)和政治立場(chǎng)，并積極參與社會(huì)政治活動(dòng)的過程。社區(qū)教育有助于培育居民的社區(qū)意識(shí)。所謂社區(qū)意識(shí)，就是社區(qū)居民包括法人對(duì)所在社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和參與感。社區(qū)意識(shí)是社區(qū)的靈魂，是社區(qū)成員在共同的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)生活和社會(huì)互動(dòng)中形成的對(duì)某些事物的共同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居民具備了社區(qū)意識(shí)，從而對(duì)社區(qū)事務(wù)形成自己的觀點(diǎn)，有利于增強(qiáng)民主意識(shí)。它包括政治認(rèn)知的形成、政治情感和態(tài)度的培養(yǎng)以及政治參與三個(gè)層面。社區(qū)教育作為社區(qū)群體全員、全程、全方位的適應(yīng)性教育和再社會(huì)化教育，通過灌輸明確的政治取向，發(fā)展社區(qū)成員的政治意識(shí)和政治思維，從而影響其政治認(rèn)知和政治觀的形成，通過政治傳播和政治激勵(lì)，培養(yǎng)社區(qū)成員的政治情感和態(tài)度，通過組織社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，提高社區(qū)成員的參政議政能力與政治參與程度。具體地來時(shí)說，筆者以為，社區(qū)教育能起到豐富地區(qū)文化生活、維護(hù)地區(qū)社會(huì)安定的作用；社區(qū)教育能夠滿足人們追求精神文化生活的需要；社區(qū)教育能夠有效地提高全體國民精神文化教養(yǎng)和整體素質(zhì)的目標(biāo)；社區(qū)教育能夠啟迪民智、促進(jìn)公民參與提高社區(qū)自治水平。

五、推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的具體措施

課題組深刻地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)教育的成長與發(fā)展，既受到生態(tài)主體的內(nèi)在因素的影響，也受到諸如國家政策、城市化發(fā)展進(jìn)程以及地域環(huán)境等生態(tài)環(huán)境因子的影響與制約。反思我們的課題研究歷程，我們提出推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的具體措施如下：

（一）以政府撥款為主，多方籌集社區(qū)教育資金

目前，社區(qū)教育事業(yè)在很大程度上還依靠著政府的支持，社區(qū)教育的發(fā)展也離不開政府的指導(dǎo)和支持。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理，加大社區(qū)資金的投入。一是，政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)、支持社區(qū)教育的發(fā)展；二是政府應(yīng)逐年加大對(duì)社區(qū)教育資金的投入，為社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，廣開渠道，多方籌集社區(qū)教育資金。可以采取政府撥款、單位企業(yè)幫忙籌款、社會(huì)個(gè)人捐助等方法，廣開渠道，為社區(qū)教育的發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С帧?/p>

（二）開拓新的教育內(nèi)容，豐富教育形式，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)

社區(qū)應(yīng)開拓新的教育內(nèi)容，豐富教育形式，社區(qū)教育內(nèi)容要與居民生活、工作、學(xué)習(xí)等息息相關(guān)。開展一些比如嬰幼兒保健、怎樣處理鄰里關(guān)系及婆媳、父母子女及夫妻婚姻等家庭關(guān)系、心理健康咨詢、烹調(diào)廚藝、健身、養(yǎng)生、美容養(yǎng)顏、社交禮儀、書畫鑒賞、股票股市、投資理財(cái)、下崗工人再就業(yè)技能培訓(xùn)等方面的活動(dòng)。

（三）教育社會(huì)化與社會(huì)化教育

“教育社會(huì)化與社會(huì)化教育”社區(qū)教育理念來自19世紀(jì)末20世紀(jì)初在美國興起的一教育思潮，代表人物是美國實(shí)用主義哲學(xué)家杜威教授，他提出了“教育即社會(huì)，教育即生活”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教育必須回歸到生活中去，回歸到社區(qū)中去，只有學(xué)校與社區(qū)相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)改造社會(huì)的目的。教育社會(huì)化與社會(huì)化教育最終是要實(shí)現(xiàn)教育與社區(qū)的均衡化。即學(xué)校和社區(qū)在教育需求上實(shí)現(xiàn)融合與平衡，一方面學(xué)校認(rèn)識(shí)到教育必須走向社區(qū)、利用社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，才能使教育更好地適應(yīng)社會(huì)需求，因而許多學(xué)校把社區(qū)教育納入教育規(guī)劃，把社區(qū)作為推動(dòng)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)；另一方面社區(qū)也認(rèn)識(shí)到，社區(qū)教育要獲得深度發(fā)展，必須親近學(xué)校、學(xué)習(xí)學(xué)校，利用學(xué)校豐富的教育優(yōu)勢(shì)資源來改造社區(qū)過去初級(jí)的、不成熟的、缺乏體系的教育狀況。社區(qū)資源和學(xué)校資源的有效均衡，把“教育社區(qū)化”和“社會(huì)化教育”兩種理念融合起來，學(xué)校和社區(qū)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。教育即學(xué)生個(gè)體經(jīng)驗(yàn)持續(xù)不斷的增長，學(xué)校是一個(gè)雛形的社會(huì)，其基本理念就是打破學(xué)校和社區(qū)的界限，學(xué)校不僅僅是一塊純學(xué)術(shù)的圣地，它還應(yīng)該為社區(qū)服務(wù)，并首次把烹飪、紡織、木工、金工等納入學(xué)校課程。

（四）注重社區(qū)教育的科研，充實(shí)科研力量，提高理論研究水平

充實(shí)社區(qū)教育研究隊(duì)伍，提高科研水平，加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究也成為社區(qū)教育發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)和發(fā)展方向。較好地發(fā)展社區(qū)教育，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)教育有足夠的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上按照社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，開展相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展。然而，由于我國社區(qū)教育的研究起步較晚，人們對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)與探討還不夠深入，這在一定程度上也限制了社區(qū)教育的進(jìn)一步快速發(fā)展。

（五）公共服務(wù)合同外包