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一、加強財政普法教育
落實財政干部學(xué)法制度。采取班子會前學(xué)法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財政干部學(xué)法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識,重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進(jìn)一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓(xùn)。邀請相關(guān)專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。
二、開展財政普法宣傳
強化普法宣傳,開展財政知識宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進(jìn)村入戶走訪、調(diào)研等活動,向群眾廣泛宣傳財政法律、法規(guī);對新出臺的政策法規(guī),通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動,集中宣傳財政依法行政、依法理財行為,全面接受社會各界監(jiān)督。深入推進(jìn)財政“六五”普法活動,按照財政“六五”普法工作計劃,充分利用財政門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓(xùn)、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財政普法工作,努力提升財政法制宣傳的效果,使財政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財政重大決策程序
按照推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會影響力較大的制度,堅持實行起草人、實施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風(fēng)險評估。涉及社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
四、規(guī)范財政執(zhí)法行為
嚴(yán)格財政執(zhí)法,進(jìn)一步明確全縣財政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任,不斷提高財政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度,強化內(nèi)部管理;堅持持證上崗,做到財政執(zhí)法人員必須經(jīng)過知識培訓(xùn)和考核,規(guī)范具體財政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按法定程序辦事。強化執(zhí)法監(jiān)督,定期對財政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核,不斷強化監(jiān)督機制。認(rèn)真做好聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,加強對案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),及時研究解決財政立法和執(zhí)法活動中存在的問題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進(jìn)行政調(diào)解工作。對財政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中故意或過失行為,不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實施財政管理行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅決維護(hù)法律嚴(yán)肅性。實行重大財政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開行政執(zhí)法信息,自覺接受社會監(jiān)督。
五、強化依法理財行為
強化預(yù)算約束機制,通過規(guī)范預(yù)算編制程序,改革預(yù)算編制方法等手段,進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制制度;科學(xué)編制預(yù)算,將基本支出進(jìn)行分類,定額管理,提高預(yù)算績效。建立財政支出績效評價制度,健全財政支出績效評價制度及指標(biāo)體系,開展對重點領(lǐng)域財政資金的績效評價,強化預(yù)算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進(jìn)一步深化國庫集中支付改革,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,完善財政信息平臺一體化建設(shè),提高管理水平;進(jìn)一步推進(jìn)政府采購改革,加強政府采購行為的監(jiān)督檢查,提高財政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財政管理,做到應(yīng)收盡收;加大行政、事業(yè)性收費的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費,取消不合法收費項目,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強國有資產(chǎn)管理,對全縣國有資產(chǎn)進(jìn)行清理和規(guī)范,強化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政實施的專門檢查,依法向縣人大報送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取和接受政協(xié)的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進(jìn)政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強財政工作的社會透明度,自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,根據(jù)依法理財?shù)囊螅∪晟茍?zhí)法工作程序、細(xì)化每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機制高效運行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各股室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常各項工作。
(二)落實責(zé)任。建立依法行政、依法理財工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法及理財責(zé)任制層層落實到股室(單位)和個人,明確各項財政工作的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任,促進(jìn)財政干部依法行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而推進(jìn)依法行政、依法理財。
1、落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實國家各項行政法律制度、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及財政部門推進(jìn)依法行政依法理財?shù)挠嘘P(guān)文件,準(zhǔn)確把握財政改革發(fā)展的新形勢,努力創(chuàng)新事關(guān)依法行政依法理財工作全局的體制機制,逐步完善財政法律制度體系,進(jìn)一步提升財政制度建設(shè)質(zhì)量,切實提高財政法律制度執(zhí)行效力,強化財政法律制度執(zhí)行監(jiān)督,加大財政政務(wù)公開和預(yù)算公開力度,加快推進(jìn)財政部門依法行政依法理財。
2、把法制教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推動在文明單位創(chuàng)建活動中,把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法治對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。
二、有針對性地開展財政系統(tǒng)普法教育工作
1、高度重視、精神組織“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體、突出宣傳憲法,大力宣傳憲法至上,法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,推動“六五”普法各項工作開展。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”開展黨組中心組憲法專題學(xué)習(xí),推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳財政法律法規(guī)和財政政策。密切聯(lián)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的實際,加強學(xué)習(xí)宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和財政政策。配合國家財政法制改革進(jìn)程,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《國家賠償費用管理條例》、各單行稅法等各項財政法律制度;圍繞財政各項惠民工程,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳各項重大財政政策,全面推進(jìn)財政管理和各項財政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新普法教育形式。創(chuàng)新“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、形式和載體,及時總結(jié)和推廣“法律六進(jìn)”工作的成功經(jīng)驗。將法律六進(jìn)工作融入“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“連心、強基、模范”三大工程等便民利民中心活動。大力開展網(wǎng)上普法,積極組織參與“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽等活動。會同有關(guān)部門聯(lián)合組織開展好專題普法活動。
三、總結(jié)“六五”普法成果
1、抓緊落實好“六五”普法各項任務(wù)。按照“六五”普法規(guī)劃的要求,全面深化“法律六進(jìn)”,對照要求查漏補缺,確保全面落實。
一、認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)財政中心工作作用
(一)開展預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算監(jiān)督檢查。按照促進(jìn)建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制和預(yù)決算公開的要求,針對預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),開展預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查,配合相關(guān)科室進(jìn)行預(yù)算單位部門決算核查。注重會計核算的準(zhǔn)確性、財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,加強對“三公”經(jīng)費、會議費和公務(wù)卡等使用情況的檢查,關(guān)注中央八項規(guī)定和省市區(qū)委十項規(guī)定執(zhí)行情況,為財政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費支出公開提供基礎(chǔ)保障。
(二)開展各項惠民政策和專項資金監(jiān)督檢查。圍繞政府重大政策落實、社會熱點問題和關(guān)系民生的行業(yè),加大對政府投資的重點領(lǐng)域、重大項目的專項資金檢查力度。重點加強對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及民生的重點財政政策和財政資金的監(jiān)督檢查,提高重大項目專項資金的使用效益,保障各項惠民政策的落實和資金安全。
(三)繼續(xù)開展鎮(zhèn)級財政財務(wù)收支聯(lián)合審計檢查。聯(lián)合檢查實行“三年一審,一審三年”辦法。新一輪聯(lián)合審計檢查力求從檢查發(fā)現(xiàn)問題入手,做好三個結(jié)合。即檢查與調(diào)研相結(jié)合;發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合;檢查監(jiān)督和服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,突出重點,務(wù)求實效,切實提高鎮(zhèn)級財政財務(wù)管理水平。同時,督促各財政所(分局)密切配合紀(jì)檢、審計部門,依法對所屬預(yù)算單位和村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)有序開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查。結(jié)合全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,推動財政所(分局)和各業(yè)務(wù)科室加大對工作項目各環(huán)節(jié)權(quán)力運行的控制、督查,強化制度控制、程序控制、責(zé)任控制,進(jìn)一步提高各部門內(nèi)部監(jiān)督的能力,確保財政資金和人員兩個安全。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則,進(jìn)一步修訂完善《基層財政內(nèi)部控制管理制度》、《基層財政內(nèi)部財務(wù)稽核制度》和《基層財政內(nèi)部原始記錄管理制度》,選擇部分鎮(zhèn)財政所和部分科室精細(xì)化績效考評中的職能工作項目開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,促進(jìn)財政部門內(nèi)部管理水平提升。
(五)配合做好其他相關(guān)檢查。做好上級財政部門統(tǒng)一組織的聯(lián)動檢查、專項檢查工作;協(xié)助紀(jì)檢部門做好相關(guān)檢查;落實交辦的人民來信檢查事項。
二、積極探索財政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步完善財政“大監(jiān)督”機制
(一)牢固樹立財政“大監(jiān)督”理念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要,進(jìn)一步確立“全員參與、全面覆蓋、全程控制、全部關(guān)聯(lián)”的監(jiān)督理念,整合財政監(jiān)督主體資源,健全和完善事前、事中、事后相結(jié)合,覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政大監(jiān)督機制。結(jié)合省將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強財政監(jiān)督的意見》,修訂我區(qū)《財政監(jiān)督長效管理機制實施辦法》,力求辦法操作性更強,作用更大。
(二)健全和完善財政“大監(jiān)督”機制。充分發(fā)揮專職監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)作用,落實財政監(jiān)督職能由各業(yè)務(wù)科室和財政監(jiān)督科室共同履行實施的原則,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,強化檢查執(zhí)法力度,提升監(jiān)督檢查效能,促進(jìn)財政監(jiān)督和財政管理的緊密融合,實現(xiàn)日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督管理目標(biāo),推進(jìn)我區(qū)財政大監(jiān)督機制的進(jìn)一步完善。
(三)積極推進(jìn)財政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型。著力從下面四個方面入手,一是由檢查處理型向促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)由查錯糾偏的檢查處理型向以查促管、以查促改、查外促內(nèi)的促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。二是由檢查資金向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。財政檢查由關(guān)注資金分配使用的合法性、合規(guī)性,向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。三是由實地檢查向監(jiān)督信息化轉(zhuǎn)變。逐步建立事中監(jiān)督機制,研究整合信息資源建立實時動態(tài)監(jiān)控管理平臺。四是由事后檢查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)省、部財政監(jiān)督管理嵌入財政管理的成功經(jīng)驗,探索建立我區(qū)財政監(jiān)督嵌入財政管理業(yè)務(wù)流程的財政支出監(jiān)督機制。
三、切實加強財監(jiān)隊伍能力建設(shè),進(jìn)一步提升財政監(jiān)督管理水平
(一)加強財政監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的財監(jiān)隊伍是做好財政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。通過積極參加省市區(qū)各項培訓(xùn)活動,組織對科室、基層財政監(jiān)督干部的財政政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和檢查工作操作培訓(xùn),做好對檢查人員的查前培訓(xùn),不斷增強財政監(jiān)督工作人員的水平和能力,全面提升財政監(jiān)督干部的綜合素質(zhì)。
一、加強預(yù)算績效管理基礎(chǔ)建設(shè),完善預(yù)算績效管理工作機制
(一)制定出臺《市市級部門預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》,通過加強工作考核促進(jìn)市級預(yù)算部門開展預(yù)算績效管理工作的積極性和主動性。
(二)做好市級預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)升級完善工作,滿足預(yù)算績效目標(biāo)編制管理、預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤管理、預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的績效評價信息化操作,使其適應(yīng)新形勢下預(yù)算績效管理工作的需要,實現(xiàn)流程規(guī)范、操作便捷、管理高效的目標(biāo)。
(三)加強績效評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)研究,收集整理以往年度不同行業(yè)的績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)值,進(jìn)一步更新完善評價指標(biāo)庫。
(四)按照《市縣(區(qū))預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》文件精神,對全市九個縣(區(qū))2012年度的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核、通報。
二、認(rèn)真開展市級專項資金項目績效管理工作,提高財政資金使用效果
(一)開展績效跟蹤管理工作。對納入2013年預(yù)算績效專家評審的22個市級專項資金項目,開展績效跟蹤管理,加強與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)和配合,完成項目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、階段性審核、提出優(yōu)化整改意見等工作。
(二)開展市級專項資金項目績效評價工作。進(jìn)一步加強績效評價項目選取的針對性,重點選取關(guān)系國計民生、社會關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的項目,開展重點項目績效評價工作。
(三)開展2014年市級預(yù)算專項資金項目績效目標(biāo)管理工作。在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強與市級各預(yù)算單位的溝通和協(xié)調(diào),加大專項資金項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)確立工作的指導(dǎo)力度,選擇重點項目開展預(yù)算績效目標(biāo)專家評審論證工作,逐步擴(kuò)大專家評審項目的數(shù)量和范圍,進(jìn)一步提高評審項目資金占全部預(yù)算資金的比重。
(四)指導(dǎo)督促市級有關(guān)預(yù)算單位對所承擔(dān)專項資金項目運行管理中存在問題的整改工作,督查績效評價結(jié)果的應(yīng)用情況。
三、推進(jìn)預(yù)算績效管理信息公開,提升績效評價結(jié)果應(yīng)用水平
按照政府信息公開的要求,穩(wěn)步推進(jìn)專項資金項目事后績效評價報告公開工作,根據(jù)需要逐步擴(kuò)大信息公開范圍。通過信息公開,促進(jìn)項目單位樹立責(zé)任意識和績效意識,加強項目管理,注重項目的績效目標(biāo)最終實現(xiàn),進(jìn)而全面提升績效評價結(jié)果的應(yīng)用水平。
四、加強宣傳引導(dǎo),營造預(yù)算績效管理工作良好氛圍
(一)加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,擴(kuò)大社會影響,凝聚各界共識,為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
(二)匯編業(yè)務(wù)資料。編印《預(yù)算績效管理工作文件資料手冊》,為全市各級財政部門和市級預(yù)算單位開展預(yù)算績效管理工作提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、加強干部隊伍建設(shè),提高績效管理干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,通過撰寫讀書筆記和心得體會等,使每一位績效管理干部做到思想進(jìn)步、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。
一、深入推進(jìn)國庫集中收付改革
(一)加快國庫集中收付系統(tǒng)升級改造,將非稅收繳系統(tǒng)接入TIPS系統(tǒng),實現(xiàn)非稅收入電子化繳庫。
(二)深化公務(wù)卡結(jié)算制度改革,在試點推行公務(wù)卡結(jié)算工作成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍。同時,制定切合我區(qū)實際的公務(wù)卡強制結(jié)算目錄和結(jié)報辦法。
(三)對目前尚未納入國庫集中支付的項目進(jìn)行梳理,繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付范圍,提高國庫集中支付占比。
(四)結(jié)合人行會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線工作,逐步實現(xiàn)財政與人行相關(guān)業(yè)務(wù)無紙化處理。
(五)加強對基層財政國庫集中支付業(yè)務(wù)的輔導(dǎo),規(guī)范基層財政國庫集中支付流程。
二、加強非稅收入票據(jù)和銀行賬戶管理
(一)繼續(xù)加強和規(guī)范區(qū)鎮(zhèn)兩級非稅收入票據(jù)管理,重點突出手工票據(jù)以及委托地稅部門管理的社保基金專用票據(jù)、衛(wèi)生部門管理的門診收費票據(jù)的監(jiān)督檢查。
(二)鞏固鎮(zhèn)級非稅收入票據(jù)管理整改成果,做到“票款同行”。統(tǒng)一取消鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)手工繳銷權(quán)限,定期公布鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)結(jié)報繳銷情況。
(三)進(jìn)一步加強票據(jù)使用過程監(jiān)控,票據(jù)發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“前票不清、后票不領(lǐng)”辦法。對票據(jù)管理不規(guī)范的單位,督促落實整改措施。
(四)鞏固財政賬戶清理整改成果,組織“回頭看”,防止出現(xiàn)反彈,實行新開賬戶審批和財政賬戶定期上報工作機制。
(五)加強與人行溝通,實現(xiàn)與人行賬戶管理信息系統(tǒng)資源共享,動態(tài)監(jiān)控預(yù)算單位和鎮(zhèn)區(qū)園開戶情況。
三、不斷提高支出預(yù)算執(zhí)行力度
(一)完善資金支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范支付流程,實現(xiàn)財政資金運行規(guī)范性和效率性的有機統(tǒng)一。
(二)對收支脫鉤單位,取消月度用款計劃的申報,實行年初按照部門預(yù)算指標(biāo)一次性下達(dá)用款計劃辦法。
(三)夯實國庫業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,加強與職能科室溝通聯(lián)系,定期對賬,規(guī)范管理,準(zhǔn)確核算。
(四)加強對基層財政賬套設(shè)置和規(guī)范化核算的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升基層財政基礎(chǔ)工作水平。
(五)加強對鎮(zhèn)級支出預(yù)算執(zhí)行的審核管理,建立支出預(yù)算執(zhí)行情況通報制度。
(六)注重調(diào)查研究,認(rèn)真做好區(qū)級非稅收入分析、全區(qū)支出預(yù)算執(zhí)行分析工作。
(七)按照上級財政部門統(tǒng)一部署,逐步推進(jìn)部門決算批復(fù)工作。
四、著力提升財政資金科學(xué)管理水平
(一)繼續(xù)完善科室內(nèi)部約束機制,做到相互牽制、監(jiān)督有力。對定期存款辦理和支取環(huán)節(jié)實行內(nèi)部交接單制度,并當(dāng)天辦結(jié)。
(二)加強對金融機構(gòu)國庫業(yè)務(wù)考核監(jiān)管。在非稅收繳、單據(jù)傳遞、資金撥付等環(huán)節(jié)加大考核力度,考核結(jié)果作為配置財政存款重要依據(jù)。
(三)落實大額撥款信息反饋和財政二次確認(rèn)制度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行《財政業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,督促金融機構(gòu)建立健全財政業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制,并落實違約責(zé)任追究制度。
(五)對人民銀行辦理國庫業(yè)務(wù)實施考核,推動其服務(wù)質(zhì)量和工作效率提升。
(六)結(jié)合目前我區(qū)政府融資工作實際情況,通過考核體系的合理調(diào)整和科學(xué)設(shè)置,充分調(diào)動金融機構(gòu)支持地方政府適度融資的積極性。全方位推進(jìn),確保完成科室融資工作任務(wù)。
(七)根據(jù)金融機構(gòu)對政府融資綜合貢獻(xiàn)程度,對定期存款加息實行浮動利率辦法,切實做好財政資金保值增值工作。
五、持續(xù)推進(jìn)科室作風(fēng)效能建設(shè)