公路安全應急預案
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公路安全應急預案范文第1篇
【關鍵詞】 安全評價 平交與接入式涉路工程 設計 施工 交通管理設施設置
科學評價、合理規劃、實施涉路工程項目，對規范基礎設施建設之間的關系和行政許可管理，為公眾出行安全提供保障具有十分重要的意義。本文主要對平交與接入式涉路工程的安全評價技術進行研究。
平交與接入式涉路工程多易破壞主路路面排水系統，接入道路與公路交叉接坡處易形成跳車，出現路面破損、結構破壞，影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點增多，影響主路交通通行能力，誘發交通事故[1]。
2 平交與接入式涉路工程安全評價
2.1 設計方案評價
2.1.1 間距
平面交叉的間距應根據其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。為保障公路通行的安全、快速、便捷與安全，應避免公路過快街道化、市場化，減少視線障礙，提高公路運輸效率，平行與接入式涉路工程的平面交叉間距應盡量拉大。
2.1.2 視距
平交與接入式涉路工程出入口必須保證視距良好，在接入道路與主路停車視距所組成的三角區內不得存在任何有礙通視的物體。因此應修剪灌木、清除有礙通視的構筑物。
2.1.3 平縱線形
平縱線形主要是為了保證視距和排水，接入道路應滿足以下要求：道口與公路的交叉不得小于45°，道口標高應小于路面設計標高，與公路邊緣過渡段縱坡一般不大于3%，開口轉角應滿足技術規范要求；道口設置應當保持公路路面、邊溝、截水溝的排水順暢，侵占公路邊溝的應當設置蓋板或管涵；相交公路共有部分應調順接坡，達到橫坡適度，以保證排水順暢。
2.2 施工方案評價
2.2.1 施工
水泥混凝土路面與瀝青路面相接時，其間應設置至少3m長的過渡段。過渡段的路面采用兩種路面呈階梯狀疊合布置。混凝土面層毗鄰該接縫的1～2條橫向接縫應設置脹縫。[2]
2.2.2 施工管理措施
涉路工程的施工和維護作業應按照國家和交通行業有關要求進行交通組織，盡量減少涉路工程作業對交通流和交通安全的不利影響。
2.3 交通管理設施設置
2.3.1 施工期間交通管理設施設置
在平交與接入式涉路工程施工期間，應根據實際情況，在增設道口處設置施工作業區[3]。
2.3.2 正常運營期間交通管理設施設置
平交與接入式涉路工程接入主路時，應根據主路的等級、交通量及運行速度等因素和接入道路交通量確定交通管理方式。
2.4 應急救援預案評價
施工過程中，應制定相應的應急救援預案，應急救援預案的評價應按照《公路交通突發事件應急預案》的相關要求，檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，施工期間是否將應急預案落到實處。
3 應用案例分析
徐州市市級機關加油站為方便周邊政府機關、居民以及104 國道過往車輛的近距離加油，擬將進、出兩條引道接入104國道左側硬路肩。
3.1 設計符合性評價
（1）徐州市市級機關加油緊鄰104國道，距離下游規劃交叉口（104國道與峨眉路交叉口）大于200m，距離上游交叉口（104國道與太行路交叉口）大于150m，符合規范要求。（2）徐州市市級機關加油站出入口分開設置，出入口引道寬度10m，與104國道搭接處寬度均為25m，外側轉彎半徑9m，引道坡度5‰，路面結構采用水泥混凝土，均符合規范要求。（3）104國道場區段機動車道路面結構瀝青混凝土，加油站出入口引道為水泥混凝土，二者在進行搭接時應遵照《水泥混凝土路面施工及驗收規范》（GBJ97-87）有關規程規范。（4）現狀出入口引道之間綠化帶內種植的是高大喬木，為保證安全視距和綠化帶內種植樹木的規整及美觀，將出口引道至入口引道之間寬度為4.5m的區域改種，改種灌木的高度不得大于1m。
3.2 施工方案評價
（1）加油站出入口引道路面施工應嚴格按照現行的有關規程規范中所規定的施工工藝及質量檢查驗收標準進行施工，各種路用材料在檢驗合格后方可使用，出入口引道與104國道搭接處要嚴格按照《水泥混凝土路面施工及驗收規范》相應的條款進行。（2）施工中要嚴格按照質量手冊以及質量檢測標準進行施工，要按照圖紙施工，認真執行施工規范。設置專職的質量檢查員，積極的接受監理的監督檢查，發現問題及時解決問題。
3.3 交通管理設施設置
3.3.1 施工期間交通管理設施設置
為保證施工路段的交通順暢，不發生堵車及交通安全事故，結合本項目實際情況，在增設道口處用彩旗進行圍拉并用水馬進行圍擋。
3.3.2 正常運營期間交通管理設施設置
在徐州市市級機關加油站出入口引道施工完成后，建設單位應申請公路管理機構按照國家相關規范標準，設置完善的交通標志標線，以確保104國道的交通安全和出入徐州市市級機關加油站車輛的安全。
3.4 應急救援預案評價
（1）應急救援預案符合《公路交通突發事件應急預案》相關要求，在施工期間應將應急救援預案落到實處。（2）要經常檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，提高防范能力和應急反應能力。綜合評價，應急救援預案基本可行。
參考文獻：
[1]袁毓敏.涉路工程安全評價技術探討[J].公路交通科技，2008，（05）：28-31.
公路安全應急預案范文第2篇
【關鍵詞】公路橋梁；安全；因素；措施
公路橋梁的建設對我國經濟的發展和人民生活水平的提高起著至關重要的作用，隨著社會經濟的高速發展，我國公路橋梁的建設也發展迅猛。在公路橋梁大力修建的同時，公路橋梁的安全問題也成為社會關注的焦點，公路橋梁的安全對公路交通運輸任務能否順利進行，人們的生命安全是否有保障具有極其重要的意義。因此，分析公路橋梁安全存在的問題及成因，采取有效的預防措施是極其重要的。
一，影響公路橋梁安全的不利因素
隨著科學技術的發展，公路橋梁建設技術和管理水平不斷提高，公路橋梁的建設質量也不斷提高，但仍存在一些主觀和客觀的因素，使得公路橋梁存在安全隱患。
1，超載
超載對公路橋梁的安全運行構成重大的威脅，由于超載而造成橋梁的垮塌將帶來巨大的經濟損失和人員傷亡。隨著經濟的發展，道路交通量的急劇增加，超載車輛的增多，超載成了破壞橋梁的第一殺手，我國一些橋梁的垮塌主要因超載造成。2004年6月10日早晨7時許，遼寧省盤錦市境內田莊臺大橋突然發生垮塌，專家組認定，該橋在超載車輛長期作用下，致使內部預應力嚴重受損。事故發生前，一輛自重30噸的大貨掛車，載著80噸的水泥，在嚴重超載情況下通過該橋（該橋在2000年7月被確定通行車輛限重15噸），重載沖擊力使大橋第9孔懸臂端預應力結構瞬間脆性斷裂，致使橋板坍塌。2011年7月19日零時許，一輛載重超過160噸的嚴重超載6軸貨車通過北京懷柔寶山寺白河橋，當駛過該橋的第一孔橋洞時，該橋發生坍塌，隨后4孔橋洞全部坍塌，被毀橋梁價值1556萬余元。
2，建造不規范，監管不力
施工過程不按照嚴格的建設程序進行，盲目的趕工期，材料的不合格，監管人員和部門的監督不到位，都會威脅到公路橋梁的安全，將造成巨大的經濟損失和人員傷亡。2007年8月13日下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。主要原因為施工、建設單位違反橋梁建設的法規標準、技術管理不到位、現場管理混亂、監管不力，監理單位、質量監督部門嚴重失職，勘察設計單位服務不到位，致使拱橋上部構造施工工序不合理，大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側3至4米寬范圍內，砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2005年12月14日5時30分左右，貴州小尖山大橋突然發生支架垮塌，橫跨在3個橋墩上的兩段正在澆筑的橋面轟然墜下，事故共造成8人死亡、12人受傷。這起事故發生的原因主要是支架搭設時基礎施工不符合相關規范要求，施工方項目經理對工程管理不到位，勞務工程以包代管，在支架搭設中大量使用未經培訓的民工，監理方、施工方對支架搭設的驗收工作草率，且無文字紀錄，部分特種作業人員和安全管理人員未持證上崗。
3，養護管理不到位
公路橋梁日常養護的不到位也會給其造成一些安全隱患，路面橋面不平整，尤其是橋頭跳車，影響正常行車，同時降低了橋梁的使用壽命。在公路橋梁管理方面，缺乏科學、規范的管理方式，養護管理混亂、養護技術力量不足，不重視橋梁早期的病害檢查，把主要精力都放在危橋和損壞嚴重的橋梁上，難以做到防患于未然。
二，預防公路橋梁不安全因素的措施
1，加強超載治理
治理超載運輸，可從根本上降低公路橋梁的安全風險，廣大公路管理部門應按照國家行業有關標準，嚴格執法，加大超載車輛過橋的治理力度，配備專用車輛和檢測儀器等必備工具，對執法隊伍進行定期的政策、法規、業務等方面的培訓，提高工作人員的水平。開展法制宣傳教育活動，讓廣大群眾尤其是駕駛員學法、懂法、守法，通過典型的案例向大家宣傳、介紹超載運輸的危害性。治理超載運輸是一項長期而又艱巨的任務，需要不斷的探索和創新，只有各部門相互配合，堅持不懈，才能保障公路橋梁安全暢通，延長橋梁使用壽命。
2，嚴格執行基本建設程序和加強監管
嚴格執行基本建設程序，加強橋梁建設過程的監管。在設計施工階段進行風險評估，應充分考慮橋梁在整個生命周期內的風險。嚴格按照科學建設周期執行，不盲目的趕工期，不偷工減料，嚴格管理。建設單位應對整個工程進行總體控制，給予設計、施工、監理單位相應的權利，并相互配合保證建設質量安全。業主要嚴格選擇施工企業從而保證施工質量、安全和進度。強化設計質量，設計工作要有充足的時間，按照規范標準進行設計。在建設中認真執行安全生產的法律法規，嚴格落實安全生產責任制，加強交通建設項目施工安全監管，強化各級交通質量監督機構的作用。
3，加強公路橋梁的檢測和養護
在公路橋梁的檢測和維護管理中，應采取科學、系統、規范的管理方式，落實公路橋梁養護責任制度，明確養護管理的責任單位和監管單位，提高各級橋梁管理人員的責任意識，保證公路橋梁的養護工作落實到位，建立完善的動態監控和養護管理機制。培養高素質的專業技術隊伍，對養護人員進行專業知識的定期培訓，使其掌握應用養護新技術、新方法，熟練應用養護作業新機械。制定適度、全面、可持續發展的公路養護管理規劃，并認真組織實施，實行全面的質量養護管理。將公路橋梁檢測養護工作的內容進行明確定義、分工，對橋梁的結構損壞和各種典型病害進行詳細的記錄、評定，制定出具體的監測方案和檢測周期，采取有力措施，確保橋梁的安全使用。隨著交通運輸事業的大力發展，交通運輸量大幅增長，加強橋梁日常養護檢查、維修及對危橋梁進行加固，延長其使用壽命，提高公路橋梁的安全性及效率性。
隨著我國公路橋梁的飛速建設，分析總結我國在公路橋梁安全方面的政策和實踐經驗，科學客觀的評價公路橋梁的安全現狀，從科學和持續發展的角度提高公路橋梁的安全水平，提出完善我國公路橋梁建設和檢測養護的技術政策和實施措施，對解決目前我國公路橋梁安全這一重大難題是至關重要的。
參考文獻
公路安全應急預案范文第3篇
1.應急管理組織體系不健全
由于缺少明確的標準規范要求，各地公路建設項目應急管理組織體系建設五花八門，按照各自的理解或憑借經驗構建管理體系，未明確相應的職責和人員，聯動機制無法實現，導致應急管理措施無法有效落實。
2.應急預案預案要素不全、可操作性不強
由于缺乏行業標準規范的指導，導致對應急預案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓，對應急預案更是一知半解。風險評價、脆弱性分析和應急能力評估這些重要的基礎性工作往往考慮不足；職責描述不具體，似是而非，容易產生誤解；沒有針對各項目的具體問題具體分析，缺乏針對性，導致可操作性差；缺乏動態管理，未及時對預案進行修訂。
3.預案演練工作開展不夠
根據要求，每年各項目至少要組織兩次演練，而不少企業的應急預案被束之高閣，或成為應付各級安全生產檢查的工具，與實踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評估機制，難以客觀反映演練的實際效果和水平，無法真正促進預案不斷完善而進一步提高企業的應急反應能力。
4.應急培訓不足
應急救援隊伍是直接進行應急救援活動的具體承擔主體，尤其項目部作業人員能否第一時間參與救援，影響著應急救援工作的總體效果。各項目雖名義上成立了應急救援隊伍，但都是兼職人員，缺乏應急管理培訓，對應急知識知之甚少。如某工地人工挖孔作業發生下井人員昏迷，井上人員隨即下井救人，發生連續中毒事故。事故發生的主要原因在于作業人員對于應急知識的缺乏，不僅不能救助別人，還把自己置于危險境界。
5.對應急管理不夠重視
應急物資儲備和應急響應能力的不足，必然要影響突發事件發生時的應急救援行動的時效性、準確度。由于各項目部對應急管理重視不夠，導致應急資源配置不足，無法滿足處置突發事件在第一時間對物資的需求，往往會導致事故造成的后果進一步嚴重。
二、對策探討
1.堅持“以人為本，生命至上”的理念
始終堅持“以人為本、生命至上”的理念，把保障廣大從業人員的生命財產安全放在首位，將其作為構建公路建設施工應急管理體系的根本出發點。堅持依法應急、科學應急，進一步加強公路施工應急領域的標準規范工作，從應急預案編制、應急資源配置等方面提出明確的標準要求。充分發揮科技引領支撐應急管理工作，如交通運輸部科學研究院已開展公路施工應急管理相關技術研究。各地也應結合實際總結經驗教訓，為公路施工應急管理政策的出臺提供技術支持。
2.建立健全和完善應急管理體制和機制
全面分析應急管理工作特點與實際需求，要使常態管理與應急管理相結合，進一步建立健全公路建設施工行業的應急組織體制，明確領導責任制，按“統一領導，分級負責”原則，將應急管理水平納入安全績效考核。努力實現應急管理的科學化、制度化和規范化，使得應急管理各項工作都能夠基于制度、成于規范，建立協調聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理快速應對機制。
3.建立健全和完善應急預案體系
要建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系，做好應急預案的更新，保證應急演練的時效性。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從建設單位到施工單位都要制訂應急預案，不可斷層，還要與上級行業主管部門和地方政府應急預案相銜接；所謂“橫”，就是針對潛在的各類風險都要制定相應的專項應急預案或處置方案，不可或缺。定期開展應急演練，讓更多的參建人員參與演練，真正落實到位。
4.建立健全應急隊伍
建立健全應急隊伍，充分體現“日常生產和應急救援相結合”原則。救援人員平時在本職工作崗位上工作，在事故救援期間參與事故的搶險救災，但必須充分體現應急救援“專業化”，因此，要提高廣大從業人員不同事故類型下處置突發安全事件的能力。鑒于項目部應急培訓力量的不足，要逐漸建立第三方應急培訓機制，研究編制適用的應急培訓教材，通過培訓使救援人員熟悉現場環境，了解危險源情況，掌握安全生產知識和應急救援專業知識。
5.落實“預防為主，預防與應急相結合”的原則
公路安全應急預案范文第4篇
1國外建設情況
目前，國外發達國家基本都建立了比較成熟的應急救援體系[1]。美國于20世紀70年代建立了聯邦應急事務管理局FEMA，形成了完整的應急救援體系，應急預案完整合理，充分協調各個部門信息之間的傳遞迅速，并形成預警、反應、救援等一系列反應系統。德國建立了組織機構統一合理、技術先進、裝備科學、靈活機動、配備齊全、覆蓋全國各地的應急救援體系。交通事故應急救援系統由現場急救（自救與施救系統）、應急呼救系統、應急救援服務系統和醫院救治系統組成。俄羅斯于1994年設立聯邦應急事務部，統一指揮應急救援工作和協調工作，依托中心城市，下設州/區救援中心，負責各個州/區的應急救援。日本政府根據各種突發事態，構建了相對應的應急管理體系，并且已經形成一套相當完善的綜合性國家危機管理體系，在機構設置、完善法制、反應機制和信息安全等方面都比較完善。巴西建立了道路使用者援助系統，該系統能夠調度各種應急救援設備和應急救援人員，保障第一時間開展應急救援。印度在全國范圍內建立了高速公路救援服務網絡，服務網能夠協調各個救援部門，其求助能力覆蓋了整個公路網。從國外的建設來看，主要有以下兩點經驗：
（1）公路應急救援體系完善。建立了統一的應急救援組織機構，有部門協調、資源共享、物資保障、覆蓋面廣等優勢。
（2）在公路應急救援過程中，重視公路基礎設施的建設和交通信息系統的開發，充分利用各個設備。
2我國的突出問題
2005年國務院的《國家突發公共事件總體應急預案》，明確提出了應對各類突發公共事件的6條工作原則。《總體預案》是全國應急預案體系的總綱，明確了各類突發公共事件的分級、分類和預案框架體系，規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。隨著國家級總體預案的建立，各個部門根據自己實際情況建立了相應的應急救援系統。與國外建設情況相比較，一方面，目前我國還沒有建立完善的公路應急救援體系，另一方面，公路沿線交通安全設施等硬件設備在公路應急救援中沒有充分利用。其存在的問題主要有：
2.1公路沿線設備
目前，我國大部分公路沿線安裝了信息采集設備與通信網絡，其布設是按某一條公路進行布設，未考慮整體布設方案；信息采集按各自設備分別采集，是單源采集，未考慮多源信息采集，未充分利用其他設備；各個不同設備采集的信息沒有統一規范。與此同時，公路交通信息的應用還處在初級階段，沒有深入的研究與利用信息。
2.2公路應急救援組織機構
公路交通事故在實施快速有效的救援工作過程中，涉及到多個部門，由于多個部門之間的協調不合理、職能分工不明確、沒有統一組織，造成事件處理效率低下。為提高應急救援的效率，必須建立一個高效的應急救援組織機構。
2.3應急救援預案
在應急救援過程中，由于沒有制定具有可操作性的應變計劃和應急預案，救援單位和救援人員沒有根據應急預案進行組織模擬學習，鍛煉救援管理人員的應變能力，導致現場管理混亂和效率低下，甚至可能造成事態擴展以及引發二次交通事故。
2.4綜合指揮調度系統
目前，指揮調度系統功能單一，系統缺乏與路政、養護、交警、醫院等各個部門之間的信息資源共享與溝通。
2.5專業應急救援隊伍
在公路應急救援中，缺乏分工明確的應急隊伍，如清障隊伍、信息聯絡隊伍、后勤隊伍、運輸隊伍以及各個專業的搶救隊伍。
2.6物資保障
公路沿線應急物資分散，沒有合理規劃，其標準不統一、信息不暢通，不能準備預計物資的需求，以及發生應急救援時物資調度沒有統一規劃，未建立統一的調度平臺。針對以上問題，為保障公路應急救援高效合理性，應該著重建立統一的應急救援組織機構，制定完整合理的公路應急預案，加強人員隊伍建設，建立完善的應急物資管理體系，建立信息處理與綜合調試平臺，公路路網管理與應急處置平臺等。
公路安全應急預案范文第5篇
運輸公司、公司、萬通公司、公交公司、三運公司、社會客運管理站等應依法制定相應的應急預案，報送市安監局安全生產應急救援中心備案。
二、備案監管分工
根據市交通運輸局安委會成員職責分工安排，各有關單位的應急預案備案工作由安全監管部門負責督促完成。
公路處負責督促萬通公司完成應急預案的備案工作。
客管處負責督促交運七公司、社會客運管理站、運輸公司、公交公司完成客運部分應急預案的備案工作。
運管所負責督促運輸公司完成危險品運輸、駕校等應急預案備案工作。
修管所負責督促交運七公司、運輸公司、公交公司、公司完成維修行業應急預案的備案工作，同時負責安達檢測線的應急預案備案工作。
安監科負責督促三運公司、運輸公司完成材料市場應急預案的備案工作。
三、備案程序
（一）申請
1、填報《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》，按國家安全監管總局統一印制樣式（含字體），紙張尺寸為A4白色復印紙。各企業可自己制作或在“省安監局”網站下載。填報內容要符合本單位真實情況，與所提供的其他材料裝訂成冊。
2、提交材料
各企業申請應急預案備案，要提交以下材料（一式四份）：
（1）《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》；
（2）應急預案評審或者論證意見；
（3）應急預案文本及電子文檔（word格式）。
（二）受理
對生產經營單位提交的申請按下列規定分別處理：
1、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容。
2、申請材料存在錯誤可以當場更正的，允許或者要求申請人當場更正。
3、申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補齊的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
（三）審查
安監部門自受理申請之日起20日內，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》的要求對申請材料進行審查，決定是否準予備案登記。
（四）登記
對準予備案登記的，應當自決定之日起10個工作日內填寫《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》，通知應急預案備案申請人領取；對不予登記的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。
《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由各企業、交通運輸局、安監局和送申單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計算）。生產經營單位應在有效期滿前3個月內完成應急預案修訂工作，重新報送備案。
四、工作要求
