露天焚燒秸稈的危害

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露天焚燒秸稈的危害范文第1篇

 

按照鄉黨委、鄉政府關于禁止秸稈露天焚燒工作的相關文件和會議要求，為進一步做好禁止秸稈露天焚燒工作，結合我村實際，制定正鄉村禁止秸稈露天焚燒工作方案。

一、工作目標

在全村范圍內開展禁止野外焚燒秸稈工作，以“不發生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環境”為目標，加強秸稈禁燒工作宣傳力度,建立禁止秸稈露天焚燒網格化管理體系，明確各級網格職責，理順工作機制，強化組織領導和工作保障，嚴格獎懲問責，逐步建立責任到人、管理到位、執法規范、高效運轉的禁止秸稈露天焚燒的管理機制,形成黨委政府實施、村委會統一協調、兩委班子各負其責、各組組長和村民代表廣泛參與的禁止秸稈露天焚燒管理體系,實現禁止秸稈露天焚燒管理全覆蓋，力爭零火點、零通報。

二、工作任務

（一）加強宣傳引導

1.充分利用廣播、網絡、微信宣傳車等媒介，將歷年本地和外地因焚燒秸稈而造成嚴重后果和不良影響的反面典型案例，以短片或視頻的形式反復播放，形成影響和震懾。

2.我村利用大喇叭廣播和宣傳車的形式，每天多時段反復宣傳秸稈禁燒政策法規和反面實例。

3.制作印發《致農民朋友的一封信》，發至全鄉所有農戶張貼上墻并簽收回執，讓農戶知曉秸稈焚燒的危害和焚燒秸稈的嚴重后果，做到家喻戶曉，人人皆知。

4. 個路口設立秸稈禁燒宣傳板，懸掛宣傳標語，做到全村宣傳標語全覆蓋，重要路段和醒目地點密度高，內容通俗易懂有震懾力。

5.村里出動秸稈禁燒宣傳巡邏摩托車，禁燒期間每天到全村覆蓋區域巡邏宣傳，提高村民禁燒和綜合利用秸稈的自覺性，引導廣大村民轉變觀念，增強法律意識和環保意識。

（二）建設網格化管理體系

1.按照鄉黨委、鄉政府的統一部署，我村建立了四級網格化管理。

2.明確網格人員構成。村黨支部、村委員會主要負責人分別為本級網格的總網格長，負責本級網格內禁止秸稈露天焚燒管理的任務區分、運行、調度、協調和考核；村黨支部村委會干部為網格長，負責下一級網格內禁止秸稈露天焚燒的監督檢查。村兩委成員為網格員，負責本網格內禁止秸稈露天焚燒工作的日常運行管理。每個網格設總聯絡員和網格聯絡員。

3.明確網格責任。各級網格間層層簽訂責任書，明確工作任務和獎懲措施。各級網格制定出臺相應的管理制度，落實 “五定”工作要求：（1）定人員。村支書、村長為四級網格長，包村工作隊、會計、婦女主任、民兵營長、小組長為網格員。（2）定區域。各村要把網格人員劃分包片，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，要細化到具體地塊。（3）定任務。采取全天24小時方式，實行全天候不斷巡查，按照包片負責的要求直插田間地頭，做到見煙就查，見火就滅，見撿地的就抓，并沒收撿地工具，嚴格執法，確保禁止秸稈露天焚燒工作落實到實處。（4）定職責。村四級網格長對網格員是否在主要路口、重點區域建立的禁止秸稈露天焚燒監測點、瞭望哨，是否有巡邏隊實行24小時不間斷監控。（5）定獎懲。村級：一是實際責任追究和經濟處罰兩合一的懲處方式。二是禁燒期間出現第一個火點，處罰村四級網格長（支書、村主任）2000元，處罰分格長1000元，網格員500元，同時實施時更加嚴厲的懲處措施，再出現火點，每次處罰村總網格長1000元，分網格長500元，網格員200元。

4.四級網格和網格員要加強日常巡查，在主要路口、重點區域設立禁止秸稈露天焚燒觀測點、檢查哨，并配備滅火器材和摩托車組成巡查隊伍實行24小時不間斷監控，發現轄區內秸稈露天焚燒情況后，要及時制止和組織撲救并向上級網格報告;對上級網格交辦的任務及時趕赴現場查看和報告。

各級網格要確立24小時值班制度，嚴防死守，隨時制止焚燒現象。

（三）形成良好的網格運行機制

1.加強巡查。各級網格對轄區內秸稈焚燒行為,要及時發現和制止。三級網格涉及的相關部門責任人員要結合工作職責和任務對有關方面進行巡查,同時明確專人,填寫巡查臺賬,并向上級網格進行報告。

2.加強查處。總網格長、分網格長、網格員在通過巡查或者接到下級網格員報告發現秸稈焚燒問題后,要及時調查,對屬于本地本部門管轄的,按照規定進行處理;對不屬于本級本部門管轄的,及時上報。

3.加強反饋。對秸稈露天焚燒的，達到處罰規定標準的，要及時調查處理，按要求進行公開，并告知相應網格責任主體。

（四）加強秸稈綜合利用

研究制定秸稈綜合利用途徑和項目，疏堵結合，因地制宜推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，從源頭上解決焚燒秸稈問題。

三、組織機構

 按照鄉黨委、鄉政府統一部署我村現成立了露天秸稈禁燒領導小組：組長；李忠華、副組長；杜文亮、成員：劉亞輝、高登攀、郭玉喜、許紅偉、王冰、郝樹成。

成立秸稈禁燒巡查小隊：組長：李忠華、組員：郭海春、趙玉寶、杜長彬、陳廣仁、劉德榮、周占林。

秸稈禁燒應急小隊：隊長：杜文亮、隊員：許紅偉、馬、許世超、趙玉庫、鄒小旭、周國鑫、李紅巖、劉冬、劉艷強、王忠閣。

秸稈禁燒應急車隊：鏟車一臺、水車一臺、五臺拖拉機。

四、工作部署

1、四級網格長和網格員劃分管轄區，簽訂責任書，誰的管轄區出問題誰負責。

2、在重點區域分別設固定哨四名，巡查小組24小時不間斷的對本村管轄區域進行巡查，確保無火點發生，如發現情況立即制止并上報領導小組，領導小組立即調動應急車隊和應急小隊前去支援。

 

3、督查檢查。實行“一級督一級”的督查檢查工作機制,成立督查組，深入一線督查指導，實施重點督查、交叉督查、巡回督查，發現問題，及時通報處理。對露天焚燒責任人，第一次罰款2000元，第二次罰款2000元同時視情節加重懲處，構成犯罪的，追究刑事責任。

 

露天焚燒秸稈的危害范文第2篇

認真貫徹落實市里關于秸稈禁燒及大氣污染防治工作要求,按照“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則，加強宣傳，強化聯動，明確職責,嚴格落實禁燒措施。秸稈禁燒區，全年做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，力爭實現“零火點”.秸稈限燒區,按照燒除計劃有序開展秸稈燒除工作，確保不發生因組織不力、管控不到位而導致秸稈露天隨意焚燒引發的大氣污染問題。

二、工作措施

(一)廣泛宣傳發動。社區、村要把宣傳群眾、教育群眾、引導群眾作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點，加強宣傳引導，通過印發倡議書、張貼通告、懸掛標語、發送公眾號等多種方式，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，宣傳焚燒秸稈的危害及法律后果，提高廣大群眾法律意識和環境保護意識，增強群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，確保秸稈禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知。

(二)強化網格管理。街道與村層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，以行政村為單位，劃定秸稈禁燒和限燒工作網格，在禁燒區勘界

設立明顯警示標志及界標，采取逐級分包責任制，做到街道蹲點包村，村干部包到組、組包戶、戶包地塊,形成系統的禁燒工作責任體系，做到層層壓實包保責任，切實做到所有農業耕地“片片逐級包保，處處逐級監管”。

（三）建立完善秸稈離田機制。以行政村為單位制定禁燒區秸稈離田方案。明確秸稈離田的組織形式,充分利用閑置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后,除需還田秸稈外，未撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。

(四)建立完善全天候檢查機制。制定秸稈禁燒全天候檢查方案，以禁燒區為重點，以禁燒網格為基本單元，明確檢查的責任主體、對象、方式方法及頻次，開展全天候的監督檢查。在重污染天氣預警期間，要實施24小時不間斷檢查，確保及時發現并制止隨意露天焚燒秸稈行為。

(五)建立完善調度通報機制。建立秸稈焚燒日調度制度。在秋收后，各村要按日將秸稈露天焚燒火點及處置情況。上報街道秸稈禁燒工作領導小組辦公室。街道環保所負責日常工作材料收集整理上報工作。各組、村工作材料及時上報。

(六)建立完善執法聯動機制。街道環保所要配合林業、農業、公安等單位開展聯合執法,嚴厲打擊在秸稈禁燒區擅自露天焚燒行為。對造成大氣污染、導致財產損失、引發安全事故等嚴重后果涉嫌犯罪的，依法上報追究刑事責任。

(七)建立量化問責機制。根據《省秸稈禁燒量化責任追究辦法》，對不切實履行監管(包保)職責、不認真組織開展離田，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點數量未得到有效控制的村嚴肅問責。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由街道主要領導為組長,相關單位和村主要負責人為成員的街道秸稈禁燒工作領導小組，負責街道轄區內秸稈禁燒工作的組織領導、統籌協調、督促檢查、考核等工作。

(二)強化措施落實。將街道秸稈禁燒工作任務進行分解,責任落實到村監管責任人，切實抓好落實。同時結合秸稈禁燒目標工作責任書，對責任單位進行考核，對發生秸稈露天焚燒嚴重的村及監管失職行為進行公開曝光。

工作要求:

一、各工作組要各司其責,嚴格按照相關工作要求做好、做實自己工作,并留有記錄。

露天焚燒秸稈的危害范文第3篇

關鍵詞：皖北地區；秸稈焚燒；環境保護；循環經濟

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0020-2

1 秸稈焚燒問題的成因

1.1 歷史、地理等客觀因素的影響

受降水量、日照、無霜期等氣候條件的影響，歷史上皖北平原就是全國冬小麥的重要“糧倉”，這一地區小麥的種植無論是在經濟效益上，還是在維護國家糧食安全上，都具有戰略意義。小麥連續增產的同時，也產生了大量的秸稈，這就為秸稈焚燒問題埋下了誘因。再者，農民也是“經濟人”，一年多季輪番作業，搶收搶種的時間間隔短客觀上也是秸稈露天焚燒的重要因素之一。

1.2 現代化收割技術很難落實到位

目前，農民將麥秸焚燒的直接原因是收割方式的問題。在小麥主產區最活躍的全喂入式聯合收割機一般會留下15cm以上的麥茬，就是這些殘留的麥茬給農民留下了“后遺癥”。而半喂入式聯合收割機、打捆機、秸稈還田機等現代農業機具的推廣由于受到收割成本高、田地面積小、地勢高低不平等因素制約，無論是農戶還是收割機主使用的積極性都不高，因而這部分機械在收割小麥和處理麥秸上所占的比率微不足道。

1.3 農民對秸稈依賴程度大大降低

在歷史上很長一段時間，農作物秸稈主要充當著農田肥料、生活燃料、家畜飼料和建房材料。然而，隨著科技進步和農村經濟發展，傳統農業生產要素被替代，農民生活用能結構發生改變，這都大大減少了農民對農作物秸稈的依賴性。

1.4 農村剩余勞動力轉移

皖北地區是全國重要的勞務輸出基地，加上農村人口城鎮化步伐的加快，越來越多的青壯年人口向城鎮轉移，導致許多地方農忙時以老年人、婦女為主體的留守群體對殘留秸稈的處置無能為力。

1.5 部分農民的環保意識和社會責任心不強

在農村社會經濟獲得較大發展的同時，部分農民環保意識相對滯后，社會責任感不強。很多農民對秸稈焚燒的危害雖然心知肚明，但圖于省時省力以及從眾心理的驅動，加上部分村鎮監管不嚴等因素的客觀存在，還是選擇了直接焚燒秸稈。還有些麥農對秸稈焚燒的作用也存在著認識上的誤區，認為秸稈就地焚燒對下一季作物有益無害。

2 秸稈焚燒的危害

2.1 損害基層政府形象

政府作為公共管理的主體，對農民的秸稈焚燒采取禁燒、罰款、拘留等強制措施，在一定程度上造成了基層政府與普通農民關系的不和諧，且治理效果也不盡人意；另外政府各部門在處理秸稈事件中也存在相互推諉、反應速度慢、專項治理資金不到位等現實狀況，造成“年年禁燒，年年照燒”的局面，使政府公信力大大降低。圖為政府在治理秸稈燃燒事件中的問卷調查結果，在170份有效問卷中70%受訪者表示不滿意，表示基本滿意和滿意的只占19%。

2.2 對環境造成的污染嚴重

焚燒秸稈對大氣循環系統、土壤結構、生態環境都造成極大的破壞，嚴重危害人體健康。相關資料表明，在焚燒秸稈期間，空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數比平時高出數倍，PM2.5濃度瞬間飆升。中國平均每年因糧食作物秸稈露天焚燒排放的二氧化碳總量為1.07億噸，在國際碳減排談判中處于極為不利的地位[1]。通過對秸稈焚燒前后（5月25日至6月24日）蚌埠市主城區API的分析，其結果顯示，輕度污染有6天、嚴重污染有2天，主要集中在6月5日至6月12日小麥秸稈大量焚燒時段。同期根據蚌埠市中心醫院信息反饋，呼吸道疾病和眼科疾病患者明顯增多，病人多為老人與小孩。

2.3 資源大量浪費

過去，秸稈主要是作為生活燃料，雖然其能量的利用率不足10%，而如今將其就地焚燒更是對資源的極大浪費。以皖北中心城市蚌埠為例：從市農委獲悉,全市小麥種植面積373.85萬畝，預計平均畝產449公斤，總產量167.68萬噸，谷草比是1.20，小麥全喂入式機械收割率為75%，其中80%農民會選擇直接焚燒，由此可推算出僅蚌埠市每年就要焚燒掉小麥秸稈120.86萬噸。現在假設這些秸稈全部被打捆賣給五河、固鎮等地生物質能電廠，每噸收購價為330元，在不考慮其他成本的條件下，蚌埠市農民每年可因此獲利39883.22萬元。由此可見，產生的浪費是極其巨大的。

2.4 引起火災、交通事故等突發事件

秸稈焚燒期間，由于焚燒面積廣、起火點多、風向不穩定等因素，從而造成火災事故頻發，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。另外，秸稈的大量焚燒也造成空氣能見度低，對交通運輸干擾極大，嚴重時一些機場、高速公路被迫關閉。統計數字表明，在此期間由焚燒秸稈引發濃霧所導致的連環車禍較其他月份有明顯的增加。

3 治理秸稈焚燒問題的可行性對策

1.立法先行，建立以政府為主導的長效治理機制。

2.應加快制定針對農作物秸稈治理的法律法規，以使在治理秸稈焚燒問題過程中“有法可依”。

3.強化政策執行力度，尤其是加強對交通干線、機場附近和城市周邊重點區域的監管，對違規肆意焚燒秸稈造成嚴重后果的要嚴肅處理。

4.構建起跨地區、跨部門的防治秸稈焚燒的協調機構，對小麥主產區秸稈焚燒實施技術監測分析和例行監督檢查，以保證各地治理成果。

露天焚燒秸稈的危害范文第4篇

為堅決遏制田間焚燒秸稈現象，改善大氣環境質量，保障社會公共安全。現就全鎮切實做好2014年秸稈綜合利用和禁燒工作通知如下：

一、健全組織機構

我鎮高度重視秸稈禁燒工作，成立由鎮長為組長，分管負責人為副組長，鎮環保、農服、農機、安監、交管、城管、公安、交警、監察、宣傳、教育、工會、團委、婦聯等部門為成員單位的領導小組，并下設禁止田間焚燒秸稈辦公室。該辦公室設在鎮環保所，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。各村（社區）要求成立相應組織機構。

二、落實目標責任

構建鎮、村（社區）、組三級秸稈禁燒工作網絡，實行黨政班子成員包片、包村機關干部包村、村組干部包戶、戶包干到田的聯動機制，切實做到領導、人員、責任、任務“四落實”。鎮、村要組織好相應的巡查隊伍，實行全方位、全覆蓋、無盲區的巡查，做到及時發現、及時制止、及時撲滅，切實落實禁止田間焚燒秸稈的目標責任。各相關部門要各司其職、各盡其職，確保責任落實到位，嚴防死守全鎮“第一把火”的發生。

三、加強輿論宣傳

宣傳部門要利用新聞媒體、張貼標語、印制資料等形式，在各村（社區）多層次、多角度地宣傳秸稈禁燒的政策規定、焚燒秸稈的嚴重危害、綜合利用的好處和有效途徑。同時聯合教育部門，在全鎮學校中開展“小手拉大手”的宣傳教育活動，將教育活動延伸到課堂，努力在全鎮營造出濃厚的輿論氛圍。

四、加強政策引導

要認真貫徹省人大常委會《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》和《市人民政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用和杜絕秸稈露天焚燒的實施意見》（澄政發[2012]163號）等文件精神，迅速制定和落實所轄區域的秸稈綜合利用和禁燒工作方案以及相應的政策措施，進一步提高秸稈綜合利用率，從源頭上解決秸稈出路，杜絕秸稈焚燒。

露天焚燒秸稈的危害范文第5篇

關于禁止燃燒秸稈倡議書范文精選   一年一度的夏收季節即將來臨，辛勤的汗水即將變為豐收的果實。然而每年夏收過后，秸稈大部分被廢棄或焚燒，污染環境的同時，還嚴重危害群眾的身體健康和交通安全。為了保護我們賴以生存的環境，美化我們的家園，我們向全街道廣大群眾發出倡議：

  一要積極宣傳焚燒秸桿危害。向群眾大力宣傳焚燒秸桿的危害，做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。秸稈焚燒有五大害處：一是焚燒產生的滾滾濃煙中含有大量的有毒氣體，不僅影響人體健康，而且污染空氣;二是對交通安全構成威脅，焚燒產生的滾滾濃煙直接影響民航、鐵路、公路的正常運營;三是形成新的火災隱患，近年來秸稈焚燒導致火災頻頻發生，給群眾生命財產造成重大損失;四是破壞土壤結構，造成農田質量下降;五是焚燒秸稈所形成的滾滾濃煙、片片焦土，極大的破壞了城鄉環境形象。

  二要帶頭勸阻親友焚燒秸桿。從身邊做起,從親友做起,勸阻父母、鄰居、親朋好友停止焚燒秸稈，帶頭響應政府號召，為保護環境出一份力。告知親友，實行秸稈全面禁燒的好處：認真搞好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，不僅能夠改善大氣環境質量，而且從根本上解決了因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染，在改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境的同時，可以實現秸稈轉化升值，增加經濟收入。

  三要自覺承擔保護環境責任。要站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿，敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事，要積極向有關部門反映，共同構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。

  伸出你的手，伸出我的手，讓一個人帶動一個家庭，一個家庭帶動一個村莊，一個社區帶動一個城市。大家行動起來，為共創綠色家園貢獻出自己的一份力量!

  讓我們攜起手來，共同行動吧!

關于禁止燃燒秸稈倡議書范文精選   農民朋友們：

  春花作物收獲時節已經來臨，大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。然而，近年來，部分農戶在秋收過后，在田間地頭焚燒農作物秸稈，焚燒產生的濃煙不僅污染空氣，加劇霧霾發生，嚴重影響人體健康，而且對交通安全構成較大威脅，同時，秸稈焚燒容易引發火災事故，秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。

  為了改善生態環境，保護身體健康，增加農民收入，我市在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈，并已出臺政策，鼓勵秸稈綜合利用。在此，我們倡議：

  一、樹立生態環保意識，充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。

  二、積極響應號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈。

  三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到不燒一分田、不冒一處煙。

  四、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費，變廢為寶我帶頭。

  農民朋友們，讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起，支持秸稈禁燒，保護生態環境，共建美麗海寧!

關于禁止燃燒秸稈倡議書范文精選   親愛的同學們：

  一年一度的夏收大忙已經來臨。夏日的晴空是燦爛的，天是那樣的藍，日光是那樣的強烈，天上地下處于一片耀眼的光明之中。但如此美景也許會隨收獲季節的到來而面臨無情的破壞。有的農民圖省事，對農作物秸稈進行野外就地焚燒，出現了“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、濃煙四起”的可怕景象，天空布滿陰霾，陽光無法普照大地，路上行人和司機眼前一片迷茫，田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線，家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來，就連坐在教室里學習的你們也會被熏得睜不開眼。

  焚燒秸稈帶來的危害又何止于此！它污染環境，危害人體健康。焚燒秸稈時的污染對人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。它極易引發火災，威脅群眾的生命財產安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，容易引發交通事故。它還會破壞土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。

  為了讓我們家鄉的天更藍，水更清，景更美，保護我們賴以生存的環境，我們向全體同學發出如下倡議：

  一、人人做出承諾：保證自己不玩火，家庭不焚燒秸稈，做保護環境的帶頭人。

  二、向自己的.親戚、朋友和鄰居宣傳禁燒秸稈的重要意義，并勸導他們不要將秸稈堆放在路邊地頭。

  三、積極參加公益活動，從自身做起，從身邊小事做起，當好義務監督員。

  讓我們共同攜起手來，說服自己的家長、親朋好友，“不點一把火，不冒一處煙”，收集好自家農田里的秸稈，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，促進資源節約型和環境友好型社會建設，為共創“雙新”鹽都、建設美好家園獻出自己的一份力量！