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1企業投資風險的不可掌控。
當前我國的企業管理主要是采用縱向的管理方式,隨著經濟體制的不斷完善,對于企業的管理方式提出了新的要求,縱向的管理方式很難適應當前的市場經濟體制。在縱向的管理模式下,企業一般是采用自己投資或者是合作控股的形式,來維持企業的正常運行,包括原材料的購買,產品的生產,產品的銷售和售后,這樣在無形中加大了企業的投入和生產成本,甚至導致資金的緊缺和不可掌控性,因為縱向管理方式的特點,導致企業對相關聯的原材料和銷售過程的控股,分散了企業對于產品生產的關注,使產品在某種程度上逐漸脫離市場的需求,逐漸失去市場優勢,失去市場競爭力。
2延長產品的生產周期。
在企業管理的過程中,產品的生產周期在產品市場競爭中占有重要的位置。在競爭激烈的市場環境下,縮短生產周期,提高勞動效率,才能保持企業的核心競爭力,進一步提升產品的市場份額。企業的傳統管理方式,已經參與進企業原材料,半成品等的管理上,對于產品生產的精力進行了分散,這樣就延長了產品的生產周期,對于企業的關鍵性業務疏忽,一旦出現問題就會導致企業的經營不善。
1.科技的進步與創新可以提升現代企業市場的競爭力。
1.1科技創新,提高企業核心競爭力。
當今企業中,社會競爭力日益加大,全球經濟化的速度日益加快,這樣就使現代企業在市場的競爭中,形式日益嚴峻。在這樣嚴峻的形式下,現代企業想要在社會變動的浪潮中屹立不倒,一定要把科技創新作為一項重要的工作去接受,學習。找到新的突破方向,不斷的探索新的科學技術,爭取把科技的進步與創新當做第一生產力,為企業的發展提供牢固的力量支撐。利用科技創新,在產品市場中取得優勢地位,從而提高市場占有率,增加企業利潤,提高企業價值。例如,某電纜企業在創新方面缺乏投入,研究經費緊缺,造成在科技進步與創新的今天沒有自己的新思路,新技術,新產品,對于員工在創新思想方面的激勵也少之甚少,這種企業在發展的過程就會出現一系列問題,體制的混亂,人員的消極,產品的滯后,環境的污染,這些問題的出現就會使企業陷入瓶頸期。所以要重視科技進步與創新對于企業的作用,完善管理體制,促進工作人員的積極性,創新新的產品,提高企業的市場競爭力。
1.2科技進步與創新能夠促進企業生產要素的合理結合。
競爭離不開科技進步與創新,如果離開了這兩個元素的支撐,競爭將毫無力量可言??萍歼M步與發展,促使現代企業的發展狀況到達了一定層次的水平和階段。在企業中,各個部門和各個環節的負責人一定要相互配合,相互理解,共同圍繞科技進步與發展開展工作,緊密相連,共同促進企業的發展,對于企業的生產元素進行簡單的組合和排列,促進企業創新意識的激發,使科技的進步與創新更好的應用于企業的發展,使企業更好的適應現存的市場消費模式。促進企業生產要素的合理結合,有利于企業生產力的提高。
2.科技的進步與創新能夠促進企業可持續發展。
2.1科技的進步與創新能夠促進企業綠色經濟的發展。
在現在企業的經濟活動中,國家提倡綠色經濟,在企業發展的過程中,要做到對社會環境的保護。隨著我國近些年以來,霧霾天氣的增多,沙塵暴的頻發,水污染的日益嚴重,國家對于環境的保護日益重視。企業要順應時代形勢,才能更好的發展??萍嫉倪M步與創新,能夠為企業后續對環境造成的傷害進行彌補,例如污水的處理,煙塵的過濾。一方面,促進了大自然環境的優化,另一方面提升了企業形象,促進了綠色經濟的發展。
2.2科學的進步與創新能夠促進企業資源的合理配置。
在傳統的企業管理模式中,資源浪費是很大的缺陷之一。隨著科學的進步與創新,能夠促進企業資源的最大利用率,從而實現企業資源的合理配置。例如,在勞動力密集的產業中,因為科技的進步與發展,使機械化程度進一步提高,減少了人力成本,減少了由于人力的條件限制帶來的失誤率,增加產品的生產時間,讓有限的人力去做更適合他們的工作,促進員工的進步與發展,實現企業資源的合理配置。
3.科技的進步與創新可提升現代企業的個體經濟實力。
3.1科技的進步與創新能夠提升企業勞動生產率。
在企業的經濟活動中,提升企業經濟效益最直接的辦法就是提升企業的勞動生產率。隨著科技的進步與發展,一些新的科技知識涌現出來,促進了整個社會經濟生產力的提高,在另外一方面,它促進了管理者和生產者對于新知識的認識度,從而更有利于新技術進入到合適的產業生效。在利用科學技術的進步與創新來投入到產品生產的過程中,使生產勞動時間縮短,提高了產品的產量。在科技應用到生產設備上的同時,可以保證產品的質量,在一定程度上控制產品的殘品率。科技的進步與創新對于現代企業管理具有完善的作用,使整個企業的勞動生產率得到提高。
3.2科技進步與創新可以促進我國企業進入國際市場。
現代企業在發展到一定程度的同時都會面臨一個重要的選擇,就是是否進入國際市場。如果想要獲得更好的發展,進入國際市場,參加國際競爭是必然選擇。隨著科技進步與創新,中國產品大規模的應用創新科技,使國內產品和國外產品的質量上,外觀上處于平等的競爭地位和消費者的選擇權。另外,在一些出口產品的策劃上,可以將產地設于進口國,既節省了運費成本,又能夠引進國外工廠的先進科學技術,通過他們的創新科技,可以豐富我們的產品。由此看出,科技進步與創新增強了我國企業的國際競爭力。
三、結語
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規定:本法所稱行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關法律條件的情況下,對法律、法規和行政規章所設定的禁止內容的解除,允許其從事某項特殊的活動,使其享有特定權利和資格。例如:為了保證公共安全、維護交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術的人發給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權利。
2、行政許可是一種應申請的行為。行政許可是行政機關許可相對人以從事法律、法規和行政規章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除,就必須具備相應法律、法規和行政規章規定的特定條件,并向行政機關作出相應的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請書,如《企業名稱預先核準申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關提出自己的許可請求,并說明自己所具備的相應法定條件。行政機關通過審查申請人的請求,并確定其具備了相應的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機關賦予行政相對人某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政機關賦予政行相對人的這種法律資格或法律權利通常只在一定的期限內有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執照,具體名稱包括準運證、通行證、批準書、資質證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎上的解禁行為。如行政機關發放營業執照,是允許相對人從事某種經營活動,但同時也是禁止其他人隨意從事經營活動,其他人非經行政機關允許,如從事相應經營活動即屬無照經營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機關實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素;也直接影響相對人權益的得失。行政機關對相對人申請的批準或不批準,關系到相對人能否取得某種權利或資格,能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規范,是保證行政許可公正、合理的前提條件。現《行政許可法》的出臺實施,對行政許可程序做了程序規定,行政許可程序,大致包括以下幾個步驟:1、申請與受理;2、審查與決定(頒發或拒絕頒發許可證),及期限的規定;3、行政許可的變更與延續。
1、申請與受理。
申請是行政機關實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請人)要取得某項行政許可,首先要向行政機關提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內容、理由及相關條件等。申請人向行政機關申請行政許可,除提交申請書以外,法律、法規通常還規定應同時提交有關文件材料,如申請從事食品服務的營業執照,必須同時提交衛生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時,除提交上述有關文件、材料外,還必須提交作為取得相應許可前提的許可證(前置審批)。如動植物及產品入境時,在向海關申請前必須獲得動植物檢疫機關的檢疫許可,否則海關對此申請不予接受。
行政許可申請的表現方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。
行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當視其具體情況,分別作出處理。(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向其他行政機關申請;(3)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(5)申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具書面憑證,加蓋本行政機關專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發或拒絕頒發許可證),及期限的規定。
行政許可機關收到申請后,依照法定標準及程序對申請人及申請事項進行全面審查。審查主要包括以下內容:
(1)申請人的資格。申請人必須有行為能力,能夠獨立承擔民事、行政責任。(2)申請書及附錄材料。行政許可機關確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查,如果認為申請書不規范,有權要求申請人補正或重新申報。(3)申請事項。行政許可機關應確定申請事項是否符合法律規定,是否有明確法律依據、是否具備法定條件等。(4)有關資格的許可還須審查申請人是否通過規定的考試、考核。(5)行政許可機關在書面審查申請合格的基礎上,需要對申請材料的實質內容進行核實的,根據法定條件和程序,行政機關應當指派兩名以上工作人員進一步進行調查核實(實地考察)。
行政許可機關通過以上的步驟對申請審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。行政機關作出準予行政許可的決定,需要頒發行政許可證件的,應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件:(1)許可證、執照或者其他許可證書;(2)資格證、資質證或者其他合格證書;(3)行政機關的批準文件或者證明文件;(4)法律、法規規定的其他行政許可證件。行政機關作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。
行政許可機關認為申請符合法定條件和標準的,及時頒發許可證、營業執照。許可證、營業執照應載明:許可證名稱、許可事項(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(注冊號)、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果行政許可機關在受理申請后的法定期限內未作出任何表示的,可視為不予批準或拒絕頒發許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時規定行政許可機關應在法定的期限內(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經本行政機關負責人批準,可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續。
取得行政許可的被許可人可以根據具體情況變化要求變更許可內容,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請,符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續。行政許可機關在監督檢查過程中發現行政許可不適當的,亦可主動變更,這種變更實質上是對原許可證的修改,一般需要許可機關審查后重新核發許可證。如果許可所依據的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更,許可機關應及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
(四)特殊規定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定,法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。
2、《行政許可法》還規定:有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。行政機關通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關法律、行政法規的規定。行政機關按照招標、拍賣程序確定中標人、買受人后,應當作出準予行政許可的決定,并依法向中標人、買受人頒發行政許可證件。
行政機關違反本條規定,不采用招標、拍賣方式,或者違反招標、拍賣程序,損害申請人合法權益的,申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規定:賦予公民特定資格,依法應當舉行國家考試的,行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的,行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施,公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規定:直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可,應當按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫,行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。
行政機關實施檢驗、檢測、檢疫,應當自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的,行政機關應當當場作出行政許可決定。
行政機關根據檢驗、檢測、檢疫結果,作出不予行政許可決定的,應當書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。
5、《行政許可法》第五十七條規定;有數量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關應當根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規定:作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷以下行政許可:(1)行政機關工作人員、作出準予行政許可決定的;(2)超越法定職權作出準予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的范圍。
從現行的工商行政管理機關法律、法規、行政規章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內容:1、市場主體申請準入,申請退出的行政許可;2、申請廣告經營的行政許可;3、其他方面申請的行政許可。
(一)市場主體申請準入,申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業名稱預先登記的行政許可;2、有限責任公司,股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業法人,非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可;7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可;8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可;9、企業年度檢驗的行政許可。
1、企業名稱預先登記的行政許可,《企業名稱登記管理規定》第三條:企業名稱在企業申請登記時,由企業名稱的登記主管機關(工商行政管理機關)核定。企業名稱經核準登記注冊后方可使用,在規定的范圍內享有專用權。第十八條:登記主管機關應當在收到企業提交的預先單獨申請企業名稱登記注冊的全部材料之日起,十日內作出核準或者駁回的決定。登記主管機關核準預先單獨申請登記注冊的企業名稱后,核發《企業名稱登記證書》?!镀髽I名稱登記管理實施辦法》第三條:企業應當依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業自成立之日起享有名稱權。
可以提起企業名稱預先登記的申請人是:第一、內資企業(1)有限責任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經濟組織和自然人。(2)內資非公司企業:具有投資資格的法人、其他經濟組織(按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的企業)。(3)私營企業(合伙企業、個人獨資企業):具有投資資格的自然人。第二、外資企業:外方為公司、法人、其他經濟組織和自然人;中方為公司、法人及其他經濟組織。第三、個體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I名稱登記管理規定》第三十條:在登記主管機關登記注冊的事業單位及事業單位開辦的經營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理,參照本規定執行。
2、有限責任公司,股份有限公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責任公司,股份有限公司設立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第三條:“公司經公司登記機關依法核準登記,領取《企業法人營業執照》,方取得企業法人資格;第四條:工商行政管理機關是公司登記機關”已作了明確的規定。
有限責任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第二十三條:公司變更登記事項,應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記,公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經營范圍的變更、公司類型的變更、有限責任公司股東的變更。
有限責任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾項l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記:(1)公司被依法宣告破產;(2)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現;(3)股東會決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責令關閉。經公司登記機關核準注銷登記,公司終止。
3、分公司設立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十條:公司設立分公司的,應當向分公司所在地的市、縣公司登記機關申請登記;核準登記的,發給《營業執照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十三條:分公司變更登記事項的,應當向公司登記機關申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾項l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應當自撤銷決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關核準注銷登記后,應當收繳分公司的《營業執照》。
4、非公司企業法人,非公司企業營業開業、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業法人,非公司企業營業開業登記的行政許可,《企業法人登記管理條例》第三條:申請企業法人登記,經企業法人登記主管機關審核,準予登記注冊的,領取《企業法人營業執照》,取得法人資格,其合法權益受國家法律保護。第三十五條:企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構,由該企業法人申請登記,經登記主管機關核準,領取《營業執照》,在核準登記的經營范圍內從事經營活動?!镀髽I法人登記管理條例施行細則》第三十條:登記主管機關根據申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規和政策以及規范化要求,核準經營范圍和經營方式。企業必須按照登記主管機關核準登記注冊的經營范圍和經營方式從事經營活動。
非公司企業法人,非公司企業營業變更登記的行政許可,《企業法人登記管理條例》第十七條:企業法人改變名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、經營期限,以及增設或者撤銷分支機構,應當申請辦理變更登記。
非公司企業法人,非公司企業營業注銷登記的行政許可,《企業法人登記管理條例》第二十一條:企業法人辦理注銷登記,應當提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關的批準文件、清理債務完結的證明或者清算組織負責清理債權債務的文件。經登記主管機關核準后,收繳《企業法人營業執照》、《企業法人營業執照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā?;《公司登記管理條例》;《中外合資經營企業法》;《中外合資經營企業法實施條例》;《中外合作經營企業法》;《中外合作經營企業法實施細則》;《外資企業法》;《外資企業法實施細則》;《企業法人登記管理條例》;《企業法人登記管理條例施行細則》。
以上十個法律、法規、行政規章相關的條款對外商投資企業設立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規定。
6、合伙企業設立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業設立的行政許可,《合伙企業法》第十六條:企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內,作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的,予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記,并應當給予書面答復,說明理由?!逗匣锲髽I登記管理辦法》第三條:合伙企業經企業登記機關依法核準登記,領取營業執照后,方可從事經營活動。合伙企業應當在企業登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。
合伙企業變更的行政許可,《合伙企業法》第五十六條:合伙企業登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發生變更或者需要重新登記的,應當于作出變更決定或者發生變更事由之日起十五日內,向企業登記機關辦理有關登記手續。
合伙企業注銷登記的行政許可,《合伙企業法》第五十七條、第六十四條規定:合伙企業因(1)合伙協議約定的經營期限屆滿,合伙人不愿繼續經營的;(2)合伙協議約定的解散事由出現;(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數;(5)合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現;(6)被依法吊銷營業執照;(7)出現法律、行政法規規定的合伙企業解散的其他原因。合伙企業解散后應當進行清算,清算結束,應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,辦理合伙企業注銷登記。
7、個人獨資企業設立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業設立的行政許可,《個人獨資企業登記管理辦法》第三:個人獨資企業經登記機關依法核準登記,領取營業執照后,方可從事經營活動。個人獨資企業應當在登記機關核準的登記事項內依法從事經營活動。
個人獨資企業變更的行政許可,《個人獨資企業登記管理辦法》第十三條、第十五條規定:個人獨資企業變更企業名稱、企業住所、經營范圍及方式,個人獨資企業變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應當在變更事由發生之日起15日內向原登記機關申請變更登記。登記機關應當在收到變更申請之日起15日內,作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的,換發營業執照或者發給變更登記通知書;不予核準的,發給企業登記駁回通知書。
個人獨資企業注銷登記的行政許可,個人獨資企業因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業執照;(4)法律、行政法規規定的其他情形。登記機關應當在收到個人獨資企業申請注銷登記之日起15日內,作出核準登記或者不予登記的決定。予以核準的,發給核準通知書;不予核準的,發給企業登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業、變更、歇業登記的行政許可。
個體工商戶開業的行政許可,《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第七條:申請從事個體工商業經營的個人或者家庭,應當持所在地戶籍證明及其他有關證明,向所在地工商行政管理機關申請登記,經縣級工商行政管理機關核準領取營業執照后,方可營業。
個體工商戶變更的行政許可,《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條:個體工商戶改變字號名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容,以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時,應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批準,不得擅自改變。
個體工商戶歇業登記的行政許可,《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第十一條;個體工商戶歇業時,應當辦理歇業手續,繳銷營業執照。自行停業超過六個月的,由原登記的工商行政管理機關收繳營業執照。
9、企業年度檢驗的行政許可,《企業年度檢驗辦法》第十六條:登記主管機關對通過年檢的企業,簽署通過年檢的意見。在其營業執照上加貼帶有A、B標記的年檢標識和加蓋年檢戳記后,企業取得繼續經營的資格。
(二)、申請廣告經營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經營的,應當具有必要的專業技術人員、制作設備,并依法辦理公司或者廣告經營登記(申請廣告經營許可),方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務,應當由其專門從事廣告業務的機構辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關行政規章的規定,申請廣告經營的行政許可涉及以下幾個方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產廣告發的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務,在店堂建筑物控制地帶自行設立的店堂牌匾廣告(僅以企業登記核準名稱為內容的標牌、匾額除外),應當向當地工商行政管理機關辦理登記,同時提交下列證明文件:(1)營業執照或者其他關于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點、形式的申請報告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。工商行政管理機關應當在申請人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。對批準設立的店堂牌匾廣告核發《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產廣告的行政許可,《房地產廣告暫行規定》規定:房地產廣告的,必須具備(1)房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明;(2)建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書;(3)土地主管部門頒發的項目土地使用權證明;(4)工程竣工驗收合格證明;(5)房地產項目預售、出售廣告,應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明;出租、項目轉讓廣告,應當具有相應的產權證明;(6)中介機構所的房地產項目廣告,應當提供業主委托證明;(7)工商行政管理機關規定的其它證明(房地產廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經工商行政管理機關批準,任何單位不得設置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規定》第四條:未經工商行政管理機關登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經工商行政管理機關登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應當遵守《廣告法》和其他有關法律、行政法規的規定(未經工商行政管理機關登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時性廣告的行政許可,《臨時性廣告經營管理辦法》第三條:下列活動涉及臨時性廣告經營的,主辦單位應當向工商行政管理機關申請,經批準后,方可進行:(1)體育比賽、體育表演活動;(2)文藝演出、文藝表演活動;(3)影視片制作活動;(4)展覽會、博覽會、交易會等活動;(5)評比、評選、推薦活動;(6)紀念慶典活動;(7)廣告管理法規規定應當經過批準的其他活動。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規定》第一條:食品廣告,應當遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛生法》等國家有關廣告監督管理和食品衛生管理的法律、法規。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經工商行政管理機關登記,任何單位或者個人不得印刷品廣告。
10、醫療廣告的行政許可,《醫療廣告管理辦法》規定:未經工商行政管理機關登記,任何單位不得醫療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經省級以上廣告監督管理機關或者其授權的省轄市廣告監督管理機關批準。煙草經營者或者其被委托人直接向商業、服務業的銷售點和居民住所發送廣告品,須經所在地縣級以上廣告監督管理機關批準。
(三)、其他方面申請的行政許可。
主要有以下幾點:1、經紀資格認定的行政許可;2、申請開辦商品展銷會的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經紀資格認定的行政許可,《經紀人管理辦法》第五條:各級工商行政管理機關負責對經紀人進行監督管理。其主要職責是:(1)經紀資格的認定;(2)經紀人的登記注冊;(3)依照有關法律、法規和本辦法的規定,對經紀活動進行監督管理,保護合法經營,查處違法經營;(4)指導經紀人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責。第六條:具備下列條件的人員,經工商行政管理機關考核批準,取得經紀資格證書后,方可申請從事經紀活動:(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經紀活動所需要的知識和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關的法律、法規和政策;(5)申請經紀資格之前連續三年以上沒有犯罪和經濟違法行為。
2、申請開辦商品展銷會的行政許可,《商品展銷會管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會,應當經工商行政管理機關核發《商品展銷會登記證》后,方可進行。未經登記,不得舉辦商品展銷會。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設施,有若干經營者入場,實行集中、公開交易的消費品市場、生產資料市場的開辦、變更、注銷,應當依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條:市場登記管理機關是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領導下,負責對各類市場的登記注冊和監督管理。第十一條:市場經登記管理機關核準登記后,頒發《市場登記證》。
通過對法律賦予工商行政管理機關適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內賦予了工商行政管理機關行政許可的權利,作為行政執法人員必須認真的學好工商行政管理機關的法律、法規、行政規章,在工作中才能更好的執行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭?!贰秩嗣癯霭嫔?,1998年12月第1版
(4)《現行工商行政管理法律法規匯編》--經濟管理出版社
1996年1月第1版
1.1一般資料
選取2010年2月-2013年11月期間北華大學附屬醫院骨科收治的160例患者,其中男76例,女84例,年齡36~78歲,平均年齡(56.3±9.5)歲,其中59例患者患腰椎間盤突出癥,51例患者患腰椎骨質疏松癥,26例患者患腰椎管狹窄癥,24例患者患頸椎病。所有患者臨床均表現為病椎部位有疼痛和壓痛,同時伴有不同程度的抽筋、疼痛、四肢麻木以及肢體活動障礙。將所有患者隨機分為觀察組和對照組,每組各80例,兩組在性別、年齡以及疾病等方面對比差異不具有統計學意義(P>0.05),說明兩組患者可進行對比分析。
1.2方法
所有患者均采用手術治療,對照組患者采用傳統的骨科護理管理方法進行護理,而觀察組患者應用無痛護理管理體系,首先要對患者的疼痛進行客觀、準確且全面地評估,在全面系統的問診基礎上重點地采集患者的病因和疼痛的性質、程度、部位以及伴隨癥狀等,根據患者的疼痛程度給予相應的鎮痛措施。建立患者的疼痛檔案,準確掌握患者的疼痛情況,提前進行護理干預,減輕患者的疼痛,改善患者的睡眠和生活質量。積極給予患者心理護理,了解患者的主觀感受,對行為反應過激的患者給予耐心勸解,給予包括自我控制療法、分散注意力、音樂療法以及暗示療法等心理護理干預技術緩解患者的疼痛。積極爭取患者家屬的配合,爭取與患者家屬建立和諧和信任的關系,鼓勵家屬安慰并體貼患者,使患者感到生活在溫暖和受重視的氛圍中,以增強患者戰勝病痛的信心。
1.3觀察項目
觀察兩組患者的滿意度情況、住院時間以及住院費用情況。使用自制調查問卷調查患者對疼痛護理的滿意度,住院時間是指患者從住院第1天直至出院的這段時間,住院費用是指患者住院期間產生的各種費用總和。
1.4統計學處理
所得數據采用SPSS16.0統計軟件包進行分析處理,以(x珋±s)表示計量資料,組間比較采用t檢驗,計數資料組間比較采用x2檢驗,以P<0.05表示差異具有統計學意義。
2結果
觀察組患者滿意度明顯高于對照組,而住院時間和住院費用明顯低于對照組,兩組患者對比差異均具有統計學意義(P<0.05)。
3討論
做好課前預習不僅能提高聽課效果,而且能培養學生的自學能力。學生在預習中不僅要動口、動腦,還要動手。他們要通過默讀或朗讀來了解課文內容,要自己動腦筋完成預習提示或教師所提出的具體要求。在這一過程中,學生的自學能力得到了培養。由此可見,課前預習非常重要。那么,高年級學生如何自己預習課文呢?下面就這一問題談談我的幾點看法。
要循序漸進。首先,把新課輕聲地朗讀幾遍,了解一下課文所寫的內容和表達的中心;接著根據作者的寫作順序,試著給課文劃分段落層次;然后在初步弄清文章結構的基礎上,思考一下文中的重點字詞句,體會作者是怎樣運用這些字詞句來表達中心思想;最后再綜合起來,想想整篇課文所表達的思想感情以及文章的寫作特點。
預習揭示和思考練習。在新編小學語文教材中,每篇課文前都有。提示預習的具體要求。學生預習課文時,一定要根據這些具體要求,有的放矢地進行預習。帶著預習提示中提出的問題去認真地讀課文,自己尋找問題的答案,把要求做的地方做一做。這樣,才能更好地了解課文的主要內容和中心思想。課后的思考與練習對預習也很有幫助。思考題往往體現了作者的思路、課文的重難點。預習時,看看并想想這些題目,可以幫助理清課文的條理,了解課文的重難點。練習題則側重詞句段的訓練,富有啟發性。預習完課文試著口頭做一做,可檢查預習的效果。
懂得使用工具書。預習課文時,往往會遇到沒有學過的生字、新詞,或以前學過現已回生的字詞。要了解這些字詞的讀音、意思或用法,就要運用字典、詞典這些無聲的老師。現在小學生最常用的工具書有《新華字典》、《現代漢語詞典》、《成語詞典》等。學生預習課文時通過自己查閱工具書,就能掃除語言文字的障礙,較牢固地掌握這些字詞的讀音、意思和用法。
關鍵詞:科技史;歷史;歷史哲學;科學主義;思辨理性
科技史是伴隨著科學技術的產生和發展而出現的一門源遠流長的人文學科。它首先是在科學家專業群體中產生的,它不僅較為全面地反映了科學技術艱難曲折的發展歷程,而且還集中地體現了科學家求真務實的獨特和珍貴的人文精神。科技史與歷史的關系不只是部分與整體的單純形式關系,其中包含極為豐富的思想文化內涵。理解和把握二者之間的關系,不僅對科技史自身基礎理論建設,而且對傳統歷史學思想和方法的發展具有極為重要的理論與現實意義,尤其在帝王將相主宰歷史的中國社會,它還將超出歷史學科本身,對未來的思想文化與社會發展產生廣泛和深遠的影響。
一、“存在”視域中的本體論關系
歷史首先是一種存在。然而它并不是某種可以直觀地呈現在物理空間中的物質實體,而是一種呈現在時間關系中的屬性存在。時間是歷史所以存在的前提,如果不是引入時間尺度,則任何實體都將只有現在而不會有過去和未來;實體是歷史所以存在的基礎,如果沒有實體在時間中的變化,則所有的時間都將會聚成為現在。歷史之所以能夠被識別而成為一種存在,正是由于實體在時間中所發生的某種變化。也正是由于這樣一種原因,歷史又表現為一種特殊的否定性存在,它不能夠像科學家在實驗室中所處理的物質實體那樣重復發生。一切事物和現象稍縱即逝而成為一種歷史。
現代哲學拒斥本體論問題,所以西方的歷史學家們大都是歷史的不可知論者,他們習慣于懸置存在問題,從而使得西方的歷史概念重“史”輕“歷”。《新不列顛百科全書》是這樣解釋歷史的:歷史“是一門研究事件(影響國家和民族的事件)的編年紀錄之學科,它奠定于對原始史料的考證之上,并對這些事件的緣由做出解釋?!盵1]與西方不同,經驗形態的中國哲學還沒有能力給歷史學家提供太多的理性教條。所以中國的歷史概念是尊“史”重“歷”。中國是一個具有五千年文明的歷史大國。國內目前流行的工具書基本上反映了國人的歷史概念?!掇o海》認為,廣義的歷史“泛指一切事物的發展過程,包括自然史與社會史”,而狹義的歷史“通常指人類社會的發展過程”,它們“是史學研究的對象”,而“一般說來,關于歷史的記述和闡釋,也稱為歷史?!盵2]可見中國人首先考慮的是存在,其次才是關于存在的描述。這是一種直觀的和樸素的實體中心主義的歷史概念。雖然它在本體論上作出了一種承諾,然而濃厚的經驗色彩則束縛了其歷史視野,限制了中國人的歷史空間。比較起來,《現代漢語詞典》表述要更為全面,它認為歷史是“自然界和人類社會的發展過程,也指某種事物的發展過程和經歷”。[3]盡管它還是一種知其然不知其所以然的唯像描述,卻畢竟意識到了在自然界和人類社會之外還存在某種東西,只是沒有明確表明自然界與人類社會的相互作用。
歷史是一種時間性的屬性存在,它表現為某種流變的過程。從實體方面來看,歷史過程的主體包括自然界與人類社會;而從關系方面來看,則歷史過程還要包括自然界與人類社會的相互作用:它一方面表現為自然界對人類的統治和奴役,另一方面則表現為人類擺脫種種奴役而在自然界中的解放。而且只有這種相互作用才能夠更深刻地體現歷史在時間中流變的本質。當然,這里并不是說沒有人類社會就沒有自然界中所發生的那些變化,而是說自然界中所發生的一切變化都只有借助于這一相互作用才能夠被識別從而成為我們通常所說的歷史。創生人類的那個所謂純粹的自然界也是立足于這一相互作用獲得的經驗經由推測而成為歷史的。所以從實踐本體論的觀點看,一部完整的歷史應當包括自然界、人類社會以及二者之間的相互作用這樣三個方面。這種歷史概念不僅超越了實體中心主義思想的束縛,消除了自然與人類、科學與人文之間的兩極對立,更重要的是把人類的歷史觀從人類社會內部的爾虞我詐、互相殘殺提升到了人類在自然界中尋求解放的共同事業中。
科技史從屬于歷史,它是自然界與人類社會相互作用的產物。所以它既不能夠被錯誤地歸結為自然史,也不能夠被簡單地歸結為社會史。自然史是指獨立于人類的那個外在的和天然的自然界在時間中的演變過程,包括宇宙史,天體史,地球史,動物史,植物史等許多具體分支。它們首先是科學研究的對象,其次才能成為史學研究的對象。自然史的史料絕大部分來源于科學活動,它所以能夠成為我們所謂的歷史,是由科學研究加以確認的。所以從某種意義上說,在自然史研究領域中,科學與史學是直接合一的。正是由于這樣的原因,自然史也日益成為人類科學研究的一部分,甚至有人還把它看成科技史的一部分,這當然就更是錯誤的。社會史是指內在于人類自身的那個由人際關系所關聯起來的社會在時間中的演變過程,它包括家庭史、家族史、民族史、國別史、世界史等眾多的分支。它們首先在人類的感知中直接成為歷史,而后才被納入到歷史科學中。許多人認為,科技人員是屬于社會的,科學活動也是在社會中展開的,所以他們把科技史也看成社會史的一部分,這就未免失之淺薄了。因為我們也可以在同樣的意義上接著講,科技人員是屬于自然的,科學活動也是在自然界中展開的,所以科技史也是自然史的一個部分。事實上,科技活動既不是一個簡單的自然過程,也不是一個純粹的社會過程。自然過程是一種相對自足的存在,而社會的意志性活動則無疑是對自然過程的一種否定。科技活動既是對以自由意志作為特征的社會非理性過程的一種否定,同時又是對自然理性的一種回歸。歷史正是通過自己的否定性在科技史中實現了它的自我認識。
科技史是歷史自我認識的一種高級形式。在歷史的本體論結構中,它處于自然史與社會史之間,隸屬于自然界與人類社會的相互作用范疇。人類社會所曾歷經的種種自然災難史,是自然界統治和奴役人類的歷史,正是它開啟了人類人化自然和人工自然的歷史,迫使人類走上了一條擺脫奴役、尋求解放的智慧之路。中國古代神話中的開天地、羿射九日、女媧補天等,就是人類人化自然思想的早期萌芽。從神話史開始,經過巫術史與宗教史,歷史在哲學史中開始了自己的理性認識,并最終在科學史與技術史中實現了它的自我認識。這里之所以說科技史實現了歷史的自我認識,是因為科技史不僅譜寫了自然界的歷史,而且開啟了人工自然的歷史,第一次在實證的意義上描繪了一幅完整、系統和詳細的歷史全景圖。如果說自然史所反映的是一個客觀規律支配的世界,社會史所記錄的是一個自由意志相互碰撞的世界,則科技史所描述的是一個介于自由意志與客觀規律之間的世界,是一個從自由意志走向客觀規律的過程,是人的自由意志與客觀規律的一種和諧與統一。它不僅關聯著自然界所發生的各種變化,而且直接關聯和影響著人類社會歷史的發展。
科學技術是人類精神回歸自然的一種方式,就其本質來說是關系的,而且它從自然界所呼喚出來的巨大的物質力量對現存的社會關系來說也確實具有一種革命的意義??萍既藛T是科技史的主體,從物質的和世俗的層面來看,他們同其所生活的社會具有廣泛和密切的聯系,而從精神的和超越的層面來看,他們則同社會的其他成員具有截然不同的價值取向與人生追求。這就使科技史表現出了一種濃厚的和不同尋常的人文精神??茖W與技術首先是科技人員的一種生存方式,是他們修身養性的一種形式。這在歷史上最偉大的科學家和最杰出的能工巧匠身上表現得非常明顯。即使在現代為功利主義所主宰的所謂大科學和高技術社會中,真正的科技人員精神始終也還是面向自然而不是面向社會的??茖W活動是這樣,技術活動也是這樣。所以,科技人員只有首先把自己的精神從社會人際關系的束縛中解放出來,才能夠使他們的思想伸向自然界的深處,欣賞到絕大多數人所無法觀賞到的那種獨特景觀。這是在科技史的深處所隱藏的一條獨特和永恒的規律或法則。
二、思維“建構”中的認識論分析
歷史不僅是一種存在,而且是對存在的一種感知和描述。它是一種呈現在史料關系中的虛擬性存在。由于歷史事件的流變性和否定性特點,人們通常所能夠面對的就只能是關于歷史事件的各種回憶和記錄。事物和現象的稍縱即逝、不可重復性不可避免地把歷史史料推到歷史前臺,人們只能根據這些史料重構人類已經逝去了的歷史。在認識論的視野中,史料是歷史所以存在的前提和基礎,如果沒有保存下來的史料,就沒有任何可以知曉的歷史;構造是歷史之所以成為歷史的關鍵,如果沒有對于歷史史料的梳理,歷史就只能是一種僵死的文字堆積而不可能真正成為鮮活的歷史。歷史之所以能夠被表述成為一種存在,正是由于史料在梳理的過程中所呈現出來的某種內在一致性。也正是由于這樣一種原因,歷史又表現為一種可能性存在。它永遠也不可能達到絕對的真實,未來所發掘的新史料還將不斷地豐富、完善和修正人們頭腦中的歷史,有時甚至重構正在傳世的歷史。
歷史是一種呈現在史料中的摹本存在,它表現為某種史料之間的依存關系。傳統史學非常重視收集歷史史料。中文中的歷史與英文中的History雖然側重點有所不同,然而都同時指稱歷史過程與歷史記錄。司馬遷把自己所撰寫的從黃帝到漢武帝時代的中國歷史稱之為《史記》,而西方史學的奠基人希羅多德則把他描述希波戰爭的著作直接稱為《歷史》。歷史史料是一種客觀的存在。本來的歷史作為一種在時間和空間中曾經存在的具體事件已經煙消云散了,人們只能根據那些歷史記錄在客觀知識世界中再現那一去不復返了的歷史。從原則上講,史料在總體上應當內在、自足、唯一地蘊涵一種歷史。這種歷史無論同本來意義上的歷史有多大的差別,人們也只能、而且必須把它作為本來的歷史來追求。因為從認識論上講,史料之外的歷史是一個永遠也無法知道的、沒有任何意義的偽問題,其存在問題確實應當被懸置起來,不予理睬。然而史料之中的歷史可知性與真實性問題則全然不同,盡管這種記錄在史料中的歷史仍然保留了歷史自在之物的某些特點,但它卻絕不能夠繼續被懸置起來;否則,史學將喪失自己的客觀性和真實性追求而徹底蛻變成為一種文學。
歷史是一種被建構起來的可能性存在。歷史學家不僅需要考證和梳理歷史過程遺留在客觀知識世界中的種種歷史史料,而且還必須綜合各種史料在人們的精神世界中完整地再現一個感性具體的歷史過程。任何一種歷史都是在特定史料的基礎上被建構起來的。由于不同歷史學家所占有的具體史料不同,從而關于同一歷史過程的描述就必然會有所不同。同時歷史學家要超越有限的具體史料再現一個完整的歷史過程,就不能不依賴于某種合理的推測與說明,對于可疑的或存在爭議的具體史料還需要做出某種特殊的解釋,從而也就不可避免地讓不確定入史料的梳理過程中。它必然要不同程度地犧牲歷史的客觀性和真實性。所以,任何一種歷史所描述的事實上都只能是一個可能世界。然而這決不意味著在可能世界面前各種不同的歷史一定是平權的。建立在不同史料基礎上的兩種或兩種以上的歷史版本,其各自的競爭力與生命力一方面依賴于自己所賴以建立的史料本身的可靠性,另一方面則取決于它們相互之間的開放性及其對未來所出現的新的史料的包容性與適應性。把歷史的建構性推向極端的建構主義是對歷史的科學精神的一種反叛,在科技史中尤其不能認同。
首先,在形形的歷史史料中,科技史的史料具有其顯著的特點,其中歷史記錄與研究成果是同時保存的??萍际分胁粌H具有文字記載,而且同時具有與文字記載相應的思想成果和物質產品一起保存下來,里面有一些在我們今天的現實生活中還依然發揮著自己獨特的和不可替代的作用。一般的歷史事件過去了也就消失得無影無蹤了,除了當事人的回憶和記錄很難再找到其它的旁證。然而在科技史中,大凡是值得記錄下來的科技活動,就一定具有傳世的東西存在,其中不同程度地保存著當時的歷史,后人可以理性地加以解讀。牛頓與麥克斯韋早已經成為歷史,然而經典力學與經典電動力學仍然活躍在我們的現實生活中;瓦特與法拉第也已經成為歷史,可是蒸氣機與電動機則繼續構成我們生活中不可或缺的一個重要組成部分。從這些鮮活的歷史史料中,人們可以見證到當時的歷史。當然文學史中也有類似的情況,然而文學作品的意義通常需要讀者結合自己所生活的時代加以闡發,而且不同的讀者往往具有不同的解讀,缺乏必要的確定性??萍籍a品則不同,它們的意義將由邏輯、符號與實物內在地和無歧義地規定在具體的概念、理論和產品中,從而永遠都是確定的與歷史的。盡管不乏一些后現代思想家熱衷于把科技產品作為文藝作品加以解讀,試圖闡發其中所蘊涵的思想解放意義及其社會顛覆作用,然而最終則還是無法撼動它們的科學意義。
其次,科技史的史料不僅有其歷史意義,而且同時還具有它的科學價值??萍际分胁粌H包含著人類科技活動的歷史記錄,而且包含著有關自然史乃至社會史方面極為豐富的歷史信息,其中不僅保存著大量已經過去了的科學事實,而且隱含一定的科學問題、豐富的科學思想與獨特的科學方法,從而它也就不僅是歷史的,同時無疑也是科學的和現代的。竺可楨先生曾經把科學與歷史結合起來開創了科學研究的歷史方法,他的“中國近五千年來氣候變遷的初步研究”在世界上曾產生了巨大反響;席澤宗先生利用古新星記錄證認超新星遺跡并判定其年齡也在天文學領域里產生了很大反響;吳文俊先生曾吸取了中國宋元時期數學的代數化和機械化特點,他首先將幾何問題用代數方程表示,然后對代數方程組求解提出一整套切實可行的計算機算法,從而開創了機械化數學的新時代。中國擁有五千年綿延不斷的歷史史料。在中國科技史上雖然缺乏某種成熟的理論思維成果,然而卻不乏方方面面的觀測記錄資料。全面、深入、系統地發掘和整理這些珍貴的歷史史料無疑將是一件極為重要的工作。實證主義曾試圖把整個歷史學變成一種經驗科學,就像竺可楨先生在氣象學方面所做的那樣,它讓歷史哲學在其中去發現支配各種歷史事件過程的一般規律。這種科學主義的宏偉藍圖雖然倍受中外某些人文學者的多方責難,然而它無疑是具有十分重要的科學價值與現代價值。
再次,科技史的建構是當代價值取向的,它的客觀主義原則最終必然要表現為當代主義。如同自然史的時間具有其不可逆性一樣,科技史作為科學知識的進化史也是不可逆的。薩頓認為科學“是人類唯一真正積累性的、進步的活動”,“是唯一可以反映出人類進步的歷史”。[4]用恩格斯的話說,“科學就是這種謬誤逐漸消除,或是更換新的但終歸是比較不荒誕的謬誤的歷史”。[5]這種歷史只要有所選擇和取舍,其結果就必然是當代取向的。所以,堅持歷史的客觀主義原則最終就必然要選擇歷史的當代取向。就連以反歷史的輝格解釋著名的巴特菲爾德本人一旦進入科技史領域,也不能不選擇當代的價值取向。事實上,按克羅齊的說法,“一切真歷史都是當代史”。[6]這個判斷在自然史與科技史領域里還是顯而易見的。只是到了社會史領域中,當代價值被淹沒在黨派的階級利益之中,人們已經很難看到什么是真正的歷史了。因此,輝格史的核心問題是黨派利益,而決不是什么當代主義。所以客觀地說來,反歷史的輝格解釋斷然不能適用于科技史領域;否則,將會導致現代科學徹底喪失自己的歷史,而這恰恰是形形的蒙昧主義者所企求的。至于那些“為歷史而歷史”的歷史學家們所向往的所謂恢復歷史的本來面目不僅是一種不切實際的烏托邦追求,而且很容易導致歷史學家喪失自己對現代社會的道義責任。當然在社會史領域中,這個問題仍然有其獨特的價值。
最后,科技史的建構是主體性與客觀性的統一,它截然不同于在其它歷史中的建構。自然史是一個不依賴于人類意志的客觀歷史過程,它的建構是人類科學認識發展的一種產物,其建構性直接表現為它的客觀歷史性,或者具體說來,就是科學認識的階段性;社會史是一個人類自由意志相互沖突的自然歷史過程,它的建構往往伴隨著強力意志的發展,其建構性首先表現為人類的主觀性與階級性;而科技史是一個主客體相互作用的歷史過程,它是人類的自由意志與自然界的客觀規律的一種歷史性統一,是主體性與客觀性的和諧統一??萍际返慕嬓约斜憩F在它的當代性這一缺省配置上。本來意義上的科技史只能是一部編年史。只要有選擇和取舍,就一定會有建構問題。巴特菲爾德要求歷史學家具備一種能夠看到重要的細節與發現事件之間的關系與影響的天賦,以及領悟使歷史過程得以起作用的整體模式的天賦。而所有歷史建構的一個無法回避的硬約束就是作為歷史過程結果的當代。倘若一種歷史沒有能夠走向當代,則它無疑是歷史學家們的一種歷史幻覺與文學虛構。反輝格史的巴特菲爾德正是由于自己具備這樣一種歷史天賦,從而才更加無法回避科技史的當代取向。當前有一股史學思潮一方面以歷史的建構性解構歷史的當代取向,另一方面又以莫須有的歷史客觀性恢復所謂歷史的本來面目,其目的無非是要把科學與宗教等一系列本質上對立的范疇淹沒和消解在歷史的瑣碎細節之中,把科學淹沒和消解在傳統的社會歷史文化之中,解除科學批判和改造傳統社會歷史文化的理性職能,為基督教文化壟斷現代文明提供歷史依據。事實上,科技史始終都是建構性與客觀性的內在統一。作為一個現代人必須時刻保持自己清醒的頭腦。
三、“客觀知識”傳統之間的方法論分歧
歷史作為人類思想的一種建構,內在地關聯著一系列不同層次的理論和方法。它是一種呈現在思想關系中的建構性存在。這里方法是歷史建構的工具,是歷史所以存在的前提,沒有一定的方法,不僅難以鑒別史料的真偽,而且更不可能澄清史實;理論則是方法得以運用的動力和指南,是歷史所以存在的基礎,如果沒有一定的理論,方法將失去其靈魂而被淹沒在浩如煙海的史料之中。歷史之所以能夠被建構成為一種特殊的存在,正是特定的理論和方法共同運作的結果。科技史作為一種歷史,在世界觀和終極的意義上,無疑是應當同自然史與社會史共同分享一種統一的元歷史理論與方法,然而在其具體操作的不同層面上,它常常具有一些自己獨特的理論與方法,其中有些根源于科技史的本性,具有其內在的必然性與合理性,有些則顯然是由于學科發展的不完善所產生的。
首先,科技史是在科學家專業群體中產生的,因而其研究方法同科學方法之間具有一種天然的聯系??茖W研究中的分類、比較、分析、綜合、歸納、類比、假說等邏輯思維方法和直覺、想象等創造性思維方法都曾被廣泛地應用到科技史史料的鑒別、科技史事件的梳理與科技史過程的建構中??萍际费芯侩m然是近水樓臺先得月,然而科學方法的應用卻絕不僅僅局限于科技史領域中。事實上,科學研究中的絕大多數方法很早就已經以不同的形式存在于史學研究領域中了。中國傳統的史料學與考據學中就包含著多種科學方法的萌芽。清代乾嘉學派的訓詁、??焙皖愅凭褪且詺w納為主兼及演繹,他們首先是廣泛地收集例證,在頭腦中形成通則,然后再用通則推演同類;而“理斷”則是以演繹為主,是以常理推斷某一史料的真偽。實際上,在乾嘉樸學中歸納和演繹是經常同時并用的。當然其間也常常交替穿插著分類、比較、分析、綜合、類比等多種方法。顧炎武倡導的“實事求是”正是樸學精神的集中體現。梁啟超就認為:“乾嘉間學者,實自成一種學風,和近世科學的研究法極相近”。[7]也認為“清代的‘樸學’確有‘科學’的精神”,[8]他還把中國傳統史學中提問、設答和證偽之術進一步提煉和概括為“大膽假設,小心求證”這樣一項重要的史學方法論原則。
從原則上講,科學方法應當普遍地適用于整個歷史學研究領域。因為歷史學就其思維形式來講,是一門非常典型的科學。這集中地體現在歷史學所特有的懷疑、批判、求實和理性等科學精神方面。不同的是,科學處理的大都是即時和直接的觀察材料,而歷史學所處理的則大都是時過境遷的歷史遺存。當然也有一些方法還存在著爭議,例如演繹方法,迪昂就明確反對把演繹方法應用于史學,他認為“歷史將永遠不是演繹科學?!盵9]不過西方人重視抽象的理論和建構,中國人重視具體的史料與方法;西方人重視先驗的原則,而中國人更重視經驗的實效。所以在兩種不同語境中所說的演繹顯然不在同一層面上。一般說來,任何一種具體的研究方法都存在著特定的適用范圍,從而它總是有限的,然而不斷發展著科學方法的總體則是無限的。目前所存在的問題似乎還不是如何在技術上確定各種方法的適用范圍,而是科學與人文的背景沖突,反科學主義的實質是元歷史理論與方法的主導權問題。記得金觀濤曾把系統方法應用于中國歷史研究,提出中國封建社會的超穩定結構假說,就頗受到一些歷史學家的非議。當然這種問題只能在科學與人文的持續沖突中自然歷史地解決。
其次,科技史作為歷史自我認識發展的一個高級階段,不僅是歷史的,同時也是邏輯的,它是歷史與邏輯的有機統一。作為人類關于自然過程的認識史,科技史是對主體與客體、人類與自然界相互作用過程的歷史表述,它必須反映這一客觀歷史過程的內在邏輯。恩格斯在談到邏輯與歷史的關系時曾經講到:“歷史從哪里開始,思想進程也應當從哪里開始,而思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映;這種反映是經過修正的,然而是按照現實的歷史過程本身的規律修正的”。[10]恩格斯這里所說的“歷史”,是本體論意義上的歷史Ⅰ,是指客觀世界現實的發展過程本身;而“邏輯”則是廣義上的邏輯,泛指人類的理性認識過程。作為事件的歷史Ⅰ已經消失了,然而作為史料的歷史Ⅱ保存下來了;同時自然科學和社會科學關于自然現象與社會現象的研究還揭示了隱藏在歷史過程背后的一些重復的和穩定的關系,以這些普遍的歷史規律作為基礎梳理歷史史料,可以揭示出特定歷史階段起作用的特殊規律。歷史研究首先應當在思想上理性地把握歷史Ⅱ中所蘊涵的內在邏輯,然后再以這一客觀邏輯作為藍圖在思想上建構一種具體的和豐滿的歷史Ⅲ。這就是所謂歷史與邏輯的統一,它應當作為編史學領域一項總的方法論原則。
在科技史領域,歷史與邏輯的統一具體地體現為邏輯主義編史學綱領。無論是薩頓和李約瑟的編年史,還是柯瓦雷與巴特菲爾德的觀念史,本質上都是邏輯主義的。從亞里士多德到伽利略、從哥白尼到牛頓,從牛頓到愛因斯坦,既是一個歷史流變的過程,同時也是一個科學思想邏輯演化的過程。吳文俊教授利用計算機甚至從開普勒運動三定律中自動推導出了牛頓的萬有引力定律。所以如果說編年史還是萌芽狀態的邏輯主義,則觀念史直接就是完成了的邏輯主義。二者彼此表里呼應,互為補充,共同構成科技史的主體。有一些科技史家被埋葬在歷史的史料中喪失了理智,似乎不把牛頓的煉金術編進科技史中就是歪曲了歷史本來面目的輝格史;還有人熱衷于張揚科學的宗教起源。這都是非??尚Φ氖虑?。不過在社會史領域,情況就要復雜了。歷史與邏輯的統一總是不可避免地表現為歷史主義編史學綱領。這一方面是由于以自由意志相互沖突作為特征的社會歷史過程本身的邏輯就不是很明朗,另一方面則是由于人們自身無法排除的利益關系,從而使得社會史領域充滿了難以捉摸的復雜性。要超越這種復雜性必須超越社會歷史過程本身,把它作為一個自然歷史過程來看待。的歷史唯物主義就是社會史領域中這樣一個卓有成效的邏輯主義編史學綱領。
再次,科技史的思想基礎應當來自于歷史,而不是哲學,它是一門歷史科學。然而由于科技史與科技哲學長期的曖昧關系,使它不同程度地背離了歷史的科學精神。盡管“沒有某種理論偏見的歷史是不可能的”,[11]然而歷史科學的基本精神是實事求是,科學的客觀性原則就是要把偏見降低到最小。相反,哲學家則常常是一些制造偏見的高手,哲學中充滿了形形的偏見。尤其是當科學哲學發展到連科學家都不想接近的時候,科學史家就更是沒有理由同這種東西聯姻了。早在19世紀時,坦納里就曾注意到一些科學哲學家在研究培根和笛卡爾等歷史人物時,其特有的哲學偏見致使他們離開了真實的歷史,從而變得“非歷史”了,所以他提醒歷史學家要警惕“科學的哲學”。隨著邏輯實證主義的興起與科學史的社會建制化,科學史與科學哲學開始彼此自覺地疏遠了。然而歷史主義的興起又吹起了層層波瀾。拉卡托斯所謂“沒有科學史的科學哲學是空洞的;沒有科學哲學的科學史是盲目的”,[12]其實是在現代哲學社會學化的歷史背景中出現的一種謬論。它不僅斷送了科學哲學,而且擾亂了科學史。有人曾經這樣評價拉卡托斯的這一命題:“由教條的自命不凡的科學哲學所支持的科學史要冒雙倍盲目的風險,而由黨派的科學史支持的科學哲學則要同時冒盲目和空洞的風險!”[13]以至于就連庫恩這樣的著名的老牌歷史主義者也認為,按照哲學理論“重建”歷史的做法“可能會成為編造歷史的借口”,[14]而且“為哲學而寫的歷史,往往幾乎不是歷史”。[15]
然而,科技史真是同哲學水火不容嗎?恰恰相反。真正的歷史需要一種真正的哲學。這種哲學是一種恬靜無為的哲學,它應當是超越歷史的演變過程而不是陷入其中;它應當是客觀的和理性的,而不是主觀的和武斷的。倘若科技史不得不依賴于某種哲學的話,則它應當回歸一種元史學或歷史哲學,而不是科技哲學。而真實的情況正如美國科學史家費諾喬羅已經指出的,迄今為止所有希望擔任這個角色的人都沒有成功。同時,真正的科學哲學也不是像歷史主義者所向往的那樣利用概念逼近真實的歷史。無論科學哲學家如何努力逼近科學史實,它也絕不可能代替科學史的認識,反而科學哲學自身的價值在這種迎合科學史的逼近中喪失殆盡了。杜贊奇認為歷史是反理論的,“歷史學可能是唯一一個不反思自身假設的學科,而且很可能還是習慣上不作自我剖析的學科?!盵16]這種說法雖然過于絕對化,但是至少可以提醒歷史學家警惕哲學家的圈套。哲學家不要自作多情地貼近歷史,哲學在任何時候都只能是邏輯的,它是人類思維的一種自由創造。默多克有一種說法頗有啟發意義。他說哲學家的討論幾乎從來不和歷史學家的工作“相符”,然而科學哲學對于科學史的價值恰恰在于這種“不符”。換句話說,哲學也正是由于它所帶來的與歷史的“不符”而成為有價值的、啟發歷史分析的工具。[17]顯然歷史主義科學哲學家的理想同這樣一種價值是相去甚遠的。
最后,科技史可望通過外史的擴展走向社會史領域,最終實現整個歷史科學理論與方法的統一。本來意義上的科技史應當是內史,是科技思想的演化史。外史的性質則比較復雜:一部分可以作為內史的擴展,例如薩頓的《科學史導論》和李約瑟的《中國科學技術史》等,它們原則上可以納入邏輯主義的編史學綱領中;另一部分屬于社會史的延伸,例如默頓《十七世紀英格蘭的科學、技術與社會》和貝爾納《科學的社會功能》、《歷史上的科學》等,嚴格說來,這一部分應當作為社會史專題研究,它們在原則上可以納入歷史主義的編史學綱領之中。一般說來,前者的研究方法要較為規范,而后者則是五花八門。從總體上看,科技史還沒有自己獨立的理論和方法,缺乏統一的評價標準。這里是自然科學和社會科學中的各種研究方法跨學科應用的試驗區,是各種外來的方法生死角逐的戰場。而任何一種方法在科技史領域中應用的合法性并不取決于它在理論上的自我證明,而取決于統一的歷史科學自身發展的內在邏輯。以邏輯主義為綱領的科技史和以歷史主義作為綱領的社會史之所以可能實現溝通,一方面是由于科技史的內史可以通過外史橫向擴展自己的外延,展示自己的多樣性;另一方面則是由于社會史也可以通過自然主義化縱向收縮自己的內涵,增強自己的理論性,使其能夠被納入邏輯主義的綱領之中,進而實現歷史與邏輯的真正統一。這里需要說明的是,本文絕大多數場合都把科學技術連在一起使用而不加區分,這是由于科學理論中內在地蘊涵著技術原理,從而技術原則上應當作為科學的一種應用,盡管許多技術事實上都出現在科學之前。
四、社會“利益關系”中的價值論批判
歷史中蘊涵著價值,它歸根到底是一種價值性存在。無論是本體論意義上的歷史Ⅰ,還是作為一種史料而存在的歷史Ⅱ,抑或是作為一種思維的建構物而存在的歷史Ⅲ,本質上都是一種價值性存在。這里價值是一個關系范疇,它隸屬于主客體相互作用過程之中。其中主體的歷史需求是歷史價值存在的前提,正是這種需求把歷史的可能意義加以肯定并轉化為現實的形態,沒有主體需求的這種肯定和轉化作用,也就無所謂歷史的價值;而歷史的客觀屬性是歷史價值存在的基礎,是歷史價值的一種載體,沒有這樣一種屬性,歷史價值將會失去它的依托,從而也同樣無所謂歷史的價值。人類出現之前或迄今依然獨立于人類的天然自然史之所以具有價值,不僅是由于歷史內在地蘊涵著人化自然史與人工自然史的可能性,而且更重要的則是由于人類的存在本身已經把這種可能性轉化成為現實性。歷史正是在主客體相互作用的過程中不斷地生產著人類的歷史需求并不斷地滿足這種需求的。它是一個以人類作為核心的價值增值過程,而科技史是歷史價值運動的一個制高點。
首先,科技史是全部人類文明史的軸心。人類的文明是人類在擺脫種種自然奴役的過程中逐漸發展起來的。從舊石器時代到新石器時代,從青銅時代到鐵器時代,從鋼鐵時代、電力時代到信息時代,從農業社會、工業社會到后工業社會,從天然自然、人化自然到人工自然,標志著人類文明發展的不同階段和水平。而科學技術則始終是推動文明發展的革命性力量。薩頓曾經呼吁歷史學家在把注意力從政治史與軍事史相繼轉移到文學史、藝術史、宗教史和經濟史之后,再進一步轉移到科學史中來,因為“科學是我們精神的中樞,也是我們文明的中樞。它是我們智力的力量與健康的源泉”,[18]“文明史應該主要集中于科學史。”[19]而“科學史的目的是,考慮精神的全部變化和文明進步所產生的全部影響,說明科學事實和科學思想的產生和發展。從最高的意義上說,它實際上是人類文明的歷史。其中科學的進步是注意的中心,而一般歷史經常是作為背景而存在?!盵20]事實上,科學技術不僅是創造了光輝燦爛的人類文明,而且從某種意義上甚至可以說,科學技術還在創造和擴展著歷史本身。我們可以設想,如果沒有印刷術,不可能完整地保存如此豐富與珍貴的歷史史料;如果沒有音像制品,也不可能輕松地拓展如此廣闊和充實的歷史空間;如果沒有互聯網,如果沒有現代科學與技術,歷史或許將永遠塵封在歷史學家的書齋里,而不可能進入人們的社會生活中。
其次,科技史是地方性知識全球化的歷史,是我們理解世界歷史和把握全球化發展的重要思想基礎。不同的民族擁有不同的文化,塑造著自己豐富多彩的內在精神世界,然而它們所面對的卻是同一個自然界??茖W技術是人類理性同自然界相互作用的產物,是人類理性超越各種不同精神世界回歸同一的自然界的結果,是全人類集體智慧的結晶。按照薩頓的說法:“科學從根本上說是國際性的,或許我們應該說它是超越國度的?!盵21]李約瑟則把人類科學的發展形象地描繪為一個“朝宗于?!钡倪^程:“不同文明的古老的科學細流,正像江河一樣奔向近代科學的大海?!盵22]因為人類是統一的,自然界也是統一的,作為自然界在人類精神中的鏡像的科學技術也必然是統一的。統一的科學技術為統一的世界歷史提供了一種發展的可能性。科學技術的求真務實與分工協作精神不斷地破除民族國家所固有的狹隘視界,推動全球經濟的一體化發展,創造著統一的世界歷史,使越來越多的民族國家的歷史不僅是民族的,同時也是世界的??茖W技術是人類文明的基石,是世界歷史全球化發展的動力。一般說來,民族國家對于科學技術、尤其科學精神普世價值的認同與接納程度,是其歷史走向世界歷史的一個重要標志。只有具備濃厚科學精神的民族,才能昂首闊步地面向全球化的世界歷史大潮;否則,必然會以這樣或那樣的借口拒斥全球化,并最終走向反科技。近年來形形的所謂地方性知識的流行以及世界各地反科技與反全球化思潮的風起云涌也說明了這樣一個問題。
再次,科技史是人類智慧邏輯演進的歷史,是人類在這種智慧演進中逐漸擺脫奴役和尋求解放的歷史,是逐漸消解與顛覆傳統歷史價值觀的歷史。薩頓曾反復強調過:“科學活動是人類最主要的創造性活動,不只是在物質上,而且在精神上?!盵23]科學技術不僅是能夠把人類從繁重的體力勞動中解放出來,而且可以使人類從此擺脫種種精神奴役。一部科技史就是人類逐漸戰勝迷信、擺脫神像、告別奴性、走出蒙昧的歷史。按薩頓的說法,“科學史是人類的統一的歷史、人類的崇高目標的歷史和人類逐漸得到拯救的歷史?!盵24]“我們的主要目標不是簡單地記錄孤立的科學發現,而是解釋科學思想的進步和人類覺悟的逐步發展,理解并擴展我們在宇宙進化中的職責地位?!盵25]這樣一種宏偉的目標還將使科學家進一步擺脫狹隘的自我利益的內在精神奴役成為一個截然不同于傳統歷史主體的嶄新的人類。愛因斯坦曾講過:“一切宗教、藝術和科學都是同一株樹上的各個分支。所有這些志向都是為著使人類的生活趨于高尚,把它從單純的生理上的生存的境界提高,并且把個人導向自由?!盵26]“照亮我的道路,并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想,是善、美和真?!盵27]而這樣一種天地境界則顯然是在以往的帝王將相爾虞我詐的歷史中所不可能存在的??萍际肥强萍蓟顒拥臍v史,是科技勞動者智慧和創造的歷史,它無疑是對人類傳統歷史價值觀一種根本性顛覆。
最后,科技史中蘊涵著一種新的和科學的人文主義。這種人文主義并沒有傳統人文主義的豪言壯語,然而卻更加求真務實、客觀公正;它也沒有傳統人文主義那種貴族化的浪漫情懷,但卻更加積極進取、無私奉獻。它是一種以人類作為終極關懷的、既具有濃厚理想主義色彩然而卻又是大眾的、理性的和世俗的人文主義。這是我們在科技史以外的其它歷史中難以看到的。薩頓畢生致力于利用科學史來弘揚和傳播這樣一種科學的人文主義。在他看來,“無論科學活動的成果是多么的抽象,它本質上是人的活動,是人的滿懷激動的活動?!盵28]“科學只不過是自然界以人為鏡的反映。在某種意義上我們始終是在研究人,因為我們只有通過人的大腦才能理解自然,然而,我們同樣也可以說我們一直是在研究自然,因為沒有自然我們無法理解人。”[29]“每一個科學思想,無論它多么神秘,從其誕生到成熟都徹底地是人性的。由于它的最終表現是無生命的抽象形式,因而否定它所固有的人性,那就如同因為我們只是通過冷漠的印刷字體了解詩歌的人性,就因此否認詩歌具有人性一樣愚蠢??茖W也像其它人類活動一樣充滿生機,正是由于產生它的特殊活動是最高級的活動之一,它充滿了最高級和最純潔的生命力。”[30]因此,一個真正的人文主義者必須能理解科學的生命,正如他必須理解藝術的生命一樣。然而,令人遺憾的是,薩頓的理想和愿望并沒有能夠實現,科技史中的這種科學的人文主義或者說新人文主義至今依然風雨飄搖在人類社會歷史的驚濤駭浪之中。
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