對于校園暴力的建議

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對于校園暴力的建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

對于校園暴力的建議范文第1篇

拒絕校園欺凌倡議書一致廣大師生家長及全社會：

近年來，校園暴力已經變成一個嚴重的社會問題，全國各地從小學到中學乃至大學出現了不同程度的校園暴力事件，并且呈蔓延之勢，甚至致人死亡等惡性案例有增無減。這些事件給青少年的生理及精神造成了巨大的傷害，有些校園暴力的行為手段之殘忍及事件發生時旁人之冷漠，讓我們深感痛心和憤慨！拒絕校園暴力，迫在眉睫！

青鋒俠本著強烈的社會責任及正義感。在此，向廣大師生、家長和全社會發出倡議和呼吁！

1、倡議每年的五四青年節同時作為我們的反校園暴力日，讓全社會警醒，關愛青少年。讓每一位在校師生，從自我做起，堅定勇敢的向校園暴力說不。

2、我們抵制和堅決反對一切校園暴力行為。全體師生及家長請放下冷漠、伸出你的雙手，用力所能及的力量共同參與反校園暴力活動，守護好每一位同學健康成長的道路。

3、對于曾經歷過或經常飽受欺凌的同學們，請勇于參與到我們的反校園暴力活動中來，一起批判并借助社會和法律的力量來懲治校園暴力行為，學會運用法律武器保護自己。

4、還在欺凌學生的校霸及老師們，請收起你們的巴掌、收回你們的謾罵！你們將來也有自己的孩子，當你的孩子遇到校園暴力的時候，又做何感想！不如立即停止一切校園暴力行為，負責任的為下一代的健康成長傾注我們的愛，共同維護好青少年的成長環境。

5、校園的管理者們，請立即做出行動！長期忽視，掩蓋問題并不能解決校園暴力，請加強學校管理、構建校園安全，同時加強校園文化建設。教育和引導青少年樹立正確道德觀和法治觀念。安全的校園、文明的校風需要校方有力的監管和行動！

6、倡議全社會共同關注校園暴力。希望國家有關部門盡快推進設立反校園暴力相關法律法規，加強依法懲治，讓肆意施暴者受到相應的處罰。讓身處欺凌環境的孩子知道他們如何尋求幫助和庇護！

也許你我身邊還沒有發生惡劣的校園暴力事件，但是誰能保證這種惡劣的趨勢會不會蔓延到我們自己身上？因此需要全社會積極行動參與到反對校園暴力、拒絕社會冷漠的行動中，防范于未然。

青少年是祖國的未來，是民族的希望。維護青少年的合法權益，為青少年的健康成長提供一份沃土，撐起一片藍天，是社會的責任，也是我們共同的職責。

倡議人：

時間：

拒絕校園欺凌倡議書二親愛的同學們：

我們是祖國的未來，是民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人，我們肩負著重大的責任。但是，由于受社會不良風氣的影響，加之缺少相應的法律常識，在全國甚至我市個別學校出現了校園暴力活動，嚴重影響了我們的正常學習生活，危害了我們的身心健康。為此，學校大隊部發出如下倡議：

一、要勇于拒絕校園暴力。

在受到校園暴力侵害時要勇于向學校、老師和家長報告。對高年級學生和校外青年共同實施的暴力活動和收取“保護費”等各種校園非法活動要勇敢揭發。

二、要加強法律知識學習。

積極閱讀法律書籍，增強法律意識，從小養成良好的法制觀念，學會運用法律武器保護自己。

三、要養成良好的生活習慣。

不沾染黃、賭、毒等惡習，不進酒吧、卡拉OK、歌舞廳、電子游戲廳、網吧等未成年人不宜進入的場所。

四、要拒絕與校外不良青年交往。

對校外不良青年的引誘要堅決拒絕，在受到威脅、恐嚇時及時向學校、老師、家長報告。

五、要增強友愛互助意識。

積極團結同學，熱情幫助同學，增強應對困難、對抗邪惡的勇氣，形成抵制校園暴力的合力。

六、要認識自身不足。

當你和同學鬧矛盾時，不要沖動，不要急躁，一定要靜下心想想原因，認識到自己的不足，勇于向別人承認錯誤并改正它?！巴艘徊胶ｉ熖炜铡?，人人都要有一顆包容的心，避免矛盾的激化。

七、要積極與家長、老師交流溝通。

在家長、老師的健康引導下，提高防范校園暴力的意識，增強抵制校園暴力的能力。

八、要樹立進取、向上的人生觀。

加強科學文化知識學習，培養良好的興趣、愛好，磨煉意志，陶冶情操，立志做新時期的有用青年。

倡議人：

時間：

拒絕校園欺凌倡議書三校園暴力已經變成一個嚴重的社會問題，拒絕校園暴力迫在眉睫。春天，社會各界向各大中小學、師生、家長發出倡議和呼吁：

1、校園小霸王們，請停止你們的暴力行為！請停止威脅恐嚇等語音攻擊和拳打腳踢等暴力行為，暴力并不能贏得尊重！校園暴力，害人害己！若想贏得同學們的敬佩，不如從小霸王變成小學霸！

2、漠視校園暴力的同學們，請放下冷漠，用力所能及的力量，保護他人就是保護自己！冷漠圍觀、消極觀望并不能自保：忍氣吞聲、縮首躲避也不是長久之計。向校園暴力說不，需要智慧和勇氣。請對身邊的校園暴力受害者在力所能及的范圍內施以援助之手。祖國的未來需要你們從小學會擔當。

3、還在欺凌其他學生的小霸王，請收起你的巴掌、收回你的謾罵！冷嘲熱諷、侮辱人格并不能彰顯自己的實力：強行索要他人財物、任意毆打他人，肆無忌憚的欺凌同學遲早會得到應有的懲罰。若想得到同學們的擁護和信任，就要獻出真情、幫助身邊的同學。

4、校方管理者們，請立即做出行動！長期忽視、掩蓋問題并不能解決校園暴力。請加強學校管理，構建校園安全網絡，同時加強校園文化建設。安全的校園，文明的校風，需要校方有力的監管和行動！

5、與校園暴力息息相關的家長老師們，請不要縱容溺愛！太多校園施暴者都是從家長寵愛中滋生源頭?？v容溺愛不是愛，面對校園暴力，也不要錯誤引導孩子消極自?；蛞员┲票：⒆拥摹坝兴^有所不為”，需要你們首當其責。

6、呼吁全社會共同關注校園暴力。希望國家有關部門盡快推進設立反對校園暴力相關法律法規，加強依法懲治，讓肆意施暴者受到相應的處罰，讓身處七零環境的孩子知道他們可以有所求助，有所庇護。

對于校園暴力的建議范文第2篇

防治校園暴力，這回出招挺細

日前，多部門聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》?！兑庖姟凡粌H明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，也提出了關注學生有無精神恍惚、推進視頻監控系統全覆蓋、多次實施暴力學生必要時轉入專門學校等具體舉措。專家指出，任何情境任何形式的暴力都不允許，必須做好早期發現，懲戒和教育并舉，防止受害人受到二次傷害。

欺負弱小、敲詐勒索、言語和肢體傷害……屢屢發生的校園欺凌和校園暴力事件，影響了學生的身心健康和安全，受到了社會的廣泛關注。

日前，繼國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》之后，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門，針對學生欺凌問題聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，從有效預防、依法處置、形成合力3個方面，對防治中小學生欺凌和暴力提出了要求。

與以往不同，《意見》提出了非常具體的舉措，如“關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因”“禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校”“推進校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋”“對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀”“依法追究其監護人的法律責任”等。

事前

消除“未成年人不需擔責”的錯誤認識

《意見》提出，針對欺凌、暴力進行全面教育，強調“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，意在堅決對欺凌、暴力說“不”。

“在施暴者的心中，欺凌行為常常被認為是可以容忍的?！蹦暇煼洞髮W心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤分析，在這種錯誤認知的指導下，欺凌和暴力才會屢見不鮮?！兑庖姟访鞔_，任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學生頭腦中樹立“欺凌害人害己”“違紀違法必究”的觀念，才能指導他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。

有效遏制校園暴力的發生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學教育科學研究院院長程斯輝談到，在學校安全管理中，物防與技防已受到相對的重視，人防問題也有相應的責任制度規定。這次多部門出臺的防治學生欺凌與暴力的《意見》，將學校安全管理視為預防學生欺凌與暴力發生的重要舉措，凸顯了“心防”的重要性。

《意見》強調，要及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，“特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制”，程斯輝認為，這正是旨在關注師生心理健康安全。此外，應該對學校的優秀學生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關注與關愛。

事中

早期發現，監控上下學重要時段與路段

華東師范大學教育學部常務副主任范國睿認為，每一起學生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方，身心受到傷害；施暴者一方，人格也會受到傷害。因此，對待中小學生欺凌和暴力事件，無論是用教育的方法還是法治的方法，根本目的都是為了學生的人格與心靈健康。在應對策略上，應當綜合運用積極教育、早期預警、現場干預、依法懲處、心理疏導等方式。其中，現場干預一環，是不容忽視的。

那么，校園暴力事件正在發生時，應該如何干預呢？

《意見》特別強調了早期發現的重要性，“重點監控學校周邊、學生上下學重要時段、學生途經重點路段，加強對重點青少年群體的動態研判，對學生欺凌和暴力事件做到早發現、早預防、早控制，對青少年違法犯罪活動預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控?！?/p>

“早發現，是迅速、妥善應對欺凌和暴力事件的基礎和前提。”北京教育科學研究院研究員耿申認為，學校應聘請專業人員對全體教師和學生家長進行培訓，使教師和家長能夠從學生的行為、情緒、衣著、用品等方面發現卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發現尚處隱秘期的欺凌和暴力現象，并且實施早期干預，將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。

范國睿指出：“《意》要求，在地方和區域層面，建立學校、家庭、社區（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，真正形成學校、家庭、社會三位一體的工作合力?！贝伺e意在明確多元主體的共同責任，形成合力，不讓欺凌和暴力現象躲過各方的視線。

事后

懲戒教育結合，避免校園暴力擴散成網絡欺凌

《意見》指出，“既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發揮教育懲戒措施的威懾作用。”裴濤分析說：“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現象，而不是要討伐和清算一個個迷失自己的孩子?！兑庖姟返某霭l點是我們始終相信，每個孩子都可以通過教育改正錯誤，成為一個更好的人?！?/p>

《意見》還提出：“對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，給予其改過機會，避免歧視性對待。”有專家分析，這提示了作為教育管理者，不是要對施暴學生一味批判、恐嚇、全盤否認，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，并學習用更加健康積極的方式實現合理的目標。這樣才能懲教結合，立德樹人。

面臨日益頻仍的學生欺凌和暴力事件，世界多國都加強了立法等相關懲戒措施。

2002年，挪威政府總理、全國教師協會、各區反欺凌聯盟、全國家長協會和兒童監察員代表共同發表了《反欺凌宣言》，對學生欺凌和暴力實行“零容忍方案”。

2003年，英國政府教育與技能部《反欺凌行動》。多數中小學制定了專門針對欺凌的措施。

2013年，日本參議院審議通過《欺凌對策推進基本法案》。

此外，美國聯邦政府和州政府也都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。

范國睿建議修訂未成年人保護法及民法、刑法相關條款，增加“防治中小學生欺凌和暴力”等內容，使中小學生承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務；對監護者進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責。

此外，《意見》強調，在報告、宣傳及處置等各環節，要“嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息”“防止媒體過度渲染報道事件細節，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變為網絡欺凌”。對此，裴濤認為，中小學生遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定。任何疊加的危險，都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過反復確保所處環境的安全穩定，才能逐步恢復正常。因此，隱私保護就顯得格外重要。

“雖然傳播有警示意義，但我們不能泄露孩子的隱私或揭開孩子的傷疤，使他們受到二次傷害。”裴濤說，“無論如何，要將孩子的身心安全與合法權益放在首位?！?/p>

（來源：人民網 記者 趙婀娜/文）

記者調查

三問校園暴力

打開網站，輸入“校園暴力”幾個字，一大撥視頻蹦現在眼前：圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。

學校本應是最陽光、最安全的地方，但是當種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會的道德底線之時，我們不禁要問，究竟是什么原因讓孩子變得暴戾？將施暴視頻公之于眾有利還是有弊？到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件？

一問施暴心理：為何暴力行為頻頻出現，施暴學生不以為意？

前不久，北京航空旅游專修學院發生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內遭到多名女同學毆打，導致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是，事發后，打人女生竟在微信朋友圈公然警車和警察照片，并配發“已經對警車免疫”“這次幾日游？”等調侃性的文字。

在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問題的；有些孩子想當然地把暴力當作一場“引起關注”或是“樹立威風”的方式；還有些孩子主動錄制視頻上傳網絡，將暴力行為當作一場“表演秀”……這些現象的出現，折射出的是青少年價值觀的扭曲。

“青春期的孩子身心發育不完全，大腦的前額葉還不成熟，加之荷爾蒙激增，所以情緒不穩定、容易暴躁失控、自我調節能力差是常見的現象。這也是導致青少年暴力行為多發的一個重要原因?！笔锥紟煼洞髮W心理素質教育指導專家楊芷英認為：“除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對施暴行為的認知出現了偏差。而偏差的出現與其所處的環境息息相關，包括家庭、社會等諸多方面?！?/p>

“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說：“我們在調研中發現，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優越，認為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過被父母暴力對待的經歷。孩子的成長是一個不斷學習的過程，家長處理問題的方式，往往會引起孩子的模仿?！?/p>

“做事不講程序規則、處理問題簡單粗暴、缺乏民主協商意識，諸如此類的社會大環境，也會潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤?！眱Τ瘯熃忉尩溃骸氨热珉娪半娨晞≈谐霈F的用暴力解決問題的情節，網絡游戲里大量的打斗、殺人的情境，這些都會讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說，當孩子接受了、習慣了暴力的環境，暴力對他們就是一種正常現象，一旦現實生活中出現了矛盾，他們就會不自覺地將暴力行為應用到現實當中。畢竟青少年心智發育不成熟，分辨能力不足，很容易產生思想上的混亂?！?/p>

二問網絡傳播：施暴視頻是否應該公之于眾，會不會造成二次傷害？

與過去相比，發生在網絡時代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴散的新特點。當人人都是自媒體的時候，一起發生在校園角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就會眾人皆知。

而施暴視頻到公共平臺之后，由此帶來的傳播效果也會朝著不同的方向發展。效果可能是積極的，人們會對受虐者產生同情、對施暴者加以譴責、提高保護自我意識、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的，施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學生們的主動效仿，諸如此類的問題也會隨之而來。

“網絡的雙刃劍效應必須引起我們的足夠重視。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤說：“在新媒體環境下，有一些視頻材料沒有經過后期處理，直接把暴力現場展示在屏幕上，甚至過度渲染細節，這些都是應該嚴令禁止的。

因為孩子們在觀看欺凌暴力視頻報道時，往往缺少家長或學校的合理引導，這就很容易讓身心發展尚不成熟的觀看者，成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面，這些視頻也很有可能造成‘觀察學習’效應，引起一部分學生的模仿行為，成為校園暴力的反面教材。”

“校園暴力事件的報道、視頻的，目的在‘警示’，而關鍵在‘怎么說’?！睏钴朴⒄J為：“暴力事件可以報道，典型事件也應當通報，媒體可以做道德上的評價，行為上的指導，但一定要注意的是，不要過分渲染細節，不要出現暴力打斗的具體場面，否則便可能適得其反?！?/p>

此外，從心理學角度看，青少年遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定，任何疊加的危險都可能導致更加難以挽回的傷害。因此，此時的隱私保護就顯得格外重要。

裴濤說：“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義，但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對受害者而言，身心安全與合法權益的保護應該是放在首要位置的，特別是要防止網絡傳播導致的事態蔓延，避免使受害學生再次受到傷害?！?/p>

三問解決之道：是懲罰不夠還是教育不足，防治校園暴力的有效途徑何在？

在諸多校園欺凌事件中，“我沒成年”似乎成了施暴者有恃無恐的借口。

我國刑法規定，未滿14周歲或已滿14周歲故意傷害但沒有致人重傷的，不能構成犯罪，這類行為均作為一般民事糾紛，由監護人承擔民事賠償責任。其他國家或地區的刑事責任年齡起點相對較低，如法國是13歲，荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥是12歲，中國香港和美國紐約州是7歲。

作為世界各國普遍面臨的問題，許多國家采取了立法的形式，加大對校園暴力的懲戒力度?！胺傻募s束是防治校園欺凌不可或缺的一環。”華東師范大學教育學部教授范國睿建議：“修訂《未成年人保護法》及民法、刑法相關條款，增加‘防治中小學生欺凌和暴力’等內容，適度降低刑事責任年齡起點，使中小學生明確并承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務。此外，對未成年犯罪者的監護者也進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責?！?/p>

但是，在我們對施暴者強烈譴責、嚴肅處理之余，也要正視這樣一個事實，那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力，教育應當承擔起更為重要的責任。

“τ謨泄暴力行為的孩子，不要另眼相看，而應該用愛的教育，讓孩子成為積極向上、充滿友愛精神的人?！北本┦蛯W院附屬中學校長孫玉柱說：“此外，通過教育引導、事前疏導的方式，將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學校，應該加強心理健康教育、法制教育，讓學生懂規則、明事理、主動拒絕不良行為。作為家長，則應以身作則，以建設性的方式與孩子溝通交流，而不是張口就罵，抬手就打?！?/p>

（來源：《人民日報》 記者 丁雅誦/文）

觀點聚焦

終止校園暴力要標本兼治社會學校家庭須齊心

《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》亮點頗多，不僅對預防校園暴力的保護機制提出了新的思路，在學生心理健康教育、監護人追責等環節也有明確表述。

近年來的校園暴力事件，可謂五花八門。一些施暴者為了炫耀或者其他原因，還將視頻傳到網絡上，花季少年的這等囂張和無所謂，不得不令我們深思：孩子們到底怎么了？我們該怎么辦？這次《意見》的出臺，就是要從根本上解決這個頑疾。

校園暴力的發生，首先體現的就是青少年法律意識淡薄，暴力實施者不懂法，受害者缺乏維權意識，相配套的心理疏導、心理教育要么沒有，要么就是擺設。除了對學生的懲處和教育之外，本次《意見》加強了對家長的問責制度。父母是孩子模仿學習的第一對象，不少施暴學生就來自于暴力家庭，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，要依法追究其監護人的法律責任。

很長時間以來，我們的教育中有幾個問題極為突出：一是校園暴力事件的施暴方往往得不到有效懲處；二是在一些學校，老師對成績差的學生采取放任自流的態度，導致一些所謂的“差生”被邊緣化，他們往往消極地看待社會，對周圍充滿破壞情緒。

對于校園暴力的建議范文第3篇

與學校對其他方面的管理相比，學校對校園暴力的管理更有可能涉及學生的隱私權、身體權和受教育權等。在美國，預防暴力的教育政策法規的實施在一定程度上抑制了校園暴力的發生，但是這些政策法規所引發的負面效應也逐漸顯現?！皩W生得排隊進校門，通過金屬探測器、搜身、書包檢查等重重關卡，還得出示證件，才能在指定的校區內活動。”吸取美國校園安全立法的教訓，結合我國的實際，在立法中注意處理好學校管理權與學生權利的關系，防患于未然，我國的校園安全立法才能最大限度地保護學生的利益。

一、美國校園安全立法中出現的兩難問題

預防校園暴力和保護學生合法權利問題是美國公立學校的兩難問題。隨著各種預防校園暴力的法律、政策的實施，金屬檢測儀、帶刺的鐵絲網、武裝的門衛和警察以及拿著警棒的學校領導成為美國學校的一道“風景”。在預防校園暴力的同時，學生的各種權利受到侵犯：學生的活動受到監視，隱私權被侵犯；搜查學生的身體、書包、上鎖的衣柜等，導致學生的人身權受到侵害；以開除和停學等方式懲罰有暴力傾向的學生可能侵害學生的受教育權。在學校管理權和學生權利之間維持平衡相當不易，學校經常被指控在管理上做得太少了，或者太多了。美國校園安全立法中出現了兩個不同的取向：

1．偏重于對學校管理權的保護

1980年新澤西T.L.O一案經過反復審理，最終在聯邦最高法院以微弱的優勢確認了對學校管理權的保護，成為具有經典意義的判例。案情經過如下：1980年，新澤西高中的一位教師發現兩個女孩在洗手間抽煙，其中一位是高一的T.L.O.。因為抽煙違反校規，因此那位教師將兩女生帶到校長辦公室。T.L.O.承認自己違反了校規，但矢口否認自己抽煙。于是校長助理搜查了她的手提包，在包中發現一包香煙和香煙的卷紙。根據經驗，高中學生擁有這種卷紙，很可能用于吸食大麻。于是，這位助理徹底搜查了手提包，發現了少量的大麻、一支煙管、一些空塑料袋、一些一美元的賬單、表明T.L.O.與大麻交易有關的兩封信。T.L.O.認為，美國憲法第四修正案規定：“人民的人身、住宅、文件和財產不受無理搜查和扣押的權利，不得侵犯。除依據可能成立的理由，以宣誓或代誓宣言保證，并詳細說明搜查地點和扣押的人或物，不得發出搜查和扣押狀?！毙ｉL助理搜查她的手提包違反了美國憲法第四修正案，是非法搜查行為，根據“違法證據排除原則”，證據無效。但最終聯邦最高法院接受了“合理的懷疑標準”，認為搜查有效，確認學校的搜查合法，成為美國憲法第四修正案的例外。

“合理的懷疑標準”適用范圍逐漸擴大，“針對某個群體的合理懷疑”也可以成為學校搜查的理由。Carthage學區Thompson一案就是如此。1996年，Carthage學區的一個學校接到報告，說有一位身份不明的學生帶刀和槍進入學校。學校管理者立即搜查了學校所有的男生，讓他們掏空了所有的口袋，并且使用了金屬檢測儀。在搜查過程中，Thompson被發現持有一個含有可卡因的火柴盒，于是被學校開除了。他母親學校，宣稱此開除是基于非法收集的證據。第八巡回法院支持了此次搜查，認為相對于校園中的武器威脅來說，此次搜查是“掃蕩式的、但最小限度的打擾”，并非非法搜查。

2．偏重于對學生權利的保護

在學生權利保護方面最具有里程碑意義的是1975年GOSS v.Lopez一案。在該案中，美國最高法院作出判決：學生在被停學或開除之前，有權利“被告知”這個處分并且有機會進行申辯。告知可以是書面的，也可以是口頭的。告知的時間、內容和方式依賴于“對不同利益的適當調節”，法院要求通知學生和聽取學生申辯應當盡可能在學生違紀或違法行為發生的同時。即使在某些緊急情況下，不經過告知和聽取申辯就直接將學生停學或開除的做法也不被支持。

但是，隨著保護未成年學生權利的要求和規定越來越多，學校管理權力受到限制。加拿大皇后大學的研究者發現，人權運動的高漲影響了對校園惡霸的打壓，加拿大自從實施《權利自由》及《青少年犯罪條例》后，教師覺得管教學生的權力被削弱了，也較無立場為自己辯護。青少年對自身的權利及《青少年犯罪條例》知之甚詳，教師在某些情況下不得不三思是否應插手，因為教師的權利不像學生權利那樣受到那么多保護。有些教師表示：“不管我們用什么方法管理學生，多少都會觸犯他們的權益，現在的孩子相當清楚這點?！边@些孩子一遇到麻煩，他們的家長便隨時準備學校和教師。在學生權利得到越來越多的保護的同時，學校的管理權力相對在削弱。

二、國際上平衡學校管理權和學生權利的嘗試

1999年國際警察首腦協會出版了《對學校暴力的預防和反應指導》一書，對部分可能侵害學生權利的政策法規予以限定和指導，主要包括：

1．對錯誤懷疑的及時反應

當學校職員意識到對暴力威脅的懷疑是錯誤時，應及時做出反應，以保護受懷疑的個體免受人格誹謗和其他流言的攻擊；另外，在調查中要尊重個人的權利和隱私。

2．合理的搜查和沒收

搜查和沒收學生財產必須遵守憲法第四修正案。在沒有搜查證的情況下，學校職員在對學生或學生財產進行搜查時應當遵循下面的要求：合理懷疑被搜查者違反了法律和校規，當時的信息、事實和環境足以讓一個理智的人合理地推斷出在搜查中會發現犯罪或違反校規的證據，搜查的廣度與需要找到的證據相關，搜查打擾的程度與威脅的程度相對應。

3．停學和開除的程序

學校讓學生停學或開除學生的程序和使用的標準要與當地、州、聯邦的法律一致，保證聽證會完整并且有正規的記錄，保證判決者在聽證會上的決定是基于充分而公平的證據和觀點。

4．保護學生的隱私權

學校與司法機構一樣，要保護學生檔案資料的機密性。包括：青少年法庭聽證會不對公眾開放，不能或者出版青少年的姓名、照片，青少年法庭記錄檔案要保密，學生檔案要保密等。

該書一方面確認了學校必須擁有的搜查、沒收等管理權，另一方面又對這些權力的行使條件、范圍和程序等做出明確的限定，其目的就是為了尋求學校管理權與學生權利的平衡，以保障學生的合法權利。

三、我國校園安全立法可能出現的問題及建議

在我國現階段，學校管理權與學生權利的矛盾還沒有表現出

特別的尖銳性。但是，隨著校園安全立法對學校管理權的要求以及學生自我權利保護意識的增強，這對矛盾會越來越突出。

筆者曾對北京市朝陽區和豐臺區7所普通初中的380名學生進行了問卷調查。問卷中設計了這樣一道題：“有一天，學校得到通知，說有學生帶匕首進學校，為了防止意外發生，學校要求搜查每個學生的書包。你認為學校這么做對嗎?”

調查結果顯示：有53.0％的學生認為“不對”，45.0％的學生認為“對”，還有2.0％的學生未置可否。

在選擇“不對”的學生中，83.3％的學生認為“書包是我的隱私，學校不能侵犯我的隱私權”，70.9％的學生贊同“學校只是得到通知，又沒有證據，不能隨便翻學生書包”，32.5％的學生堅持“又不是我帶匕首進校，憑什么檢查我的書包”，22.7％的學生選擇了“我書包里面有不想讓老師看見的東西，所以不希望學校搜查學生書包”。

認為學校這么做是對的學生當中，81.9％的學生認為“為了學生安全，當然可以搜查書包”，40.4％的學生贊同“可能會搜出其他違反校規或者違法的東西”，9.9％的學生認為“無論什么時候學校都有權力搜查學生的書包”。

在總體樣本中，約40.0％的學生選擇了“隱私權”、37.6％的學生選擇了“證據”作為對學校搜查書包行為說“不”的依據，說明學生的法律意識和自我權利意識在增強。另一方面，總體樣本中有37.0％的學生同意為了安全而進行的學校管理，說明學生對學校管理措施還是比較支持的。

如何協調學校管理權與學生權利的關系，也是我國校園安全立法必須直面的問題。如果學校在管理上做得不夠，則校園暴力會越來越嚴重，危害學生的身心健康；如果學校管理過度，則會導致對學生權利的侵犯，也不利于學生的健康成長。

對于校園暴力的建議范文第4篇

一、天津市中小學校園安全現狀調查

1.校園安全狀況尚好，但存在安全隱患

在針對家長的“您孩子所在的班級是否發生過學生傷害事故？”調查中，選擇“經常發生”的僅占0.7%，選擇“偶爾發生”的占40.8%，這說明目前校園安全狀況尚好，還沒有達到嚴重的程度。但同時選擇“從未發生”的僅是剛剛過半，這說明目前校園還存在安全隱患，如表1。

在針對學生的“你感覺校園及周邊環境的治安情況如何”的調查中，選擇“非常好”和“比較好”的共占74%，26%的同學認為治安情況“一般”。如表2。

從上述調查可以看出，天津市校園安全總體情況尚好，這與自2010年3月全國發生多起暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件后，天津市采取的一系列保障校園安全的措施有關。但與此同時，校園安全事故“偶爾發生”的頻率依然近半，特別是低齡暴力犯罪事件危害校園安全的因素時時存在，需要引起注意。

2.校園安全事故的原因具有多元化特征

（1）學生缺乏安全意識是造成校園安全事故的重要原因

在針對學生家長的“您認為造成學生傷害事故的主要原因是什么”的調查中選擇“學生缺乏安全意識”的占55.5%，選擇“管理者（學?；蚪處煟]有盡到管理職責”占20.2%，選擇“校舍場地及設施設備有問題”的占21%。可見，大多數家長認為，學生本身缺乏安全意識是造成校園安全事故的主要原因，而學校和教師的管理責任不到位也同樣應當引起重視。如表3

（2）社會和家庭原因是造成低齡暴力犯罪事件發生的主要原因

針對校園暴力犯罪事件發生的原因方面，教師普遍認為主要原因是“社會環境中不良文化引誘”，占28%和“家庭環境影響，家庭教育缺失”，占23%。如表4

在對教師的個別訪談中我們也得到同樣的信息，教師普遍認為，目前社會大環境對學生的價值觀和人生觀造成很大影響，成人社會所存在的拜金、權錢交易、、缺乏正義、黃賭毒等嚴重影響和腐蝕青少年的心理。尤其是網絡、電視等傳媒力量以及社會環境對青少年的影響非常巨大。

在“導致低齡暴力犯罪事件發生的家庭因素”調研中我們發現，目前家庭教育缺失成為導致低齡暴力犯罪的主要原因，其具體表現形式多樣：單親家庭逐漸增多，孩子缺乏關愛（19%）；家長過度溺愛，缺乏挫折教育（18%）；家長自身素質不高，法制意識不強（16%）?？梢?，家庭教育已經成為影響孩子行為模式的重要因素。

（3）學校安全保障工作有待完善

在“學校安全保障方面存在哪些問題或困難”調研中，34%的校長認為“學校管理權力有限，無法完全控制外來人員擾亂治安”是主要困難?！皩W校周邊治安較差，缺乏民警配合管理”和“缺乏資金完善安全保護措施”也成為限制學校安保工作的原因，比例分別占26%和22%。如表5。

在與校長的座談中，我們了解到，現在的校園保安多是公安局下屬保安公司的保安進行短期培訓后派給學校，他們缺少針對校園保安工作的經驗和相關素質。前一階段在全國加強校園安全保障的影響下，各區派相應的警力維護各校的安全，進行定期巡邏保護，效果很好。但由于警力有限，民警護校能否形成長效機制也是各校所關注的問題。

3.校園安全事故的救濟機制有待完善

（1）大多數家長愿意選擇與學校協商來解決糾紛

在針對家長的“如果您的孩子在學校發生傷害事故，您會選擇何種方式解決”調查中，有62%的家長愿意選擇“協商和解”的方式解決糾紛，占相當大的比例。選擇“向法院提訟”和“向政府相關部門申訴”的分別占16%。也就是說，訴訟這種“對簿公堂”，通過“公力救濟”來解決糾紛的方式并不是家長們的首選。家長們在選擇糾紛解決方式的時候，會綜合考慮時間成本、金錢成本、與學校的關系等多種因素，根據自己的具體情況作出相應選擇。如表6。

（2）訴訟并不是家長最愿意選擇的救濟方式

在針對家長的“對于向法院提訟這一方式，您認為最大的障礙是什么？”調查中，36%的人認為“對于訴訟知識不太懂，覺得比較麻煩”，31%的人認為“成本太大，花費的時間和金錢比較多”，26%的人“不想和學校把關系搞僵”，還有7%的人“不相信法院可以公正判決”?？梢姡瑐鹘y認為的去法院“打官司”這種解決糾紛的方式確實存在一定問題，在家長看來，并不是最優的選擇。

（3）教育法律救濟制度還有待進一步完善

從家長對天津市教育法律救濟制度的滿意度來看，27%的人認為“不滿意，很多渠道不暢通，制度不夠完善”，37%的人認為“還可以，基本能解決問題”，僅有4%的人認為“很滿意、很完備”。由此可以看出，天津市教育救濟體制還有待進一步完善。如表7。

二、構建校園事故預防與救濟法律機制的建議

對于校園暴力的建議范文第5篇

孩子正式入學后，他們的日記或作文中，常常會出現有關小動物的生動描繪，其中的優秀作文會被教師推薦為范文在壁報上發表。此外，利用自己積蓄的零用錢來“領養”動物園里的動物，或捐款拯救瀕臨滅絕的動物，也是德國學生常見的一項有意義的活動。

德國的中小學校還經常開展有關“善待生命”的討論會或作文比賽。一個13歲的男孩以充滿愛憐的筆調，記錄了他為一只其貌不揚的受傷知更鳥醫治創傷后，又將其放歸大自然的全過程，最后作文榮獲了該校一年一度的“善待生命作文大賽”的第一名。

相反，虐待小動物的孩子，輕則須接受批評或訓導，重則可能受到大人的懲罰，如果效果不明顯，還可能被送到心理醫生那兒作進一步的治療。因為德國人認為，這是比學習成績滑坡更為重要的“品德問題”，絕不能熟視無睹。

德國人在這方面的做法絕非小題大做，他們認為，小時候以虐待動物為樂的孩子，長大了往往更具暴力傾向。

同情、幫助弱小者，也是德國人對孩子進行“善良教育”的另一個重要內容。在成人社會的倡導、鼓勵下，孩子們幫助盲人、老人穿越馬路早已蔚然成風，為身有殘疾的同學排憂解難也并不是什么新鮮事。

法蘭克福一個三口之家特意為孩子粗暴地將一個上門乞食的流浪者驅趕出門一事召開了家庭會議，爺爺和奶奶為此也從百里之外趕回來。大人們嚴肅又耐心地啟發孩子：流浪者盡管穿著邋遢，但同樣也是人，同樣享有人的尊嚴。在大人們的開導下，孩子終于明白了：仰慕強者也許是人之常情，但同情弱者更是一個人美好心靈的體現。后來，孩子還建議邀請這個受辱的流浪者來家里做客，大人們則對其作了毫無保留的支持。

寬容待人，被德國人普遍認定為是一個人善良品質的一個側面。一個叫雪麗的小女孩，在自己的生日晚會上遭到了好友梅芙的無端搶白，大丟面子，因而試圖進行一次報復以泄心頭之恨。但后來在母親的提示和啟發下，雪麗沒有急著以牙還牙，而是通過和梅芙的談心了解到：當時梅芙喂養的一只小兔子突然病死，心情十分沮喪，才有了“出言不遜”的舉動。在經過一番“將心比心”后，雪麗原諒了梅芙，兩個小伙伴之間的友誼也更為深厚了。

在對孩子進行“善良教育”時，德國人也十分重視“反面教員”的作用。對那些中小學校園里出現的恃強欺弱的“小霸王”，校方反對態度之鮮明、打擊力度之大，超過了任何西方國家。

據悉，凡經過兩次記過后仍不思悔改的“小霸王”，校方會果斷地予以開除，接著再由“不良少年管教部門”專門給予強制性管教。一名小學校長嚴肅地指出：今天的“小霸王”，日后興許就成了又一個禍國殃民的希特勒！正是在全社會的共同關注和監督下，德國校園里的“小霸王”并不多，校園暴力案也較少。

不過，對于影視節目中頻頻出現的血淋淋的暴力鏡頭，德國人倒沒有視之為“洪水猛獸”。他們認為，只要注意引導孩子不是以“欣賞”而是以“批判”的眼光去審視這類鏡頭，孩子不僅不會泯滅良知，反而會更為痛恨暴力、邪惡和陰謀。