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(一)按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務已滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業的;
(三)已辦理失業登記,并有求職要求的。
失業人員在領取失業保險金期間,按照規定同時享受其他失業保險待遇。
參加失業保險的城鎮企業事業單位職工失業后要領取失業保險金,必須符合一定的條件。一是按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年,這是最主要的條件。按照規定參加失業保險,是指失業人員原來在城鎮企業事業單位工作,并非新生勞動力,如不是剛畢業的學生。參加失業保險,必須按規定履行繳費義務,即按規定的繳費基數、費率和繳費時間繳納失業保險費。
二是非因本人意愿中斷就業。一般來講,中斷就業的原因分為兩種:非自愿中斷就業,即失業人員不愿意中斷就業,但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業;自愿中斷就業,即失業人員因自愿離職而導致失業。自愿離職而失業的人員不能享受失業保險待遇。
失業保險金是失業保險經辦機構按規定支付給符合條件的失業人員的基本生活費用,是對失業人員在失業期間失去工資收入的一種臨時補償,下面是小編為大家整理的2022北京失業金申請條件一覽,更多申請書點擊“申請條件”查看!
2022北京失業金申請書_市就業服務局:
__________(單位全稱)由于單位裁員自 年 月 日,與員工___(員工姓名)已解除勞動合同,失業人員參加失業保險的期限自 年 月 至 年月。
申領失業金人員名單如下:
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
2022北京失業金申請條件1、按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;
2、非因本人意愿中斷就業的;
3、已依法定程序辦理失業登記的;
4、有求職要求,愿意接受職業培訓、職業介紹的。
2022北京失業金申請流程1、單位解除合同關系后15天內將失業人員的檔案及材料送到失業人員戶口所在地的區縣人力社保局。
2、與單位解除勞動合同后60日內,攜帶身份證、戶口簿、一寸照片和原單位解除勞動關系的證明,到其戶口所在地的街道社保所辦理失業登記。
3、失業登記完成后,需要馬上辦理失業保險金領取手續,并自行選擇銀行發放。
4、失業人員還須每月向社保所如實報告本人的求職經歷、就業狀態和培訓等情況,履行申領失業保險金簽字手續。
2022北京失業金申請材料1、《職業指導培訓卡》;戶口簿原件及戶主頁、本人頁、變更頁A4復印件1份;身份證原件及A4復印件1份;
2、終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關系的證明;
3、1張一寸免冠照片;
4、一次性領取的還應持營業執照原件及A4復印件1份。
2022北京失業金領取標準1、失業保險累計繳費時間在1年-5年內,失業保險金發放的標準為1706元/月;
2、失業保險累計繳費時間在5年-10年內,失業保險金發放的標準為1733元/月;
3、失業保險累計繳費時間在10年-55年內,失業保險金發放的標準為1760元/月;
4、失業保險累計繳費時間在15年-20年內,失業保險金發放的標準為1787元/月;
5、失業保險累計繳費時間在20年以上,失業保險金發放的標準為1815元/月;
6、農民合同制工人一次性生活補助費標準從1372元調整到1542元。
1、職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內,到本人失業保險參保地失業保險經辦機構,申領技能提升補貼。
2、失業保險經辦機構通過職業資格證書或職業技能等級證書聯網查詢、與失業保險參保信息比對等方式進行審核。
3、失業保險經辦機構按照規定程序對申請審核通過后,直接將補貼資金發放至申請人本人的個人銀行賬戶或社會保障卡。
具體可以通過登錄人社部官網查詢相關信息。
注意:三級健康管理師職業資格證屬于高級證書。同一職業(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。
一、工作目標
2012年底前,在全市行政區域內實現失業保險市級統籌,形成市級主管、縣(市)分管的失業保險管理機制,市和縣(市)共同承擔失業保險基金風險,增強保障功能,提高待遇水平,促進失業人員盡快實現再就業。
二、工作內容
(一)基金分級征收統一管理
1.實行市本級和縣(市)分級征收。各級地稅機關負責所轄區域內失業保險費征繳工作。各級失業保險經辦機構負責所轄區域內失業保險參保登記和失業保險費繳費基數核定、參保人員繳費記錄等工作。
參保單位最低繳費基數分別以市或縣(市)上年度職工平均工資的60%計算。職工工資總額高于最低繳費基數的,按實際工資核定繳費基數。
2.按年度下達征收計劃。市人力資源和社會保障部門根據省下達的失業保險費征繳任務和全市失業保險基金收支實際情況等因素編制征收計劃,經市財政、地稅部門同意,并報市政府批準后,下達給各縣(市)執行,并納入年度目標考核。對完成征繳計劃的縣(市),其當年失業保險金支出由市統一支付;對未完成繳計劃且基金發放出現缺口的,可先設定過渡期以落實計劃任務,待過渡期滿后仍未完成的,其計劃差額部分資金全部由縣(市)政府承擔,并足額上繳市財政部門。
(二)基金統一繳撥
1.市級統籌后,基金全額繳撥,實行收支兩條線管理。各縣(市)地稅部門設立稅務征收過渡戶,用于歸集管理收繳的失業保險費,于每月末將當月征收的失業保險費全額上繳市財政部門設立的失業保險基金財政專戶。市失業保險經辦機構要分別記錄市本級和縣(市)基金收支結余情況。
2.市本級和縣(市)原結余的失業保險基金和欠繳的失業保險費同屬市級統籌基金。經縣(市)財政部門會同有關部門進行審計后,縣(市)結余的失業保險基金須在規定期限內全額劃轉到市財政部門失業保險基金財政專戶;各縣(市)財政部門不再設立失業保險基金財政專戶。
(三)基金統一支付
1.縣(市)失業保險經辦機構要建立失業保險基金支出過渡戶,用于失業保險基金支出。
縣(市)失業保險經辦機構負責所轄區域內失業人員享受失業保險待遇初審及支付工作,于每月5日前,向市失業保險經辦機構申報當月失業保險金和其他失業保險待遇支出計劃。市失業保險經辦機構采取抽調申領待遇人員檔案材料等方式,對申領資格進行復審合格后,對各縣(市)失業保險待遇支出計劃進行匯總,于每月18日前報市財政部門復核,經復核無誤后,于每月25日前將所需基金劃入各縣(市)失業保險基金支出過渡戶。
失業人員享受失業保險待遇支付及審核辦法,按市統一程序進行操作。
2.失業保險金標準由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門,按照市、縣(市)兩個層次分別提出調整意見,經市政府同意并報省批準后實施。
3.失業人員職業介紹、職業培訓補貼費的申報及使用。縣(市)失業保險經辦機構根據所轄區域內失業保險基金結余、領取失業保險金人數、擬培訓人數、培訓專業培訓課時、培訓標準等情況,提出失業人員職業介紹、職業培訓補貼費使用申請,經同級人力資源社會保障、財政部門審核同意,由市人力資源和社會保障部門審核匯總后,報省人力資源和社會保障廳、省財政廳審批;市財政部門根據省人力資源和社會保障廳、省財政廳批準的使用額度,將資金劃入市失業保險經辦機構的失業保險基金支出戶;市失業保險經辦機構收到撥款后,應及時將資金撥付至各縣(市)失業保險基金支出過渡戶。
市失業保險經辦機構根據市本級失業保險基金結余、領取失業保險金人數、擬培訓人數等情況,提出失業人員職業介紹、職業培訓補貼費使用申請,經市人力資源和社會保障、財政部門審核同意后,報省人力資源和社會保障廳、省財政廳審批。
(四)基金統一財務核算
實行市級統籌后,市失業保險經辦機構要按照職責分工和有關財務制度規定,進行統一會計核算,編制失業保險基金收支預決算報表,經市人力資源和社會保障局、市財政局審核,并報市政府批準后,報省人力資源和社會保障廳、省財政廳。
(五)統一業務流程和信息系統
市和縣(市)失業保險工作部門要嚴格按照原勞動和社會保障部辦公廳《關于印發優化失業保險經辦業務流程的通知》有關規定,辦理失業保險登記管理、失業保險費征繳、繳費記錄、待遇審核與支付、財務管理、稽核監督等業務,保證經辦質量和工作效率。
實行市級統籌后,各縣(市)失業保險經辦機構要加強失業保險信息系統建設,實現失業保險經辦業務網上運行。縣(市)失業保險業務管理程序與市區一致,參保單位編碼按照市計算機系統要求及市統一規則重新編制。實行市級統籌前的參保單位繳費數據和參保人員繳費年限數據繼續有效,與市級統籌后的數據合并計算。并入市級統籌管理后,原始數據封存凍結,不得隨意修改。
(六)建立失業調控機制和失業保險預警報告制度
各地區要進一步完善失業調控機制,建立失業預警報告制度,對具有一定規模的企業實施動態監測,準確掌握失業動態,定期對本地區失業保險基金承受能力作出預測,分析基金支出增長因素,積極籌措資金,保證按時足額發放失業保險金。
用人單位一次性推出失業人數超過20人或者裁減人數超過職工總數10%以上的,須報市人力資源和社會保障局(失業保險處)審核備案后,方可辦理失業保險減員、失業人員待遇審核手續。
(七)機構設置、人員編制、經費及管理責任
按照屬地管理原則,各級政府要加強失業保險工作機構隊伍建設,充實人員,配備設備,積極建立適應市級統籌需要的、統一的失業保險工作服務體系和工作機構。市及縣(市)財政部門要將失業保險工作機構所需經費納入部門預算,并確保落實到位。
各縣(市)實行市級統籌前的失業保險基金管理責任不變,對審計部門提出的整改意見,各縣(市)要按要求和時限予以整改。
三、時間步驟
按照“整體推進,分步實施”的原則,結合各縣(市)失業保險工作整體開展情況,參考當地職工參保率、基金征繳比例、歷史遺留問題處理情況以及失業保險基金結余額度等因素,將符合條件的縣(市)逐步納入市級統籌管理。至2012年底前,在全市行政區域內實現失業保險市級統籌。
四、工作機構
成立失業保險市級統籌工作領導小組,組長由市人力資源和社會保障主要負責同志擔任,副組長由市人力資源和社會保障、財政、地稅等有關負責同志擔任。領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局(失業保險處),負責監督指導、組織協調及日常工作。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。提高失業保險統籌層次,完善失業保險制度的重要內容,有利于統一失業保險制度和政策,增強基金調劑功能和提高基金抵御風險能力,有效保障參保單位和參保人員合法權益。各地區、各有關部門要從穩定就業大局和全面推進失業保險事業發展的高度,充分認識實行失業保險基金市級統籌的重要意義,切實加強領導,周密部署,密切配合,協調推進。各級人力資源和社會保障、財政、地稅部門要加緊制定配合推進工作的方案及工作程序,認真組織核實失業保險參保繳費數據,通過勞動保障信息平臺建立數據庫;各級編制部門要主動給予支持;市及縣(市)兩級失業保險工作機構要明確分工,責任到人,建立完善工作運行機制,保證市級統籌工作順利實施。
3月底至今,山西、河南、湖北、北京等省市陸續宣布下調失業保險費率。
此前,人社部、財政部聯合發文,要求全國各省區市整體下調失業保險費率1%。從目前已宣布下調的各地具體調整方案看,多是采取單位、個人各自下調0.5%的方式進行。
據測算,這次失業保險費率的下調,相當于為全國社保參保單位和職工共減免400多億元。
1999年中國頒布施行的《失業保險條例》規定,城鎮企事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費,其職工按照本人工資的1%繳納失業保險費,農民工本人不繳納。
失業保險設立初衷,是為失業者提供一定時期資金幫助及再就業服務。然而,到2014年,中國失業保險基金收入達到1375億元,支出635億元,年末累計結余達到4370億元。
對外經貿大學保險學院副院長孫潔指出:失業保險與工傷、生育保險一樣,都是現收現支制的社保制度,現收現支制一個基本原則就是“以支定收,收支平衡,略有結余”。她認為,“中國失業保險制度實施十幾年來,已經偏離了建立時的初衷,結果導致數千億元保險金躺在賬簿上‘睡大覺’,且隨著CPI上漲迅速貶值。”
基金進多出少
自1999年1月《失業保險條例》施行,此后的十幾年間,全國統一的征繳費率從未作過調整。
在《條例》實施的頭一年,失業保險基金就累積結余160億元。到2009年時,全國失業保險基金累積結余達到1524億元,10年增長近10倍。到2013年時,結余更高達3686億元,可以發放6.93年,是五項社會保險中結余最高的一項。
與之相比,同年醫療保險支出6801億元,累計結存5794億元,僅夠發放0.85年,結余最少。
失業保險基金增長迅速,首要原因是征繳面逐年擴大。在《失業保險條例》實施一年半后,全國即有1500多萬名事業單位職工參保,占到事業單位全部人員的56%。到2008年時,這一比例上升到83.6%。
同時,北京、河北、福建、河南等省市還先后將城市自由職業者、農民工、城鄉自雇者等靈活就業人員納入失業保險體系,也使得失業保險金結余膨脹。
“失業保險基金逐年膨脹的另一面,則是嚴格的失業金領取條件,造成失業保險基金‘出口’狹小?!敝袊ù髮W法與經濟研究中心教授胡繼曄認為,在各項社會保險中,失業保險領取條件最苛刻。
通常情況下,失業人員要想申領失業保險金,必須滿足三個條件,一是失業前正常繳納過基本醫療保險;二是已繳納失業保險滿一年;三是非個人意愿終止勞動合同。
在滿足上述前提的情況下,失業人員還必須在與單位解除勞動合同后60日內,攜帶身份證、戶口簿、照片和原單位解除勞動關系證明,前往戶口所在地街道辦理失業保險金領取手續,過期即視為自動放棄。在領取失業保險金期間,還須向街道社保所如實匯報本人的求職經歷、就業狀態和培訓等情形,履行申領失業保險簽字手續。對于現實中大量異地就業的人群來說,領取失業保險的程序過于繁雜。
“即使上述所有條件都達到,對失業者而言,法律規定最長申領時間也不超過兩年?!焙^曄認為,“進多出少”使得失業保險基金成為社?;鹬蟹e淀最豐厚的險種,也就不足為奇了。
降低費率難消腫
失業保險費越繳越多,受益者卻越來越少。這種相?,F象首次出現在2004年。這一年,單邊迅猛增長的失業保險基金,在統計圖上與失業受益人群徹底岔開,且漸行漸遠。
到了2009年前后,這一“剪刀差”現象愈加嚴重。
當時,受全球金融危機影響,中國失業人口也在此期間大幅攀升。2008年,全國城鎮登記的失業人數達到886萬人,2009年繼續增長至921萬人。與此同時,失業保險受益人數卻繼續下滑,其中2009年的失業保險受益人,還比2008年減少59萬人,跌至2002年以來的最低點。
同樣是金融危機期間,美國失業保險基金支出規模基本與失業率同步,即失業率越高,失業保險金的支出規模越大。比如2008年美國失業保險金的支出規模,就是前一年的2.5倍還多。2010年,美國政府還加大了對失業保險基金的補貼。過去20多年,美國失業保險基金總體收支大致平衡;在以高福利著稱的歐洲國家,失業保險基金更普遍掙扎在債務邊緣。
“金融危機期間領取失業金的人數不升反降,相當不可思議?!痹谥袊缈圃菏澜缟绫V行闹魅梧嵄目磥?,中國現行失業保險制度設計顯然出了問題。
事實上,早在2005年,國務院就曾要求發揮失業保險制度促就業的功能,允許擴大失業保險基金支出范圍的試點。
2006年1月,原勞動保障部和財政部聯合了擴大失業保險基金支出范圍的試點通知,要求在北京、上海、江蘇等七省市進行試點,對失業人員在失業期間,同時給予職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼和小額擔保貸款貼息支出等福利。
對失業保險基金“消腫”動作最大的一次調整,是在2008年金融危機期間。當年年底,人社部、財政部和國家稅務總局三部委聯合下文,要求各省市階段性調低失業保險費率、緩交失業保險費,以減輕企業負擔,渡過難關。
這一次,國內各省市失業保險金費率下調幅度較大,且涉及省市范圍遠比兩年前的試點范圍要大。2009年1月1日起,北京將其失業保險費率由原來的單位繳1.5%、個人繳0.5%,分別下調至1%、0.2%,降幅達40%,且這一政策一直延續至今。上海、江蘇也先后將其總體失業保險費率降至2%。
從公開信息來看,2008年-2009年期間,下調失業保險費率幅度最大的當屬廣東省。廣東省佛山市曾在2009年3月至12月,將失業保險費率由原先實行的2%,整體下調至1%;廣州市則根據結余,直接將按3%征收的失業保險費率降至0.3%。
然而,金融危機之后,大部分省市又將失業保險費率回調到法定水平。
從以往實踐來看,局部或臨時性的降低征繳費率,并不能從根本上化解失業保險基金的滯脹矛盾。這一社會保險制度需要從收、支兩端進行調整,以實現總體平衡。 改革路徑
鄭秉文認為,在中國失業保險基金大量累積與受益人群大幅下降并存的情形下,可采取四種路徑改革。
一是適當提高失業保險金替代率;二是延長失業金領取期限;三是擴大失業保險金使用范圍;四是權力下放,以省級政府作為責任主體建立失業保險調節機制等。
“中國的失業保險金遠不算慷慨,且在經濟發展中,其工資替代率逐年下降,對失業者的吸引力下降?!睋嵄慕榻B,按《失業保險條例》規定,失業者領取的失業保險金標準,低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障水平。
在實際中,各省市將失業金的領取標準,通常定為當地最低工資的60%-80%,相當微薄。近十年來,失業金的工資替代率呈明顯下降趨勢。
以北京為例,1999年北京失業人員領取的失業金為每月333元,相當于當時在職職工月均工資的30%,而到2009年時,失業金領取額度雖上升到了每月617元,而替代率卻下降至17%。
孫潔也認為,與歐洲普遍60%-70%,甚至美國47%左右的替代率相比,中國現行失業保險金替代率還有大幅提升空間。
但孫潔認為,對于失業保險制度整體設計的矯正,才是化解目前矛盾的根本之道。
《失業保險條例》是在上世紀90年代國企職工大量下崗、國家經濟轉軌的形勢下出臺的。當下中國經濟增長方式已發生根本改變,大量的農民工和自由勞動者涌入市場,原《失業保險條例》已不能覆蓋包括城市白領、農民工、大學生等高風險失業群體。
“簡單講,中國的國情是體制內人員幾乎不失業,體制外人員經常處于失業與就業之間?,F在的失業保險制度,大體上就是體制內不失業的人繳納失業保險費,體制外經常失業的人卻領不到保險金,所以導致失業保險基金用不出去?!?/p>
孫潔認為,最根本的失業保險制度改革,應該是將這一結構性錯位改變過來,比如將高風險失業人群真正納入制度保障,并為之設立個人名義賬戶、允許遷移、對企業繳費實行有差別對待等。
在一些地方,已經開始嘗試更靈活的失業保險費率試驗。
2014年1月,深圳市開始探索失業保險浮動費率改革,首次將用人單位的失業情況、是否雇用就業困難人員等情況,與失業保險費的繳納掛鉤。
深圳市規定,浮動失業保險費的繳納,只對單位繳費部分進行浮動,個人部分保持不變。如果該單位上一年度失業保險基金的結余率高于10%,則下浮總幅度不超過上年度應繳失業保險費的40%。