氣象災害的危害

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氣象災害的危害范文第1篇

關鍵詞：氣象；微信；預警；科普

中圖分類號：P451文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-77-1

隨著信息技術的快速革新，移動互聯網呈爆炸式發展，免費即時通訊服務迅速擴張，微信以其方便靈活、簡單操作、資費低廉的特點，迅速占領市場，截止到2013年初，微信用戶總量突破3億。吉林省地處全球氣候變化的脆弱區和敏感區，氣象條件復雜多變，各種極端天氣氣候事件發生頻次和致災程度呈加重趨勢，使得氣象災害預警與科普宣傳在氣象防災減災中的作用日益突顯。以微信為載體的氣象災害預警與科普宣傳將成為氣象部門開展氣象災害預警與科普宣傳工作的新領域。

1微信的內涵與特性

1.1什么是微信

微信是騰訊公司于2011年初推出的一款通過網絡快速發送語音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的免費即時通信軟件，自2011年1月21日騰訊公司第一個微信測試版本至2013年1月15日，微信全球用戶總量突破3億用戶，成為全球最大移動互聯網應用之一。

1.2微信公眾平臺

微信公眾平臺是騰訊公司在微信基礎上新增的功能模塊，通過這一平臺，個人和單位都可以申請一個公眾賬號進而搭建微信公眾平臺，面向關注目標群發文字、語音、圖片三個類別的內容。目前微信公眾平臺支持PC，并可以綁定私人賬戶進行群發信息。

1.3微信公眾平臺的優勢

1.3.1移動性與即時性大眾媒體中，沒有一種媒體能夠像手機一樣與人形影不離。而附身于手機媒體上的即時通訊工具較之電視、報紙、廣播等傳統媒體，也具有了移動的特點，可以隨身攜帶。即時性主要表現為，微信公眾平臺提供消息及時提醒服務，即在未登錄的情況下，也可接收信息，做到了與手機終端的真正綁定。

1.3.2強交流感作為移動互聯網時代用戶規模最大的即時通訊服務，它的核心功能就是交流，通過手機交流私密性更帶來強交流感，微信公眾平臺與用戶可以進行實時交流，針對公眾平臺推送的信息，用戶可第一時間通過圖片、語音、文字進行響應，公眾平臺可第一時間了解用戶所在地實際情況，收集必要信息。

2微信對氣象災害預警與科普宣傳的價值

2.1氣象災害預警與科普宣傳的重要性

吉林省是我國自然災害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴重的省份之一。據2003年以來的不完全統計，吉林省因氣象災害造成的經濟損失高達數百億元。面對氣象災害發生，目前還沒有有效的措施可以完全加以阻止或消滅，但通過有效的宣傳和防范可以把氣象災害造成的損失降低。及時準確的氣象災害預警將有效提升公眾對自然災害的防范意識。加強氣象科普宣傳工作力度，對提高公眾的防災避險自救互救能力將起到積極促進作用。

2.2微信作為新興氣象災害預警與科普宣傳傳播渠道的優勢

2.2.1用戶被動接收在信息時代高速發展的今天，公眾可以通過多種途徑，輕松、便捷地獲取相關氣象信息，但大都需要用戶主動獲取，用戶的主觀意愿在整個信息獲取過程中起著至關重要的作用，微信公眾平臺最大的優勢在于可以使關注用戶被動接收，省略用戶主動獲取的環節，大幅提升氣象災害預警與氣象科普宣傳效果。

2.2.2信息內容豐富多樣微信公眾平臺在內容上集合了傳統媒體的諸多優勢，可以將較為綜合的信息推送至用戶手機終端，產品內容更加直觀、內容更加生動。災害性天氣預警涵蓋的信息內容與傳統短信方式比較信息量更大，氣象科普內容圖文并茂，表述更加貼近民眾。

2.2.3細化預警信息分類服務目前氣象災害預警信號種類較多，其中納入吉林省氣象災害預警信息制度的天氣現象就有15類之多，公眾對各種天氣現象關注度各不相同，由公眾自主選擇預警信息接收種類是人性化服務發展的必然趨勢，微信自身具有較強交互性，通過這一特性，氣象部門可在后臺將關注用戶的需求進行分類，進而逐步實現預警信息分類服務。

2.2.4災情收集迅速直觀同樣是借助微信自身的交互性及圖文并茂的產品形式，用戶在手機里關注氣象公眾平臺，潛意識里就把氣象公眾平臺當作手機里的一個朋友，因此就比較關注和交流互動，氣象部門可通過微信氣象公眾平臺建立災情收集屬性，通過引導用戶，第一時間獲取用戶從天氣過程致災地區反饋的實際情況，將預報、實況及現場實際情況進行綜合分析，為政府應急防御、防災搶險提供科學決策。

3結語

氣象災害預警與氣象科普宣傳是一項長期的社會化公益事業，隨著社會的不斷發展，社會公眾對氣象信息的需求也日益增高，只有不斷創新、不斷滿足公眾的需求，才能令氣象事業不斷發展。氣象微信公眾平臺為氣象災害預警與氣象科普宣傳增加了一條全新的渠道，應該充分利用這一渠道，擴大氣象災害預警與氣象科普宣傳的覆蓋面，為提升吉林省公共氣象服務能力，氣象防災減災能力添磚加瓦。

參考文獻

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[3]王冠宇，劉昕，趙柳揚.氣象微博在防災減災服務中的重要作用[J].黑龍江氣象，2012，（4）.

氣象災害的危害范文第2篇

關鍵詞：青海鹽湖股份以人為本思想體系應用研究

中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：

以人為本的思想體系，就是在明確和落實勞動者作為企業主體權

利的基礎上，通過關心人、理解人、尊重人、培養人，使企業員工在生產經營過程中，充分發揮并提高各項素質技能，最終獲得超越生存需要的全面發展。其具體手段是依靠人、開發人、培養人、尊重人、凝聚人，建設有人情味的企業文化。

青海鹽湖工業股份公司在以人為本的思想體系建設現狀

鹽湖股份自成立之初便樹立了“立百年鹽湖 創永續事業”的發展理念，明確了“為國家做貢獻 為企業求發展 為股東創效益 為員工謀福利”的公司使命和“敬人精業、追求卓越”的企業精神。

從以上企業理念不難看出，鹽湖股份始終將“以人為本”作為企業發展的原動力和終極目標，在生產經營和企業管理中采取多種措施體現這一思想體系。

三個體系的建立

一是建立了名為“鹽湖研發中心”的科技創新體系。以科技立企為基礎，通過原始創新、引進吸收消化再創新、快速引進戰略合作、聯合研發技術攻關四種渠道，建立了“鹽湖研發中心”，基層團隊進行操作創新，管理團隊進行戰術創新，領導團隊進行戰略創新。在這種科技創新體系的運行機制下，一批批優秀的創新人才脫穎而出，先后獲省部級以上科研成果，國家、省部級科技獎勵以及國家發明專利等多種獎項。

二是建立了名為“鹽湖大學”的企業人力資源開發體系。通過提升各管理序列勝任力、各技術序列勝任力、各技能序列勝任力和各職能部門序列勝任力四種途徑，提升全員勝任力，提高人力資源開發能力，培養開發企業的技能人才、技術人才和管理人才，為企業發展提供了堅實的人才保障。

三是建立名為“鹽湖大廈”的企業創新體系，著重培養一種創新理念，倡導鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，建立相應的鼓勵創新的激勵機制，從技術創新入手，逐步推進公司思維創新、組織與制度創新、管理創新、文化創新。

2、創建學習型組織。鹽湖股份通過提升自我超越、改變心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統思考這五項修煉創建學習型組織，通過建立“學習圈”，實現從個人學習到團隊學習，再到組織學習三個層次上的共同提高。

3、實施薪酬管理分類制

鹽湖股份建立了以崗定薪、易崗易薪的動態管理機制，追求分配制度的相對公平。在這種薪酬制度下，所有員工的收入與企業效益掛鉤、與崗位貢獻掛鉤、與學歷職稱掛鉤，極大地促進了員工的工作積極性。

4、施行差異化員工福利。員工對企業的歸屬感、榮譽感，不僅要依靠一套合理有效的薪酬制度，更多是來自企業對員工的尊重，從而使員工能夠在企業感受到關懷和尊重。與其他企業相比，鹽湖股份對員工的差異化福利主要體現在食堂、通勤、年終獎、培訓等方面。

5、民主管理顯成效。鹽湖股份每年召開一次職代會、工代會，會前征集全體干部員工的意見建議，內容涉及生產經營、員工權益等，并做到所有提案落實件件有回應，激發了廣大員工民主參與、民主管理、民主監督的積極性。

鹽湖股份在以人為本的思想體系建設中存在的問題

管理與開發不相協調。

鹽湖股份作為現代化股份制國有企業，雖然在人本管理方面提出了很多新舉措、新思路，在用人上強調求才、選才、用才、育才和留才，但傳統體制下長期以來形成的陳舊觀念和“大鍋飯”、“能進不能出、能上不能下”、“干多干少、干好干壞一個樣”等現象依然存在。

2、組織機構龐大，人力資源不平衡

鹽湖股份經過近年來的迅速發展，現已擁有25個分子公司（其中：5個控股公司，7個分公司，8個全資子公司，4個參股公司，1個國家級技術中心），是一個集科研開發、生產經營、化工產品生產、后勤服務、建筑安裝、工程監理、酒店和物業管理、百貨、資本運作為一體的大型現代化集團公司。隨著項目的擴張，鹽湖股份加大了技術人才的引進力度，然而在引進新人時著重招聘化工、電氣專業技術人員和應屆大學畢業生，但極少引進經濟管理、中文專業或政工專業有豐富經驗的人才，在缺乏這類人才時，往往通過集團內部公開招聘的辦法解決，這種方式的優點是促進老員工不斷培訓提高，但缺點是企業知識更新慢，“矮子里拔將軍”現象頻繁，對原有人員業務技能的開發培訓遠遠不能滿足企業迅速發展的要求，造成一方面“人才荒”，另一方面又是“人浮于事”，人力資源結構不平衡。

3、員工個人發展更多依賴于行政指令

鹽湖股份作為一家國有企業，不可避免地存在或發揮著行政職能。從企業開發項目的決策、各項管理制度的改革以及干部的任命，大多依賴于行政指令。尤其是高層管理干部的任命，由國資委考核任命。中層管理干部的調遣，也是根據企業發展需要進行調整，不利于干部專業特長的發揮。

4、把金錢刺激當作提高員工積極性的主要途徑

鹽湖股份隨著科技創新成果的不斷應用，企業規模與日俱增。管

理層深刻認識到只有“依靠人”才能促進企業持續發展的人本管理理念，于是通過提高員工工資、施行績效考核、發放高原補貼、伙食補貼、年終獎金等種種方式激發員工的工作積極性。然而這種以金錢刺激作為主要手段的激勵機制，容易發揮“只追求短期經濟效益”的引導作用，不利于員工和企業的長期發展。

三、進一步推進青海鹽湖股份以人為本思想體系建設的措施

要想擯棄上述這些弊病，最大限度發揮企業各類人才的促進作用，就要為員工提供以人為本的就業環境，從體制機制、組織模式、創新模式、領導機制、激勵機制以及培訓機制等方面多管齊下，解決企業發展中的頑疾，促進企業健康成長，乃至總體目標的順利實現。

（一）改革和完善鹽湖股份經營管理者選拔任用方式，是推進以人為本思想體系建設的必要條件 必須建立和健全“以推進企業經營管理者市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合”的選拔任用機制，真正把政治上靠得住、業務上有本事、工作上肯干事、事業上有成就的優秀人才選拔到國有企業經營管理人才隊伍中來。只有這樣的經營管理者，才會更好地促進國有企業實施人本管理。 （二）企業領導者的素質是推進以人為本思想體系建設的重要前提 首先，企業領導者必須具有現代化的素質。這個素質不僅包括一般領導者應具備的素質，而且還必須具有敢攀高峰的素質知人善任的慧眼和放手用人的膽略。其次,企業領導者的管理思想要從以生產技術為中心轉向以人為中心，充分挖掘、調動、激勵員工的積極性和創造性，滿足員工較高層次的需求；再次，企業領導者要身先士卒、率先垂范、廉潔奉公，不斷提高自身素質。做到講學習、講政治、講正氣，依靠人格的力量，做員工的榜樣，才能贏得員工的信賴。

（三）樹立以員工為根本、為資本的科學理念,是實現人本管理的中心環節 正如美國鋼鐵大王卡內基所說：“將我所有的工廠、設備、市場、資金全部都拿去，但只要保留我的組織人員，4年后,我將仍是一個鋼鐵大王。”由此可見，高質量的員工隊伍是企業核心競爭力的關鍵。因此，鹽湖股份在改革與發展中，要以員工為根本，把員工放在最重要的地位上，視為企業中最寶貴的、可增值的資源和核心競爭力的源泉。

（四）實施人力資源戰略是實現人本管理的主要任務 美國管理學權威彼德·杜拉克曾說過，企業或事業唯一的真正資源是人，管理就是充分開發人力資源以做好工作。人力資源是企業最重要的經營資源，是一切財富中最為寶貴的財富，是企業在競爭中生存和發展所依賴的最重要的物質基礎，企業要正確地制定和選擇人力資源戰略。

參考文獻

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馬良誠等譯西安：陜西師范大學出版社 2010.06

4.《第五項修煉》

氣象災害的危害范文第3篇

海口市氣象災害應急準備評定管理辦法全文第一條 為推進氣象災害防御體系建設，全面提升我市氣象防災減災能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《海南省氣象災害應急預案》《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》《海口市氣象災害應急預案》和《海口市氣象災害防御管理辦法》等法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 氣象災害應急準備評定，是對鄉鎮、街道、氣象災害防御重點單位等的氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作落實，提高氣象災害預警信息接收、分發、應用能力和氣象災害監測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發生時能夠有效保護人民群眾生命財產安全。

第三條 市氣象部門負責全市氣象災害應急準備認證工作的組織和管理。市氣象災害防御工作領導小組辦公室負責評定監督工作。

市氣象部門應會同市應急辦組建認證專家評估組，開展全市氣象災害應急準備評定具體工作。

第四條 市氣象部門應當根據我市氣象災害應急工作的準備情況，對各街(鎮)和大中型企業、中小學校、醫院、車站、賓館、酒店等氣象災害防御重點單位和重要公共場所是否具備氣象災害應急準備條件進行評定。

第五條 市氣象部門對街(鎮)、重點防御單位和重要公共場所開展氣象災害應急準備工作應當著重評定以下內容：

(一)街(鎮)有滿足五有標準(有固定場所、有氣象信息員、有裝備、有管理制度、有長效機制)的氣象工作站。重點防御單位和重要公共場所建有氣象災害警報點，在災害性天氣和氣象災害影響期間有可以24小時值班且通信暢通的工作場所。

(二)有氣象災害防御工作分管領導和至少1名氣象信息員，負責氣象災害防御工作。街(鎮)能及時收集上報氣象災情信息，必要時，積極協助市氣象部門工作人員開展氣象災情現場調查。

(三)有氣象災害應急處置預案，每年組織演練不少于1次。有安全的避難場所，并在醒目位置懸掛氣象災害應急避險安置點標志，在重大災害性天氣發生時，可安全安置轉移人員。

(四)有渠道或設備能夠接收市氣象部門發送的災害性天氣預警信息，如預警電子顯示屏、氣象網站、手機短信、電話、傳真等，并能保持設備正常運轉和通信暢通。

(五)有及時傳播分發災害性天氣預警信息渠道和設施，如預警電子顯示屏、氣象警報器、廣播、網絡等。

(六)積極配合氣象部門開展氣象災害防御知識的宣傳和培訓活動。

第六條 市氣象部門應會同市應急辦組建認證專家評估組，制定工作計劃，逐步完成全市街(鎮)和重點防御單位、重要公共場所的氣象災害應急準備評定工作。

專家評估組通過派出不少于2名專家，對街(鎮)和重點防御單位、重要公共場所采取聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式進行現場調查考核，并按照《氣象災害應急準備評定評分標準》進行打分，得分在90分以上(含90分，滿分100分)且通過市氣象局和市應急辦復核合格的單位，將評定為氣象災害應急準備工作達標單位。凡通過評定達標的單位，由市氣象局和市應急辦聯合頒發合格證書和標志。

第七條 市氣象部門對達標的單位每三年進行一次復審。復審不合格或不重新申請評定的，將取消達標單位資格，收回合格證書和標志。達標的單位也可自行在合格證書有效期滿前六個月內，主動向市氣象部門申請復審。

第八條 通過氣象災害應急準備評定的單位，在氣象災害應急和防御基礎設施建設的項目資金安排，給予優先考慮。

第九條 本辦法由市氣象部門負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。

影響中國的主要氣象災害干旱

是在足夠長的時期內，降水量嚴重不足，致使土壤因蒸發而水分虧損，河川流量減少，破壞了正常的作物生長和人類活動的災害性天氣現象。其結果造成農作物、果樹減產，人民、牲畜飲水困難，及工業用水缺乏等災害。干旱是影響中國農業最為嚴重的氣象災害，造成的損失相當嚴重。據統計，中國農作物平均每年受旱面積達3億多畝，成災面積達1.2億畝，每年因旱減產平均達100億-50億公斤，每年由于缺水造成的經濟損失達20xx億元。目前，中國420多個城市存在干旱缺水問題，缺水比較嚴重的城市有110個。全國每年因城市缺水影響產值達20xx億至3000億元。

暴雨

是短時內或連續的一次強降水過程，在地勢低洼、地形閉塞的地區，雨水不能迅速排泄造成農田積水和土壤水分過度飽和給農業帶來災害;暴雨甚至會引起山洪暴發、江河泛濫、堤壩決口給人民和國家造成重大經濟損失。中國氣象部門規定，24小時降水量為50毫米或以上的雨稱為暴雨。長江流域是暴雨、洪澇災害的多發地區，其中兩湖盆地和長江三角洲地區受災尤為頻繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都發生過嚴重的暴雨洪澇災害。

熱帶氣旋

熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強烈渦旋的統稱。造成狂風、暴雨、巨浪和風暴潮等惡劣天氣，是破壞力很強的天氣現象。近年來，因其造成的損失年平均在百億元人民幣以上，像20xx年在浙江登陸的云娜，一次造成的損失就超過百億元人民幣。

風雹

風雹災害是指在對流性天氣控制下，積雨云中凝結生成的冰塊從空中降落而造成的災害。冰雹常常砸毀大片農作物、果園，損壞建筑物，威脅人類安全，是一種嚴重的自然災害，通常發生在夏、秋季節里。中國風雹災害發生的地域很廣，據統計，農業因風雹受災面積的重災年達9900多萬畝(1993年)，輕災年也有5600多萬畝(1994年)。

低溫冷凍

低溫冷凍災害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，致使作物損傷及減產的農業氣象災害。嚴重凍害年如1968、1975、1982年因凍害死苗毀種面積達20%以上。1977年10月25～29日強寒潮使內蒙古、新疆積雪深0.5米，草場被掩埋，牲畜大量死亡。

雪災

氣象災害的危害范文第4篇

關鍵詞 氣象；災害；分類；防御措施

中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）35-0078-01

0引言

我國是世界上自然災害發生頻繁的國家，其災害種類之多，影響范圍之廣，造成的損失也不可估摸。而在自然災害中，氣象災害又是最為嚴重發生頻繁的災害。每年由于這些災害，給國民經濟帶來極大損失，使人民生命和財產的安全受到威脅，因此我們作為氣象部門，要盡自己最大的努力，完善氣象部門的各種系統，以使損失減到最小。

1 影響我國主要的氣象災害

根據氣象災害特征、致災因子和天氣現象類型，可將我國氣象災害分為如下幾類：

1）洪澇就是在短時間內或連續的一次強降水過程，造成地勢低洼或者地形比較閉塞的地區因雨水不能及時排泄而造成農田積水和土壤水分過度飽和給農業帶來災害；經常以暴雨大雨的天氣為主，主要危害是造成河湖水泛濫、城市積水、山洪暴發，內澇，毀壞農作物和建筑物，嚴重的可造成人員傷亡和作物歉收或絕收，交通、通信受阻，還有可能引發農林災害和地質災害等。氣象部門規定，在24h內降水量為等于大于50mm雨稱為“暴雨”。我國的長江流域是暴雨多發地區，經常出現洪澇災害，最為頻繁的是長江三角洲和兩湖盆地地區;

2）干旱就是在相當長的時間內降水量嚴重不足，致使河川流量減少，土壤水分虧損，使正常的作物生長和人類活動受到破壞了的災害性的天氣現象。主要危害是造成旱災、城鎮用水缺乏，干旱風，還有可能引發農林災害，地質災害等，造成農作物和果樹減產，人畜飲水困難，以及工業用水缺乏等災害。在眾多的氣象災害中，對我國農業影響最為嚴重的就是干旱。據統計，我國農作物平均每年受旱面積達3億多畝，成災面積達1.2億畝，每年因旱減產平均達100億~150億kg，每年由于缺水造成的經濟損失達2 000億元;

3）臺風，危害性極大，主要伴隨有狂風、暴雨、巨浪和風暴潮等惡劣天氣，可造成山洪暴發、海難、河湖水泛濫、城市積水，毀壞農作物和建筑，造成人員傷亡，作物歉收，使交通、通信受阻，還能引發地質災害和水圈災害 ;

4）冷凍害，主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，致使作物損傷及減產的農業氣象災害。主要伴隨有大風、寒潮、強冷空氣、霜凍、積雪等，造成作物歉收, 使經濟林木、人畜、莊稼凍害，牧場積雪、牲畜死亡，雪崩，電線、道路結冰，交通、通信、送電受阻，還可以引發農林災害，水圈災害等次生災害。

2 我國氣象災害防御措施

我國氣象災害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

2.1工程性措施

2.1.1大力興建水利工程

加強基礎設施建設，尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區治理、水土保持等一系列的工作，形成一個完整的防洪排澇工程體系和農田灌排工程體系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

2.1.2興建防護林

防護林的建設可以有效的抵御自然災害，改善生態環境，控制沙漠化，防御水土流失，增強農業穩產高產。在我國，1978年啟動的“三北防護林”體系工程，經過幾年的發展，該工程完成了大規模的造林工程，是世界林業建設史上持續時間最長、范圍最廣的生態建設工程。“三北防護林”的建設，對農田小氣候和大氣環境的改善發揮了重要作用。

2.2非工程的措施

2.2.1建立氣象災害監測預警系統

建立一系列的氣象災害預警系統，有效的減輕災害的程度。截至目前，我國已建成了4 000多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災害監測網，初步形成了門類比較齊全，布局合理的綜合氣象災害監測系統。

2.2.2加強氣象災害的預警預報及預測

準確的氣象災害的天氣預報和及時的氣候預測，特別是汛期預測，對減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前，已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數值天氣預報模式、中期集合預報模式、有限區域數值天氣預報模式和臺風、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數值預報模式等組成的數值天氣預報模式體系。

2.2.3氣象災害的減災服務

目前我國的氣象服務正逐步完善，服務領域逐步擴大，已經滲透到國民經濟建設的方方面面。服務手段也在不斷增多，目前主要使用媒體來傳播信息，例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網站、手機短信等，及時災情，以及防災減災的信息，為降低氣象災害的損壞程度起到了重要作用。

3 氣象災害的防御對策

3.1健全氣象防災減災的法律法規體系

氣象防災減災的法律法規體系的建立，是重要的防災減災措施。制定各種相關的技術標準，加強氣象防災減災技術標準體系建設，建立健全氣象防災減災法律體系。

氣象災害的危害范文第5篇

[關鍵詞]氣象防災減災 科學氣象災害觀 措施

[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-287-2

1引言

我國是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害種類多，發生頻率高，強度大，范圍廣，造成的損失嚴重。

近年來，全球氣候環境急劇惡化，自然災害日益增多，而氣象災害是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害，每年因氣象災害造成的經濟損失占到自然災害總損失的70%以上。每年都會因干旱、洪澇、臺風、暴雨、冰雹等災害危及到人民生命和財產的安全，國民經濟也受到了極大的損失。而且，隨著經濟的高速發展，氣象災害造成的損失亦呈上升趨勢，直接影響著社會和經濟的發展。在全球氣候變化的大背景下，氣象防災減災與經濟社會發展緊密相連，與生態文明建設息息相關。我們必須認識到氣象防災減災與生態文明建設之間的互利關系。氣象防災減災工作做到位，可以促進生態文明更好的發展；生態文明建設好，可以減少氣象災害，從而減輕氣象防災減災工作負擔。因此，必須加強氣象防災減災工作，才能保障生態文明建設的順利進行。

2氣象災害的分類

按形成災害的形式來分類，氣象災害分為兩個主類一個副類約數十種。

一個主類是大氣運動以突變形式出現，而造成直接的、明顯的、危害程度現實的災害現象，稱為突變性災害，通常指天氣災害。

另一個主類是氣候系統緩慢發生變異，甚至持續變異，有的還疊加社會因素，產生長期效應的、潛伏的、整體危害嚴重的災害現象，稱為漸變性災害，通常指極端氣候事件（ 氣候災害）及氣候變化的負面和不利影響形成的災害。

一個副類是指氣象次生災害和衍生災害，如暴雨山洪誘發的山體滑坡、泥石流等地質災害，臺風登陸引起的近海區風暴潮、巨浪等海洋災害，北方江河凌汛，干旱、焚風和雷擊引發的森林、草原火災，大旱、大澇過后和寒潮引發的病、蟲、鼠、凍等生物災害，以及氣候變化的負面影響引發的生態環境災害等等。

3科學的氣象災害觀

3.1災害的嚴重性和可減性

氣象災害對經濟建設、社會發展和國家安全的影響是嚴重的，但具有可減性。目前，我國已建成了星羅棋布氣象臺站網，特別是近來，電子、衛星、雷達技術的突飛猛進，使我國的大氣監測網絡不斷充實、完善，能力不斷增強，災害的預報、預警水平顯著提高，大幅度地減輕了氣象災害造成的損失。事實表明，只要確定科學的對策，進一步增強氣象防災減災能力，災害是可以預防和減輕的。

3.2災害的“災”和“利”的兩面性

氣象災害是氣象變異向正反兩個方面的變化超過一定限度的產物，它像任何事物一樣都具有兩面性。有些變異在造成危害的同時，又帶來有利的一面。例如新疆“96.7”特大暴雨造成通往烏魯木齊鐵路、公路中斷，首府成為一座“ 孤島”，而全疆糧油瓜果喜獲豐收，草場林帶綠郁蔥蔥。可見，防災減災必須充分重視“避害趨利”、“除害興利”、“害中求利”、“化害為利”。

3.3減災與致災

減災措施都是以犧牲某些或某一部分利益去換取價值更大的減災效益的，故不僅要看投入產出比，還要看減災與致災的辯證關系。由于致災才導致減災。實際上還存在減災也有致災的另一面。比如避雷不當可成導雷天氣，上游地區人工防雹可能導致下游地區出現雹災等等。減災與致災是一對矛盾，減災必須作為一個系統工程來綜合考慮。

3.4災害的自然和社會的兩重性

氣象變異只有在造成人員傷亡和經濟損失時才構成災害。因此災害本身既具有自然屬性也具有社會屬性。實際災害大小除氣象變異的強度外，還必須考慮人口密度、經濟發展水平、防御和承受災害的能力以及成災機制等多重因素。防御和減輕氣象災害是社會經濟發展的推動力量“減負等于加正”，防災減災即意味著GDP的增加。

3.5發展、環境、資源、災害的辯證統一

災害發生的原因有二：一是自然變異，二是人為影響。人類自創生之日起，就以生物界前所未有的能力對自然界進行著干預，一方面利用環境，開發資源，為人類生息與繁衍創造條件；另一方面也由于無節制地、過多地、不科學地向自然界索取，致使產生災害的綜合因素不斷增加，從而環境惡化、災害叢生。因此，防災減災工程建設是實現“ 人天合一”的可持續發展的重要組成。

4氣象防災減災措施

4.1要更加重視氣象災害的風險管理

近年來，在國務院和各級地方政府的重視和努力下，氣象災害應急管理能力有了顯著提升，氣象災害的防御水平得到有效提高。以臺風災害的防御為例，針對臺風的可能影響，基層政府可以組織數十萬甚至上百萬的群眾轉移，有效減少了因災的人員傷亡。我國的臺風減災成效和做法得到了國際社會的認可和借鑒。但是，氣象災害的應急管理，就其功能而言，主要是在災害來臨前的應急防御和災害發生后的應急救災，屬于一種被動的災害防御。我們從一些重大氣象災害影響的實例中已經看到，由于一些基層領導干部和群眾缺乏氣象災害的防范意識和相應的防災避災知識，一些地方缺乏基本的氣象防災減災能力，發生了一些本該可以避免的氣象災害損失。由暴雨引發的城市洪澇災害往往是由于城市基礎設施建設中防洪排澇設防標準沒有充分考慮氣象災害的影響；由山洪地質災害引發的人員傷亡往往是由于災害易發區居民設施建設選址沒有考慮山洪地質災害的影響；農村農民遭受氣象災害損失也往往是由于缺乏必要的氣象防災減災知識。因此，提高氣象災害防御的能力，需要統籌氣象防災減災的當前和長遠工作，既要重視災害來臨的應急防御，更要重視立足長遠的氣象災害風險防范，培育氣象災害風險意識，樹立氣象災害風險管理的理念。通過加強風險管理，使氣象災害防御的端口前移，變被動防災為主動應對，實現氣象防災減災工作由減輕氣象災害損失向降低氣象災害風險轉變，這也是國際氣象防災減災發展的新趨向。

4.2普及氣象防災減災知識

目前，我國的科學技術已處于比較先進的水平，各種媒體發展也呈現蒸蒸日上的繁榮。可以說，電視、手機、網絡、廣播等等都是非常方便有效的普及手段。然而，現狀卻并不樂觀，尤其是在一些比較偏遠的山村地區[1]。另外是人們對于氣象防災減災知識存在著輕視的態度，認為這些知識無關緊要。氣象防災減災知識可以讓人們更加了解各種自然災害，同時掌握有效的保護措施，在關鍵的時候能夠減少經濟損失和自救。加強氣象防災減災知識普及可以通過以下措施：為公眾講解氣象防災減災知識的重要性和一些預防措施，對他們進行氣象防災減災知識的講解，包括對災害性天氣的危害以及當災害來臨的時候應采取的急救和自

救措施；轉變氣象防災減災知識的普及形式，讓大家更容易接受、更易于理解。比如說拍攝一些自然災害的視頻或圖片，或者搞一些以普及氣象防災減災知識的小品或歌唱演出；發放災害性天氣防御手冊，將一些氣象防災減災知識制作成小手冊免費發放給公眾，尤其是對學校的學生更加必不可少；其他方式，普及氣象防災減災知識的渠道很多，比如在車站、村口、商場、超市設立LED電子顯示屏，建立公共的氣象科普館，開辟氣象防災減災網站等等。

4.3建設農村減災防災體系

我國是傳統的農業大國，農村地區在我國占據了絕大部分。在我國的傳統歷史就有“靠天吃飯”的說法。隨著科學技術的發展和社會的進步，我們已經脫離了“靠天吃飯”的歷史，然而，自然災害依然對農業生產有著重要的影響，不僅是對農村作物產量造成影響，對人們的生命財產安全也造成重要的影響。加強農村氣象防災減災的建設是一項迫在眉睫的任務，最行之有效的方式就是通過各項措施和方案建立一套完善的防災減災體系。首先在人員方面要提高重視，從領導到農民要有從思想上提高防災減災意識；其次，加大資金、設備的投入，建設完善的氣象觀測系統和防災減災防御系統及形式多樣的氣象災害信息系統，同時要注重提高氣象災害監測預警能力。

4.4加強氣象防災減災的非工程性措施建設

加強氣象防災減災的非工程性措施建設，一是要重視氣象災害監測預警在防災減災中的基礎性和先導性作用，加強監測預警能力建設，提高預報的準確性和預警信息的及時性，有效地發揮氣象預警“消息樹”和“信號槍”的作用；二是要加強氣象防災減災的應急體系建設，完善氣象災害應急預案及應急管理的機制、體制和法制建設。農村和社區基層是氣象防災減災的第一線，應作為“一案三制”建設的重點；三是要重視群測群防體系建設，將氣象災害監測預警信息服務網絡和應急防御的組織網絡延伸到農村和社區基層，構建“縱向到底”的防災減災組織體系。要將氣象防災減災科普教育作為群測群防體系的重要內容，提高基層群眾的自我防范意識。