地質災害風險普查報告

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地質災害風險普查報告范文第1篇

一、認真貫徹落實國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》精神

全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質，深入研究國土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關于貫徹落實國務院關于加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關于貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發(fā)，提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強力推進集約節(jié)約用地，清理用好各類閑置和存量土地，依法用好農村集體建設用地和城鎮(zhèn)國有土地，建立聯動機制依法保障重大項目用地，結合新農村建設大力開展土地整理，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為，工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》、《關于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號文要求，進一步規(guī)范了建設用地報批組件等工作，明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。

為進一步統(tǒng)一思想，確保貫徹落實到位，組織全系統(tǒng)干部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號文件精神，堅決依法保障經濟社會發(fā)展用地的原則，牢固樹立嚴格按規(guī)劃、按照"三個集中"用地的觀念，集約節(jié)約用地的觀念和依法報征土地的觀念，堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統(tǒng)一性和權威性，切實做到政令暢通。

二、切實加強耕地和基本農田保護

按照國務院31號文規(guī)定，貫徹落實耕地保護基本國策，認真推行土地管理和耕地保護問責制，研究落實耕地保護目標責任制，加強各區(qū)（市）縣和國土局保護耕地的責任。

認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神，落實基本農田保護責任。堅持基本農田"五不準"，堅守基本農田"紅線"不動搖，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農田保護條例》，以新一輪規(guī)劃編制確定的指標數為基本農田保護數，深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作，發(fā)放《基本農田保護證》至農戶，強化基本農田保護區(qū)域管理。大力實施"金土地"工程，加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項目優(yōu)先安排到基本農田保護區(qū)，堅持以建設促保護，嚴格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法，保證基本農田質量。同時，加大中低產田土地改造力度，提高基本農田農業(yè)生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少，質量保持穩(wěn)定。

三、依法保障發(fā)展用地，做好推動城鄉(xiāng)一體化和"加快產業(yè)發(fā)展年"工作

加強規(guī)劃編制工作，嚴格實施規(guī)劃。市級土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個區(qū)（市）縣規(guī)劃大綱已通過省國土資源廳評審，編制完成了14個重點鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求，根據市土管會確定的原則，認真分解下達土地利用年度計劃指標，重點保障了高新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、重大產業(yè)化項目的用地和中心城區(qū)城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局，解決部分重大項目急需用地。

積極推進"拆院并院"試點。在省廳的指導下，我市在中心城區(qū)198范圍和30個重點鎮(zhèn)等重點區(qū)域實施了城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作。通過對農村居民點"拆院并院"，更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢效應，加快推動地方經濟發(fā)展和"三個集中"。認真編制了《拆院并院工作實施方案》，分解落實了試點周轉指標到具體區(qū)（市）縣和項目，嚴格實施管理。2009國土資源部正式批準我市第一批15個項目，涉及8個區(qū)縣39個村，項目分三年實施完成，將推動4萬余分散居住的農民到規(guī)劃區(qū)集中居住。

四、堅持市場化配置土地資源，加強土地宏觀調控

認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調控政策穩(wěn)定房價的工作部署，制定了《關于實施宏觀調控政策，進一步加強經營性土地出讓管理的通知》，堅持科學調整供地結構，合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模，防止囤積土地，有力促進了房價穩(wěn)定。堅持推行城市向高密發(fā)展，鼓勵建高層，集約節(jié)約用地，土地增值主要來源于土地容積率提高，進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內外知名企業(yè)先后到投資，促進了房地產市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準地價更新工作，形成了中心城區(qū)基準地價更新成果，舉行了聽證會，經市土管會原則同意后，已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作，制定了《關于在城市開敞空間下建設用使用地下空間使用權的暫行規(guī)定》，加強了對地下空間土地使用權的管理和規(guī)范。

五、大規(guī)模實施"金土地"工程，深入開展土地整理，推動社會主義新農村建設

按照省廳"金土地"工程的部署和要求，結合"新農村"建設，大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，國土部門牽頭，建設、農業(yè)、水利、財政等部門整體協作，以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進行土地整理。剝離占用耕地的耕作層，用于土地整理項目，確保新增耕地質量。充分尊重農民意愿，堅決不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通過項目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治，實施了大量農田水利建設工程，提高了農業(yè)生產能力，推動了土地流轉和土地規(guī)模經營，集中建設農村新居基礎配套設施，促進了原來分散的農戶集中居住。

嚴格規(guī)范實施項目，確保土地整理質量。從嚴格質量管理入手，制定了《市"金土地工程"項目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市"金土地工程"項目資金預算管理暫行辦法》等制度，完善了項目決策、工作協調、利益分配、資金監(jiān)管等激勵和約束機制，保障了項目工程規(guī)范運行。為杜絕發(fā)生項目工程轉包等違反工程招投標規(guī)定行為，制定了《關于進一步加強"金土地工程"項目工程中標單位管理的通知》，確保了項目規(guī)范實施和有序推進。

六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，加強地質環(huán)境保護和礦產資源管理工作

積極實施地質災害搬遷和紅層找水工程。編制了《市2009年地質災害防治方案》，市政府印發(fā)實施了《市突發(fā)地質災害應急預案》。確定地質災害監(jiān)測點827個，對受威脅的3200多戶農戶發(fā)放了地質災害"避災明白卡"。全市共投入資金800萬元，搬遷受災害威脅農戶756戶，維護了人民群眾生命財產安全。投入資金931萬元，在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口，及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。

七、加強規(guī)范化服務型制度建設，夯實國土資源管理基礎業(yè)務

堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離與綜合協調的工作機制，修訂了《對外服務實施細則》流程，完善了協助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關于加強行政效能監(jiān)察工作的實施意見》，實行了對外服務時限"紅綠燈"責任制。制定了《國土資源工作內部管理制度匯編》，切實規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權會審