光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第1篇
目前，我市的光伏產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，尤其在太陽(yáng)能光伏裝備制造的組件方面，*的企業(yè)已搶得先機(jī)，優(yōu)勢(shì)較為明顯。現(xiàn)已集聚了奧瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司、鑫美源工貿(mào)有限公司等近20家光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家，其中絕大多數(shù)廠家分布在海港區(qū)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)太陽(yáng)能電池組件的主要設(shè)備“層壓機(jī)”，產(chǎn)量占全國(guó)總量的三分之二，其他還有一些企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品如：電池板組框機(jī)、玻璃、焊帶、電池板接線盒、EVA膠片等多個(gè)廠家。
客觀說(shuō)，*光伏產(chǎn)業(yè)起始于2000年成立的奧瑞特科技有限公司。近幾年，在市、區(qū)的重點(diǎn)扶持下，企業(yè)得到了快速提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等數(shù)十個(gè)國(guó)家，陸續(xù)向光伏行業(yè)提供900多臺(tái)各型太陽(yáng)能電池組件封裝設(shè)備，位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。中國(guó)光伏前30家企業(yè)中，有27家使用奧瑞特設(shè)備。最近四年，企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番。企業(yè)的快速成長(zhǎng)，也帶動(dòng)了我市光伏裝備制造業(yè)的整體發(fā)展，目前以?shī)W瑞特科技有限公司、博碩光電設(shè)備有限公司為龍頭的太陽(yáng)電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)，已在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)了一定位置，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。可以說(shuō)目前全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)封裝設(shè)備的主要基地就在*，并有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，太陽(yáng)電池組件封裝設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。2008年，全市光伏企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)2.5億元，根據(jù)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)對(duì)裝備的需求，僅現(xiàn)有品種年遞增將超過(guò)50%。
二、我市光伏產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題與發(fā)展機(jī)遇
近年來(lái)，我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，卻也并不盡如人意，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基本上還是處于“幼稚期”。正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，是推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（一）我市光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要制約因素
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍比較小，多數(shù)企業(yè)散、小、亂，在全國(guó)的知名度還不夠高，整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)范化水平不高，產(chǎn)品單一，品牌零亂，產(chǎn)品附加值低。同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，“三高”——高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)是重要的產(chǎn)業(yè)特征，穩(wěn)定的資金鏈?zhǔn)侵纹髽I(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”。目前受大環(huán)境影響，在國(guó)際市場(chǎng)硅料、硅片和組件價(jià)格大幅下跌，資本市場(chǎng)驟然變冷時(shí)，多數(shù)光伏企業(yè)資金回籠難、流動(dòng)資金短缺，資金鏈高度緊張，使企業(yè)發(fā)展陷入困境。
二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡。“腰板不硬”是我市光伏產(chǎn)業(yè)的一大弱點(diǎn)。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)金字塔形，最上游是高純度硅料生產(chǎn)，技術(shù)含量最高，利潤(rùn)最大，價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié)，越往下游技術(shù)和資金門檻越低，利潤(rùn)越薄，競(jìng)爭(zhēng)力弱，受市場(chǎng)沖擊就越大。在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，我市既沒有上游產(chǎn)品做支撐，下游應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)基本也是空白，上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的缺失，成為制約我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
三是光伏企業(yè)間缺乏溝通與協(xié)調(diào)。目前企業(yè)間的溝通、交流、合作不多，市內(nèi)各設(shè)備生產(chǎn)廠家基本上各自為戰(zhàn)，為了搶占市場(chǎng)，相互之間不能在技術(shù)上溝通，一味在價(jià)格或降低設(shè)備的性能方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而且沒有統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各家生產(chǎn)的設(shè)備規(guī)格不統(tǒng)一，用戶在使用、配套消耗品選擇、工藝系統(tǒng)配備等方面感到不便，甚至影響到標(biāo)準(zhǔn)工藝的推廣應(yīng)用和最終產(chǎn)品的質(zhì)量。由于企業(yè)間未能形成有效的協(xié)作與配套體系，使有限資源難以集中使用形成發(fā)展合力，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群的吸引力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位。與先發(fā)地區(qū)比，我市對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視程度還不夠，特別是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)及巨大的發(fā)展空間缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)。在全市范圍內(nèi)認(rèn)識(shí)、了解、研究光伏產(chǎn)業(yè)的人不多，既沒有引起政府相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注，也沒有在企業(yè)界引起共鳴。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施差距明顯，在光伏產(chǎn)業(yè)的政策、布局、人才和資金等方面還沒有配套齊全，形成合力。
五是科技支撐能力弱。雖然我市光伏設(shè)備制造能力處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但像奧瑞特一樣能夠掌握核心技術(shù)、具有很強(qiáng)研發(fā)能力、在全國(guó)有影響力的企業(yè)還太少。目前在光伏企業(yè)中也只有奧瑞特被河北省科技廳認(rèn)定為河北省高新技術(shù)企業(yè)，能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。大多數(shù)企業(yè)為近年成立的小型企業(yè)，自身處于艱難發(fā)展之中，無(wú)力投入資金研發(fā)，創(chuàng)新能力極其有限。由于自主研發(fā)能力跟不上，導(dǎo)致企業(yè)在科技創(chuàng)新水平，技術(shù)攻關(guān)能力上明顯不足，企業(yè)發(fā)展后勁不足，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“短板”。
六是光伏產(chǎn)業(yè)人才短缺。我市有眾多的光伏生產(chǎn)企業(yè)，顯然要求有一大批科技人才支撐，但由于我市尚無(wú)太陽(yáng)能開發(fā)應(yīng)用專業(yè)，適用型技術(shù)人才和技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，眾多企業(yè)基本上是高薪聘請(qǐng)外地專家、高薪聘請(qǐng)工程技術(shù)人員，加之各方面條件的制約，光伏企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難。一些小企業(yè)為了生產(chǎn)，甚至相互“挖人”，有一技之長(zhǎng)的工程技術(shù)人員頻繁“跳槽”的也不在少數(shù)。
（二）當(dāng)前我市光伏產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
一方面，金融危機(jī)給光伏產(chǎn)業(yè)的非理性成長(zhǎng)踩了一腳“急剎車”，同時(shí)給管理者和投資者注射了一針“清醒劑”。業(yè)內(nèi)人士開始認(rèn)識(shí)到，不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不扼制盲目投資，不引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不重視技術(shù)研發(fā)，不加強(qiáng)人才培養(yǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)就永遠(yuǎn)“長(zhǎng)不大”。目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展和戰(zhàn)略布局階段，主要板塊和重點(diǎn)城市都面臨洗牌壓力，國(guó)內(nèi)34個(gè)省市都在搶占光伏產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，明確提出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，大上光伏項(xiàng)目，把光伏產(chǎn)業(yè)作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。今后一段時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)峻考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)整合趨勢(shì)將加快，具備資金、技術(shù)、品牌以及管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在未來(lái)幾年將主導(dǎo)市場(chǎng)，而以代工、配套服務(wù)為主的中小企業(yè)將面臨市場(chǎng)轉(zhuǎn)型甚至被淘汰的危險(xiǎn)。
另一方面，近三年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以每年50%以上的速度高速增長(zhǎng)，2008年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1600億元。今年3月23日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)城市光電建筑一體化應(yīng)用。這兩個(gè)文件被稱為“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，主要包括兩個(gè)方面，一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；二是積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電。對(duì)符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，最高給予20元/瓦的補(bǔ)貼。4月15日國(guó)務(wù)院《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，光伏產(chǎn)業(yè)被列入其中，而中科院的“太陽(yáng)能行動(dòng)計(jì)劃”也早已啟動(dòng)。同時(shí)，在我國(guó)高達(dá)4萬(wàn)億元的投資中，節(jié)能環(huán)保行業(yè)占據(jù)重要角色，這些投資都為太陽(yáng)能企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。依據(jù)歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一旦政府出臺(tái)對(duì)商業(yè)化太陽(yáng)能光伏利用的補(bǔ)貼，就意味著這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將啟動(dòng)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)每年將呈現(xiàn)100%的爆發(fā)式增長(zhǎng)。
*是國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備重要的生產(chǎn)基地，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有重要份額。從近幾年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏設(shè)備銷售情況看，2006年銷售額為5.97億元；2007年銷售額為10.35億元；2008年銷售額為17.66億元；2009年在各種利好政策的推動(dòng)下，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求會(huì)依然強(qiáng)勁，也將繼續(xù)保持較高速的增長(zhǎng)。當(dāng)前，如果我市能夠搶前一步，抓住機(jī)遇，以打造“國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備生產(chǎn)基地”為突破口，同時(shí)打通上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，就能逐步躋身光伏產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)前列。
三、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的啟示及思考
通過(guò)調(diào)研，突出感到，有些光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在前列的地區(qū)，太陽(yáng)能資源并不占優(yōu)勢(shì)，光伏產(chǎn)業(yè)起步也不比*早，但他們光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐、太陽(yáng)能應(yīng)用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)*。他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我市加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有諸多啟示。
必須善于搶抓發(fā)展先機(jī)。可以說(shuō)，資源優(yōu)勢(shì)不是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也不可能自然轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就看是否善于從國(guó)家發(fā)展全局和宏觀政策中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇。我市在光伏裝備制造方面已經(jīng)有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該敏銳把握住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽(yáng)能應(yīng)用步伐對(duì)我市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、增加社會(huì)就業(yè)、改善和提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量諸方面的重大意義，感悟到太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣泛應(yīng)用將產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)保效益，搶抓發(fā)展先機(jī)，占領(lǐng)發(fā)展高地，培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)戰(zhàn)略格局中確立一席之地。
必須注重形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。*光伏設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展較早，但目前全市卻沒有一個(gè)光伏組件生產(chǎn)廠家，值得深思。要真正做大做強(qiáng)我市光伏產(chǎn)業(yè)，必須重視和研究產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，就把分散的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)聯(lián)成產(chǎn)業(yè)鏈，使各鏈條有序銜接，同類相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外光伏企業(yè)的合作交流，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)招商和“補(bǔ)鏈?zhǔn)健睂I(yè)招商，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。
必須依靠政府的強(qiáng)力推動(dòng)。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，離不開政府積極有力的扶持和推動(dòng)，政府、企業(yè)和社會(huì)的合力互動(dòng)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的希望所在。我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，雖然有些優(yōu)勢(shì)，但若政府支持的力度不足，強(qiáng)度不夠，也難以在強(qiáng)手如林的光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取到發(fā)展先機(jī)，也就難有作為。要積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，利用規(guī)劃、政策和必要的行政措施給予強(qiáng)有力的組織指導(dǎo)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)增加投資、加快發(fā)展的信心，形成促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的合力，培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
我市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，如若借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的分析與把握，采取有針對(duì)性地措施給予扶持，以積極的姿態(tài)加以推動(dòng)，我市光伏產(chǎn)業(yè)就能在未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占得先機(jī)。
四、加快我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持前瞻性與可行性相結(jié)合，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施“適時(shí)突破材料、發(fā)展電池組件、壯大裝備制造、有序試點(diǎn)應(yīng)用”，依托我市光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——強(qiáng)化政府推動(dòng)，完善政策支持體系。一是在海港區(qū)建立光伏產(chǎn)業(yè)園，為我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。由于我市80%的光伏生產(chǎn)企業(yè)集聚在海港區(qū)，要立足海港區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，建立產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，短期內(nèi)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，有利于搶占國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。二是出臺(tái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園的光伏企業(yè)在投資、用地、稅費(fèi)等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。目前海港區(qū)已經(jīng)研究制定了《關(guān)于加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)基地的若干政策規(guī)定》，但由于市、區(qū)管理權(quán)限不同，在用地、稅費(fèi)等方面存在一些局限，建議在光伏產(chǎn)業(yè)政策制定上要實(shí)現(xiàn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，切實(shí)提出對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性、可行性的政策措施，從根本上促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政從每年增加的財(cái)力中拿出一定比例的資金，統(tǒng)籌設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
——成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，聯(lián)動(dòng)要求高，而且是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，離不開統(tǒng)一、高效、科學(xué)的組織引導(dǎo)。由于我市光伏產(chǎn)業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一高效的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力不足，已經(jīng)較大程度地影響到太陽(yáng)能光伏這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。建議考慮實(shí)行由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，并成立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的組織機(jī)構(gòu)“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的研究；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的制定；跟蹤、關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；引導(dǎo)市內(nèi)外投資者來(lái)我市對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。要明確牽頭部門和職責(zé)分工，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，增強(qiáng)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力和動(dòng)力。
——加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從調(diào)研掌握的情況看，我市現(xiàn)有光伏企業(yè)都在迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，另外還有不少企業(yè)準(zhǔn)備投資光伏領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的積極性高漲，但處于各自為戰(zhàn)的境況，缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)。我市應(yīng)盡快制定《*市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要多聽專家和企業(yè)意見。重點(diǎn)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)、保障措施作出明確的具有前瞻性的謀劃，對(duì)太陽(yáng)能推廣應(yīng)用的重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟制定出具體的工作方案，統(tǒng)一各方面的行動(dòng)，促進(jìn)部門分工職責(zé)的落實(shí)。這對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，降低成本，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。同時(shí)能夠引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)定位，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互合作，完善產(chǎn)業(yè)分工，形成發(fā)展合力。
——注重產(chǎn)業(yè)的有序銜接，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市在光伏組件的組裝設(shè)備（層壓機(jī)）和組裝材料（光伏焊帶）方面已形成規(guī)模，具有國(guó)內(nèi)知名度。但在硅材料、硅片、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、終端應(yīng)用產(chǎn)品及光伏發(fā)電系統(tǒng)集成方面還很薄弱，幾乎沒有企業(yè)在做。當(dāng)前應(yīng)著力破解產(chǎn)業(yè)鏈難題，根據(jù)我市情況，努力保持住光伏產(chǎn)業(yè)中游占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以做強(qiáng)中游為核心，加強(qiáng)與省內(nèi)上游生產(chǎn)企業(yè)合作，在材料方面適時(shí)尋求突破，并注重下游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。可按照“適時(shí)突破材料、壯大電池組件、發(fā)展裝備制造、有序試點(diǎn)應(yīng)用”的思路，有針對(duì)性地打造更趨合理的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，注重把握市內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的前后銜接及合理配套，引導(dǎo)企業(yè)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，作到資源共享，前道扶后道或后道扶前道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、效益最大化，避免造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。
——培育強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備生產(chǎn)基地。由于太陽(yáng)能電池封裝設(shè)備的制造是集機(jī)械、電子、真空、加熱系統(tǒng)為一體的高科技產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程必然形成緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，其規(guī)模化的分工協(xié)作，構(gòu)筑了各資源、技術(shù)、成本等優(yōu)勢(shì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，其大規(guī)模的發(fā)展必然帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。從先發(fā)省市經(jīng)驗(yàn)看，也是緊緊抓住龍頭企業(yè)，集中人力物力和財(cái)力重點(diǎn)支持，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著。無(wú)錫通過(guò)扶持尚德新能源、邢臺(tái)扶持晶龍集團(tuán)、保定扶持英利新能源等，均在本地形成百億產(chǎn)值的光伏產(chǎn)業(yè)群。在我市現(xiàn)有光伏企業(yè)中，奧瑞特、博碩兩家企業(yè)已在國(guó)內(nèi)光伏能源設(shè)備制造方面取得了較大優(yōu)勢(shì)，具備了較強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。所以，我市應(yīng)積極扶持這兩家企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)他們的輻射帶動(dòng)作用，吸引更多的企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品，拓展、延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增量推動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)水平，培育產(chǎn)業(yè)集群，加速形成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
——加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的宣傳和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。要加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的宣傳力度，提高對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的共識(shí)，增強(qiáng)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)造加速發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境。同時(shí)，在產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面，要因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)，注重成效。結(jié)合城市三年大變樣和新農(nóng)村建設(shè)，適當(dāng)加快我市太陽(yáng)能路燈、交通指揮燈、廣告燈箱、太陽(yáng)能廣場(chǎng)照明、建筑亮化美化工程太陽(yáng)能源的推廣應(yīng)用，加速新建公用設(shè)施和住宅小區(qū)太陽(yáng)能集熱采暖建筑一體化建設(shè)的步伐，引導(dǎo)對(duì)既有建筑實(shí)施應(yīng)用改造，形成太陽(yáng)能應(yīng)用的示范效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)太陽(yáng)能的規(guī)模應(yīng)用，使太陽(yáng)能應(yīng)用成為節(jié)能減排、改善民生的重要力量。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第2篇
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè);多晶硅;太陽(yáng)能電池;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人類對(duì)于能源的需求量越來(lái)越大。然而，化石能源資源的枯竭以及其開采、使用對(duì)環(huán)境污染的壓力增大，使人們不得不尋找和開發(fā)新的綠色能源，太陽(yáng)能是可供選擇的綠色能源之一。以太陽(yáng)能為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)中央政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自2006年1月1日起實(shí)施了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》后，又相繼出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)近百條，2013年國(guó)內(nèi)光伏電池產(chǎn)能為42GW，產(chǎn)量達(dá)到25.1GW，與2012年相比，增長(zhǎng)率約為20%，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的62%，位居全球首位。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到政府前所未有的重視，一系列幫助光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“量變向質(zhì)變”轉(zhuǎn)化的政策頻出，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策體系初步形成。[1]
一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）多晶硅產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。多晶硅是生產(chǎn)光伏電池的原料，在生產(chǎn)硅基太陽(yáng)能電池的過(guò)程中，需要使用大量的多晶硅。據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量6.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)100%，在產(chǎn)多晶硅企業(yè)由去年初的7家增至16家。圖1為我國(guó)（大陸地區(qū)）近五年多晶硅年產(chǎn)量情況。
圖1 我國(guó)（大陸地區(qū)）多晶硅年產(chǎn)量的變化趨勢(shì)
從圖1可知，從2009年至2010年我國(guó)多晶硅的產(chǎn)量增幅為137.7%，2010年至2011年多晶硅產(chǎn)量增幅為81.6%，由于多晶硅產(chǎn)能增幅過(guò)快，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能的過(guò)剩，加上國(guó)際多晶硅生產(chǎn)企業(yè)對(duì)華傾銷，造成了2011年下半年以來(lái)我國(guó)多晶硅市場(chǎng)價(jià)格一路下滑，整個(gè)行業(yè)陷入困頓。截至2012年年底，我國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)已由原來(lái)的近50家銳減至7家，產(chǎn)量也由2011年的79000t減至60400t。2014年，隨著全球光伏裝機(jī)市場(chǎng)的繁榮和我國(guó)商務(wù)部公布對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查的最終裁定，多晶硅的生產(chǎn)迎來(lái)了一波擴(kuò)產(chǎn)和開工潮，其年產(chǎn)量由2012年的60400t增至84000t。總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)多晶硅發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁且良好。
（2）太陽(yáng)能電池產(chǎn)量居全球首位。雖然，我國(guó)太陽(yáng)能電池制造業(yè)的發(fā)展時(shí)間不是很長(zhǎng)，但發(fā)展速度非常快。至2006年，無(wú)錫尚德、江西賽維LDK等一批光伏企業(yè)在海外上市并取得巨大成功，促使國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池制造業(yè)規(guī)模迅速壯大。從業(yè)企業(yè)從最初的十幾家發(fā)展為幾百家，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量也呈逐年增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年底，中國(guó)大陸太陽(yáng)能電池組件以25.1GW的產(chǎn)量位居全球第一，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的63%。
（3）光伏裝機(jī)容量迅猛上升。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列政策，受國(guó)家政策引導(dǎo)和帶動(dòng)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，自2009年至2011年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量增幅非常快，然而2012年受光伏組件、逆變器、EPC總包價(jià)格單邊下跌，且政策導(dǎo)向不明朗。2012年我國(guó)光伏年新增裝機(jī)容量為1.19GW，大幅度低于2012年初的預(yù)期的5～7GW。[2]2013年，在國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及一系列配套政策支持下，光伏發(fā)電快速發(fā)展。截至2013年底，全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量19.42GW。其中，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量12.92GW。
（4）光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括多晶硅生產(chǎn)、光伏電池制造等環(huán)節(jié)。其中多晶硅生產(chǎn)技術(shù)密集度最高在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端，市場(chǎng)需求旺盛。全球太陽(yáng)能光伏電池90%以上以單晶硅或者多晶硅為原材料生產(chǎn)。近年來(lái)，我國(guó)部分企業(yè)已基本掌握了多晶硅材料的生產(chǎn)工藝，已滿足我國(guó)約50%光伏產(chǎn)品生產(chǎn)需要，具體情況見表1。
表1 近5年中國(guó)多晶硅生產(chǎn)情況
項(xiàng)目 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
國(guó)內(nèi)多晶硅需求量/t 45000 85000 130000 136406 157000
國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量/t 18300 43500 79000 60400 84000
國(guó)產(chǎn)多晶硅占國(guó)內(nèi)年度需求量百分比/% 40.7 51.2 60.8 44.3 53.5
（注：數(shù)據(jù)來(lái)源自中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部電子信息司）
但是，我國(guó)目前多晶硅的生產(chǎn)總體上工藝技術(shù)更新滯后，不僅產(chǎn)品品質(zhì)與國(guó)外相比有較大差距，而且生產(chǎn)成本較高，污染與浪費(fèi)也較為嚴(yán)重，在國(guó)際市場(chǎng)基本不具備競(jìng)爭(zhēng)力。
在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，太陽(yáng)能電池制造是其最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量全球第一，但是國(guó)內(nèi)應(yīng)用少，大部分產(chǎn)品用于出口。隨著電力體制改革，補(bǔ)貼路徑的變化，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步改善，[3]而國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)市場(chǎng)逐步興起，光伏電池組件的國(guó)內(nèi)銷售量也在上升，“兩頭在外”的局面正得以改變。[4]今年上半年，我國(guó)光伏電池組件產(chǎn)量達(dá)15.5GW，同比增長(zhǎng)34.8%，占全球總產(chǎn)量比例超過(guò)60%。[5]因此，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，能夠?qū)?guó)際市場(chǎng)供應(yīng)形成較大沖擊的是處于中游的國(guó)內(nèi)光伏電池及組件企業(yè)，該環(huán)節(jié)也首當(dāng)其沖成為此番美歐“雙反”的直接對(duì)象，進(jìn)而加深了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展困境。
二、目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（1）國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展阻礙重重。目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總體對(duì)外依存度仍較高，特別是太陽(yáng)能電池銷售。然而，一方面在金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)加深的特定宏觀背景下，主要光伏應(yīng)用市場(chǎng)（歐洲）的補(bǔ)貼下調(diào)導(dǎo)致全球光伏市場(chǎng)需求出現(xiàn)了萎縮[6];另一方面，歐美國(guó)家“貿(mào)易保護(hù)主義”紛紛抬頭，至2009年以來(lái)，我國(guó)光伏企業(yè)經(jīng)歷了數(shù)次美國(guó)和歐盟的“雙反”調(diào)查，無(wú)休止的貿(mào)易爭(zhēng)端勢(shì)必惡化我國(guó)光伏企業(yè)生存環(huán)境，阻礙我國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的發(fā)展。
（2）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展。光伏行業(yè)的高利潤(rùn)吸引使一些企業(yè)在近乎“瘋狂”的狀態(tài)下投資建廠擴(kuò)能，隨著產(chǎn)能的集中爆發(fā)，光伏市場(chǎng)“供過(guò)于求”的局面逐漸顯現(xiàn)，“產(chǎn)能堆積”、“產(chǎn)能閑置”問(wèn)題嚴(yán)重。例如，2011年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能以100%的速度增長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求的增速只有50%，產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)快于市場(chǎng)需求的增速使得這一年光伏產(chǎn)品價(jià)格平均下跌近40%。[7]光伏產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，備受中央和地方政府的重視。近幾年，各省市加速發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再次刺激了產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。據(jù)媒體報(bào)道，目前，全國(guó)有300個(gè)城市發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，各地區(qū)幾乎都把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。[8]
（3）融資渠道不暢通。光伏產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，融資渠道的通暢與否，直接關(guān)乎行業(yè)命運(yùn)。我國(guó)光伏上市企業(yè)有22家，海外上市的有10家，其中有8家上市公司的市值已經(jīng)達(dá)到了200億美元。多數(shù)光伏企業(yè)選擇到海外上市多是由于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，相應(yīng)的融資機(jī)制匱乏。投資光伏產(chǎn)業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目的投資回收期長(zhǎng)，要獲得融資必須以光伏系統(tǒng)安裝之后的發(fā)電量所帶來(lái)的收入作為條件，屬（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）于項(xiàng)目融資。但是，這種融資方式在目前所能提供的資金非常有限。[9]
（4）光伏發(fā)電并網(wǎng)存在瓶頸。與傳統(tǒng)發(fā)電形式相比，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)在于，功率選擇靈活，維護(hù)相對(duì)簡(jiǎn)單，拆卸方便，其作為分布式并網(wǎng)的電源在電力系統(tǒng)中得到了廣泛的應(yīng)用。[10]20世紀(jì)80年代開始，光伏發(fā)電開始迅速發(fā)展。[11]目前我國(guó)正大力推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電系統(tǒng)有效而合理的并網(wǎng)是電力系統(tǒng)中需要解決的重大問(wèn)題之一。解除了光伏發(fā)電并網(wǎng)存在的瓶頸，才能促使光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。
三、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
（1）建立健全世界貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。針對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)外所遭遇的“雙反”威脅，我國(guó)光伏行業(yè)應(yīng)建立一個(gè)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制平臺(tái)，共同應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易爭(zhēng)端威脅。強(qiáng)大的行業(yè)調(diào)研能力、迅捷的信息預(yù)警機(jī)制、靈活的應(yīng)訴能力以及與外國(guó)同行間的溝通交流均是該平臺(tái)應(yīng)該具備的功能。另外，這個(gè)機(jī)制平臺(tái)的建立過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等非政府組織應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（2）規(guī)范產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)政府調(diào)控，助推實(shí)力企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于市場(chǎng)失靈的存在，政府必須依靠宏觀調(diào)控手段減少資源調(diào)配過(guò)程中脫節(jié)的現(xiàn)象，優(yōu)化資源配置，促使產(chǎn)業(yè)朝健康、有序的方向發(fā)展。受《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》實(shí)施影響，光伏行業(yè)無(wú)序發(fā)展態(tài)勢(shì)有所減緩，部分落后產(chǎn)能醞釀或開始退出，產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)明顯。部分企業(yè)兼并重組意愿日益強(qiáng)烈，上半年，我國(guó)前10家組件企業(yè)產(chǎn)量全行業(yè)占比近60%，前5家多晶硅企業(yè)占比超過(guò)80%，集中度持續(xù)提高。優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的作用。[12]
（3）疏通融資渠道，創(chuàng)新融資手段。資金的充裕是保障光伏產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)，為了疏通融資渠道，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》等一些促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)融資的傾斜政策;倡導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開放社會(huì)資本進(jìn)入行業(yè)，以解決“融資難”問(wèn)題;規(guī)范光伏行業(yè)上市公司融資行為，適度支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市;鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立光伏項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)地方政府結(jié)合民生項(xiàng)目對(duì)光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。
（4）鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用，支持分布式發(fā)電并網(wǎng)。太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)行方式主要分為并網(wǎng)運(yùn)行、離網(wǎng)運(yùn)行和混合運(yùn)行三類方式。[13]我國(guó)鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用，支持分布式發(fā)電并網(wǎng)，最近能源局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，針對(duì)分布式發(fā)電并網(wǎng)發(fā)展難題提出諸多具體措施。例如，在建筑屋頂資源方面，對(duì)屋頂面積達(dá)到一定規(guī)模且適宜光伏發(fā)電應(yīng)用的新建和改擴(kuò)建建筑物，應(yīng)要求同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。地方政府可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易。在并網(wǎng)方面，要完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。在市縣（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。[14]
參考文獻(xiàn)：
[1] 李文杰. 2013年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧[J].中國(guó)財(cái)政，2014，661（8）：67-68.
[2] 2012中國(guó)光伏裝機(jī)1.19GW大幅低于預(yù)期[EB/OL]. 2013-01-16，.
[6] 王文祥，史言信.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的形成：路徑、機(jī)理與政策反思[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2014，350（1）：87-96.
[7] 《內(nèi)憂外患致朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)步入困境_中國(guó)信息報(bào)》――透視中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尷尬局面[EB/OL]. 2012-09-05，http：//.cn/jsdk/201209050021.shtml.
[8] 怎樣看待光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩？[EB/OL]. 2012-07-10，http：///energy/2012-07/10/c_123391828.htm.
[9] 袁艷平.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建整合研究――以基于光伏產(chǎn)業(yè)的分析[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.
[10] 許振超.光伏發(fā)電并網(wǎng)面臨的問(wèn)題分析[J].動(dòng)力與電氣工程，2017
（7）：119.
[11] T.M.Razykov，C.S.Ferekides，D.Morel，E.Stefanakos，H.S.Ullal，H.M.Upadhyaya，Solar photovoltaic electricity：Current status and future prospects[J].Solar Energy，2011（85）：1580-1608.
[12] 工信部：下半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有望跳躍式增長(zhǎng)_產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)_財(cái)經(jīng)_中金在線[EB/OL]. 2014-08-20，http：///chanyejingji/
20140820/18732714.shtml.
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第3篇
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)；政府；良性互動(dòng)；光伏產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0029—02
一、市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提
市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是指市場(chǎng)“看不見的手”和政府“看得見的手”相輔相成，協(xié)同合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和合力。
市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是由于市場(chǎng)與政府各自的缺陷提出來(lái)的。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)，市場(chǎng)有多大，其規(guī)模就多大。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律的時(shí)候，太陽(yáng)能光伏發(fā)電以其清潔、安全、便利、高效的優(yōu)勢(shì)受到人們的青睞，極大地調(diào)動(dòng)了業(yè)界進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，引來(lái)投資力度不斷加大，立刻呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。可是，好景不長(zhǎng)，市場(chǎng)上的資本角逐的是利潤(rùn)，社會(huì)資本便一哄而上，涌向利多領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不如國(guó)際市場(chǎng)，便涌向國(guó)際市場(chǎng)，由此造成風(fēng)險(xiǎn)大增，往往帶來(lái)業(yè)界重新洗牌，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。這是市場(chǎng)缺陷導(dǎo)致的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007—2010年中國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)業(yè)以高污染、犧牲廉價(jià)勞力為代價(jià)，產(chǎn)量連續(xù)4年位居世界第一，太陽(yáng)電池產(chǎn)品90%以上出口到海外，還不斷遭受“雙反”調(diào)查。這究竟“喜”還是“憂”是令人深思的。或許有人說(shuō)，這是“喜憂參半”，但有一點(diǎn)可以肯定，這種“喜”是難以持續(xù)的，這種“憂”給人帶來(lái)的悲哀是有目共睹的。市場(chǎng)“看不見的手”的缺陷由誰(shuí)來(lái)解決？要靠的還是政府“看得見的手”。政府的作用就是針對(duì)市場(chǎng)缺陷，通過(guò)制定光伏產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)財(cái)稅、金融政策引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置，更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，這也不是萬(wàn)能的。政府的政策、手段必須充分尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，有助于發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。應(yīng)通過(guò)政策“揮旗”指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，通過(guò)法律“棍棒”設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。千萬(wàn)不能以長(zhǎng)官意志代替市場(chǎng)運(yùn)作，退回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和做法表明，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的想法是幼稚的，全靠政府的想法是愚蠢的。只有政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)才是保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展所必須的。
二、市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的方式
1.微觀層面上的良性互動(dòng)。這是在企業(yè)層面上展開的。企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，又是這一領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。一方面，面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力；另一方面，切切實(shí)實(shí)感受著政府各項(xiàng)政策的影響。因此，在企業(yè)層面上市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)是最基礎(chǔ)的、最關(guān)鍵的互動(dòng)。什么是成功的互動(dòng)？看的是是否影響企業(yè)選擇了正確的發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、所面臨的機(jī)會(huì)和威脅是不同的，由此采取的戰(zhàn)略也是有區(qū)別的。由于信息不對(duì)稱，企業(yè)自身決定是否進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)有一定難度。在這種情況下，政府提供有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施的宣講及咨詢是十分必要的。因?yàn)槠髽I(yè)能否在現(xiàn)有政策條件下，具有相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，成功進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，加快成長(zhǎng)，既需要企業(yè)自身努力，也需要政府幫助。政府通過(guò)制定必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限定一些企業(yè)無(wú)序進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，也是預(yù)先防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)必不可少的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要優(yōu)勝劣汰，政府也希望扶優(yōu)扶強(qiáng)，避免盲目投資、一哄而上、產(chǎn)能過(guò)剩的局面，市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)就體現(xiàn)在影響企業(yè)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略上。
2.中觀層面上的良性互動(dòng)。這一方面是在產(chǎn)業(yè)層面上，另一方面是在相對(duì)應(yīng)的地方政府層面上展開的。由于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)帶有突出的地域應(yīng)用市場(chǎng)特點(diǎn)，中觀層面上的良性互動(dòng)也顯得十分重要。從太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈看，一般包括硅材料提煉、硅片生產(chǎn)、電池片生產(chǎn)、組裝封裝4個(gè)鏈條，但實(shí)際上還有很重要的鏈條光伏發(fā)電，如光伏集成建筑、風(fēng)光互補(bǔ)等。作為低碳、綠色能源而言，這是最重要的鏈條。但由于發(fā)電價(jià)格、太陽(yáng)能電池并網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的開發(fā)顯得非常滯后。如何突破這一瓶頸？需要的是光伏產(chǎn)業(yè)層面上和各級(jí)地方政府層面上市場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)。也就是說(shuō)，期待著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的突破，促進(jìn)發(fā)電成本逐步下降；也期待著在這一過(guò)程中在各級(jí)地方政府的大力扶持下，打開光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)。
3.宏觀層面上的良性互動(dòng)。這是在全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)和中央政府層面上展開的。目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是，在未來(lái)的能源供應(yīng)中光伏發(fā)電戰(zhàn)略定位到底如何？是主體還是補(bǔ)充？光伏產(chǎn)業(yè)將來(lái)的發(fā)展方向在哪里？如何看國(guó)外發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)？等等。這需要在市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)中尋求正確的答案。從中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)而言，目前從總體上看還是個(gè)潛在的市場(chǎng)，尚未形成理想的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。這要求在微觀、中觀市場(chǎng)不斷拓展的基礎(chǔ)上，靠中央政府有力的保護(hù)和扶持，沒有明確的戰(zhàn)略定位和政策方針指引是不行的。因此，在宏觀層面上的市場(chǎng)與政府良性互動(dòng)主要體現(xiàn)在能否把握住市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，制定出有效的國(guó)家層次上的發(fā)展規(guī)劃。從2011年推出的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）看，覺得還是有必要進(jìn)一步完善的。如，對(duì)中國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的潛在需求預(yù)測(cè)和分析不夠，未能確認(rèn)光伏發(fā)電的戰(zhàn)略定位，未來(lái)究竟扮演什么角色不明。提出“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力要在未來(lái)的五年間得到顯著提升，繼續(xù)保持在國(guó)際上的領(lǐng)先地位。”問(wèn)題是針對(duì)這一“整體競(jìng)爭(zhēng)力”是如何界定的？要不要包括光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)？未來(lái)五年繼續(xù)保持國(guó)際上的領(lǐng)先地位重點(diǎn)在哪里？如何治理光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)？等等問(wèn)題，未能給出切入要害的、可操作性的規(guī)劃措施。或許考慮到發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)充滿不確定性，規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，不可能提得“過(guò)細(xì)”，但規(guī)劃的價(jià)值在于“站得高，看得遠(yuǎn)”，若做不到這一點(diǎn)，規(guī)劃則起不到應(yīng)有的作用。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第4篇
對(duì)2015年形勢(shì)的基本判斷
■配套政策相繼出臺(tái)實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境向好
2014年，根據(jù)“國(guó)24號(hào)文”文件精神，我國(guó)一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的配套政策密集出臺(tái)落實(shí)。為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部出臺(tái)并實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，目前已經(jīng)3批近200家符合光伏規(guī)范條件的企業(yè)名單，為行業(yè)的有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。能源局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，禁止電站“路條”倒賣，規(guī)范電站發(fā)展秩序。為進(jìn)一步擴(kuò)大光伏應(yīng)用領(lǐng)域，能源局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式發(fā)電的有關(guān)政策》，允許在荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等建設(shè)并在中壓側(cè)并網(wǎng)的地面光伏電站可自主選擇分布式電價(jià)或標(biāo)桿電價(jià)，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中為分布式發(fā)電發(fā)展預(yù)留空間等。同時(shí)，能源局與國(guó)家扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》。在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套方面，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、能源局《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的成立也將為搭建政企溝通平臺(tái)、推動(dòng)行業(yè)自律合作、完善行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)與渠道等發(fā)揮積極作用。此外，銀監(jiān)會(huì)、國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)積極與行業(yè)主管部門合作，出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)金融扶持政策。
展望2015年，相關(guān)部委將繼續(xù)貫徹落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)的配套政策，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等組合拳助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。但也需注意，密集的政策也容易導(dǎo)致執(zhí)行者無(wú)所適從，難以充分理解和貫徹政策精神，同時(shí)也恐導(dǎo)致政府對(duì)行業(yè)的過(guò)度干預(yù)，影響市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)作用。
■光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，分布式發(fā)電成為發(fā)展重點(diǎn)
2014年，全球光伏新增裝機(jī)市場(chǎng)將達(dá)到43GW，同比增長(zhǎng)近19%，其中主要裝機(jī)國(guó)家如日本、美國(guó)和德國(guó)的裝機(jī)量分別達(dá)到8.5、7和2.3GW，歐洲地區(qū)市場(chǎng)需求連續(xù)三年下滑。我國(guó)新增裝機(jī)量將達(dá)13GW，同比相持平，居全球首位，其中大型地面電站將達(dá)到9GW，分布式電站將達(dá)到4GW。光伏電站由于收益較高，在相關(guān)保障政策逐漸完善的情況下，備受資本市場(chǎng)青睞。民生銀行聯(lián)合國(guó)內(nèi)多家命民營(yíng)企業(yè)成立中民投，注冊(cè)資本金達(dá)到500億元，重點(diǎn)投資光伏電站開發(fā)。恒大、巨人集團(tuán)等大型企業(yè)也紛紛涉足光伏電站投資。光伏企業(yè)也在加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)下游項(xiàng)目的開發(fā)力度，掀起了新一輪的電站建設(shè)，部分企業(yè)如晶科能源等甚至拆分電站業(yè)務(wù)單獨(dú)上市。光伏行業(yè)的投資熱潮已從早年對(duì)光伏制造業(yè)的投資轉(zhuǎn)向光伏應(yīng)用。
展望2015年，在光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降、政策的持續(xù)利好和新興市場(chǎng)快速興起等有利因素的推動(dòng)下，全球光伏市場(chǎng)仍將持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2015年全球光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到50GW，我國(guó)將達(dá)到15GW，分布式發(fā)電量高速提升。但是，受限于光伏發(fā)電成本、補(bǔ)貼總額和消納能力，隨著裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特定區(qū)域的裝機(jī)量也將步入瓶頸，這就需要企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，從生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向服務(wù)商。光伏應(yīng)用方式也應(yīng)從“粗放式”向“精細(xì)化”方向發(fā)展，繼續(xù)拓寬光伏應(yīng)用深度與廣度。
■技術(shù)水平不斷提升，生產(chǎn)成本逐步降低
2014年，我國(guó)光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到不斷改善，在供需失衡和產(chǎn)品同質(zhì)化等壓力的驅(qū)動(dòng)下，骨干企業(yè)加大了工藝技術(shù)研發(fā)支持力度，生產(chǎn)工藝水平不斷進(jìn)步。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的普通結(jié)構(gòu)多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到17.8%，單晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到19.3%，處于全球領(lǐng)先水平，部分企業(yè)生產(chǎn)的N型電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到22%。主流組件產(chǎn)品功率達(dá)到255-260W，同比提高近6%。多晶硅生產(chǎn)平均綜合能耗下降至110KWh/kg，部分企業(yè)甚至已低于70KWh/kg。在生產(chǎn)工藝水平的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷降低。先進(jìn)光伏企業(yè)的晶硅組件生產(chǎn)成本已下降至0.46美元/瓦，多晶硅全成本降至15美元/kg，系統(tǒng)裝機(jī)成本降至8-9元/瓦，部分分布式裝機(jī)甚至降至6元/瓦。物美價(jià)廉的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
展望2015年，技術(shù)進(jìn)步仍將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率將超過(guò)18%，單晶硅電池有望達(dá)到20%，主流組件產(chǎn)品功率將達(dá)到260-265W。硅烷流化床法多晶硅生產(chǎn)工藝有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，單晶連續(xù)投料生產(chǎn)工藝和G7、G8大容量鑄錠技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，金剛線切割技術(shù)將得到進(jìn)一步應(yīng)用，PERC電池、N型電池有望實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。但是也應(yīng)看到，技術(shù)進(jìn)步給晶硅組件成本下降的空間越來(lái)越小，新技術(shù)、新商業(yè)模式正快速崛起。新型太陽(yáng)能電池如鈣鈦礦電池，理論轉(zhuǎn)換效率達(dá)到50%，短短五年電池轉(zhuǎn)換效率已從3.8%提升至20%以上，電站資產(chǎn)證券化也在力促制造企業(yè)與投資商合作推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。
■生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)觸底反彈
2014年，全球多晶硅產(chǎn)量穩(wěn)中有升，將達(dá)到28萬(wàn)噸。我國(guó)多晶硅開工企業(yè)約18家，產(chǎn)能為15.6萬(wàn)噸，產(chǎn)量約為12萬(wàn)噸，同比增幅近50%，進(jìn)口量約為9萬(wàn)噸。受多晶硅價(jià)格回暖影響，多家多晶硅企業(yè)止損轉(zhuǎn)盈，領(lǐng)先企業(yè)毛利率甚至搞到20%以上。全球光伏組件產(chǎn)量將繼續(xù)增長(zhǎng)至48GW，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量將超過(guò)30GW，同比增長(zhǎng)15.4%，出口占比預(yù)計(jì)在60%以上。根據(jù)對(duì)通過(guò)規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，產(chǎn)能在200-500MW的企業(yè)產(chǎn)能利用率72%，平均利潤(rùn)率為0.2%；產(chǎn)能在500MW以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率80.8%，平均利潤(rùn)率2%，我國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)得到有效提高，但受組件價(jià)格小幅回落影響，企業(yè)盈利能力仍然不強(qiáng)。同時(shí)，受美國(guó)二次“雙反”和歐洲啟動(dòng)調(diào)查影響，組件出口對(duì)全年波動(dòng)較大，出口份額一路走低。盡管有亞非拉等新興市場(chǎng)的高速發(fā)展助力，組件方面的情況仍不容樂(lè)觀。
展望2015年，隨著下游應(yīng)用市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，對(duì)多晶硅市場(chǎng)需求也在提高，另外，全球新增產(chǎn)能投產(chǎn)和復(fù)工產(chǎn)能利用率逐步提升，預(yù)計(jì)全球多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到13萬(wàn)噸，產(chǎn)品價(jià)格仍將在20美元/kg以下，企業(yè)仍將承受低價(jià)壓力。在電池組件方面，隨著光伏行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)全球組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年將達(dá)到50GW。我國(guó)光伏組件有望超過(guò)35GW，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。但是由于國(guó)內(nèi)大型地面電站的電力消納和分布式應(yīng)用推動(dòng)進(jìn)展緩慢問(wèn)題，不確定性因素增大，此外日本市場(chǎng)也缺乏發(fā)展后勁，美國(guó)對(duì)我雙反正如火如荼，歐盟也啟動(dòng)對(duì)我出口組件產(chǎn)品的違規(guī)調(diào)查，這些不利因素都將給企業(yè)帶來(lái)供需及經(jīng)營(yíng)壓力。
綜上所述，2015年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況向好，骨干企業(yè)盈利繼續(xù)上升，新興海外市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，有望扭轉(zhuǎn)供過(guò)于求帶來(lái)的價(jià)格壓力。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)模化啟動(dòng)，但由于閑置產(chǎn)能的存在，產(chǎn)業(yè)仍將承受階段性過(guò)剩局面，產(chǎn)業(yè)整合推進(jìn)緩步推進(jìn)，市場(chǎng)仍將承受供需壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增大，加上國(guó)際貿(mào)易的不確定性，產(chǎn)業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。
需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
■未來(lái)光伏產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂(lè)觀
美國(guó)光伏“雙反”措施實(shí)施前搶出效應(yīng)的拉動(dòng)以及中日光伏市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)是推動(dòng)光伏市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)的主要因素之一。但6月美國(guó)光伏“雙反”初裁稅率出臺(tái)后，不但稅率明顯提高，而且堵住了我國(guó)通過(guò)購(gòu)買臺(tái)灣地區(qū)電池片生產(chǎn)電池組件進(jìn)行避稅的漏洞，必將對(duì)我國(guó)向美出口光伏產(chǎn)品造成較大負(fù)面影響。日本市場(chǎng)雖然大規(guī)模爆發(fā)，但由于補(bǔ)貼額度偏高和光伏電力消納問(wèn)題，隨時(shí)會(huì)因?yàn)檎?cái)力支出有限而削減補(bǔ)貼。歐洲市場(chǎng)對(duì)我國(guó)有限價(jià)限量的措施，不僅使我國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，而且“雙反”發(fā)起方仍在鼓動(dòng)歐盟外貿(mào)部門實(shí)施更加嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁。此外，我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口一部分為轉(zhuǎn)口日本、馬來(lái)西亞等地，據(jù)消息稱歐洲意欲加緊對(duì)此類貿(mào)易規(guī)避措施的調(diào)查，如若成行，我國(guó)對(duì)歐出口形勢(shì)更加不容樂(lè)觀。
■國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境仍待完善
雖然自2013年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列推動(dòng)光伏市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，但仍面臨一些問(wèn)題。一是光伏政策協(xié)同性有待提高。受限于機(jī)制和體制問(wèn)題，部門間的政策尚未能有效形成合力，導(dǎo)致部分政策未能落實(shí)到位，如光伏補(bǔ)貼問(wèn)題等。二是地方出臺(tái)政策不完善。部分省市出臺(tái)了上網(wǎng)電價(jià)政策，但由于未指明補(bǔ)貼年限，投資回收期難以預(yù)測(cè)，給企業(yè)融資帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，部分省市備案容量與國(guó)家下發(fā)配額容量不匹配，造成超出配額的光伏電站盡管拿到路條，但仍享受不到國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼。三是尚未建立有效的電價(jià)調(diào)整機(jī)制。電價(jià)政策的剛性調(diào)整與產(chǎn)品價(jià)格的慣性下滑給投資者帶來(lái)?yè)屟b機(jī)會(huì)，導(dǎo)致市場(chǎng)需求大幅度的季節(jié)性波動(dòng)，造成裝機(jī)量大起大落，影響市場(chǎng)良性發(fā)展。同時(shí)電價(jià)調(diào)整不及時(shí)也會(huì)造成裝機(jī)量增速過(guò)快而帶來(lái)局部地區(qū)電力消納和補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。四是目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的過(guò)快增長(zhǎng)為未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱憂。光伏應(yīng)用所需的土地、屋頂?shù)染鶎儆谙∪辟Y源，增量有限，而光伏電站壽命在20年以上，流動(dòng)性差，如若因市場(chǎng)快速擴(kuò)大提前透支，將影響未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
■產(chǎn)能供需失衡問(wèn)題仍不可忽視
我國(guó)光伏組件年產(chǎn)能高于40GW，2014年上半年實(shí)際產(chǎn)量為15.5GW，折合年產(chǎn)量31GW，二者存在一定差距。若當(dāng)前處于停產(chǎn)狀態(tài)的產(chǎn)能重新啟動(dòng)，還將使差距進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)能供需失衡主要源于產(chǎn)業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程緩慢，這又可細(xì)分為三方面原因。一是地方政府為維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和行政利益，經(jīng)常采用多種手段阻撓其他地區(qū)企業(yè)利用本地資源，造成重組進(jìn)展受挫。二是受制造業(yè)利潤(rùn)薄利化、融資成本高和產(chǎn)品同質(zhì)化等因素影響，企業(yè)橫向兼并意愿不強(qiáng)。三是由于經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)通過(guò)技改或投資建廠開始了新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張。四是電池轉(zhuǎn)換效率的提高和生產(chǎn)線的自動(dòng)化改造都會(huì)大幅提升組件產(chǎn)能。
■光伏產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題暗藏隱憂
光伏電站需要運(yùn)營(yíng)20年以上的時(shí)間，因此，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是光伏電站能夠保持長(zhǎng)期盈利的關(guān)鍵。而由于前期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理混亂以及光伏電站建設(shè)剛剛興起，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致大量二流乃至三流組件充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，功率虛標(biāo)現(xiàn)象普遍存在。光伏組件衰減現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，部分運(yùn)行1年的電站，光伏組件衰減率已經(jīng)超過(guò)2-3%，某些甚至超過(guò)5%。光伏電站施工過(guò)程中若存在電氣設(shè)備接觸不良、密封不良、施工不規(guī)范等問(wèn)題，亦將嚴(yán)重影響光伏電站的長(zhǎng)期收益性。同時(shí)由于冬季的搶裝趕工，也容易帶來(lái)重量而忽視質(zhì)量的情況，給未來(lái)光伏電站發(fā)電量帶來(lái)隱患。光伏電站質(zhì)量問(wèn)題需通過(guò)引進(jìn)第三方保險(xiǎn)、敦促供應(yīng)商提升服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證等手段解決。
■對(duì)光伏行業(yè)的金融支持仍待加強(qiáng)
由于光伏行業(yè)近幾年的大起大落，銀行出于資金安全考慮，對(duì)光伏制造企業(yè)的投資意愿仍較為謹(jǐn)慎，對(duì)部分企業(yè)不僅不續(xù)貸，反而抽貸，造成光伏企業(yè)融資難度依然較高。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)難以甄別技改帶來(lái)的產(chǎn)能提升與單純擴(kuò)大產(chǎn)能，從而采取一刀切，使得現(xiàn)金流緊張的企業(yè)難以投入資金開展新產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)改造升級(jí)。對(duì)于光伏電站投資建設(shè)，盡管已經(jīng)有一些金融資本進(jìn)入，但貸款審批周期長(zhǎng)，與光伏電站投資建設(shè)快的特點(diǎn)不匹配，并且貸款回收期短，與光伏電站20年的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)不匹配，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)仍不支持電站項(xiàng)目質(zhì)押貸款，仍需要其他資產(chǎn)做擔(dān)保，很大程度上影響民營(yíng)企業(yè)融資。總體來(lái)看，符合光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，滿足光伏企業(yè)需求的金融支持手段仍有待加強(qiáng)。
應(yīng)采取的對(duì)策建議
■科學(xué)制定光伏發(fā)電目標(biāo)，引導(dǎo)部門協(xié)同合作
一方面展開全國(guó)太陽(yáng)能資源勘察與調(diào)研，分析各地區(qū)光伏發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合光伏補(bǔ)貼總量與電網(wǎng)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理地確定光伏開發(fā)規(guī)模與節(jié)奏。研究制定上網(wǎng)電價(jià)隨裝機(jī)規(guī)模與系統(tǒng)成本相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，保證政策的連貫性、一致性和可預(yù)測(cè)性。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、能源、財(cái)政、商務(wù)、科技、金融、電網(wǎng)等部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步明確、細(xì)化各部門在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展中的職責(zé)，細(xì)化完善“國(guó)24號(hào)文”以及一系列配套政策，避免政策在落實(shí)過(guò)程中的錯(cuò)位、缺位和扭曲。
■擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用，開辟國(guó)外新興市場(chǎng)
一方面，在進(jìn)一步推進(jìn)地面光伏電站和分布式電站建設(shè)的同時(shí)，擴(kuò)大光伏應(yīng)用的深度和廣度，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣合肥“光伏扶貧”模式，通過(guò)扶貧資金資助困難家庭安裝光伏系統(tǒng)，在發(fā)展新能源的同時(shí)解決民生問(wèn)題。經(jīng)初步測(cè)算，該模式年均市場(chǎng)規(guī)模在600MW以上。另一方面，為擺脫歐美“雙反”貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響，應(yīng)大力支持企業(yè)開拓亞洲、非洲、拉美等新興市場(chǎng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)境外投資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。商務(wù)、外交等部門通過(guò)對(duì)外援助項(xiàng)目、政府間合作項(xiàng)目等多渠道支持重點(diǎn)企業(yè)拓展新興市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的企業(yè)提供出口信貸。
■引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兼并重組，制止行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)
一是通過(guò)國(guó)家相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)基金，以及政策性銀行和新設(shè)立的投資性基金，加強(qiáng)對(duì)光伏企業(yè)兼并重組的資金扶持力度。二是清理取消市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖的限制措施，杜絕地方保護(hù)主義，建立統(tǒng)一的光伏市場(chǎng)體系，消除企業(yè)兼并重組制度。三是繼續(xù)貫徹實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)劃條件》，通過(guò)政策引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，間接促進(jìn)落后產(chǎn)能的退出，防止產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。四是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、下游電站投資商等多方建立光伏企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于擾亂光伏市場(chǎng)秩序的企業(yè)采取降低信用評(píng)級(jí)、減少相應(yīng)支持等措施。五是加強(qiáng)光伏市場(chǎng)監(jiān)管，完善光伏標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)認(rèn)證體系，對(duì)于產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、不合標(biāo)的行為予以堅(jiān)決制止，杜絕行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第5篇
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè) 雙反 對(duì)策。
一、引言。
基于新能源的技術(shù)的不斷革新，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑四芎统毕軇?shì)必成為人類未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的主要能源物質(zhì)，其中太陽(yáng)能在地域分布、技術(shù)上的巨大優(yōu)勢(shì)將使其發(fā)展前景和市場(chǎng)需求更加廣闊。
2012年7月，一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。
9月6日，歐盟正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品范疇超過(guò)此前美國(guó)“雙反案”，涉案金額超過(guò)200億美元，是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大的訴訟案。
二、對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”問(wèn)題的原因分析。
1。中國(guó)政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣進(jìn)行對(duì)待。政策上盲目引導(dǎo)其發(fā)展，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品大量過(guò)剩。2010年9月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具體技術(shù)領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。政策的驅(qū)動(dòng)下，截至2011年下半年，全國(guó)陸續(xù)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。盲目跟風(fēng)，低質(zhì)化、低效率的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的光伏企業(yè)就超過(guò)了全國(guó)的三分之一。
2。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度弱于歐盟國(guó)家。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策。盡管在金融危機(jī)之后不斷完善，然而在扶持內(nèi)容和形式上同國(guó)外政策相比仍存在著許多不足。首先，在國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)象方面，國(guó)外為企業(yè)或居民，而國(guó)內(nèi)則是企業(yè)。其次，在稅收信貸優(yōu)惠方面，除了幾個(gè)省出臺(tái)了地方性稅收優(yōu)惠推進(jìn)該地區(qū)光伏發(fā)電以外，我國(guó)還尚未出臺(tái)國(guó)家性文件。最后，在國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面，德國(guó)《可再生能源法案》就規(guī)定了對(duì)新訂立的合約，每年承諾價(jià)格減少5％，以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，降低成本。而中國(guó)大多數(shù)光伏企業(yè)還停留在進(jìn)口原材料，加工后出口組件的階段。德國(guó)早在1991年為支持其光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，率先推出了“1000光伏屋頂計(jì)劃”。隨后，許多歐洲國(guó)家相繼實(shí)施了“技術(shù)扶持”，“稅收優(yōu)惠政策”，“強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)”等一系列完善的光伏扶持政策。
2。中國(guó)光伏企業(yè)不能審時(shí)度勢(shì)，還停留在以數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝的過(guò)時(shí)階段。
2。1過(guò)分看重產(chǎn)量，大量從歐盟國(guó)家引進(jìn)原材料、技術(shù)、設(shè)備。中國(guó)光伏企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)，很大程度上受制于國(guó)外技術(shù)壟斷。在設(shè)備制造方面，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備絕大部分來(lái)自國(guó)外供應(yīng)商，此項(xiàng)進(jìn)口費(fèi)用約占企業(yè)設(shè)備費(fèi)用的80％。就21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布看是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕大優(yōu)勢(shì)，況且光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)更得講技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)企業(yè)的做法雖顯然是通過(guò)產(chǎn)量達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資本原始積累，卻沒有認(rèn)清當(dāng)前時(shí)代形式和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要方針，出現(xiàn)對(duì)歐盟國(guó)家在原材料、技術(shù)、設(shè)備上的依賴現(xiàn)象。
2。2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求小，過(guò)分依賴歐盟市場(chǎng)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要以發(fā)展晶體硅太陽(yáng)能電池為主。表1概括了近十年全球主要國(guó)家和地區(qū)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量情況。自2006年《可再生能源法》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量平均以每年122。64％的速度增長(zhǎng)，其中2003年至2008年的平均產(chǎn)量增長(zhǎng)率均在100％以上。2007年到2011年，中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量已居世界領(lǐng)先水平，占全球產(chǎn)量的比重由2004年的4％飆升至2011年的48％，超過(guò)了一直居全球市場(chǎng)首位的日本。從圖1可以看出，全球的光伏產(chǎn)品需求最大的是歐盟，其次是美國(guó)，中國(guó)最少。由此可以看出雖然中國(guó)光伏電池的產(chǎn)量巨大，而中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求沒有打開，對(duì)光伏產(chǎn)品需求最大的歐盟國(guó)家便成了這巨大產(chǎn)量的買家。同時(shí)由于歐盟市場(chǎng)需求量大，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小，就導(dǎo)致了光伏產(chǎn)品的輸出過(guò)分依賴歐盟市場(chǎng)。
3。美發(fā)達(dá)國(guó)家受到金融危機(jī)和歐債危機(jī)的雙重打擊，貿(mào)易保護(hù)主義的順勢(shì)抬頭，影響了世界市場(chǎng)自由貿(mào)易的進(jìn)行。自2008年金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐洲債務(wù)危機(jī)加深、歐洲市場(chǎng)萎靡使其光伏市場(chǎng)需求大幅下降。歐洲經(jīng)濟(jì)的不景，造成國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，價(jià)格大幅下降，行業(yè)虧損嚴(yán)重。歐盟國(guó)家為挽救國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)，加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，自然就劍指占據(jù)世界供給市場(chǎng)最大的中國(guó)光伏企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行“雙反”。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”問(wèn)題的對(duì)策分析。
1。加大政策扶持，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)向集約化、技術(shù)密集型發(fā)展。國(guó)家應(yīng)積極加大政策扶持力度，稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)也防止盲目化發(fā)展。逐漸細(xì)化可促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持政策.如信貸優(yōu)惠支持等。進(jìn)一步降低針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源的資金成本，引導(dǎo)各方資本、資源對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投入，為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效的資金支持。國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，采取集約式和分布式并重的思路，努力將光伏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
2。各個(gè)光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，控制產(chǎn)量。對(duì)于產(chǎn)能大量過(guò)剩問(wèn)題，讓單個(gè)光伏企業(yè)減少產(chǎn)量，并不能改變產(chǎn)能過(guò)剩的局面，而應(yīng)當(dāng)讓各個(gè)光伏企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，共同減少產(chǎn)量，控制產(chǎn)量，提高價(jià)格，從而避免國(guó)外企業(yè)和政府抓到“雙反”的把柄，維護(hù)好自身權(quán)益。
3。組建研發(fā)中心，開發(fā)核心技術(shù)，減少甚至消除對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴。過(guò)去光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很大程度上依靠擴(kuò)大產(chǎn)能，如今高成本、低附加值的生產(chǎn)方式已經(jīng)走到盡頭，科技創(chuàng)新才是根本出路。光伏產(chǎn)業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，必須解決技術(shù)“空心化”問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，目前應(yīng)當(dāng)推行的方針是光伏企業(yè)著力組建研發(fā)中心，吸納優(yōu)秀技術(shù)人才，開發(fā)出光伏產(chǎn)品的核心技術(shù)，不再受國(guó)外技術(shù)的控制。
4。開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)中消費(fèi)需求不大，光伏企業(yè)可以通過(guò)廣告宣傳、媒體傳播等方式將國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)作為光伏的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn).可以有效避免當(dāng)國(guó)外“雙反”調(diào)查發(fā)生時(shí)的訂單減少，利潤(rùn)受損等問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
［1］李雷，楊春.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探討［J］中外能源，2011（7）.
［2］宋劍俠.2011年中外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政煢及市場(chǎng)前景分析［J］.能源與節(jié)能，201l（6）.
［3］張興科.光伏發(fā)電亟需政策和立法給力［J］.科技和產(chǎn)業(yè)，2011（9）.
