光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀
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光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第1篇
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過剩 反傾銷
一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，簡(jiǎn)稱PV（photovoltaic），包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。
世界各國為了盡可能利用這個(gè)“永不枯竭”的能源，不斷地發(fā)展光伏組件技術(shù)。目前，全球的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在迅速擴(kuò)充，在2008年金融危機(jī)非常嚴(yán)重的情況下，全球光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量增長(zhǎng)了49%，而2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量的增長(zhǎng)率都超過了70%。
我國也專門針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年上半年全球光伏裝機(jī)容量增長(zhǎng)了35%。這些增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)大部分是由中國創(chuàng)造的，全國31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由于生產(chǎn)成本較低，我國成為國外太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，連續(xù)3年成為全球太陽能電池的第一大國。
但是，我國在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界下游水平，其主要原因是電池所需要的多晶硅提純技術(shù)被國外的大企業(yè)所壟斷，國內(nèi)還沒有掌握該技術(shù)，因而國產(chǎn)太陽能光伏電池的成本很高。光伏發(fā)電的成本是一般發(fā)電成本的數(shù)倍，也因此造成無法廣泛普及。
全球多晶硅產(chǎn)量20萬噸，我國占近9萬噸，卻不掌握核心技術(shù)；產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場(chǎng)總量卻較低，嚴(yán)重依賴國際市場(chǎng)。這就是我國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場(chǎng)需求。截至2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了50GW～60GW，而全球的需求也只有25GW～30GW。此外，由于美國和歐盟采取“反傾銷、反補(bǔ)貼”等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段，將使我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國際市場(chǎng)的狀況難以持續(xù)，從而加劇光伏組件產(chǎn)能的繼續(xù)過剩。
二、光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)冬
2009年和2010年整個(gè)行業(yè)高速擴(kuò)張，欣欣向榮，然而，僅僅過了兩年形勢(shì)便急轉(zhuǎn)直下，2012年全行業(yè)更是陷入集體虧損。作為全球最大的光伏市場(chǎng)，歐洲正在經(jīng)歷嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，信貸出現(xiàn)緊張局面，光伏市場(chǎng)狀況不佳。目前，光伏行業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)等層出不窮，企業(yè)從市場(chǎng)上拿到資金亦十分困難。
（一）美國、歐洲先后對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)征收反傾銷稅
面對(duì)中國光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的困勁，美國首先對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了雙反調(diào)查。2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對(duì)中國75家企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。2011年11月，美國開始立案調(diào)查中國75家光伏企業(yè)。2012年3月，美國商務(wù)部初裁，決定對(duì)中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。2012年5月，美國商務(wù)部初裁對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年10月，美國商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
無獨(dú)有偶，繼美國對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)征收懲罰性關(guān)稅之后。2013年5月15日，歐盟委員會(huì)與歐盟成員國就對(duì)華太陽能產(chǎn)品加征反傾銷臨時(shí)性關(guān)稅進(jìn)行閉門磋商。根據(jù)歐盟貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)則，如果歐盟27個(gè)成員國中投反對(duì)票的成員國少于15個(gè)，那么歐委會(huì)將會(huì)在6月6日起對(duì)中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅。據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，在5月24日的投票中，德國、英國、荷蘭、瑞典等18個(gè)國家投了反對(duì)票。此外，法國、意大利、葡萄牙、立陶宛四國選擇站在歐委會(huì)一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國選擇了棄權(quán)。2013年6月4日，歐盟委員會(huì)公布對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。
（二）中國的反制措施
為打擊以法國為首的5國投贊成票的國家，中國高調(diào)對(duì)歐洲紅酒進(jìn)行雙反調(diào)查，明顯針對(duì)法國。
（三）中歐最終妥協(xié)
經(jīng)過多輪談判，2013年7月27日，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議。8月6日，此項(xiàng)協(xié)議正式實(shí)施，中歐貿(mào)易史上涉案金額最高的一起貿(mào)易爭(zhēng)端落下帷幕。
三、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
目前，我國的市場(chǎng)現(xiàn)狀有如下兩個(gè)特點(diǎn)：一是中國巨大產(chǎn)能對(duì)國際市場(chǎng)影響巨大。光伏產(chǎn)業(yè)大量立項(xiàng)，除了企業(yè)投資者的逐利心態(tài)外，更有一些地方政府政績(jī)顧慮。作為新興產(chǎn)業(yè)，大量吸引光伏企業(yè)投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治資本。有的城市根本不具備開展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，沒有產(chǎn)業(yè)配套，就從頭做起，完全不顧實(shí)際情況。另一個(gè)是中國無法處在產(chǎn)業(yè)鏈上游，受他國影響大。由于盲目投資，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對(duì)的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠(yuǎn)。光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢(shì)。
四、解決辦法
最近一段時(shí)期，面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)暗淡的市場(chǎng)形勢(shì)，國務(wù)院先后多次表示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。然而政府出臺(tái)扶持政策確實(shí)給歐美“雙反”調(diào)查提供了“口實(shí)”， 如果政府不采取“急救”措施，中國光伏產(chǎn)業(yè)可能遭遇毀滅性打擊。我們不能著眼于短期利益，而是要看產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)期來看，光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多問題，不是換一個(gè)市場(chǎng)就能解決，更不是補(bǔ)足資金可以解決的。政府和企業(yè)還是應(yīng)該在危機(jī)過后，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待行業(yè)發(fā)展。因此，對(duì)于這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占新能源市場(chǎng)，還是調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都至關(guān)重要。
（一）擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要
光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場(chǎng)都在國外，國內(nèi)的應(yīng)用仍十分有限。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國再不廣泛應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的能源問題將會(huì)越來越嚴(yán)重，能源問題必定成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一可見，中國具備了廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理?xiàng)l件。擴(kuò)大國內(nèi)太陽能的利用技能解決能源危機(jī)，也能帶來光伏產(chǎn)業(yè)的新春。
可喜的是繼2012年美國對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起雙反之后，歐盟也開始對(duì)我國光伏企業(yè)展開反傾銷調(diào)查，在接二連三的打擊下，中國政府于今年1月1日了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，即將“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)提高到21GW，比先前的規(guī)劃上調(diào)了66.7%。
（二）推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化
目前，中國的光伏產(chǎn)業(yè)受政策導(dǎo)向很嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)投資失衡，效率低下的原因之一。為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是確保合法電站的并網(wǎng)及運(yùn)行發(fā)電。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對(duì)于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用，因此這是一個(gè)亟待落實(shí)的問題；二是打開大型投資基金進(jìn)入光伏市場(chǎng)的大門。降低商業(yè)銀行進(jìn)入光伏發(fā)電市場(chǎng)的門檻，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行利息補(bǔ)貼，引導(dǎo)資本進(jìn)入；三是考慮退稅政策，鼓勵(lì)民間資本。根據(jù)美國法案，光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現(xiàn)金補(bǔ)助。為此，大量資本涌入住宅光伏和公共事業(yè)光伏市場(chǎng)，百花齊放的局面促成了美國光伏市場(chǎng)的良好發(fā)展。中國在這方面也可以借鑒美國的成熟模式，通過退稅政策吸引優(yōu)質(zhì)投資者進(jìn)入光伏市場(chǎng)。
（三）提高光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力
光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第2篇
自2011年下半年起，由于國內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐洲市場(chǎng)需求下降與貿(mào)易壁壘等多重因素疊加，用進(jìn)入“寒冬”來形容我國光伏行業(yè)毫不為過。期間最有代表性的事件即是在2013年3月，全球最大太陽能電池板生產(chǎn)商尚德電力宣布其在中國的主要子公司破產(chǎn)。無錫尚德的破產(chǎn)進(jìn)一步暴露出全球太陽能行業(yè)的糟糕境遇。在此之前，西方太陽能行業(yè)發(fā)生一連串倒閉事件，包括德國的Q-Cells和美國Solyndra的破產(chǎn)事件。一連串企業(yè)倒閉尤其是大型企業(yè)倒閉，可以理解為行業(yè)見底的重要標(biāo)志。遭受歐美“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）與國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩雙重考驗(yàn)的中國光伏產(chǎn)業(yè)，是否還能迎來自己的第二個(gè)春天引人深思。
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)能高度集中于中游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備需進(jìn)口
一般而言，光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游和下游三大環(huán)節(jié)。其中，上游包括技術(shù)研發(fā)、硅材料和其他材料的提煉生產(chǎn)，中游包括硅片、電池片及組件的生產(chǎn)制造，下游則是指光伏系統(tǒng)安裝建設(shè)及運(yùn)營與維護(hù)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)、投資與資本規(guī)模要求差異較大。資金與技術(shù)問題所產(chǎn)生的壁壘，使得硅材料提純與光伏終端應(yīng)用環(huán)節(jié)的價(jià)值量相對(duì)更高，而中游的太陽能電池生產(chǎn)與組件封裝環(huán)節(jié)因進(jìn)入門檻較低，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)業(yè)價(jià)值量也最低。
我國光伏企業(yè)則恰恰集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游低附加值、低利潤(rùn)回報(bào)率的電池和組件制造環(huán)節(jié)，而在產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅和產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏發(fā)電環(huán)節(jié)，發(fā)展還比較滯后。自2007年起，我國的太陽能電池產(chǎn)量便穩(wěn)居世界第一位，是全球名副其實(shí)的光伏電池制造中心，如表1所示。低端產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)張的盲目追求，使得產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了極大隱患。
表1 近年來我國光伏電池產(chǎn)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)及與全球產(chǎn)量比較
年份 全球太陽能電池產(chǎn)量（MW） 中國太陽能電池產(chǎn)量（MW） 中國占比（%）
2000 287.00 3.00 1.05
2001 401.00 4.60 1.15
2002 560.00 6.00 1.07
2003 750.00 12.00 1.60
2004 1256.00 50.00 3.98
2005 1815.00 145.00 7.99
2006 2536.00 438.00 17.27
2007 4279.00 1088.00 25.43
2008 7911.00 3238.00 40.93
2009 12464.00 5851.00 46.94
2010 27381.00 7710.60 28.16
2011 37185.00 12983.88 34.92
數(shù)據(jù)來源：Wind資訊
雖然我國在太陽能電池產(chǎn)能與產(chǎn)量方面位居世界第一，但行業(yè)核心技術(shù)大多掌握在其他發(fā)達(dá)國家的手中，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備對(duì)外依存度很高，如薄膜電池生產(chǎn)線、四氯化硅閉環(huán)回收裝置、自動(dòng)電焊機(jī)等設(shè)備都主要依賴進(jìn)口。這種技術(shù)設(shè)備方面的差距，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)，直接致使我國光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本偏高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
此外，雖然與使用傳統(tǒng)能源相比，使用太陽能產(chǎn)生的固體廢物少、能源消耗低，作為綠色能源的代表其在應(yīng)用環(huán)節(jié)具有無污染、無排放的環(huán)境友好型特征，但并非光伏產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都是無污染的。光伏電池的生產(chǎn)與制造環(huán)節(jié)是存在嚴(yán)重污染問題的，尤其是太陽能多晶硅的生產(chǎn)和鑄錠、切片所需的能源消耗較大，環(huán)境影響也較大。對(duì)于我國光伏企業(yè)而言，集中于電池制造環(huán)節(jié)且尚未掌握產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展技術(shù)的現(xiàn)狀，除了帶來低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩外，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，有悖于綠色新能源應(yīng)用的初衷。
（二）原材料高純度多晶硅進(jìn)口依存度高
多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)最主要的原材料。我國多晶硅工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，但早期發(fā)展并不景氣。近年來隨著光伏市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展，產(chǎn)量也得到迅速擴(kuò)張，從2005年到2013年，我國多晶硅產(chǎn)量從41噸迅速增至8.2萬噸，如圖1所示。
圖1 我國2001年至2013年多晶硅產(chǎn)量
（編輯注：去掉縱坐標(biāo)數(shù)據(jù)中的“，”）
數(shù)據(jù)來源：Wind資訊
我國硅礦尤其是優(yōu)質(zhì)石英硅礦儲(chǔ)量豐富，可以為多晶硅的生產(chǎn)提供豐富的原材料，但生產(chǎn)高純度多晶硅不僅對(duì)技術(shù)水平要求高，還需要大量的資金投入，所以存在著較高的技術(shù)壁壘和資金門檻。目前，生產(chǎn)多晶硅的主流技術(shù)是改良的西門子法，但是該法的核心技術(shù)主要集中在美國、德國、日本的幾家大型廠商手中，國內(nèi)除少數(shù)大型企業(yè)突破了技術(shù)限制外，大部分廠商是從國外引進(jìn)技術(shù)。核心技術(shù)的缺乏，直接導(dǎo)致我國大部分廠商所生產(chǎn)的多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量較差，生產(chǎn)成本略高，因此每年仍需從國外進(jìn)口大量高純度多晶硅（見表2）。原材料的高度進(jìn)口依存度，使得我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大增，制約著整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
表2 2010―2013年我國高純度多晶硅進(jìn)口量與產(chǎn)量（單位：噸）
年份 2010年 2011年 2012年 2013年
進(jìn)口量 47510 64614 82760 72104
生產(chǎn)量 52203 84801 71000 82000
數(shù)據(jù)來源：Wind資訊
（三）產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴國外市場(chǎng)
光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第3篇
“兩頭在外”是我國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，作為“國外打工者”的角色，嚴(yán)重依賴國外市場(chǎng)的我國光伏產(chǎn)業(yè)只能看別人的臉色，處處受制于人，難保企業(yè)盈利。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家紛紛提出了破解“兩頭在外”危機(jī)的出路，認(rèn)為應(yīng)提高光伏企業(yè)的創(chuàng)新能力，積極培育市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
“雙反”致我國光伏產(chǎn)業(yè)很受傷
當(dāng)前，我國光伏企業(yè)并不太樂觀，受全球經(jīng)濟(jì)低迷的沖擊，受歐盟市場(chǎng)減少對(duì)光伏的補(bǔ)貼和美國“雙反”的影響，賽維LDK等一些企業(yè)開始采用裁員手段，以管控經(jīng)營成本。據(jù)調(diào)查顯示，我國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%～20%小副減產(chǎn)或努力維持，并已開始不同程度裁員。
晶澳太陽能控股有限公司副總裁陳德胤表示，如果美方實(shí)施“雙反”，預(yù)計(jì)我國企業(yè)對(duì)美出口將增加36%左右的成本，基本不再有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
2011年之前，光伏產(chǎn)業(yè)在美國還不那么惹人注目，雖然有政府補(bǔ)貼，但是相比曾經(jīng)慷慨的歐洲政府，美國業(yè)界還抱怨補(bǔ)貼不夠多。
隨著光伏電池組件價(jià)格大幅跳水，美國光伏發(fā)電的成本迅速下降，市場(chǎng)安裝量大幅攀升。與快速縮水的歐洲市場(chǎng)不同，2011年美國光伏發(fā)電達(dá)到2000兆瓦。美國市場(chǎng)的迅速啟動(dòng)成為我國光伏企業(yè)的機(jī)會(huì)，大部分新增的多晶硅電池組件產(chǎn)品從我國進(jìn)口。
廉價(jià)的中國產(chǎn)品對(duì)美國光伏市場(chǎng)的成長(zhǎng)起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，也為惹上“雙反”訴訟埋下了隱患。
國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)之一晶科能源表示：“美國光伏市場(chǎng)占國際市場(chǎng)的10%，同樣占到晶科銷售額的10%，而未來的歐洲市場(chǎng)能夠維持現(xiàn)在水平就已經(jīng)非常樂觀，美國、中國、印度、日本與南美洲新興市場(chǎng)將是未來德國、意大利市場(chǎng)規(guī)模下降之后光伏企業(yè)的重要生存空間。所以美國的光伏市場(chǎng)雖然不大，但也絕對(duì)重要，美國”雙反“調(diào)查關(guān)上貿(mào)易之門，對(duì)中國光伏企業(yè)是直接的打擊。”
事實(shí)上，2011年年報(bào)和2012年一季報(bào)也顯示，大量上市的國內(nèi)光伏企業(yè)出現(xiàn)了巨額虧損。
據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2011年我國涉案產(chǎn)品對(duì)美出口金額約為31億美元，此次關(guān)稅決定將影響到59家我國太陽能公司。
據(jù)媒體報(bào)道，我國光伏組件約占有美國市場(chǎng)的43%。在全球份額中，美國市場(chǎng)約占據(jù)中國組件出口份額的10%。為此，有業(yè)內(nèi)人士表示，最好的結(jié)果是中美雙方進(jìn)一步協(xié)商解決，同時(shí)企業(yè)要積極應(yīng)訴。否則，反制一開始就是貿(mào)易戰(zhàn)，將很大程度破壞中美雙方利益。中美之間的這場(chǎng)光伏糾紛源自于去年10月，美國SolarWorld等7家光伏企業(yè)向美政府申請(qǐng)，要求美國商務(wù)部向從中國進(jìn)口的太陽能電池板征收超過100%的關(guān)稅。
“兩頭在外”的光伏產(chǎn)業(yè)
我國光伏產(chǎn)業(yè)排前五名企業(yè)的產(chǎn)品幾乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)依靠國外的技術(shù)。因此，在歐債危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)不景氣、紛紛加大貿(mào)易壁壘的背景下，對(duì)外依存度達(dá)90%以上的我國光伏企業(yè)不得不面對(duì)量?jī)r(jià)齊跌的局面。
這一局面直接導(dǎo)致我國光伏企業(yè)從2010年下半年開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、庫存高企的嚴(yán)峻形勢(shì)。2011年，國內(nèi)光伏產(chǎn)能同比增加一倍，但是實(shí)際需求僅僅增加25%。也就是說，光伏組件需求的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上產(chǎn)能的增長(zhǎng)。經(jīng)過大半年時(shí)間，目前光伏行業(yè)的產(chǎn)能過剩和高庫存問題依然存在。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江此前就曾分析稱，我國主要光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本很接近，在大打價(jià)格戰(zhàn)的情況下，很有可能出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的局面。
對(duì)于如何破解高庫存難題，沈宏文表示，質(zhì)量的“質(zhì)”是放在“量”前面的。這就提醒企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品質(zhì)量置于首位，而國內(nèi)大多數(shù)光伏企業(yè)恰恰相反，片面追求擴(kuò)張產(chǎn)能，卻忽視了光伏組件的質(zhì)量和技術(shù)。“目前國內(nèi)光伏組件產(chǎn)能過剩是事實(shí)，但是過剩的絕大多數(shù)是低端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品不但不存在這一問題，甚至需要從國外進(jìn)口。因此，要改變國內(nèi)光伏企業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，必須要求光伏企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)研發(fā)。”他說。
如果光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)始終在外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必受制于人。
“兩頭在外”難保企業(yè)盈利
當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的格局依舊未能有所改變。從近90%對(duì)外依存度戒不掉，到過于依賴國際消費(fèi)市場(chǎng)出口，這樣的“魔咒”始終籠罩著仍未能打破，并不得不面對(duì)量?jī)r(jià)齊跌的局面。
根據(jù)2012年4月19日浙江福斯特光伏的招股說明書，該公司對(duì)于特定原材料供應(yīng)商高度依賴，向EVA樹脂的前五大供應(yīng)商的采購金額占總采購額的比例分別高達(dá)82.10%、80.65%和73.74%，采購價(jià)步步升高。
另如主營太陽能電池片等產(chǎn)品的公元太陽能IPO去年11月28日上會(huì)被否，正是因?yàn)榘l(fā)審委認(rèn)為，公元太陽能產(chǎn)品主要出口國補(bǔ)貼成下降趨勢(shì)，加之歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，對(duì)公司的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響。根據(jù)證監(jiān)會(huì)反饋文件，公司2008年至2010年及2011年1月至6月外銷收入占主營收入的比例分別為92.22%、99.11%、99.37%和99.53%，其中出口歐盟國家銷售額占比分別為78.1%、83.92%、75.94%和74.85%。
而境外消費(fèi)環(huán)境的惡化使得國內(nèi)光伏企業(yè)的盈利能力出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)也是IPO難通過的主因。
2011年的歐債危機(jī)更是沉重地打擊了占我國光伏產(chǎn)品出口80%的歐洲市場(chǎng)，尤其是在我國光伏產(chǎn)品占其總裝機(jī)容量70%～80%的德國。
由此可見，對(duì)外依存度過高一定程度上助長(zhǎng)了光伏產(chǎn)業(yè)的不景氣。企業(yè)由此發(fā)生的資金周轉(zhuǎn)難題自然急于尋求資本市場(chǎng)的援助。而擔(dān)心光伏企業(yè)或成為房企第二，上市融資遭到監(jiān)管層的“特別對(duì)待”也就在情理之中。
“兩頭在外”受制于人
受歐債危機(jī)影響，歐洲各國紛紛削減光伏補(bǔ)貼，原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)70%以上、占中國光伏電池出口80%的歐洲市場(chǎng)需求大幅下降。外部市場(chǎng)供求關(guān)系的急劇變化，造成了如今世界光伏市場(chǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格慘烈暴跌。
歐洲市場(chǎng)疲軟，雪上加霜的是：美國這一光伏新興市場(chǎng)，也有可能變?yōu)榕萦啊?011年10月19日，美國7家太陽能制造企業(yè)共同發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)中國公司的聯(lián)邦貿(mào)易訴訟，指責(zé)中國太陽能企業(yè)在美國及全球市場(chǎng)上“傾銷”太陽能產(chǎn)品，并要求美國對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。11月8日，美國商務(wù)部正式對(duì)中國輸美太陽能電池（板）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。
另一方面，國內(nèi)企業(yè)“一窩蜂”式地盲目涌入光伏產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，價(jià)格戰(zhàn)使利潤(rùn)空間壓縮。從2000年可以說是我國的“光伏元年”，到2010年，我國已經(jīng)是連續(xù)4年從產(chǎn)能到出口量位居世界第一，形成了多家世界級(jí)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。目前，我國的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已在400家以上，其產(chǎn)能在2009年就已供大于求。寧波的光伏企業(yè)近年來也發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了寧波日地太陽能、寧波啟鑫、東方日升、杉杉尤利卡和百事德等光伏企業(yè)。
專家認(rèn)為，一旦終裁成立，必然對(duì)相應(yīng)的配套企業(yè)造成不小影響，舉步維艱，在生死邊緣苦苦掙扎的我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將更為困難重重。
有人說，中國光伏組件出貨量占據(jù)了全球半壁江山，品牌也是不同凡響（占前十名的大半數(shù)），技術(shù)上也過得去，怎么還這么難呢？
目前，我國光伏產(chǎn)量已居世界第一，國內(nèi)市場(chǎng)只消化10%，而國內(nèi)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品中90%要依靠國外市場(chǎng)。中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的多數(shù)企業(yè)大多數(shù)是在為國外企業(yè)“打工”，特別是多晶硅產(chǎn)業(yè)，一旦國外光伏行業(yè)的相關(guān)政策和發(fā)展?fàn)顟B(tài)稍微“風(fēng)吹草動(dòng)”，國內(nèi)企業(yè)馬上陷入困局而難以自拔。
“雙反案”凸顯“兩頭在外”的危機(jī)
2011年下半年以來，由于全球太陽能電池產(chǎn)能的爆發(fā)式增長(zhǎng)，光伏產(chǎn)品價(jià)格大跌，導(dǎo)致我國絕大部分企業(yè)虧損，部分企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，未來市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)仍將承受較大的供需壓力。據(jù)賽迪智庫統(tǒng)計(jì)，僅當(dāng)前我國的產(chǎn)能已可滿足未來2～3年全球光伏市場(chǎng)需求，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。
但是，即使如此，在“十二五”期間，全國幾乎每個(gè)省市都有光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有20多個(gè)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)光伏千億產(chǎn)業(yè)園，一些大型企業(yè)也欲乘產(chǎn)業(yè)低谷期大舉進(jìn)軍光伏領(lǐng)域。
“我們不認(rèn)為對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的投資本身能起到什么作用，這個(gè)產(chǎn)業(yè)整個(gè)就是惡形惡狀，是之前投資流動(dòng)性過大，資金過度充裕，帶來的投資沖動(dòng)。”正略鈞策合伙人、低碳研究院副院長(zhǎng)梁瑞芳說，“最大的挽救就是加強(qiáng)行業(yè)的市場(chǎng)化，不要只關(guān)注那點(diǎn)政策。現(xiàn)在做過多的政策，只會(huì)授人口實(shí)。”
梁瑞芳說，中國的光伏企業(yè)大多集中在與晶硅技術(shù)相關(guān)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)重心偏光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中游，即由硅錠、硅片、光伏電池到光伏組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。“中國處在最容易被阻擊的環(huán)節(jié)，聚集了四成至六成的產(chǎn)能，九成多的市場(chǎng)都在外面。”
我國光伏產(chǎn)業(yè)過度依賴海外市場(chǎng)的結(jié)果是，利潤(rùn)不斷被攤薄，也極易招致所在國的貿(mào)易保護(hù)。“一旦國外市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，國內(nèi)晶硅制造業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大量產(chǎn)品積壓、資金鏈斷裂，不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”北京交通大學(xué)理學(xué)院太陽能研究所所長(zhǎng)徐征說。
破解“兩頭在外”危機(jī)的出路
我國光伏產(chǎn)業(yè)必須盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家紛紛出招，認(rèn)為應(yīng)到光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)辦廠，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)須退燒進(jìn)補(bǔ)；提高創(chuàng)新能力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展上做足文章，除了發(fā)揮生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)外，還需在管理水平上下工夫，更要有前瞻的商業(yè)策略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
浙江東元電氣科技有限公司負(fù)責(zé)人陳建斌表示，國內(nèi)市場(chǎng)潛力大，準(zhǔn)備主攻國內(nèi)市場(chǎng)，在原來的基礎(chǔ)上做專、做大、做強(qiáng)，并擴(kuò)展新能源企業(yè)充電樁、風(fēng)能電源產(chǎn)品的開發(fā)。
出路一：到光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)辦廠
按國內(nèi)光伏行業(yè)目前約定的說法，業(yè)內(nèi)利潤(rùn)率約為20%。廣東易事特電源股份有限公司技術(shù)中心副主任徐海波表示，出口美國的光伏產(chǎn)品，如果征收了30%左右的反傾銷稅，將使得我國光伏企業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)幾乎喪失，企業(yè)很可能零利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為根據(jù)裁決結(jié)果，我國光伏企業(yè)可以退出美國市場(chǎng)了。
徐海波認(rèn)為，“光伏產(chǎn)品出口美國創(chuàng)匯并不多，出口的更大價(jià)值是培育了我國的新能源產(chǎn)業(yè)。我國光伏企業(yè)的實(shí)力，已經(jīng)對(duì)美國造成了沖擊。”因此，他建議包括東莞光伏企業(yè)在內(nèi)，可到光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)或其他國家辦廠，大膽走出去就地生產(chǎn)，規(guī)避歐美市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘。是不戰(zhàn)而敗還是迎難而上關(guān)系到國內(nèi)在美光伏產(chǎn)品的生死存亡。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓表示，一方面企業(yè)要在行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭下積極應(yīng)訴，政府方面也應(yīng)該進(jìn)一步向美方施加壓力。
不過在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明看來，由于美國輸華新能源方面受影響不及我國輸美產(chǎn)品，因此威懾力恐怕不大。整體來看，案件走到這個(gè)地步，翻盤的機(jī)會(huì)不大，但不排除降低傾銷幅度，從而保住該產(chǎn)業(yè)在美利益。
出路二：加強(qiáng)市場(chǎng)培育措施
價(jià)格暴跌、產(chǎn)能過大，其結(jié)果只能是行業(yè)的殘酷整合。一大批中小企業(yè)肯定面臨被淘汰，大型企業(yè)如果成功挨過寒冬，將會(huì)變得更具競(jìng)爭(zhēng)力。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)提高對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力。而國內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)必須步入理性軌道，許多地區(qū)在規(guī)劃光伏建設(shè)時(shí)更多是出于拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，沒有全盤考慮電網(wǎng)的接納容限問題，加上當(dāng)?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)和電力消化能力有限，導(dǎo)致了建成的光伏電站有力使不出的狀況。
只有國內(nèi)市場(chǎng)的持續(xù)啟動(dòng)以及光伏企業(yè)科技的不斷創(chuàng)新，才是真正擺脫受制于人困境的一劑良藥。
當(dāng)前，國內(nèi)光伏企業(yè)正經(jīng)受著巨大的生存壓力，行業(yè)整合一觸即發(fā)。市場(chǎng)將使真正有實(shí)力、有耐心、癡迷于光伏行業(yè)的企業(yè)將會(huì)生存下來。這些經(jīng)歷陣痛的企業(yè)才是未來中國光伏業(yè)發(fā)展的主力軍，而科技創(chuàng)新是這些企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的一把萬能鑰匙，只有在基礎(chǔ)研發(fā)投入巨額資金和凝聚一批敢于挑戰(zhàn)的人才，我國的光伏業(yè)處境才能獲得較大突破。
要加快國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，政府應(yīng)該給予配套的政策和補(bǔ)貼支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品自產(chǎn)自銷，降低成本，擴(kuò)大在國內(nèi)的廣泛應(yīng)用。
出路三：提高自主創(chuàng)新能力
專家認(rèn)為，在積極采取應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定國外市場(chǎng)的同時(shí)，培育內(nèi)部市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，推動(dòng)自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺脫困境，實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然路徑。
中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，我們不能把光伏產(chǎn)業(yè)僅僅當(dāng)做加工產(chǎn)業(yè)來看待，一定要在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新方面要有所突破，這才是改變這種狀況的根本。目前產(chǎn)業(yè)在晶體硅方面的制造研發(fā)技術(shù)還是領(lǐng)先的，但是在薄膜電池方面技術(shù)和設(shè)備相對(duì)比較落后。
山東裕程新能源科技有限公司董事長(zhǎng)孫祺翔認(rèn)為，光伏企業(yè)應(yīng)不斷地提高光伏終端科技的含量，應(yīng)多嘗試與大學(xué)院校進(jìn)行校企聯(lián)合項(xiàng)目開發(fā)，以較快較好的形式取得更好的科技成果和新興技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中來，從而降低光伏的成本，使市場(chǎng)的銷售能夠打開。
業(yè)內(nèi)人士指出，一旦通過提高太陽能轉(zhuǎn)換率降低電池生產(chǎn)成本，最終實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，我國光伏業(yè)將徹底完成從政府補(bǔ)貼型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，整個(gè)行業(yè)才能迎來變革式的大發(fā)展。
出路四：推動(dòng)屋頂電站大規(guī)模實(shí)施
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來光伏行業(yè)新的黃金時(shí)代將出現(xiàn)在屋頂電站大規(guī)模實(shí)施之時(shí)。
“十二五”末光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為10GW，其中屋頂光伏電站為3GW，“十三五”期間，屋頂光伏也將實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，到“十三五”末，將以25GW占據(jù)國內(nèi)裝機(jī)總量的半壁江山。與在荒漠廣泛建造大型光伏電站相比，屋頂電站將更直接地使人們感受到光伏所帶來的綠色能源。利用居民閑置的屋頂資源即可建成小型電站，不僅節(jié)省大量電站建設(shè)土地，避免長(zhǎng)距離電力輸送與損耗，也減少電網(wǎng)中間環(huán)節(jié)，節(jié)省電網(wǎng)的投入，在技術(shù)上也比較容易實(shí)施。在屋頂發(fā)電直接用于用戶側(cè)，因其發(fā)電量小，不會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，在公網(wǎng)供電不足的情況下，光伏還可以作為補(bǔ)充電源即刻緩解電網(wǎng)壓力。小型電站在用戶側(cè)并網(wǎng)，其并網(wǎng)條件更成熟、方便，只要達(dá)到電網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)條件，完全可以并網(wǎng)運(yùn)行，以德國為例，這一技術(shù)在國外非常成熟，而且電量容易計(jì)算，在我國目前的電網(wǎng)運(yùn)行的條件下完全可以在用戶側(cè)穩(wěn)定并網(wǎng)。
隨著行業(yè)不斷接價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國家相關(guān)部門需要一方面，對(duì)光伏行業(yè)的稅收進(jìn)行合理調(diào)整，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)壓力；另一方面，在電站建設(shè)方面和并網(wǎng)方面給出實(shí)施的細(xì)則與政策支持，促進(jìn)國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的打開。只有國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的真正啟動(dòng)，光伏產(chǎn)業(yè)才能擺脫依賴國外市場(chǎng)、受制國外政策的現(xiàn)狀。
出路五：退燒進(jìn)補(bǔ)推動(dòng)健康發(fā)展
有專家指出，美國把門檻墊高，我國可以掉轉(zhuǎn)方向，將發(fā)展眼光投向歐洲和國內(nèi)市場(chǎng)。國家發(fā)改委針對(duì)太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，如果再跟進(jìn)有關(guān)家庭光伏發(fā)電補(bǔ)貼的具體細(xì)則，那么，屆時(shí)國內(nèi)對(duì)太陽能光伏產(chǎn)品的需求量將極為可觀。
既然國外市場(chǎng)在收緊，回家發(fā)展，把發(fā)展眼光投向國內(nèi)也是很好的辦法，畢竟國內(nèi)市場(chǎng)存在著很大的發(fā)展?jié)摿屯卣箍臻g。
光伏企業(yè)要健康發(fā)展，必須先“退燒”。把未來定位在國內(nèi)只是前景問題，要做到這一點(diǎn)，也是需要多方給力的，單靠行業(yè)的努力還不夠。
首先，政府應(yīng)該把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)“積極性”過熱局面扭轉(zhuǎn)過來。還有，對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)能，假如能夠做科學(xué)、合理、有序的整合，對(duì)于改變競(jìng)爭(zhēng)無度、集中力量謀求行業(yè)技術(shù)再提升是很有意義的。
其次，降溫以后須進(jìn)“補(bǔ)”。光伏要發(fā)展、要壯大，除了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向之外，還必須發(fā)展其下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)寬其運(yùn)用和發(fā)展空間。光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最重要的還在于有一個(gè)各方都大力支持的公平的可持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境。
光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第4篇
[關(guān)鍵詞]光伏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展戰(zhàn)略
近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度加快，其作為新興能源利用方式中的重要部分，能夠有效解決我國能源資源緊缺的問題，降低我國溫室氣體排放量，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，存在一些問題，如市場(chǎng)需求萎縮、產(chǎn)能過剩、缺乏約束機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)單一、工作人員運(yùn)營意識(shí)不強(qiáng)等，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難重重[1]。為了促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，必須要加強(qiáng)國家的調(diào)控督導(dǎo)，積極擴(kuò)展國內(nèi)外市場(chǎng)，有效疏通融資渠道，從而增強(qiáng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、我國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展目標(biāo)單一
我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，雖然制定了一系列的發(fā)展目標(biāo)，但是在實(shí)際操作時(shí)，往往會(huì)受外界因素影響，使得發(fā)展目標(biāo)發(fā)出偏離。同時(shí)由于相關(guān)人員對(duì)發(fā)展目標(biāo)沒有清晰全面的認(rèn)知，僅僅將其定位于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化，導(dǎo)致發(fā)展目標(biāo)單一化。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其受主觀和客觀因素影響，將其發(fā)展目標(biāo)定位于獲利，這樣的目標(biāo)過于單一化，具有明顯的局限性，嚴(yán)重阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）產(chǎn)能過剩，缺乏約束機(jī)制
光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其具有廣闊的市場(chǎng)情境，我國政府高度重視該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自2006年以來，許多光伏企業(yè)海外上市取得良好成績(jī)，許多企業(yè)開始投資光伏產(chǎn)業(yè)，在一定程度上影響了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，由于我國產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級(jí)階段，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠完善，執(zhí)行力度低下，導(dǎo)致光伏企業(yè)缺乏約束機(jī)制，出現(xiàn)非理性投資現(xiàn)象[2]。隨著產(chǎn)能的大量建設(shè)，我國光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的情況，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
（三）工作人員運(yùn)營意識(shí)不強(qiáng)
由于光伏產(chǎn)業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理以及成本管理更為重視，而忽視生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)以及營運(yùn)管理問題。企業(yè)工作人員運(yùn)營意識(shí)不強(qiáng)的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是光伏產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者忽視營運(yùn)管理，而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表分析以及指標(biāo)結(jié)構(gòu)較為重視，導(dǎo)致營運(yùn)管理的意識(shí)和能力不強(qiáng)。二是公司融資環(huán)境較差，光伏企業(yè)作為能源企業(yè)，其融資的渠道廣闊，資金層面壓力小，這樣導(dǎo)致工作人員的運(yùn)營意識(shí)差，影響了光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
（一）建立和完善光伏產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)
要想實(shí)現(xiàn)光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)可以結(jié)合相關(guān)的規(guī)章制度，深入研究能源的利用，使其發(fā)展方向更為科學(xué)合理。同時(shí)建立和完善光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)范體系，減少其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，確保產(chǎn)業(yè)信息的公正透明，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有序運(yùn)行。此外，我國可以結(jié)合相關(guān)的法律，如《國六條》以及《可再生能源法》等，宏觀調(diào)控我國光伏企業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）加大光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策支持力度
就目前而言，某些光伏企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，分析物質(zhì)流動(dòng)去向時(shí)，多采取物質(zhì)流成本估算的方法，結(jié)合“質(zhì)量守恒定律”，提出增量均衡原則以及正產(chǎn)品和負(fù)產(chǎn)品的產(chǎn)出概念，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面性的成本核算，有效計(jì)算出物質(zhì)流成本的價(jià)值。這樣的核算方法能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況及時(shí)有效反映出來，促進(jìn)環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。此外，政府部門要加大光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策支持力度，重視光伏產(chǎn)業(yè)，并采取積極的措施促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)企業(yè)必須要樹立良好的形象，有效提高企業(yè)的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
（三）提高工作人員的綜合素養(yǎng)能力
光伏產(chǎn)業(yè)能夠有效實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，光伏企業(yè)的工作人員必須要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)技能，確保工作的準(zhǔn)確度和有效性[3]。因此企業(yè)必須要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，積極與高校建立良好的合作關(guān)系，提高工作人員的綜合素養(yǎng)能力以及整體水平。同時(shí)由于光伏企業(yè)在經(jīng)營過程中，工作人員具有較大的工作量，企業(yè)必須要加大技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管力度，定期嚴(yán)格審核工作人員的工作記錄，確保技術(shù)人才的質(zhì)量以及數(shù)量，促進(jìn)光伏技術(shù)工作的正常進(jìn)行，有效提高工作的實(shí)效性。此外，企業(yè)可以在工作人員的績(jī)效考核中有效納入其工作效率以及工作量，從而約束其行為規(guī)范，提高企業(yè)整體的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語
本文首先分析了我國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，然后提出了加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略。同時(shí)通過分析得知采取有效的措施能夠促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如建立和完善光伏產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，加大光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策支持力度，提高工作人員的綜合素養(yǎng)能力，這些措施對(duì)于能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)具有重要作用，有利于實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀范文第5篇
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) ；“雙反”調(diào)查 ； 產(chǎn)業(yè)整合
中圖分類號(hào)：F121.3
一、前言
太陽能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發(fā)展方向。太陽能是未來最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達(dá)國家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼 IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。因?yàn)轭A(yù)見到化石能源不可再生，終將消耗殆盡，世界各國都積極尋求替代能源，以求在未來發(fā)展中搶占制高點(diǎn)。
二、中國光伏產(chǎn)業(yè)概況
中國是世界第三大光伏電池生產(chǎn)國，僅次于日本和德國。據(jù)中國太陽能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年全球太陽能電池產(chǎn)量為4000MW（兆瓦），中國太陽能電池的產(chǎn)量約為 1180MW，比2006 增長(zhǎng)近 3 倍，占世界 1/4，光伏組件產(chǎn)量占世界一半以上。
當(dāng)前，中國已形成了一個(gè)國際化光伏產(chǎn)業(yè)群，以江西賽維、無錫尚德為代表的一批光伏企業(yè)已成長(zhǎng)為具有強(qiáng)大國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。2005 年至 2010 年短短幾年間，中國共有 10 家光伏企業(yè)在海外上市，融資額達(dá) 200 億美元，接近國內(nèi)所有煤炭上市公司融資額的總和，這在其他行業(yè)是罕見的。
中國太陽能光伏產(chǎn)品出口近年來快速增長(zhǎng)，行業(yè)迅猛發(fā)展。2008 年中國太陽能光伏產(chǎn)品全年出口已達(dá)63.64 億美元，可以說 2006-2009 年是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅猛的時(shí)期。截至 2011 年年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到358.21 億美元，同比增長(zhǎng) 17.38%。2008 年中國成為亞洲吸引可持續(xù)能源投資最多的國家，總額達(dá) 156 億美元，已成為世界最大的太陽能光伏產(chǎn)品制造基地。
三、中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題
（1） 光伏補(bǔ)貼不斷下調(diào)，國際貿(mào)易壁壘增加
2011年以來，主要光伏市場(chǎng)――歐洲受債務(wù)危機(jī)影響，相繼采取減赤或緊縮信貸政策，給光伏項(xiàng)目融資帶來困難。部分國家也正醞釀大幅削減光伏補(bǔ)貼或設(shè)置安裝上限，如德國準(zhǔn)備將年安裝容量設(shè)定在 3.5GW，意大利則將年光伏補(bǔ)貼額設(shè)定在 70 億歐元等。受全球經(jīng)濟(jì)下行影響，貿(mào)易保護(hù)主義也開始抬頭，出于促進(jìn) " 制造業(yè) " 回流和保護(hù)本地制造業(yè)需求，部分國家正設(shè)置貿(mào)易壁壘，如美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起"雙反"調(diào)查，歐盟和印度也在蠢蠢欲動(dòng)。一些新興光伏國家如加拿大、印度和南非等為了扶持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過設(shè)置"本地化需求"門檻，阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)入。新技術(shù)可能遭遇專利壁壘，如作為當(dāng)前技術(shù)主流的 " 準(zhǔn)單晶 " 專利已被國外某公司在全球布局，且較難規(guī)避，一旦其在國外市場(chǎng)發(fā)起相關(guān)專利訴訟，對(duì)我光伏產(chǎn)業(yè)的影響無疑是雪上加霜。
（2） 產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營壓力大
2011 年初，光伏產(chǎn)品供應(yīng)量大幅提高，但光伏市場(chǎng)受政策不穩(wěn)定的影響，需求萎靡，產(chǎn)品供應(yīng)增速遠(yuǎn)大于光伏市場(chǎng)增速，致使光伏產(chǎn)品庫存積壓嚴(yán)重，價(jià)格暴跌，至 2011 年年底，光伏產(chǎn)品價(jià)格較年初下降了 60%，達(dá)到部分企業(yè)的成本線，同時(shí)國內(nèi)光伏企業(yè)內(nèi)部惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，中小企業(yè)常因?yàn)椤巴瑯I(yè)相煎”而被擠垮。常州天合財(cái)報(bào)披露的數(shù)據(jù)顯示，其 2011年四季度組件生產(chǎn)成本約為 0.94 美元外，而當(dāng)前光伏產(chǎn)品報(bào)價(jià)已經(jīng)低于 0.9 美元 / 瓦，極大擠壓光伏企業(yè)利潤(rùn)空間，企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)增大。據(jù)了解，當(dāng)前約有一半以上企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，30% 的企業(yè)大幅減產(chǎn)，僅部分大企業(yè)在努力維持或小幅減產(chǎn)。此外，企業(yè)受整體行情影響，信貸緊縮，銀行幾乎對(duì)光伏企業(yè)都亮起紅燈，基本上不再向光伏企業(yè)新增貸款，企業(yè)融資困難重重。
（3） 市場(chǎng)呈階段性分化失衡，產(chǎn)業(yè)整合不可避免
光伏產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，未來市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)仍將承受較大的供需壓力。在供給方面，據(jù)賽迪智庫統(tǒng)計(jì)，中國 2011 年光伏產(chǎn)能已超過 40GW，歐盟能源研究所統(tǒng)計(jì) 2011 年全球的光伏產(chǎn)能為 63GW，且產(chǎn)能仍在持續(xù)增加中；在需求方面，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè) 2012-2015 年全球光伏市場(chǎng)年需求在 30-50GW 之間，僅當(dāng)前中國的產(chǎn)能已可滿足未來 2-3年全球光伏市場(chǎng)需求，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐。但即使如此，在“十二五”期間，全國幾乎每個(gè)省市都有光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有 20 多個(gè)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)光伏千億產(chǎn)業(yè)園，一些大型企業(yè)也欲乘產(chǎn)業(yè)低谷期大舉進(jìn)軍光伏領(lǐng)域。在供需壓力下，產(chǎn)業(yè)整合將不可避免，一批不具備競(jìng)爭(zhēng)力或貿(mào)然進(jìn)入光伏領(lǐng)域的企業(yè)將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰。
（4） 低端加工角色，“兩頭在外”待破技術(shù)難關(guān)
從 2010 年數(shù)據(jù)看，太陽能電池和電池組出口額占 50%，太陽能電站出口占 24.3%，產(chǎn)品較為單一。同時(shí)中國大部分光伏企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，還不具備過硬的質(zhì)量和良好的品牌，它們將很難跟上國際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展而最終可能被淘汰出局。2009 年出口統(tǒng)計(jì)顯示：中國太陽能光伏產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口占 58%，一般貿(mào)易出口占 34%。出口價(jià)格下降很快，低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象明顯。
從中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，技術(shù)、設(shè)備、原料、市場(chǎng)等戰(zhàn)略制高點(diǎn)仍留在海外，所謂的“光伏產(chǎn)業(yè)大國”僅僅是光伏電池和組件的“制造大國”。也就是說，在這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)，到當(dāng)前為止，中國依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色。
因此，中國光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展，還需要在市場(chǎng)、工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等多個(gè)層面下足功夫。政府要充分發(fā)揮財(cái)稅政策，穩(wěn)步培育國內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從光伏組件制造大國向應(yīng)用大國的轉(zhuǎn)變，逐步減少對(duì)國外市場(chǎng)的依賴；企業(yè)則應(yīng)不斷提高自主創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，從根本上擺伏產(chǎn)業(yè)原料和技術(shù)受制于人的困境。
四、中國光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
1. 鼓勵(lì)企業(yè)合作，積極應(yīng)對(duì)國際壓力
一是鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)，繼續(xù)抗辯。積極上訴，力爭(zhēng)駁回“雙反”高稅收性懲罰的初步裁決，繼續(xù)搜集資料，全力做好應(yīng)對(duì)接下來調(diào)查工作；二是支持 CASE 聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)大在美國影響力，爭(zhēng)取更多的支持力量，從內(nèi)部對(duì)美國政府施加影響；三是實(shí)施戰(zhàn)略性反制，進(jìn)一步做好多晶硅等領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘調(diào)查工作。美國的光伏設(shè)備和多晶硅原材料的主要出口國是中國，從而使美國的多晶硅出口受到中國的反制裁而陷入被動(dòng)。四是鼓勵(lì)企業(yè) " 走出去 "，協(xié)助企業(yè)做好投資國的資源搜集和整理工作，通過合營、并購、到國外建廠等方式，引導(dǎo)企業(yè)走出去，以充分利用全球各種資源，優(yōu)化產(chǎn)能的全球布局，使產(chǎn)品靠近終端消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
2. 強(qiáng)化宏觀調(diào)控，引導(dǎo)有序產(chǎn)業(yè)整合
做好光伏產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控工作。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，改變進(jìn)出口策略，向業(yè)界傳遞調(diào)控信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變單純比拼價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)方式。二是加快建立健全光伏產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)專利、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部抱團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化合作，促進(jìn)行業(yè)自律，避免中國光伏企業(yè)間在國際市場(chǎng)上貿(mào)然挑起價(jià)格戰(zhàn)、自相殘殺，從而共同應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易糾紛。三是優(yōu)化存量，防止太陽能制造能力的盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并，優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序整合。
3. 制定重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度，拓寬光伏企業(yè)融資渠道
支持重點(diǎn)光伏企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)光伏企業(yè)強(qiáng)化行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理重點(diǎn)光伏企業(yè)認(rèn)定工作。通過認(rèn)定的光伏企業(yè)，在金融信貸、資金扶持、承擔(dān)國家項(xiàng)目等方面享受國家有關(guān)鼓勵(lì)政策。同時(shí)建立包括政府財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投資光伏產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的光伏企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道，為符合條件的企業(yè)提供融資支持。
4. 鼓勵(lì)自主創(chuàng)新
利用出口退稅節(jié)余資金并充分利用多種資金渠道，設(shè)立國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項(xiàng)，重視產(chǎn)品底層的基礎(chǔ)科學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的革新，以新技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)獲得未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。重點(diǎn)支持高效硅光伏電池、新型高效薄膜光伏電池、獨(dú)立光伏應(yīng)用系統(tǒng)、直流光伏應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，開發(fā)多樣化光伏產(chǎn)品。鼓勵(lì)光伏企業(yè)設(shè)立技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，在國家重點(diǎn)項(xiàng)目方面給予扶持，提升企業(yè)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)與光伏應(yīng)用規(guī)模
國家各相關(guān)部門和電網(wǎng)公司之間強(qiáng)化協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國太陽能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，組織力量研究制定全國太陽能資源的開發(fā)目標(biāo)和方案，優(yōu)先開發(fā)太陽能資源豐富、當(dāng)?shù)叵{容量大、電網(wǎng)輸送能力強(qiáng)區(qū)域的太陽能資源。開發(fā)國內(nèi)廣闊市場(chǎng)，使中國千家萬戶成為消化光伏產(chǎn)能的主力軍。突破 "電力專營" 的格局，在政府的支持下，形成千家萬戶開發(fā)應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電的嶄新局面。
我們需要重新開始思考，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)條件下，光伏產(chǎn)業(yè)和其他清潔能源產(chǎn)業(yè)怎樣完成國內(nèi)洗牌華麗轉(zhuǎn)型以提升自身實(shí)力，怎樣積極有效利用 WTO 規(guī)則以應(yīng)對(duì)國際壓力，從而健康穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫廣彬：，“中國太陽能產(chǎn)品出口將日趨激烈”，《行業(yè)展望》（2009）第 11 期 .
