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距離2020年全市道路交通安全工作、交通問題頑瘴痼疾整治工作驗收考核僅剩兩個月時間,今天的會議召開的很及時、很有必要。道路交通安全管理工作既關系到全市人民獲得感、幸福感、滿意感的提升也關系到我們全年安全生產、重點工作績效評估。從通報的情況來看,不是很樂觀。部分道安委成員單位、鄉鎮街道對道路交通安全管理工作的認識不到位、重視不夠、落地不實。等下,交警大隊會對農交安APP的使用進行具體的培訓,下面我先講三點意見。
一、要提高政治站位,壓實工作責任
2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強組織領導,專班推進,精準調度,嚴管實控,狠抓整治和完善健立長效機制等措施,取得了一定成效,全市道路交通事故總量下降12.24%,道路交通安全形勢總體平穩。但農村地區道路設施基礎差、交通參與者文明交通意識差,成為我們道路交通安全管理的短板。要堅定不移補短板,強弱項,堅持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農村地區道路交通安全管理工作作為當前和今后一段時期的政治責任抓緊、抓實、抓好,真正做到守土有責、守土盡責。當前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即,農村道路交通安全管理信息系統的使用已納入《2020年度縣市區重點工作績效評估涉道路交通安全指標計分細則》,同時我市也將其納入2020年度重點工作績效評估,道安委各成員單位、各鄉鎮(街道),你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門,要繃緊弦,確保績效評估不丟分,交通問題頑瘴痼疾集中整治行動圓滿收官。
二、要堅持問題導向,抓實重點工作
(一)要抓好縣域道路交通安全的協同共治。今年以來,交警大隊深入落實省公安廳、市公安局關于加強新時代縣域警務工作的決策部署,聚焦“人、車、路、企、政”五大要素,對全市206個村(社區)道路交通安全風險進行分析評估,形成風險評估報告,其中一類風險村社區45個,唐洞街道、東江街道、州門司鎮、白廊鎮一類風險村社區占比較高,其他各鄉鎮街道均存在一類風險村社區。各鄉鎮(街道)、道安委各成員單位要充分發揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農村派出所履行部分道路安全管理職責作用,形成上下聯動,齊抓共管的工作格局,尤其要突出一類風險村社區的管控,抓實“三臨”路段、馬路市場、農運車輛、非法營運等重點隱患和“兩客一危”車輛管理等工作。
(二)要抓好“農交安APP”的落地落實。“農交安APP”的使用已納入市重點工作績效評估。要動員“兩站兩員”利用“農交安APP”開展農村交通安全勸導工作既是考核評估工作的需要更是協助開展農村道路交通安全管理工作實用的、實效的工作方法。目前,各鄉鎮(街道)對道路交通安全管理、對“兩站兩員”的重視程度及管理情況發展的不平衡不充分。工作推進落后的鄉鎮(街道)要認真反思,知恥后勇,積極主動作為,切實做到守土盡責。
(三)要落實道路隱患排查整治的長效機制。要常態化開展隱患排查。各鄉鎮、“兩站兩員”、農村派出所、交警中隊要強化道路日常巡查,突出惡劣天氣巡查,及時排查上報隱患。要立足長效抓隱患整改,對道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決,也要借勢發力,著力從思想上、機制上解決一批長期制約道路交通安全管理工作的根本性問題,健全道路交通安全管理的長效機制。
三、要強化督查問責,確保責任落地
根據省、縣〈關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動〉的通知》精神,為切實加強我鄉道路交通管理,有效預防和遏制道路交通事故,鄉政府決定在2014年開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動。現將有關事項通知如下。
一、整治目標
建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制,進一步落實相關責任;嚴格執行道路運輸法律法規,落實安全管理各項規章制度,排查整治重大道路交通安全隱患,整治車輛超載超限等嚴重交通違法行為;加強道路運輸企業源頭管理,使機動車駕駛人員的安全責任意識明顯提高,各類道路交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉,道路交通事故得到有效遏制。
二、整治內容
(一)大力推進公路安保工程建設。
公路安保防護設施是降低道路交通事故死亡率的重要設施,我鄉把公路安保工程建設作為重大民生工程來抓。按照《四川省2013-2015年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》(川交發〔2013〕84號)認真履行主體責任,落實財政配套資金,確保2014年底前全面完成轄區內的公路安保建設任務。
同時,加強對轄區內現有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側護欄已被損毀的危險路段的排查。
(二)建立農村道路交通安全管理制度。
根據農村道路交通安全管理相關要求,我鄉成立了以鄉主要領導為組長的農村道路交通安全領導小組,領導小組辦公室設在鄉安監辦,負責日常工作。同時,聘請3至5名專職農村道路交通安全管理員,提供辦公室、資金、裝備等必要的工作條件。同時,在行政村設立交通安全宣傳員、信息員、勸導點,負責對轄區內的機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛人員進行安全教育和提醒,勸導制止超員超速超載等行為。強化農村道路交通安全管理。
(三)進一步加強全社會道路交通安全宣傳教育。
組織發動鄉、村干部對開展道路交通安全綜合整治攻堅年活動進行廣泛宣傳,提高全民特別是機動車駕駛人員的道路交通安全意識和法律意識,爭取全社會的共同參與和大力支持。
三、工作步驟
第一階段(2014年1月1日-3月31日)
全面啟動公路路側護欄、鄉(鎮)交管辦和勸導點、車輛及駕駛人信息平臺、道路交通智能監控系統建設及交通安全宣傳教育等工作。
第二階段(2014年4月1日-6月30日)
全面查禁超載超限車輛;加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側護欄建設,路側護欄設置完成全年目標任務50%以上,完成車輛及駕駛人員信息平臺、鄉鎮交管辦和勸導點建設。
第三階段(2014年7月1日-12月31日)
固化治超站點職責任務分工,建立健全聯合執法長效機制,全面完成道路交通智能監控系統2014年建設任務及公路路側護欄、交通安全宣傳教育等任務。
四、工作要求
(一)高度重視,切實增強責任感和緊迫感。安全生產事關人民群眾生命財產安全和社會公共安全,安全生產工作直接體現黨委和政府的執政形象、社會治理水平和管理能力。各村委會、社區居委會,鄉直各部門,駐鄉有關單位要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性,把道路交通安全工作作為當前全鄉安全生產工作最重要的內容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存中的突出問題,推進道路交通安全形勢根本好轉。
(二)加強領導,落實責任。鄉人民政府是道路交通安全綜合整治工作的責任主體,相關部門是實施主體。鄉政府成立以主要領導為組長的下東鄉道路交通安全綜合整治領導小組,并抽調專人組成領導小組辦公室負責日常整治工作。各村委會、社區居委會,鄉直各部門,駐鄉有關單位要重視此項工作,明確工作職責,細化工作措施,精心組織,認真實施。
此次綜合整治專項行動時間為:2015年4月25日至2013年9月25日。
二、組織領導
為確保綜合整治工作順利推進,根據市委、市政府綜合整治專項行動工作要求,我鎮成立道路交通安全綜合整治專項行動領導小組,鎮黨委副書記、人大副主席任組長,鎮黨委委員、副鎮長、鎮綜治辦專職副主任、司法所長、交警五中隊隊長任副組長,各相關部門負責人、各村支部書記、村委主任為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在綜治辦,兼任辦公室主任。整治工作辦公室具體負責此次專項行動的策劃、部署、動員、協調、督導工作。
三、工作措施
(一)宣傳發動階段
各相關單位、各村要著重從以下三個方面入手,全力做好道路交通安全宣傳發動工作。
1、認真動員部署,切實提高認識。鎮黨委、政府召開道路交通安全綜合整治專項工作會進行動員部署,提高各相關單位、各村和廣大人民群眾對從嚴整治道路交通秩序重要性的認識,切實統一思想、行動,迅速掀起整治行動。
2、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各村、各相關單位要結合各自實際,拓寬宣傳渠道,采取設立宣傳欄、懸掛標語橫幅、派發宣傳資料等形式加大對道路交通安全、道路交通運輸法律法規的宣傳。各網格長要利用網格優勢,深入網格區域,在廣大群眾中宣傳道路交通安全知識,為此次綜合整治專項行動營造良好的氛圍。
3、深入摸底排查,全面掌握底數。各村、各相關部門、各網格長要加強協調配合,對混凝土運輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游車、客車、公交車、出租車、貨運車、危險品運輸車輛等機動車及機動車駕駛人員進行全面排查摸底,逐一建立臺賬。鎮網格辦也要建立臺賬,對各村的客貨運車輛和駕駛員進行登記造冊。同時,加強對農村道路交通安全隱患的集中排查,對在建施工道路及施工期間道路交通安全管理情況、道路交通安全設施情況進行全面排查,對排查出的危險路段、隱患點段進行登記,摸清底數,為綜合整治工作有效開展提供依據。
各村、各相關單位對排查出的問題,要認真研究,歸屬各自職責權限的,要拿出針對性措施開展整治工作。不屬各自職責權限的,要及時向鎮道路交通安全綜合整治專項行動領導小組辦公室上報。
(二)集中整治階段
整治專項行動期間,各村、各相關單位在各司其職的同時,要加強協調配合,強化重點車輛的源頭管理和道路交通安全設施整治,切實做好路面管控和交通秩序整治工作。深化交通安全宣傳教育,對駕駛員隊伍進行集中教育整頓,促使社會各界自覺支持集中整治行動的開展。
交警五中隊:加大對混凝土運輸車、渣土車(垃圾車)、校車、旅游包車、客車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴管、嚴查、嚴處疲勞駕駛、超速超載、酒后駕駛、吸毒后駕駛、闖紅燈、闖禁行、故意遮擋號牌、不按規定使用安全帶、三輪汽車、低速貨車和農用車非法載人以及主干道、重點區域、停車場周邊道路上機動車違法停車等各類交通違法行為。
教研中心:組織各中小學、幼兒園開展交通安全教育工作,加大對校車安全的管理和督導,確保校車安全。
村鎮建設發展中心:加大對道路交通工程設施的投入,完善道路隔離、防護等交通安全設施。對農村道路、在建施工道路和交通復雜路段進行隱患排查,增設警示標志和安全防護設施。
黨政辦:組織開展道路交通安全宣傳教育工作;加強公務用車的管理。
各村、各網格:深入開展交通安全“五進”(進農村、進機關、進工廠、進學校、進家庭)活動,使“五進”宣傳始終貫穿集中整治活動之中。
(三)完善提升階段
各村、各相關單位要對集中整治活動進行全面系統總結,著力研究建立綜合整治長效機制,鞏固專項治理工作成果,防止反彈。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各村、各相關單位要充分認識到此次集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實強化組織領導,加強統籌部署,迅速掀起治理。
為認真貫徹落實10月16日我縣道安委聯席會暨“有禮出行,共創平安”道路交通安全大會戰部署會的會議精神,根據《**縣“奮戰一百天,全力降事故”道路交通安全整治專項行動方案》要求,全面推動我鎮道路交通安全綜合整治“大會戰”工作,有效預防和減少道路交通事故的發生,我鎮在2019年10月18日**鎮黨委班子成員開會專題研究道路交通安全,2019年10月21日召開了全體機關干部參加的**鎮“有禮出行,共創平安”道路交通安全大會戰部署會,下發了《**鎮人民政府關于開展全鎮道路交通綜合整治“大會戰”重點整治工作的通知》等文件,對全鎮道路交通安全整治專項行動進行了部署,現將行動工作總結如下:
一、 提高認識,加強領導
1、成立了**鎮道路交通安全工作專班,由鎮黨委副書記、鎮長****任組長,鎮黨委委員、*****任副組長,鎮黨委委員、副鎮長****、副鎮長****、***為成員,工作專班設辦公室,負責日常管理工作,組織開展大檢查行動并積極做好信息反饋工作,交通員鄭云華任辦公室主任,切實加強對道路交通安全工作重點整治的組織領導。
二、加強宣傳,提高意識
通過發放宣傳單、懸掛跨街橫幅,和村信息站滾動播放安全標語和交通安全視頻等形式,大力宣傳道路交通安全知識,提高全鎮群眾道路交通安全意識。
三、重點領域,大力整治
按照工作措施部署,對各項重點領域開展重點整治:
1、強化客運企業重點整治
10月23日,**鎮道路交通安全工作專班干部會同交通、交警及交通運輸管理部門來到**鎮客運停車地點進行全面的隱患排查,督促轄區運輸企業落實主體責任,開展道路安全隱患排查。落實客運站規范化管理,填寫隱患排查臺賬,督促**鎮客運車輛認真開展安全隱患自查自糾,保證上路客運車輛安全性、穩定性、防護制動等性能符合規范要求。
2、對“320國道二改一”施工單位進行安全學習及注意事項交辦
10月28日鎮分管交通領導組織交通、交警、施工方等開展安全學習常道安辦[2019]28號文件精神并交辦排查出的安全隱患要求限期整改。督促施工方加強安全管理,強化日常監管,并對要求施工方“應設盡設”設置非隔離護欄裝置,水碼、隔離反光錐等安全設施規范設置,在施工路段和事故多發路段實施亮化照明并在車輛通行的高峰期和重點路口派員看守,做好通行安全提醒,確保道路交通安全。
3、強化車輛超限整治
道路交通安全工作專班人員和交警部門加強對轄區巡查和監管,嚴格查處超限載案件,堅決打擊非法超限載運輸損壞公路的行為。
4、開展校車重點整治
10月20日以來,道路交通安全工作專班人員來到**中學、**小學***小學和**鎮中心幼兒園,**鎮樂添幼兒園進行校車安全檢查,檢查是否有校車接送學生情況,校車駕駛人資質是否符合規定要求,對不具備駕駛資質的駕駛人,依法采取停運措施。對校車駕駛人進行面對面、點對點的警示教育提醒。要求學校建立日常安全管理檔案,落實監管責任,確保宣傳行駛安全。
5、加強電瓶車、摩托車、三輪機動車安全整治
道路交通安全工作專班人員聯合交警、城管協管員在集鎮村民群眾比較集中的路段全天候開展道路交通安全宣傳,加強對駕駛人交通知識的宣傳教育,增強安全行車的意識,拆除妨礙電瓶車行駛雨篷,嚴格查處電瓶車、摩托車不戴頭盔行駛、酒駕醉駕,農用車非法載客、電瓶車搭載成年人等嚴重交通違法行為。
6、強化隱患路段重點整治
10月中旬,道路交通安全工作專班人員聯合交警對全鎮道路進行隱患排查,對事故高發治理整改路段和道路路口、機非混行復雜路段,施工路段、急彎、陡坡、臨水臨崖路段、三級以下山區公路各種措施排除隱患,設置提醒標志并對全鎮農村道路路標標志進行補缺補漏。
7、積極開展道路交通安全整治宣傳“ 五進”活動
(一)進農村
以村為單位,強化道路安全基層網格建設 ,充分發揮網格員作用,對網格內60歲以上且駕駛電動車的老年人要逐戶逐人建檔,實施掛聯精準宣傳教育,落實“每周一提醒,每月一見面”。
以周二下村日為載體,充分利用鄉村大講壇開展和“不忘初心,牢記使命”學習日大力開展農村安全知識宣講,組織村民群眾特別是60歲以上駕駛電瓶車的村民觀看交通安全視頻,通過黨員聯戶送安全交通知識上門,為村民群眾電瓶車粘貼反光條等形式,常態化宣傳交通安全。
(二)進企業
道路交通安全工作專班人員會同交通交警及運管部門對鎮轄區范圍內從事客運、中小學生接送車輛進行檢查,檢查車輛駕駛人資質是否符合規定要求并對車輛駕駛人進行面對面的警示教育提醒的同時檢查車輛是否按期參加年檢和違法行為是否處罰到位,安全主體責任、日常安全教育、駕駛人員聘用等制度等是否按要求落實。
利用道路交通安全宣傳車和道路交通安全單及道路交通安全視頻在企業中開展交通安全教育,為企業職工電動車粘貼車身反光條等,督促企業落實內部交通安全監管責任,明確交通安全監管責任人,加強企業職工道路交通安全意識,將員工交通守法行為與工作紀律同檢查、同考核。建立“交通安全監督門崗”,要求職工上下班途中駕駛電瓶車戴好安全頭盔開展安全提醒。
(三)進校園
道路交通安全工作專班人員會同交通交警及運管部門積極開展道路交通安全進校園活動。開展“我是黨員我奉獻”、“小手牽大手”、“城管護學”等多形式、全方位的交通安全宣教活動。在各中小學校(幼兒園)開展安全交通知識教育,將道路交通安全知識納入每周升旗后“在國旗下的講話”的宣講內容,并在每天上下學時段利用學校電子屏播放交通安全常識、事故案例進行宣傳,加強對學生及家長交通行為的檢查監督,提醒自己的父母親人在駕駛電瓶車時按規定佩戴頭盔、不要違法載人等違法違章行為。
(四)進集鎮
鎮道路交通安全工作專班人員會同交通、交警、在**集鎮開展整治和宣傳活動,設置道路交通安全規定宣傳點,發放宣傳手冊的方式,向過往行人及車輛進行普法宣傳,為村民群眾電瓶車粘貼反光條,對駕乘電瓶車、摩托車不戴頭盔、拖拉機、三輪車載人等違法行為進行制止和查處 ,大力宣傳交通安全法規,提升集鎮村民群眾的交通安全意識、遵規守法意識和文明出行意識,努力營造暢通、安全、文明、有序的道路交通環境。
(五)進敬老院
鎮道路交通安全工作專班人員針對敬老院老人特點,積極開展送安全知識進敬老院活動,以發放宣傳材料、講解案例、觀看交通安全視頻等形式,用通俗易懂的語言向老人講解如何過馬路,機動車、非機動車各行其道等交通安全知識,提高老人們交通安全意識和文明出行意識。
8、大力加強“兩站兩員”建設,在出鎮出村路口、農村道路施工路段、隧道等重要道路節點,開展兩站兩員交通安全勸導和宣傳工作,對車輛超員、載貨汽車違法載人、騎乘摩托車、電動自行車不戴頭盔等違法行為進行勸導和糾正并加強重點時間段和事故多發路段、危險路段等重點路段的管控勸導工作
今天,我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結2014年全市道路交通安全工作,研究部署2014年春運期間道路交通安全工作,交流學習農村客運安全發展工作的好經驗好做法,進一步統一思想,狠抓落實,大力推進全市農村客運安全健康有序發展。下面,我講兩點意見:
一、扎實工作,2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發展觀和構建平安和諧(市名)的總體要求,緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線,全面推進農村客運安全發展,全力投入交通安保工作,確保了全市道路交通安全形勢總體穩定,為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的道路交通環境。2014年,全市共發生一般程序處理的道路交通事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元;道路交通事故四項指標與上年相比,事故起數略有上升(上升或下降),死亡人數持平(或上升、下降),受傷人數和直接經濟損失同比大幅下降,已連續3年未發生一次死亡10人以上特大道路交通事故,全年一次死亡3人以上事故同比下降%,總死亡人數占省下達死亡人數控制指標的%,圓滿完成了預定目標任務。
(一)抓機制,道路交通安全責任進一步落實
一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機,我市公安、交通、建設、安監等部門定期召開聯席會議,分析交通安全形勢,研究預防事故對策,組織開展安全檢查,排查整改事故隱患。并根據省政府要求,認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉鎮政府、有關職能部門安全生產目標責任考核,簽定責任書,實現了交通安全工作與其他安全生產工作同檢查、同考評;落實了重特大交通事故倒查和責任追究制,凡發生重特大事故的,實行全面倒查,存在問題的,依法追究相關人員和領導的責任。三是各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規定的交通安全教育責任。四是各有關部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯動,從現場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案,有效整合各部門的應急救援力量,應急救援能力得到增強。
(二)抓創建,道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來,全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標,以進一步規范行車、停車、道口三大秩序為重點,集中優勢警力,持續不斷地對市區道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時,進行實地調研,召開座談研討會,聽取改善和加強城區交通管理的意見和建議;邀請專家對城區道路交通進行會診,緊密結合城區道路改造進行交通規劃設計,對城區部分路口進行路口渠化交通設計,使新建、改建的道路交通組織更科學合理。
同時針對農村道路管理薄弱、道路基礎差、駕駛人素質偏低、法律意識淡漠的狀況,全市各交警中隊加大公路有警巡查密度,切實加強危險路段和重點時段交通管控,堅持把事故多發的道路列為路面管控重點,科學布置警力,采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯勤等多種勤務方式,集中警力上路上線,嚴格路面巡查執勤,重點整治縣鄉道路交通突出問題。全市共創建了條道路設施好、標志標牌全、交通事故少的農村示范公路。
(三)抓創新,農村客運安全發展迅速
全市上下統一思想,從深入貫徹落實科學發展觀,切實解決農民群眾平安出行問題的高度出發,迎難而上積極探索,因地制宜,創造性地開展工作,大力推動農村客運安全發展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領導小組會議,部署農村客運安全發展工作;市政府多次派出工作組,深入各地調研指導農村客運安全發展工作,在充分調查研究的基礎上,先后出臺了《市人民政府關于加快農村客運發展的若干意見》和《市農村道路客運交通安全管理辦法》,按照“總量調控、公司經營、屬地管理”的原則,規范設置農村客運站點、線路,統一車身顏色和營運標識,實行農村客運車輛及駕駛人準入等制度,推行車輛和駕駛人“戶籍化”管理,明確農村客運安全管理相關責任主體,積極推進農村客運安全發展。通過各級各部門的共同努力,全市農村客運得到了較快發展,至2014年底,全市共開通農村客運線路條,班車通鄉(鎮)率達100%,班車通行政村率達%,投入農村客運車輛輛(其中9座以下客車輛)。農村客運的迅速發展,方便了廣大農村群眾出行,為農村經濟社會發展做出了貢獻。
(四)抓宣傳,全民交通安全意識增強
全市各級各部門按照《市機動車駕駛人交通安全集中教育活動方案》,組織開展機動車駕駛人集中教育活動。電臺、電視臺、報刊、新聞網站等主流媒體采取多種形式和手段,大力宣傳道路交通安全法律法規,積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產月”等活動為契機,在全市范圍內組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動,廣泛動員社會力量積極參與,營造良好的道路交通安全宣傳氛圍,提高了廣大交通參與者的交通安全意識。
在困難重重的情況下,全市道路交通安全管理工作取得這些成績,實屬不易。這些成績飽含著各級領導的關懷和指導,傾注著各級各部門的心血和智慧。在此,我代表市政府向為全市道路交通安全和農村客運工作做出貢獻的各級各有關部門表示衷心的感謝!向關心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦,必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎設施仍然薄弱,部分縣鄉公路、鄉村公路等級低,彎多、路窄、坡陡,缺乏必要的安全防控設施和標志標線,通行能力低與農村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但一些已經排查出的隱患尚未得到徹底治理,隨著公路新改建工程的實施,新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠寬、影響力不夠大,交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強,違法、違規現象依然突出。四是農村客運市場受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約,普遍存在從業人員素質低、車輛技術狀況差、服務質量不高、安全性差等問題。
二、積極進取,全力做好春運期間道路交通安全工作
(一)進一步加強組織領導
各地各部門要高度重視道路交通安全工作,充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,從推進“平安(市名)”建設、構建和諧社會的高度出發,抓住源頭性、根本性、基礎性問題,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,迎難而上,切實加強組織領導,健全體制機制,完善工作思路和措施,以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作體系
在鄉鎮(街道)成立預防道路交通事故工作領導小組的基礎上,村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領導機構,健全基層道路交通安全工作組織體系,使工作進一步向村組延伸,形成道路交通安全管理的長效機制。
(三)嚴格駕駛人的培訓、考試和從業資格管理
要從源頭上把關,從培訓上入手,通過嚴格的教育培訓,培養出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領使用的有關規定,嚴格考試程序,尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件,嚴把從業資質關和客運駕駛證的考核、晉級關,健全駕駛人退出機制,提高駕駛人的整體素質。
(四)強化對客運企業的治理整頓
要繼續把加強對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重中之重,落實客運企業的主體責任,督促客運企業健全客運駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度,絕不允許出站客車超員,絕不允許技術性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業的監管出手要重,對主體責任不落實、管理松散的,要責令限期整改;整改不到位的,要責令停業整頓直至取消營運資格。
(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為
要加強路面執勤檢查,加大巡邏密度,嚴格執法,集中整治危及行車安全的重點違法行為,始終保持嚴管重治的高壓態勢,有效預防和減少道路交通事故。繼續開展系列集中整治行動,重點抓好危險化學品交通安全、農村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。
(六)認真排查整治公路危險路段
各地要全面排查道路交通安全隱患,加大治理力度,迅速排除險情。現有交通標志標線和安全防護措施不合乎規范的,要及時增設、調換、更新,消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設的交通安全標準納入規劃設計、施工和經營等各環節統一安排,為行車安全打下良好基礎。
(七)加大交通安全宣傳力度