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一、引言:
我國在上世紀(jì)末期引入“綠色交通”的理念,在2000年后開始廣泛研究探索。綠色交通是可持續(xù)發(fā)展理念在交通規(guī)劃領(lǐng)域的具體表達(dá)和落實(shí),1994年克里斯?布拉德肖(Chris?Bradshaw)提出了綠色交通體系概念,主張城市中交通方式的地位和發(fā)展優(yōu)先級(jí)應(yīng)按照“以人為本”的原則進(jìn)行排序,依次為步行、自行車、公共交通、合乘小汽車、單獨(dú)駕駛小汽車。隨著技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展,一些逐步得到推廣的新型交通系統(tǒng)以及使用清潔能源、可再生能源的交通工具也納入綠色交通方式范疇。目前綠色交通已經(jīng)成為一種發(fā)展理念,是人們對(duì)傳統(tǒng)交通發(fā)展路徑的反思,是交通與資源環(huán)境、交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通與城市增長多方面的協(xié)調(diào)。
二、綠色交通概念及特征
綠色交通是理念與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù)性發(fā)展概念一脈相承,目的是減輕交通擁擠,減少環(huán)境污染,促進(jìn)社會(huì)公平,合理利用資源。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院王靜霞院長提出“綠色交通是采用低污染,有利于城市環(huán)境的運(yùn)輸工具,來完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種交通理念”,并歸納出“通達(dá)、有序;安全、舒適;低能耗、低污染”三方面完整統(tǒng)一結(jié)合的整體框架。
綠色交通不僅要滿足城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)機(jī)動(dòng)性的要求,而且應(yīng)該滿足減少對(duì)環(huán)境的破壞、采用可再生能源等與外部系統(tǒng)協(xié)調(diào)的要求。其特征概括如下:
1. 運(yùn)行高效。交通體系公共服務(wù)的高效率,滿通的基本目的,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展派生的人和物的移動(dòng),而非簡(jiǎn)單的交通工具的移動(dòng);
2. 社會(huì)和諧。交通體系有利于促進(jìn)社會(huì)公平,保護(hù)社區(qū)傳統(tǒng);
3. 環(huán)境友好。交通體系的污染排放在城市系統(tǒng)環(huán)境可接受幅度內(nèi),注重地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及歷史文脈的延續(xù)與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。
三、綠色交通規(guī)劃的核心點(diǎn)
(一)綠色交通系統(tǒng)模式的選定。交通模式的選擇要與城市發(fā)展相適應(yīng)、與城市環(huán)境關(guān)系相協(xié)調(diào),在現(xiàn)代綠色生態(tài)城市的規(guī)劃中,綠色交通模式既要能適應(yīng)未來城市交通發(fā)展,又要能引導(dǎo)和調(diào)控小汽車交通方式的發(fā)展,減少小汽車對(duì)綠色交通方式的沖擊與影響。交通模式的選擇與構(gòu)建決定了整個(gè)交通體系的性質(zhì)與功能,屬于交通體系內(nèi)的上層建筑,良好的交通模式對(duì)交通體系構(gòu)建起到積極的促進(jìn)作用。
同濟(jì)大學(xué)的潘海嘯先生提出了5D交通模式,即POD>BOD>TOD>XOD>COD。其中步行交通和自行車交通構(gòu)成了慢行系統(tǒng),步行與自行車的優(yōu)先級(jí)需綜合考慮土地利用和居民出行構(gòu)成比例等條件來確定。POD、BOD、TOD的高優(yōu)先級(jí)確定了城市規(guī)劃以綠色交通為導(dǎo)向。
(二)綠色交通與土地利用之間的協(xié)調(diào)。綠色交通要與城市結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),集約化的交通體系支撐城市用地的有序開發(fā),合理的土地利用也在減少出行次數(shù)、縮短出行距離、減少小汽車交通出行量等方面發(fā)揮作用,支撐城市空間發(fā)展可持續(xù)。在城市規(guī)劃開始就考慮城市土地利用的合理布局以達(dá)到城市出行總量以及出行總消耗最小,并使得大規(guī)模使用綠色出行方式成為可能。
(三)綠色交通體系中“人、車、路”關(guān)系的協(xié)調(diào)。在綠色交通體系之中,慢行交通、公共交通與小汽車交通三者的關(guān)系的搭配與優(yōu)化,既能滿足不同需求的居民出行要求,又能實(shí)現(xiàn)低碳、集約、高效的交通運(yùn)行。在綠色交通體系的構(gòu)建中,要堅(jiān)持慢行交通與公共交通占主導(dǎo),小汽車交通相匹配的原則,從體系構(gòu)建、路網(wǎng)規(guī)劃、斷面設(shè)置、設(shè)施布局等方面逐一進(jìn)行規(guī)劃。
四、綠色交通系統(tǒng)規(guī)劃探討
(一)慢行系統(tǒng)規(guī)劃
綠色交通規(guī)劃要以方便人們步行出行為導(dǎo)向。城市原本是我們能夠方便步行的地方,而實(shí)際上許多城市建設(shè)已使人們?cè)诔鞘兄胁叫凶兊迷絹碓嚼щy。倘若沒有足夠而平整、舒適、宜人的步行空間,步行人流就會(huì)沖進(jìn)車行空間,造成干擾及混亂。
城市步行系統(tǒng)除了負(fù)擔(dān)通勤任務(wù)外,考慮更多的應(yīng)是生活出行的功能要求。在規(guī)劃中應(yīng)考慮逐步在城市中形成一個(gè)有機(jī)的、多功能的、環(huán)境宜人的、連續(xù)的步行空間,把城市的各種主要商業(yè)服務(wù)、文體游憩、交通樞紐設(shè)施以及居住區(qū)聯(lián)系起來,活躍城市氣息。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合服務(wù)行公用設(shè)施(座椅、電話亭、遮陽棚等)的布置,建筑小品的布置和綠化布置,創(chuàng)造高雅、生動(dòng)、豐富的步行環(huán)境。例如日本橫濱市在城市中布置了一個(gè)城市步行系統(tǒng),將城市中的中華街、伊勢(shì)佐木町商業(yè)步行街、馬車道步行街、棒球場(chǎng)、橫濱廣場(chǎng)、港口、鐵路和地鐵站、山下公園等聯(lián)系為一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng),并設(shè)置了地面步行引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),強(qiáng)化了城市步行環(huán)境。
(二)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃
城市公共交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè),其在節(jié)約城市土地、道路交通設(shè)施資源、緩解城市交通壓力、降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本中,都起到了重要的作用。在中新生態(tài)城交通方式規(guī)劃指標(biāo)中,公交出行比例在機(jī)動(dòng)化方式中達(dá)到80%,控制小汽車出行比例至10%,確立了公交車在機(jī)動(dòng)話出行中的主導(dǎo)地位。
在綠色交通規(guī)劃中,應(yīng)建立高可達(dá)性的公交網(wǎng)絡(luò),采用干線和密集支線的網(wǎng)絡(luò)模式。盡管小汽車的出行在生態(tài)城內(nèi)得到限制,但不代表居民出行的機(jī)動(dòng)化出行需求得到抑制。公交網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置構(gòu)想與土地利用模式密切相關(guān),與功能中心分級(jí)設(shè)置的土地利用構(gòu)想一致,公交網(wǎng)絡(luò)采用兩級(jí)設(shè)置。干線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)片區(qū)之間的聯(lián)系,選擇的系統(tǒng)運(yùn)量相對(duì)較大。而支線網(wǎng)絡(luò)主要服務(wù)于片區(qū)內(nèi)部,為慢行方式提供可替代的機(jī)動(dòng)化出行方式,可選擇運(yùn)量較小的系統(tǒng)。
公共交通系統(tǒng)規(guī)劃中,應(yīng)做到在主要交通走廊上,應(yīng)盡可能的設(shè)置公交專用車道,在燈控路口實(shí)現(xiàn)公交信號(hào)優(yōu)先;公交車站以400~600米為服務(wù)半徑滿覆蓋規(guī)劃區(qū)域;公交站與其他停車換乘設(shè)施距離不超過150米;完善公交人性化服務(wù)設(shè)施,提供準(zhǔn)確的公交信息和舒適的候車環(huán)境;公交車優(yōu)先選購清潔能源動(dòng)力車。
(三)停車系統(tǒng)規(guī)劃
綠色生態(tài)城區(qū)中的停車場(chǎng)可以分為兩類。一類是片區(qū)級(jí)停車場(chǎng),服務(wù)范圍面向整個(gè)城區(qū),結(jié)合城市道路對(duì)外出入口及城市功能中心布置;一類是社區(qū)級(jí)停車場(chǎng),對(duì)于社區(qū)內(nèi)設(shè)置的停車場(chǎng),采用集中布置的概念,使得小汽車的“門到門” 的便利性有所削弱,從而增加小汽車的使用成本,遏制小汽車的無節(jié)制使用。從土地混合使用的角度來看,原本嚴(yán)格的居住區(qū)成為功能混雜區(qū)域,從機(jī)動(dòng)車出行的角度來說,單純的出發(fā)點(diǎn)變成出發(fā)與達(dá)到同時(shí)存在,對(duì)停車場(chǎng)的使用的時(shí)間上形成分工,停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)公用以及集中布局有利于提高停車場(chǎng)的使用效率從而達(dá)到節(jié)約土地的目的。
五、結(jié)語
綠色交通成為城市低碳生態(tài)發(fā)展的必然選擇,緩解城市交通問題的視角如今從規(guī)劃建設(shè)延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多個(gè)層面。本文對(duì)綠色交通規(guī)劃的幾個(gè)核心問題進(jìn)行探索,提出了綠色交通規(guī)劃過程中要注意的主要問題,探討了綠色交通引導(dǎo)下交通規(guī)劃的理念、方法與技術(shù)思路,以期為綠色交通規(guī)劃理論研究提供參考。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]城市交通;公交巴士;立體交通;綠色環(huán)保
中圖分類號(hào):F570.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)07-0171-02
(一)新型綠色環(huán)保空中巴士設(shè)計(jì)概念
空中綠巴設(shè)計(jì)的的設(shè)想概念來源于對(duì)街道交通空間的思考。傳統(tǒng)認(rèn)知當(dāng)中,街道就是用于行走的地面交通空間。后來,人們?yōu)榱嗣阑h(huán)境,將綠化引入街道空間。為了照明,將路燈引入街道空間。為了市政的各種管線走線方便,便把與管線相配的各種輔助市政設(shè)施引入街道空間。后來車輛增多,人們也對(duì)街道上的各種交通方式進(jìn)行了組織,機(jī)動(dòng)車道、人行道、公交快速通道等。
隨著時(shí)代的發(fā)展,交通工具的種類變得越來越復(fù)雜,數(shù)量也越來越多,各種交通方式之間的矛盾也越來越尖銳。為了解決交通矛盾,1863年,世界上首條地下鐵路系統(tǒng)“倫敦大都會(huì)鐵路”出現(xiàn),交通開始在地下蔓延。而同為法國人的建筑師勒?柯布西耶與1933年撰著了城市規(guī)劃巨作《光輝城市》,他在《光輝城市》中首次提出將交通空間架起來的的概念,于是交通空間開始向空中發(fā)展,高架橋成為現(xiàn)在人們普遍采用的解決交通問題的方式之一。
交通方式由地面到地下,再由地下到空中,人們想盡一切辦法去最大限度的利用空間以解決交通中越來越多的矛盾。而交通空間的利用發(fā)展并非人們想象的那么迅速,于是交通問題迄今為止還是難以完全解決。日本建筑師蘆原義信在討論街道的美學(xué)問題時(shí)提出:街道本身就是由街道兩邊的建筑圍合而成。由建筑圍合的那一條細(xì)長的空間就是街道空間。這給了我們啟發(fā)。
街道的空間是由街道兩邊的建筑所圍合而成,從垂直空間來。
1:看地面上。建筑兩邊圍合的街道空間又由汽車道、混合車道、綠化帶、人行道、及建筑退縮空間組成(如圖1)
2:地面下,則是地下鐵路的使用空間,如圖2
3:在空中,高架橋架起的道路占據(jù)了空中空間,如圖3。
那么,對(duì)于整個(gè)交通空間在垂直方向上的空間使用情況做分析圖可以得到如圖4所示的空間使用情況。
從街道空間使用情況來看,在地下、地面及空中均有交通方式的存在,而在高架橋(有的路段不具有高架橋)下方,小汽車上方的街道空間則是沒有經(jīng)過絲毫利用閑置空間。空中綠巴正是充分完美利用此處空間的一個(gè)設(shè)計(jì)!
(二)新型綠色環(huán)保空中巴士設(shè)計(jì)內(nèi)容
內(nèi)容摘要:構(gòu)筑綠色交通格局是實(shí)現(xiàn)健康的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的必由之路。本文將保定市交通建設(shè)分為兩個(gè)方面,一是大交通體系的建設(shè),二是城市交通建設(shè)。在論述過程中首先引入了綠色物流的概念,提出發(fā)展綠色物流的必要性、物流企業(yè)存在的問題及對(duì)策。其次,從低碳城市在我國發(fā)展的必要性入手,探討低碳城市的概念和保定市的發(fā)展特點(diǎn)。并根據(jù)保定市交通存在的具體問題提出一些現(xiàn)實(shí)可行的措施。
關(guān)鍵詞:綠色物流 低碳城市 綠色交通格局
2008 年1月28日,全球性保護(hù)組織―世界自然基金會(huì)(WWF)在北京正式啟動(dòng)“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,河北保定市入選首批試點(diǎn)城市。本文將河北省保定市交通建設(shè)分為兩個(gè)方面進(jìn)行論述,一是大交通體系的建設(shè),二是城市交通建設(shè)。通過指出保定實(shí)際存在的一些問題和解決方案來構(gòu)筑一個(gè)嶄新的綠色交通格局。
綠色物流與大交通體系的建設(shè)
(一) 保定構(gòu)建綠色物流體系的必要性
1.保定市委九屆七次全會(huì)做出了“三四五”的總體部署:突出“開通大水系、構(gòu)建大交通、建設(shè)大城市”三大重點(diǎn),主攻“突出古城特色、彰顯文化魅力、打造山水城市、建設(shè)低碳保定”四個(gè)目標(biāo),實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中,構(gòu)建大交通就是建設(shè)“三縱三橫一環(huán)”高速公路網(wǎng),建成東三環(huán),謀劃建設(shè)西二環(huán)”,積極啟動(dòng)修建白洋淀大道和七一路西延,確保京石高鐵和津保鐵路順利開工。
高速公路不僅決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,更是交通現(xiàn)代化水平與開放程度的重要標(biāo)志。打造南北縱向、東西橫向、環(huán)路相連的“三縱三橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)布局,構(gòu)建百分鐘臨港交通圈,將更好地服務(wù)保定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,為促進(jìn)第三方物流、帶動(dòng)第四方物流,建設(shè)現(xiàn)代陸港、物流城市提供重要交通支撐。
大交通體系的建立為物流發(fā)展鋪平了道路。而且國務(wù)院最近通過的物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,也將物流產(chǎn)業(yè)列入十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)之列,這就更堅(jiān)定了發(fā)展以綠色物流為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的信心。
2.綠色物流是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到充分利用。如果綠色物流從管理學(xué)的角度理解應(yīng)是為了實(shí)現(xiàn)顧客滿意,連接綠色需求主體和綠色供給主體,克服空間和時(shí)間限制的有效、快速的綠色商品和服務(wù)的綠色經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過程(嚴(yán)雙,2009)。
物流的發(fā)展,一定要走綠色物流的發(fā)展道路。綠色物流既降低了物流成本,又能產(chǎn)生節(jié)能、高效、減少污染等社會(huì)和環(huán)境效益。不論從國家、企業(yè)還是個(gè)人的角度考慮,物流業(yè)的發(fā)展絕不能建立在過度消耗資源、破壞環(huán)境之上。所以物流要可持續(xù)發(fā)展,必須走綠色物流的正確道路。
(二)保定市發(fā)展綠色物流存在的問題及對(duì)策
1.運(yùn)輸方面。運(yùn)輸過程中車輛的燃油消耗和燃油污染,是物流對(duì)環(huán)境造成污染的重中之重。原因在于運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和配送中心建設(shè)布局不合理,導(dǎo)致貨物在途時(shí)間長,造成車輛增加了燃油消耗造成廢氣、噪音污染的同時(shí),還阻塞了城市交通。看起來效率很高,但是效果卻很差。政府加強(qiáng)指導(dǎo)是改變這一狀況的有效方法。幫助企業(yè)選擇合理的運(yùn)輸路線、方式,例如,把一些中小型配送中心聯(lián)合起來,發(fā)展共同配送,分工合作對(duì)特定地區(qū)進(jìn)行配送,減少車輛不滿載、利用率不高的狀況。對(duì)于物流中心的建設(shè)政府也應(yīng)統(tǒng)籌安排,利用先進(jìn)的RFID、EDI、GPS等信息技術(shù)把當(dāng)前蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立物流行業(yè)的公共信息平臺(tái),通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合物流資源等,實(shí)現(xiàn)物流效益化,減少污染。同時(shí),為減少交通堵塞,提高配送的效率,達(dá)到環(huán)保的目的,政府要投入資金,建設(shè)道路,采用現(xiàn)代化的交通管制系統(tǒng)。究其根源,對(duì)廢氣排放量大的車輛要進(jìn)行限制;普及使用低公害車輛;對(duì)車輛產(chǎn)生的噪音進(jìn)行限制等。對(duì)在用車輛進(jìn)行治理改造,采取限制行駛路線、增加車輛檢測(cè)頻次、按排污量收取排污費(fèi)等。
2.包裝方面。物品流通過程中使用的包裝材料,大部分是一次性使用,會(huì)形成污染物,不僅要花費(fèi)大量人力、財(cái)力處理這些廢棄物,還要增加環(huán)境負(fù)擔(dān)。流通企業(yè)應(yīng)在政府的指導(dǎo)下盡量使用簡(jiǎn)化的、可降解的綠色包裝材料。
3.流通加工方面。不合理的、分散的流通加工方式會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。而采用綠色流通加工方法,使用專業(yè)集中加工的方式,可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而減少對(duì)環(huán)境的污染。在推進(jìn)綠色物流過程中,除了強(qiáng)調(diào)政府管理外,還應(yīng)重視對(duì)民間綠色物流的倡導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)的綠色經(jīng)營意識(shí),發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的作用,從而形成一種自律型的物流管理體系。
基于綠色物流發(fā)展的低碳城市發(fā)展與城市交通建設(shè)
(一)保定市低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀
保定市在加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過程中充分認(rèn)識(shí)到不能走發(fā)達(dá)國家在19世紀(jì)工業(yè)化初期采用的高能耗、高污染、低效率的道路,要大力發(fā)展低碳模式,“探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖,符合保定市發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路”。并在國家的“十一五”減排計(jì)劃之上提出了自己的減排目標(biāo):“到2010年,萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25%以上;人均二氧化碳排放力爭(zhēng)控制在3.5噸以內(nèi);新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到18%”(戴亦欣,2009)。
在保定市,全球性保護(hù)組織―世界自然基金會(huì)WWF將與保定可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、保定高新開發(fā)區(qū)聯(lián)手打造“太陽能示范城”和新能源制造基地,建設(shè)可再生能源信息交流與技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)可再生能源產(chǎn)品的投資與出口。當(dāng)今,低碳城市的發(fā)展為一些城市提供了趕超其他城市的機(jī)會(huì)。
低碳產(chǎn)業(yè)形成城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),國家和城市的發(fā)展都依靠新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。低碳產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅提供了這樣的產(chǎn)業(yè)選擇,而且提供了大量的地區(qū)性就業(yè)機(jī)會(huì)。2007年保定市新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地中的骨干企業(yè)達(dá)到160余家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入160億元,同比增長42.9%,占地區(qū)GDP的13.3%;實(shí)現(xiàn)利稅17億元,同比增長65 %;出口創(chuàng)匯完成4.3億美元,同比增長95.5%,完成年度計(jì)劃的190%。保定市還在籌建自己的靜脈產(chǎn)業(yè)園―建設(shè)廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點(diǎn)靜脈產(chǎn)業(yè)。在城市所屬范圍內(nèi)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用,全面構(gòu)建并實(shí)施“收集―轉(zhuǎn)運(yùn)―集中處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。
(二)保定市發(fā)展低碳城市交通建設(shè)中存在的問題及對(duì)策
1.受城市規(guī)劃、公共交通配套建設(shè)、機(jī)動(dòng)車保有量和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為城市空氣的第一大污染源。控制私人交通出行的數(shù)量、降低單位私人交通工具的碳排放,是低碳城市的交通戰(zhàn)略中行之有效的方法,可以降低整個(gè)城市交通的碳排放。即低碳城市需要倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式。
而在這方面保定交通存在很多不盡人意的方面。一部分公交車輛尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo),被市民形象地稱為“墨斗魚”;公交車與小型車搶道行駛等。要想大力發(fā)展城市公共交通,就要在城市的主干道開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道,大力提高公交服務(wù)質(zhì)量,使公共交通成為群眾出行的首選。交通局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的監(jiān)督、治理工作。加速淘汰高耗能的老舊汽車,控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展,完成到2020年城市公交車尾氣排放全部達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。鼓勵(lì)公共交通使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車、電動(dòng)汽車。積極推行公交車、出租車“油改氣”工作。最大限度降低城市交通行業(yè)的二氧化碳排放。此外,還應(yīng)大力進(jìn)行城區(qū)道路建設(shè),提高道路通行能力,降低碳排放。針對(duì)保定市市交通信號(hào)燈亮度不高,紅、黃、綠三種燈閃爍時(shí)間不一致、交通標(biāo)線粉刷不規(guī)范等情況,交管部門應(yīng)本著執(zhí)政為民、文明執(zhí)法,合理調(diào)整城市交通設(shè)施,以降低碳排放。
2.對(duì)于降低碳排放,步行無疑是最環(huán)保的出行方式。保定市在這方面的建設(shè)差距還很大。建議從以下幾方面著手來創(chuàng)造良好的步行環(huán)境。首先,提高中心區(qū)人行道標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大安裝行人信號(hào)燈的范圍和路口數(shù)量,改進(jìn)交叉口設(shè)計(jì),增設(shè)安全島。其次,在人流、車流繁忙的路口設(shè)置高質(zhì)量的行人過街設(shè)施。還要在有條件的商業(yè)區(qū),設(shè)置與機(jī)動(dòng)車完全分離的步行街和步行區(qū)。在新建住宅區(qū),建設(shè)良好的步行設(shè)施,提高居住質(zhì)量。對(duì)非法占用人行道的行為要加大處罰力度,讓步行者可以無障礙行走。
3.建立智能交通系統(tǒng),利用當(dāng)代高新技術(shù),如電子、信息、通信、計(jì)算機(jī)、GPS、GIS等,提高交通系統(tǒng)中的人、交通設(shè)施和交通工具之間的有機(jī)聯(lián)系,從而最佳地利用交通系統(tǒng)的“時(shí)空”資源,降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率。
4.對(duì)低碳城市交通建設(shè)的宣傳力度不夠。政府、企業(yè)、公民三方共同努力是低碳城市建設(shè)治理模式中很重要的組成部分。政府有責(zé)任與義務(wù)規(guī)劃交通建設(shè)中與低碳相關(guān)的部分,并為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持、創(chuàng)造相關(guān)的低碳融資環(huán)境;政府還要加大對(duì)公民的教育和宣傳,使低碳概念深入人心。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:集裝箱碼頭;綠色循環(huán)低碳港口;建設(shè);未來發(fā)展
前言
中國能源匱乏、環(huán)境日益惡化,綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在能源危機(jī)和環(huán)境污染的新形勢(shì)下,綠色港口是港口發(fā)展的必由之路,是解決港口在其發(fā)展過程中所遇到問題的關(guān)鍵。較之國外,中國綠色港口建設(shè)起步晚、進(jìn)展慢、成效小。因此,e極穩(wěn)健地推行我國綠色港口建設(shè)非常必要。
1 綠色港口的概念
綠色港口是一個(gè)發(fā)展中的概念,是指以綠色觀念為指導(dǎo),建設(shè)環(huán)境健康、生態(tài)保護(hù)、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口;將港口資源科學(xué)布局、合理利用,把港口發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,走能源消耗少、環(huán)境污染小、增長方式優(yōu)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展之路,最終做到港口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到了相應(yīng)綠色等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的港口及碼頭。
2 集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)思路
2.1 制定綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)文件
2015年5月,中國港口協(xié)會(huì)組織在全行業(yè)內(nèi)開展綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。申報(bào)單位經(jīng)自評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)、專家評(píng)審、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審等程序,評(píng)審?fù)ㄟ^后可被授予“中國綠色港口”稱號(hào)。為確保評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作有章可循、有據(jù)可依,中國港口協(xié)會(huì)組織相關(guān)科研單位編寫了《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)指南(試行)》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)第三方評(píng)價(jià)指南(試行)》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)專家評(píng)審手冊(cè)(試行)》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則(試行)》。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院四家部屬科研單位被確定為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)[1]。
2.2 具體實(shí)施方案
2.2.1 理念建設(shè)方面
在公司戰(zhàn)略上,要做好的綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并對(duì)外公開;有固定的年度預(yù)算用于開展綠色發(fā)展工作;在各項(xiàng)工作計(jì)劃中都有體現(xiàn)綠色發(fā)展內(nèi)容。在公司文化上,將綠色港口理念融入企業(yè)的經(jīng)營管理體系;加強(qiáng)各類教育培訓(xùn),特別是在綠色港口建設(shè)方面;制訂綠色港口宣傳計(jì)劃,開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
2.2.2 行動(dòng)建設(shè)方面
(1)在環(huán)保方面,重點(diǎn)是污水處理,很多碼頭需新建污水處理站及污水管道,將港區(qū)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處理,達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),并且盡量將處理后的污水進(jìn)行二次利用,如綠化灌溉和噴淋等。污水處理可能是很多碼頭的薄弱點(diǎn),但也是綠色港口建設(shè)的重中之重,需特別重點(diǎn)對(duì)待。同時(shí)還要采用節(jié)水設(shè)備,對(duì)各種廢棄物進(jìn)行收集處理;在港區(qū)內(nèi)開展植樹等綠化工作,既可凈化空氣,美化環(huán)境,又可隔聲減振;還可以定期開展魚類放生活動(dòng),促進(jìn)碼頭前沿水域生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展;以及制定環(huán)境污染應(yīng)急管理計(jì)劃,配備應(yīng)急處理設(shè)備設(shè)施等。
(2)在節(jié)能方面,港區(qū)作業(yè)的起重設(shè)備需應(yīng)用具有節(jié)能效果的技術(shù),如橋吊及龍門吊采用變頻驅(qū)動(dòng)技術(shù),龍門吊進(jìn)行AFE能量反饋改造和電池轉(zhuǎn)場(chǎng)改造等,甚至還可以考慮橋吊和龍門吊LED照明燈具改造等。同時(shí)討論推廣具有節(jié)能效果的作業(yè)工藝[2],如采用雙40英尺吊具作業(yè)工藝,這種吊具作業(yè)工藝不但能夠確保設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中的安全性和穩(wěn)定性,同時(shí)也能夠在一定程度上提高裝卸效率,將作業(yè)工藝的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)效益。
(3)在低碳方面,對(duì)具備改造條件的,龍門吊應(yīng)采用“油改電”作業(yè)方式,港作車輛考慮進(jìn)行天燃?xì)饣螂姵馗脑欤灰部沙浞滞诰蚩稍偕Y源,在各辦公樓屋頂新建光伏發(fā)電項(xiàng)目,利用風(fēng)能發(fā)電或潮汐能發(fā)電等。
2.2.3 內(nèi)部管理方面
加強(qiáng)體系建設(shè),明確綠色港口建設(shè)職能部門和管理人員,開展能源審計(jì),同時(shí)開展完成環(huán)境管理體系認(rèn)證(ISO14001)及能源管理體系認(rèn)證(ISO50001)工作。另外需要加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)考核;建立環(huán)境管理信息系統(tǒng),開展環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè);建立能效管理信息系統(tǒng);定期開展能量平衡測(cè)試;建立綠色港口建設(shè)各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制,使綠色港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。
2.3 實(shí)際效果分析
通過上述前三方面的努力,經(jīng)過第三方評(píng)價(jià),使綠色港口建設(shè)各方面指標(biāo)和參數(shù)(如單位吞吐量主要大氣污染物排放量年均下降值、單位吞吐量COD排放量年均下降值、港口生產(chǎn)綜合能源單耗年均下降值、港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放量年均下降值等)能夠滿足綠色港口相應(yīng)星級(jí)等級(jí)申報(bào)要求,使綠色港口建設(shè)形成體系,閉環(huán)化,使綠色港口永葆“綠色”[3]。
3 集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的未來發(fā)展
通過以上集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)方式,已經(jīng)初步形成相應(yīng)的建設(shè)思路,在一定程度上實(shí)現(xiàn)綠色港口建設(shè)發(fā)展的實(shí)際目標(biāo),根據(jù)綠色港口的概念和發(fā)展方向可以知道,綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè),就是根據(jù)人、港口和自然之間和諧相處的綠色環(huán)境理念,并且將這種理念充分落實(shí)到建設(shè)過程中,在最大程度上提高港口資源的利用率和管理水平,減少污染的排放,對(duì)港區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善,實(shí)現(xiàn)港口與自然的和諧發(fā)展。在綠色循環(huán)低碳港口的未來發(fā)展當(dāng)中,需要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、依法管理和全員節(jié)能等基本原則,根據(jù)綠色港口的實(shí)際建設(shè)發(fā)展理念,建立并完善相應(yīng)的制度,根據(jù)規(guī)章制度來進(jìn)行人員管理,并且在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新改造,提高綠色港口的建設(shè)速度。同時(shí),在資源管理方面,需要相關(guān)人員對(duì)港口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化管理,盡量使用可再生清潔能源,在建筑和管理等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能。
4 結(jié)束語
“綠色港口”建設(shè)響應(yīng)國家節(jié)能減排號(hào)召,經(jīng)改造后的港口能有效減少大氣污染物排放,降低港口生產(chǎn)綜合能源單耗、提高固體廢棄物綜合利用率、提高可再生能源消耗占總能源消耗份額等,為港口城市美麗環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn),同時(shí)對(duì)港口碼頭也具有良好的社會(huì)效益和示范效應(yīng),能極大提升公司的影響力。
參考文獻(xiàn)
[1]付佳.淺談集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)[J].港口裝卸,2014(4):50-51.
關(guān)鍵詞:綠色產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè);綠色旅游產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;北京市門頭溝區(qū)
引言
綠色產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)追求的新型產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)體系,在本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)最低代價(jià)生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式[1]。旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重越來越高。可持續(xù)發(fā)展理念是以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ),以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件,以提高和改善人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。從旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展內(nèi)涵出發(fā),助力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn),可最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化[2]。旅游產(chǎn)業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用,是實(shí)現(xiàn)門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要助推器。旅游業(yè)集自然、社會(huì)、人文等多種資源于一體,在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),可實(shí)現(xiàn)資源的最小消耗。而且旅游業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場(chǎng)等多種產(chǎn)業(yè)、部門的發(fā)展,吸納大量相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員。本研究依據(jù)綠色旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵對(duì)其概念進(jìn)行了界定,以北京市門頭溝區(qū)為例,在闡述綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對(duì)近年來綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。
1綠色旅游產(chǎn)業(yè)體系的概念
1.1綠色旅游的概念
綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出,目的是讓人們從嘈雜的都市走向?qū)庫o的鄉(xiāng)村,重新認(rèn)識(shí)大自然的價(jià)值,舒緩、釋放都市緊張、快節(jié)奏的生活和工作壓力,同時(shí)增進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)文化交流。由此可知,歐洲的綠色旅游是由鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變而來,鄉(xiāng)村旅游是綠色旅游的一種。日本農(nóng)業(yè)部在1992年將綠色旅游定義為:“能夠享受目的地的自然與文化以及與農(nóng)村、自然景觀豐富的山區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)的停留式休閑活動(dòng)。”20世紀(jì)80年代,綠色旅游的概念傳入我國,因此我國對(duì)綠色旅游的研究起步較晚。目前,國內(nèi)學(xué)者對(duì)綠色旅游的界定主要集中在以下3個(gè)方面:一是綠色旅游就是環(huán)保旅游,在旅游的過程中注重自然、社會(huì)、文化等資源的保護(hù);二是綠色旅游等同于生態(tài)旅游,就是在良好的生態(tài)環(huán)境中放松,放松中增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的旅游;三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游,狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產(chǎn)業(yè)中,而廣義的綠色旅游還包含了環(huán)保旅游和生態(tài)旅游的內(nèi)容。本研究定義綠色旅游為:區(qū)別于其他旅游形式,強(qiáng)調(diào)在享受大自然風(fēng)光的同時(shí),秉承可持續(xù)發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)旅游資源的最大化利用和社會(huì)環(huán)境最小化破壞的一種旅游形式。
1.2綠色旅游產(chǎn)業(yè)的界定
綠色旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)形式,其內(nèi)涵包括以下幾方面:首先,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是開發(fā)自然資源獲取經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)形式;其次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是綠色旅游,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,以保護(hù)環(huán)境為目的,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;再次,綠色旅游產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為一體,在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[3]。據(jù)此,本研究將綠色旅游產(chǎn)業(yè)定義為:作為構(gòu)筑現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要組成部分,是基于綠色旅游的概念,依托自然旅游資源,以保護(hù)環(huán)境為目的,以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、集群化、交叉化、一體化的聯(lián)合推動(dòng)下形成的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
2門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)力和保障
2.1豐富的旅游資源是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
門頭溝區(qū)位于北京西南部,全區(qū)以山地為主,是集自然風(fēng)光、人文景觀于一體的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。“京都第一峰”的靈山、“天然動(dòng)植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺(tái)寺、“北方的地質(zhì)博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河,合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”,這是門頭溝區(qū)主要的自然旅游景點(diǎn),亦是構(gòu)成京西旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。境內(nèi)峰巒疊嶂、青山綠水,生態(tài)優(yōu)良,成為在快節(jié)奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區(qū)現(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)2處、3A級(jí)景區(qū)5處、2A級(jí)景區(qū)4處、1A級(jí)景區(qū)1處。同時(shí),門頭溝區(qū)歷史文化悠久,潭柘寺、戒臺(tái)寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉?jiǎng)?wù)遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區(qū)的歷史印跡。
2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
隨著收入水平的日益提高,人們追求更高生活質(zhì)量的同時(shí),更希望給快節(jié)奏的生活放個(gè)假,由此,旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節(jié)奏快、生活環(huán)境相對(duì)壓抑,人們的幸福感較低,需要一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大,旅游業(yè)不但成為第三產(chǎn)業(yè)也成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。“十一五”“十二五”期間門頭溝區(qū)旅游收入大幅提高,整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中鄉(xiāng)村旅游增長迅速,鄉(xiāng)村旅游收入和接待人數(shù)不斷上升。2015年門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為73.50億元,旅游業(yè)收入為18.85億元,占第三產(chǎn)業(yè)收入的25.65%。2006—2015年,門頭溝區(qū)旅游業(yè)收入增長536.35%,其中鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入增長193.96%;旅游業(yè)接待總?cè)藬?shù)變化不明顯,略下降4.11%,但鄉(xiāng)村旅游業(yè)人數(shù)增長明顯,增長56.58%(表1)。近年來,交通條件的改善、生活質(zhì)量的提高、私家車及汽車租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展等也助推人們出游積極性的提高,尤其是節(jié)假日和周末期間,城區(qū)居民更多地選擇在郊區(qū)的“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)莊”“觀光農(nóng)業(yè)示范園”等度過休閑時(shí)光,成為門頭溝區(qū)構(gòu)建綠色旅游產(chǎn)業(yè)的重要力量。
2.3生態(tài)環(huán)境的改善是門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障
門頭溝區(qū)是北京重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一,2015—2016年,門頭溝區(qū)水域嘴村和靈水村被評(píng)選為“北京最美鄉(xiāng)村”,截至目前,北京市113個(gè)“北京最美鄉(xiāng)村”中門頭溝區(qū)有11個(gè)。2016年,門頭溝區(qū)實(shí)施高壓線綠色廊道生態(tài)景觀、戒臺(tái)寺郊野公園建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,控車、減油,村莊實(shí)行煤改油、煤改氣工程,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,成為全國29個(gè)“國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”之一。隨著旅游接待環(huán)境質(zhì)量的提高,游客數(shù)量有所增加,接待場(chǎng)所也隨之增加。據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計(jì)年鑒》,2015年門頭溝區(qū)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的觀光園和民俗戶有1145個(gè),比2014年增加了28個(gè),同比增長2.50%,其中,民俗戶增加了17戶,觀光園增加了11個(gè),但實(shí)際經(jīng)營民俗旅游的農(nóng)戶較2014年減少了22戶。根據(jù)“十三五”期間門頭溝區(qū)發(fā)展規(guī)劃,門頭溝區(qū)的發(fā)展將重點(diǎn)圍繞生態(tài)涵養(yǎng)、旅游文化和科技創(chuàng)新三大功能開展,永定河綠色生態(tài)帶的建設(shè)工程將逐步推進(jìn);政府將斥資2億元用于門頭溝區(qū)各景觀園區(qū)質(zhì)量的提升和環(huán)境的整治,打造山水環(huán)繞、宜居宜業(yè)的生態(tài)園區(qū),重點(diǎn)突出以“潭柘寺—戒臺(tái)寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區(qū),完善配套設(shè)施和景區(qū)規(guī)劃。
3門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.1旅游消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)與消費(fèi)觀念不強(qiáng)
通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),游客潛意識(shí)里對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)差強(qiáng)人意,還停留在自己“消費(fèi)”、景區(qū)“買單”的層面上。旅游消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題體現(xiàn)在采摘園里的亂折現(xiàn)象、景區(qū)里的亂寫亂畫現(xiàn)象以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞等,而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外,自駕游造成的停車場(chǎng)擁堵、亂停亂放現(xiàn)象也已成為當(dāng)下北京市旅游景區(qū)面臨的新問題。旅游消費(fèi)者的消費(fèi)觀念是影響門頭溝區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。門頭溝區(qū)旅游業(yè)的營業(yè)收入總體上呈現(xiàn)增長狀態(tài),但缺乏新的增長點(diǎn),游客消費(fèi)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。門票收入對(duì)營業(yè)收入的貢獻(xiàn)較大,且較為平穩(wěn),商品銷售收入則波動(dòng)較大,其他收入近年來有所增加。具體來看,2006—2015年,商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元(近年來最高)后,呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì),降至2012年的155.90萬元(近年來最低),之后又有所回升,2015年升至380.40萬元(表2)。此外,據(jù)2016年《門頭溝統(tǒng)計(jì)年鑒》,2015年星級(jí)賓館的營業(yè)收入同比下降1.10%,商品銷售收入同比下降26.50%,其他收入同比下降26.30%;休閑觀光農(nóng)業(yè)接待人數(shù)上升,但農(nóng)產(chǎn)品銷售收入和餐飲業(yè)收入分別同比下降17.30%和12.10%。據(jù)分析,上述情況的出現(xiàn)主要原因在于以下幾點(diǎn):一是景區(qū)商品價(jià)格高,人們不愿意購買;二是商品缺乏特色,難以吸引游客;三是農(nóng)產(chǎn)品受天氣影響大,缺乏品牌支撐等。
3.2旅游經(jīng)營者綠色可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制未形成
據(jù)2016年《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》,北京5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中,2015年門頭溝區(qū)的民俗旅游接待戶數(shù)、民俗旅游接待人次、高峰期從業(yè)人員以及民俗旅游總收入都是最少的,觀光園數(shù)量處于倒數(shù)第2位,僅高于延慶區(qū)(表3)。這主要是因?yàn)椋阂皇情T頭溝區(qū)旅游業(yè)還缺乏自己的特色,其旅游經(jīng)營者沒有利用區(qū)內(nèi)獨(dú)特的地形因素,打造特色旅游景點(diǎn)和品牌產(chǎn)品,觀光采摘沒有形成規(guī)模,消費(fèi)者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經(jīng)營者增多,旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,旅游業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,旅游經(jīng)營者的利潤相比之前有一定程度的縮水,其為降低成本和爭(zhēng)取利潤,減少了在提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量及改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,如使用低廉的餐具、提供非專業(yè)的導(dǎo)游、銷售劣質(zhì)的產(chǎn)品、提供帶有欺騙性的信息等,造成旅游客源的流失。
3.3旅游發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管體系需要完善
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是政府和各級(jí)行政部門衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的有效指標(biāo),由于當(dāng)前政府相關(guān)部門在制定當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃時(shí)往往以當(dāng)?shù)氐腉DP作為著重考量的標(biāo)準(zhǔn),使旅游發(fā)展規(guī)劃局限于短期利益而失去了系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性[4]。由于旅游業(yè)整體發(fā)展缺少明確和系統(tǒng)的規(guī)劃,門頭溝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過程中存在基礎(chǔ)建設(shè)不到位、相關(guān)部門監(jiān)管不力的現(xiàn)象。門頭溝區(qū)特殊的地形因素使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的難度較大,道路條件有待完善,景區(qū)交通不夠便利,旅游公共交通工具較少,進(jìn)一步拓展旅游線路的深度有一定難度;高標(biāo)準(zhǔn)的接待場(chǎng)所較少,4星級(jí)賓館只有1家,3星級(jí)賓館只有3家,提升旅游收入的空間較窄;一些旅游項(xiàng)目不規(guī)范,加之監(jiān)管不到位,嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)效益。
4推動(dòng)門頭溝區(qū)綠色旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
4.1培養(yǎng)綠色理念,倡導(dǎo)綠色旅游
作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主體之一的消費(fèi)者,環(huán)保和消費(fèi)是消費(fèi)者促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要因素。在正常的旅游過程中要培養(yǎng)綠色出行的習(xí)慣、培養(yǎng)綠色審美和綠色消費(fèi)的觀念。例如在出行方面選擇環(huán)保、低碳的交通工具,短途采取步行或者騎行的方式,降低私家車出行的頻率,減少私家車對(duì)空氣和交通造成的影響。同時(shí),旅游經(jīng)營者應(yīng)該依據(jù)門頭溝區(qū)的特點(diǎn)和消費(fèi)者的需求心理,建設(shè)集多種產(chǎn)業(yè)為一體的高端鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊,滿足消費(fèi)者多方位的休閑和體驗(yàn)需求。為產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備后續(xù)發(fā)展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度,并頒布施行有關(guān)法律法規(guī),有效約束消費(fèi)者行為。
4.2加大重視力度,打造綠色產(chǎn)業(yè)
從旅游經(jīng)營者的角度來說,一方面需加強(qiáng)景區(qū)設(shè)施建設(shè),觀光園、采摘園、接待場(chǎng)所等根據(jù)政府旅游規(guī)劃,同一級(jí)別的旅游接待場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一的配套設(shè)施,提高游客的舒適感和便利感,同時(shí)可增加設(shè)備優(yōu)良、功能完備、高服務(wù)和高管理水平的星級(jí)接待場(chǎng)所,打造高端的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)農(nóng)莊;另一方面需不斷增強(qiáng)對(duì)景區(qū)的經(jīng)營管理,完善景區(qū)內(nèi)綠色標(biāo)識(shí)、設(shè)立綠色理念廣播站,重視能源的綜合利用,利用太陽能、風(fēng)能、有機(jī)能等低碳能源,如餐飲做到綠色清潔無污染,為游客提供健康飲食的同時(shí),減少“三廢”的排放,從而減少對(duì)景區(qū)的二次污染。根據(jù)門頭溝區(qū)的自然和人文特色,開發(fā)多樣性的旅游項(xiàng)目,滿足游客不斷增加的消費(fèi)需求。如打造像中醫(yī)養(yǎng)生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌,宣傳渠道多樣化,提升品牌知名度的同時(shí),輻射周邊鄉(xiāng)村旅游,提高旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。
4.3完善發(fā)展規(guī)劃,健全發(fā)展機(jī)制
旅游業(yè)在門頭溝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中占有較大比重,為實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,需要政府發(fā)揮政策導(dǎo)向和整體規(guī)劃作用。鑒于門頭溝轄區(qū)內(nèi)98.80%為山地,其發(fā)展旅游業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求更高,政府需加大旅游交通投資力度,改善和提升交通硬件設(shè)施;適當(dāng)增加旅游公交或延長旅游景區(qū)公交的線路,減少私家車的出行。同時(shí),政府應(yīng)通過各類行政手段引導(dǎo)系統(tǒng)性地開發(fā)綠色旅游資源,并建設(shè)一套系統(tǒng)檢測(cè)、有效監(jiān)管、合理開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)于一體的運(yùn)營機(jī)制[6];隨著旅游業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)支持政策或給予資金扶持,緩解經(jīng)營壓力,特別是對(duì)能更好地解決就業(yè)的企業(yè)、觀光園、星級(jí)賓館等給予更多扶持,提高旅游經(jīng)營者促進(jìn)就業(yè)的積極性;政府應(yīng)制定相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者綠色轉(zhuǎn)型,嚴(yán)厲打擊一味追求經(jīng)濟(jì)效益而罔顧生態(tài)效益的旅游開發(fā),尤其是在國家明確提出禁止開發(fā)和提倡保護(hù)的地方。
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