農(nóng)業(yè)科技存在的問題

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農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓;存在問題;對策

當前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓,普及農(nóng)業(yè)科學知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當前“三農(nóng)”工作中需要認真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全,培訓服務(wù)難以到位

由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓指導,難以發(fā)揮整體效益。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓的要求。

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系

基層農(nóng)技培訓推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)[4]。

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學習培訓,通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準入制度,嚴把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。

2.3深化農(nóng)業(yè)科

研體制改革,解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)業(yè)科技培訓,應(yīng)當堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓。二要多渠道多層次多形式開展培訓,如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓、函授和農(nóng)民夜校等,把科學技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓,條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。

2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結(jié)構(gòu)。二要完善間接融資體制,設(shè)立科技推廣培訓基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓部門興辦經(jīng)濟實體,增強自身的經(jīng)濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓項目。

3參考文獻

[1] 楊小云.關(guān)于農(nóng)村大學生就業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣問題的思考[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(11):330-331.

[2] 梁敏輝,吳磊.我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問題及對策探討[j] .集體經(jīng)濟研究,2007(05s):165-166.

農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 知識產(chǎn)權(quán) 保護

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是新形勢下確保我國糧食安全和“三農(nóng)”發(fā)展的重要基石。加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護是促進農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源合理配置，保護和調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性的必然要求，因此充分了解當前我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并探討其對策具有重要意義。

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護力度與我國工業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護相比還存在很大差距。總體而言，當前我國的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在以下幾個方面的問題。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)立法不足。自加入WTO之后，我國對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)各類法律法規(guī)進行了修改、補充和完善，初步形成了符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）有關(guān)規(guī)定的中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度體系。但是，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法尚顯不足。雖然近年來農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)相繼頒布實施，但相對越來越復(fù)雜和隱蔽的侵權(quán)行為，法律的保護仍顯薄弱。主要表現(xiàn)為，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，沒有具體的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，許多法規(guī)的操作性不強。另一方面，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的趨勢。當前，在農(nóng)科技研發(fā)中所涉及的有關(guān)生物基因技術(shù)、克隆技術(shù)和產(chǎn)品、微生物技術(shù)、生物遺傳工程等各種高新農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展勢頭非常迅猛，這引發(fā)了一系列現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所無法解決的新問題，給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴。TRIPS第四十一條規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)保護的司法與行政程序應(yīng)遵守如下規(guī)則：一是有關(guān)執(zhí)法程序應(yīng)能有效地防止、制止和阻止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，同時要避免對合法貿(mào)易和正當競爭造成阻礙，防止程序的濫用。二是實施知識產(chǎn)權(quán)必須公平和公正，不應(yīng)有不必要的復(fù)雜、高收費、無端耗時或延誤。三是對行政機關(guān)最終裁定，應(yīng)當給訴訟當事人提供要求司法審查的機會。

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴突出表現(xiàn)在司法執(zhí)法和行政執(zhí)法兩個方面。從司法執(zhí)法部門來看，主要存在的問題是：缺乏專門審判知識產(chǎn)權(quán)案件的法院；缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)法官隊伍；審判監(jiān)督機制形同虛設(shè)；缺乏反壟斷和限制知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定，使無辜的對方當事人備受行政強制措施或訴訟之累；刑事司法保護執(zhí)法合力形成困難。從行政執(zhí)法部門來看，由于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序的不完善和責任制度的缺失以及行政執(zhí)法組織機構(gòu)不健全，致使在一些知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作中存在著消極無為，疏于主動查處的行政現(xiàn)象。在各種利益驅(qū)動下，一些行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)，裁判不公，辦“人情案”、“關(guān)系案”或搞地方保護主義和部門保護主義等，這些現(xiàn)象嚴重削弱了對侵犯農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制缺失。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立現(xiàn)代科研管理制度，沒有制定完善的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度和實施細則，從而導致農(nóng)業(yè)科技工作者在成果的發(fā)表、鑒定和轉(zhuǎn)化以及對外合作交流過程中，無法有效保護技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)。另一方面，農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)激勵機制也存在不足。長期以來，我國對農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)業(yè)科技工作者難以通過知識產(chǎn)權(quán)制度獲得經(jīng)濟收益。同時，重學術(shù)研究、輕市場收益；重、輕專利申請的農(nóng)業(yè)科技成果的評價和獎勵機制，使得農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化嚴重脫節(jié)，從而導致科技工作者缺乏申請專利的動力，這不利于農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的保護。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識差。我國雖然已經(jīng)建立了一些農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護制度，比如依照《中華人民共和國專利法》，確立了農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)利的保護；依照《中華人民共和國反不正當競爭法》，確立了農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)（技術(shù)秘密權(quán)）的保護等。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性，使得農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為難以鑒定和辨別，加之農(nóng)業(yè)科技成果往往被賦予公共屬性，以致農(nóng)業(yè)科技工作者對保護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的認識、必要的保護措施和保護知識。這與其他行業(yè)形成了較大的反差。近年來，在其他行業(yè)都有大量的科技創(chuàng)新技術(shù)申請專利保護，而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，申請專利保護的數(shù)量并不多，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識也不強，由于知識產(chǎn)權(quán)知識缺失而導致的侵權(quán)行為屢見不鮮。

加強我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的對策

完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。需要根據(jù)我國的實際情況認真研究農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法方面的不足，尤其是要準確判斷農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的新挑戰(zhàn)，進而加快農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法步伐，建立起一整套完善的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。具體而言：一是要查漏補缺，盡快彌補當前農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護范圍有限的缺陷，將動物品種、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等列入知識產(chǎn)權(quán)法律保護的范圍；二是提高現(xiàn)有法律法規(guī)的地位和權(quán)威性，將有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章上升到法律層面，提高其法律效力；三是要緊跟國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，密切注視國際農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，加快高新農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的立法，使我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律與國際接軌，從而構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。

加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。第一，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。一方面，要強化知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)行政處罰的職權(quán)，加大對農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，即提高侵權(quán)賠償金額，讓侵權(quán)者付出極大代價，使其不敢輕易侵權(quán)；另一方面，要整合行政執(zhí)法力量，建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭，專利、版權(quán)、工商等部門配合，進行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動，做好大案、要案查處工作，加大執(zhí)法打擊力度。

第二，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法力度。一方面，提高司法懲罰力度，在科技成果的保護上，我國對違法侵權(quán)者的責任追究主要是民事責任和行政責任，刑法保護相對較弱。必要時，要對極為嚴重的侵權(quán)行為予以刑事懲罰以維護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護的權(quán)威性；另一方面，加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，營造一個良好的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護。

健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度。首先，建立健全農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)健全知識產(chǎn)權(quán)保護組織機構(gòu)，建立健全內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，對本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和矛盾，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作貫穿于科研工作的全過程。具體而言，在科研課題選題和立項時，要進行查新檢索，特別是專利文獻檢索，力求項目的新穎性、創(chuàng)造性和實用性，避免低水平的重復(fù)研究，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；在科研項目完成后，要先實施知識產(chǎn)權(quán)保護后再論著、成果鑒定和參加交流、申報獎勵。

其次，完善農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)激勵機制。一是要逐步完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的利益分配機制，在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)刺激與精神獎勵相結(jié)合的激勵方式，建立起政府激勵、市場激勵與單位激勵相結(jié)合的多元激勵機制；二是要改革農(nóng)業(yè)科技評價機制，將農(nóng)業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評價的重要指標，與科技人員職稱晉級、利益分配等方面掛鉤，同時認真貫徹實施獎酬機制，使產(chǎn)權(quán)人真正得到應(yīng)有的回報，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。

第三，建立健全農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括：在日常管理制度中增加知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容；建立健全科研檔案管理制度；建立監(jiān)察審核制度，把知識產(chǎn)權(quán)保護條款納入到監(jiān)控審核范圍，要求定期檢查、定期匯報等。

強化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識。大力宣傳和普及農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識，加強農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不僅要針對各級領(lǐng)導和廣大科技人員，還要針對全體社會成員。一方面，要加強對各級農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)導干部和廣大科技工作者系統(tǒng)地開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育活動，使其主動利用知識產(chǎn)權(quán)知識保護自身的相關(guān)權(quán)益，規(guī)避自己的科研行為造成對他人的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象。另一方面，要加強對全體社會成員開展知識產(chǎn)權(quán)知識的宣教活動，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，形成以尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)為榮、違犯和破壞知識產(chǎn)權(quán)為恥的社會新風尚，使知法、守法和用法成為全社會每個公民的自覺行動。做到不隨意侵犯人的知識產(chǎn)權(quán)，并能運用法律武器保護自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯。進而樹立知識創(chuàng)造價值的新觀念，形成崇尚科學的社會風氣。

農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)，科技成果，資本化，問題，影響因素

科學技術(shù)代表第一生產(chǎn)力，經(jīng)過長時間實踐證明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的進步，要想提高經(jīng)濟增長的速度，必須依托先進的科學技術(shù)，才鞥你夠?qū)崿F(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)資料顯示，每年我國大約只有40%的農(nóng)業(yè)科技成果進行了轉(zhuǎn)化，只占美國轉(zhuǎn)化率的一半，英國、法國等國家平均也有60%的農(nóng)業(yè)科技成果得到了及時的轉(zhuǎn)化，所以，需要對轉(zhuǎn)化過程中的制約因素進行仔細分析，在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的激勵機制，從而推進資本化的進程。

一、我國農(nóng)業(yè)科技成果實現(xiàn)資本化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技成果的資本化的含義是：將農(nóng)業(yè)科技成果作為經(jīng)濟資本，然后投放到農(nóng)民或者企業(yè)手中，統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)業(yè)科技成果和其他資本，并承擔共同的風險，享有共同的利潤，形成經(jīng)濟一體化的過程，這個過程具備兩種屬性，第一：從技術(shù)層面而言，它將作為知識形態(tài)的成果轉(zhuǎn)化為了實際生產(chǎn)力，屬于技術(shù)范疇，第二：從經(jīng)濟層面而言，它是成果擁有者為了取得更大經(jīng)濟效益的一種投資，其中還包含了貨幣資本、人力資本以及其他資本。

隨著我國逐步確立市場經(jīng)濟體制以及農(nóng)業(yè)體制改革的深入，農(nóng)業(yè)科技成果的資本化逐漸得到發(fā)展，主要可以分為三個階段：第一，初級階段：在該階段內(nèi)，各個科室著手開發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果；第二階段：由各個院系、研究所共同創(chuàng)辦科技企業(yè)；第三階段：經(jīng)過院內(nèi)統(tǒng)一，和外部共同興辦科技企業(yè)。

在我國政策的良好引導下，我國農(nóng)業(yè)科技成果的資本化的發(fā)展勢頭越來越好，但是在發(fā)展的過程中還是存在一些問題，例如：地區(qū)發(fā)展不均衡，在經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，其資本化的程度就越好，相反，經(jīng)濟較為落后的區(qū)域，其資本化程度就偏低；另外，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的發(fā)展狀況也不同。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)一般擁有較大的規(guī)模和資金數(shù)量，所以需要使用較多的科技成果，但是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分農(nóng)戶并沒有投入加多的科技成果。上述兩個問題都導致了成果資本化的進程緩慢。

二、農(nóng)業(yè)科技成果資本化存在的問題及原因

（一）成果資本化存在的問題

其一，缺乏典型個例。在我國，缺乏典型的農(nóng)業(yè)科技成果資本化的例子，有些企業(yè)有隱藏的資本化形式，但是沒有做出評估，同樣也沒有完成資本的注冊，只是通過簽訂協(xié)議的方式將技術(shù)作為基礎(chǔ)進行分紅，大部分的科技成果遺留在檔案室內(nèi)，一小部分的成果通過樣品、專利、論文等其他形式被擱置，不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，很難形成生產(chǎn)力，無法對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到一定的作用。

其二，資本化環(huán)境的不完善。目前，我國許多科研單位只注重自身科研成果的研究，農(nóng)民只注重莊稼的耕種，二者并沒有實現(xiàn)合作經(jīng)營，科技成果沒有發(fā)揮其紐帶作用，一方面：科研院有用許多科研成果，但是都留在檔案室內(nèi)沒有得到利用，另一方面，農(nóng)民企業(yè)的擁有的技術(shù)水平相對落后，沒有合適的渠道搜尋新的科技成果。另外，科技中介沒有發(fā)揮自身的作用，沒有將科技成果進行整理，然后向農(nóng)業(yè)企業(yè)進行推薦。有些評估業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)較低，操作過程不符合規(guī)范，導致評估結(jié)果不公正，缺乏實際的意義，加上政策的不完善，在新聞媒體上，農(nóng)業(yè)科技成本資本化這個專業(yè)名詞出現(xiàn)率較低，相關(guān)部門沒有完善其操作規(guī)程，導致缺乏資本化的大環(huán)境。

其三，成果投資意識的缺乏。近年來，農(nóng)業(yè)科學的研究成果產(chǎn)生的前提僅僅是研究人員對利益以及前途的渴望。而對于成果的資本化以及成果的后期利用，他們并不關(guān)心，這就直接導致了科研人員對成果資本化的認識不夠。雖然部分科研人員對成果資本化有一定的了解，但是對于其具體的過程，如手續(xù)的辦理、成果入股等依然較陌生，甚至有些農(nóng)業(yè)類企業(yè)員工以及農(nóng)民根本沒有科技成果入股這一概念。

（二）成果資本化存在問題的主要原因

其一，經(jīng)驗缺乏，阻礙管理有效性。當科技成果成功實現(xiàn)了資本化，一些問題也隨之而來，對相關(guān)人員提出了挑戰(zhàn)。就目前絮叨的問題而言，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1、效益方面。科技成果必然會帶來經(jīng)濟效益的提升，但該項目帶來的提升程度無從得知。目前研究缺乏相關(guān)案例的分析，在投入與產(chǎn)出的比例上無法獲取準確信息，因此相關(guān)人員無從知曉效益范圍與程度。

2、虧損問題。科研人員并沒有在經(jīng)濟上有所投入，如果科研項目出現(xiàn)差錯或其效益無法與投入成正比，那么這部分損失應(yīng)該以怎樣的比例來分擔？目前科研人員只是單純的技術(shù)入股，如果項目失敗，也只會撤銷這項科研項目，農(nóng)業(yè)人員承擔的損失較大。

3、實際操作。技術(shù)投入僅僅是理論層面，設(shè)備如何操作、技術(shù)如何運用都是農(nóng)業(yè)人員尚未涉及到的專業(yè)性較強知識。因此，若科研人員沒有時間或資金投入人力來展開現(xiàn)場指導，那么所謂的科研也只能夠流于形式。在沒有相關(guān)經(jīng)驗與技術(shù)能力的情況下，農(nóng)業(yè)人員在實際操作中受到的阻力較大。

其二，農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意對成果進行投資，農(nóng)業(yè)科技成果是一種無形的資產(chǎn)，它能為企業(yè)創(chuàng)造多少經(jīng)濟利益以及價值貶值后比例的計算問題等不確定性讓農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意將其入股，寧愿花大量的資金去購買。所以，需要建立規(guī)范的操作流程，進行公平的評估，從而提高評估的準確性，放寬政策，制定完善的處理規(guī)則解決成果貶值的問題。

參考文獻：

[1]張玉蘭，王秀果.農(nóng)業(yè)科技成果資本化的風險識別與防范[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009，（03）.

[2]楊曙輝、宋天慶.淺談我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率問題[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2008，（06）.

農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所；財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號 F302.6；F231.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0344-02

1 存在的問題

1.1 財務(wù)管理機制不健全

由于人們在思想認識上的偏差及一些其他客觀原因，許多農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理制度不健全、不完善，財務(wù)管理混亂，財務(wù)人員整體素質(zhì)水平較低，部分財務(wù)人員忽視財務(wù)制度和紀律。特別是對建立內(nèi)部財務(wù)管理制度認識不夠，工作態(tài)度不積極，認為財務(wù)就是算好錢、做好賬，財務(wù)管理理念僅僅停留在會計核算、成本控制的基本概念上，在資金使用、資產(chǎn)管理、對外投資等環(huán)節(jié)管理尤顯薄弱。

1.2 項目經(jīng)費隨意性較大

項目實施過程缺乏有效監(jiān)管招投標管理，很多項目經(jīng)費不能嚴格按照項目預(yù)算要求和進度合理安排使用資金，竣工驗收不及時、缺乏專項資金的績效評價體系、項目驗收流于形式等，使項目經(jīng)費沒能充分發(fā)揮項目資金用途，項目資金浪費現(xiàn)象較為嚴重，使用隨意性較大。如有的人在多個部門重復(fù)申報同一項目，或?qū)⒁郧皩嵤┑膸讉€項目拼裝申報綜合性項目；有的人想方設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費，經(jīng)常以提取項目管理費的名義改變科研項目經(jīng)費用途，開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用；有的人巧立名目虛假申報；個別人甚至在項目批準計劃下達后，擅自變更項目資金用途，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，隨意增加相關(guān)項目預(yù)算，或是在實施中采取手段隱瞞項目資金去向等[1-3]。

1.3 資產(chǎn)使用效率低

科研單位的科研項目實行課題負責制，經(jīng)費使用權(quán)由課題主持人掌握。課題組在購置設(shè)備時，往往是自行采購、使用、保管，形成一個獨立的“小部門”。各部門相互攀比，爭相購買，重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)長期積壓，利用率極低。尤其是在一些大型儀器、設(shè)備購置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科學研究需要高精尖的儀器、設(shè)備，但使用時間短、次數(shù)少，容易造成長期閑置。另一方面對使用率較高的儀器設(shè)備缺乏日常管理及維護，縮短固定資產(chǎn)使用壽命。

1.4 固定資產(chǎn)賬面價值和實物資產(chǎn)不相符

一是一些固定資產(chǎn)設(shè)備未開具驗收單進行固定資產(chǎn)登記，財務(wù)部門也沒有告知管理部門就進行固定資產(chǎn)增加的會計核算，從而使資產(chǎn)管理部門的實物賬與會計賬產(chǎn)生差異。二是一些系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨設(shè)備進行登記，但設(shè)備投入使用前的稅費等在各設(shè)備之間分配不合理，造成固定資產(chǎn)初始計量不準確，固定資產(chǎn)賬面價值與實物價值不符[6]。三是因各種原因不及時清理已淘汰、報廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門沒有做減少固定資產(chǎn)登記，也不進行固定資產(chǎn)增加的財務(wù)核算，無形中造成國有資產(chǎn)流失。

2 對策

2.1 完善內(nèi)部管理制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理

建立健全內(nèi)部管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，強化對各項財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的監(jiān)督，提高資金使用效益和管理水平。對科研與生產(chǎn)的全過程進行管理，制訂相應(yīng)制度，層層落實。建立崗位責任制，各司其職，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)不相容職務(wù)的要求，財務(wù)內(nèi)部管理應(yīng)做到以下分離：授權(quán)批準與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離；財產(chǎn)保管與會計記錄職務(wù)相分離。業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審核監(jiān)督職務(wù)相分離[9-10]。進一步完善單位財務(wù)及資產(chǎn)管理制度，規(guī)范單位資金使用流程，嚴格實行審批制。加強財務(wù)人員專業(yè)知識水平，明確財務(wù)管理人員地位。

2.2 加強項目資金管理，提高科研經(jīng)費的效益

項目資金使用的好壞，直接影響到科研成果。建立項目實施績效評價體系、項目管理責任追究制度、項目績效評價結(jié)果運用機制；加強預(yù)算監(jiān)管，細化預(yù)算，增加預(yù)算透明度；完善決算制度。對項目申報、報告審批、資金爭取、資金劃撥、項目建設(shè)、項目驗收等諸多環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行責任追究制，對項目管理混亂、弄虛作假，違反規(guī)定截留、挪用項目資金的項目單位，要求限期糾正并予以通報批評，對項目資金使用中發(fā)生的各種違紀違規(guī)行為必須嚴肅查處。定期組織專家或委托專門機構(gòu)，采取抽驗、輪驗的辦法進行一次評價或全面評價，使項目實施有章可循、建設(shè)質(zhì)量優(yōu)劣可辨、績效評價客觀準確。通過評價結(jié)果運用來進一步推進財政項目資金績效評價工作，進一步提高項目資金使用的經(jīng)濟和社會效益[7]。

2.3 完善預(yù)算約束機制，全面實行預(yù)算管理

嚴格按照科研項目預(yù)算要求和規(guī)定用途報銷各項開支，合理配備科研資產(chǎn)，嚴禁超范圍、超標準開支，避免資產(chǎn)的重復(fù)購置和建設(shè)，杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占。完善項目經(jīng)費管理辦法，加強項目成本核算，實行績效考評，提高經(jīng)費使用率。進一步完善決算制度，尤其是項目決算報告制度。

2.4 全面加強財會隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

創(chuàng)新實施機制，為會計人才隊伍建設(shè)提供組織保障。建立交流互動機制，為會計人才隊伍的建設(shè)提供體制保障。建立教育培訓機制，提高會計人才隊伍整體素質(zhì)[8]。建立激勵約束機制，增強自我提高的內(nèi)生動力。全面提高會計人員的技術(shù)水平和職業(yè)判斷能力，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

3 參考文獻

[1] 趙桂杰.現(xiàn)代企業(yè)制度下加強會計監(jiān)督的對策[J].企業(yè)研究，2010（1）：72-73.

[2] 張政權(quán).當前基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（2）：8-9.

[3] 姚慶.論我國企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善[J].企業(yè)經(jīng)濟，2007（10）：181-183.

[4] 管叔琪.深化科研體制改革 營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（3）：21-23.

[5] 李建文.淺議農(nóng)業(yè)科研院所的財務(wù)管理[J].青海農(nóng)林科技，1994（4）：58-60.

[6] 付小燕，曾勤風.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財務(wù)管理芻議[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2004（3）：40-42.

農(nóng)業(yè)科技存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目 財務(wù)核算 問題

一、研究背景及意義

我國是農(nóng)業(yè)大國，但還不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)作為人類進行生產(chǎn)活動過程中最基本的產(chǎn)業(yè)，對促進我國各行各業(yè)的發(fā)展，保障我國糧食安全，提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平及保障我國的社會穩(wěn)定水平具有重要的意義。長期以來，特別是改革開放以后，由于我國的工業(yè)特別落后，因此我國的發(fā)展模式是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，使得今天我們的農(nóng)業(yè)與其他的行業(yè)相比，還相對比較脆弱。

進入新世紀以來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時隨著城鎮(zhèn)化的加快，我國各省市房地產(chǎn)開發(fā)也越來越快，導致我國耕地面積不斷減少，為了確保我國的糧食安全，穩(wěn)定我國的社會秩序，政府每年都會花巨額的資金來支持各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目的開展，而且政府每年審批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量也越來越多。因此，認真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算方面的研究，旨在為促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目成果的研發(fā)、提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)水平、促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及參考意見。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算存在的問題

（一）財務(wù)核算人員思想存在誤差

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目審批的數(shù)量越來越多，在財務(wù)核算上面，面臨的問題也越來越多。有些財務(wù)核算人員在財務(wù)核算工作方面，認識上存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認識到這份工作的責任及意義。由于這些人員年齡大小不一、自身知識結(jié)構(gòu)有較大的差別、政治身份及價值取向不同，面對復(fù)雜的社會環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的過程中，部分人員的思想可能會出現(xiàn)誤區(qū)，為了自身的利益，其在財務(wù)核算的過程中并沒有按照要求進行，造成項目財務(wù)核算工作出現(xiàn)問題。例如，有些財務(wù)核算人員在對項目進行財務(wù)核算時，對熟人的項目往往很隨意，導致了資金的浪費。

（二）財務(wù)核算制度不健全

一方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度方面，我國并沒有出臺非常規(guī)范化的統(tǒng)一的核算制度。當前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算上面，很多項目核算的制度只有大的框架，在這些大的框架下面，并沒有進行完善與細化。這樣一來，就可能導致某些單位的財務(wù)核算人員在工作中遇到一些具體的細節(jié)問題，在處理這些問題時可能會按照自己的想法來處理，比較隨意。另一方面，在崗位設(shè)置方面，有些單位在項目財務(wù)核算這一崗位上存在兼容崗及崗位責任不明確的現(xiàn)象。

（三）財務(wù)核算人員評價體系不健全

我國每年審批的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目非常多，現(xiàn)如今，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位都可以申請到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員方面，需要制定科學的評價體系，不能出現(xiàn)干好干壞一個樣，這樣會打擊一些工作人員的積極性。目前，我國大部分地區(qū)都缺少一種對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員的科學的評價體系，所以，應(yīng)該通過科學的評價，對員工做到獎罰分明。

（四）監(jiān)督機制不完善

我國省市數(shù)量較多，隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目扶持力度的增大，很多單位都可以申請到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目，因此，國家科技部、稽查部、財政部及其他的監(jiān)督機構(gòu)很難實現(xiàn)對所有地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員進行有效的監(jiān)督，即使是在各省市，也很難做到對本地區(qū)的各個項目申請單位財務(wù)核算人員進行有效的監(jiān)督。

三、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的對策

（一）加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員的思想政治工作，使其充分認識并且自覺承擔他們所需要承擔的責任

為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算人員自覺履行其在項目核算過程中所需要承擔的責任，我國各地區(qū)政府、項目驗收部門、項目審批部門、科技部及相關(guān)的單位要聯(lián)合建立相關(guān)的宣傳部門，通過對其所在地區(qū)各個相關(guān)單位的項目審核人員進行積極的宣傳、全方位的教育即深層次的培訓等渠道，使這部分人員慢慢全方位、深層次地了解其在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所需要承擔的責任以及其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。

（二）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算方面的制度

制度是基礎(chǔ)，是保障，良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算運行的環(huán)境離不開規(guī)章制度的保障。因此，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目上應(yīng)該建立一套適合項目自身特點及需求的項目財務(wù)核算的制度體系，以保障可以對各類項目做到科學合理的核算。在具體的財務(wù)核算崗位的設(shè)置上，要做到科學與合理，崗位在設(shè)置的時候，要以是否夠用為原則。在財務(wù)核算崗位數(shù)量上面，既不能設(shè)置過多，也不能設(shè)置太少，過多會造成一定的資源浪費，太少則不利于核算工作的開展，在實際的財務(wù)核算過程中，要杜絕兼崗兼職現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理部門及科技部要不斷加強對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度的調(diào)查、調(diào)整及完善，對其是否可以滿足實際的核算工作進行科學合理的評價，只有這樣，我們才可以及時發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度上存在的優(yōu)缺點，針對不足的地方，積極地進行討論，找出解決這一不足的方法，從而真正做到完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度。例如，通過項目管理部門工作人員對項目財務(wù)核算制度進行實際的調(diào)研考察，對于一些不利于財務(wù)核算工作的財務(wù)核算制度要進行廢除及調(diào)整，從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算制度的科學性、實際可操作性，最終充分發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

（三）制定科學規(guī)范的評價體系

為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的效率，科技部要督促各單位加強對已申請的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目的財務(wù)核算進行監(jiān)督。首先，要形成一套完善的監(jiān)督評價體系。科技部要與各個大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)申報的單位代表及相關(guān)的社會代表一起制定一套適合各申報單位財務(wù)核算工作的科學的評價體系，同時在制定的過程中，一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規(guī)范性，從而可以對各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作人員進行有效的監(jiān)督及科學的評價。在具體的評價體系構(gòu)建過程中，從充分考慮各方面的指標，例如，思想政治表現(xiàn)方面、核算能力方面的表現(xiàn)、是否按照規(guī)定進行核算及核算準確性方面的表現(xiàn)等，只有健全評價的指標，才能更好地對這一部分人員進行科學全面綜合的評價。

（四）加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的監(jiān)督

科技部要加強督促各個項目申請單位對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的監(jiān)督，定期對單位的項目財務(wù)審核工作進行抽查與實地考察，同時要對這些單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的好壞進行評價，對于評價較差的單位，在2016年乃至今后的審核工作中，要堅決對這部分單位進行嚴格的審核。另外，我們應(yīng)該效仿美國，建立一種適合提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算工作的網(wǎng)上監(jiān)督機制。通過比較發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)平臺，督促項目申請單位建設(shè)一個關(guān)于具體的項目資金使用及核算的各種記錄的網(wǎng)頁。這樣一來，就可以使得我國的科技部、財政部、全體社會成員及其他相關(guān)的政府部門能夠隨時瀏覽到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的具體細節(jié)，并根據(jù)這些來詳細評定其項目財務(wù)核算的具體情況及財務(wù)核算的好壞，從而方便社會及相應(yīng)的監(jiān)督部門了解我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目資金真實的使用情況。例如在美國，美國的居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目財務(wù)核算的具體細節(jié)情況，居民可以根據(jù)查詢到的數(shù)據(jù)，看看這些單位到底有沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項目進行具體的落實，從而達到一種全民監(jiān)督的效果。

四、結(jié)論