食品安全文化建設

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食品安全文化建設范文第1篇

作為企業生存和發展基礎以及文化建設的關鍵，企業道德建設一直是企業重點關注的方面。加強企業生產經營誠信和責任意識，提高企業員工道德修養和職業素養，是道德建設的核心內容，對于增強企業的社會責任意識，樹立正確核心價值觀，塑造良好品牌文化和形象，實現企業健康蓬勃發展有積極的促進作用。食品企業深系民生，應加強“道德為先、質量第一”的品牌建設，加強職業道德、社會公德和專業素質為核心內容的道德規范、職業技能、精神文明等方面的宣傳和教育活動，將倫理建設與企業的生產經營活動、職工的言行緊密聯系，從根本上為食品企業的健康發展奠定基礎。自改革開放以來不斷出現的食品安全問題，要求企業從倫理道德的角度出發，承擔起自身的社會責任。

【關鍵詞】

食品企業；道德建設；社會責任；健康發展

0 引言

近幾年來，惡性食品安全事故頻發。這與食品企業價值體系混亂、道德缺失嚴重、誠信責任意識低下有密切關系。作為食品質量和安全的把關者和責任人，食品企業的健康運行直接影響到人民的飲食安全。清醒認識自身社會責任，減弱追名逐利的欲望是每個食品企業必須的素質。解決當前食品安全問題不僅需要加強食品安全的監督、法律制裁和市場調控，更需要食品企業自己加強職業道德教育和文化建設。只有這樣才能從根本上減少食品安全事故發生，保障社會穩定向前發展。

1 食品企業的社會責任

1.1 社會責任的涵義

食品生產是一類特殊行業，其產品質量與人們的健康息息相關。筆者認為企業在開展食品產銷活動的過程中，其社會責任也與其他一般企業有所區別。其基本原則是保障消費者的身體健康和生命安全。具體來說，可包括：（1）經濟責任。它是指企業通過食品生產銷售活動，不僅能夠為社會提供食物，而且能促進社會經濟增長。（2）法律責任。它是指企業應當而且必須遵守國家及行業的相關法律規定，同時有義務執行行業相關規范和標準。（3）倫理責任。它是指企業必須保證所生產及銷售的產品，其質量與品質與企業所承諾的一致；消費者食用后其健康及生命不會受到破壞；對已投入市場的問題產品，有責任進行合理處置。

1.2 加強食品企業倫理建設的意義

《食品安全法》是食品企業開展生產經營活動的約束底線，而社會責任感則是其基本道德要求。只有具有強烈的社會責任并在實踐中不斷履行的企業，才是對社會對國家有益的企業，才是能夠被社會和消費者真正長期認同的企業。食品安全的根本核心是質量安全，質量安全的首要保障是倫理建設。食品企業落實社會責任，關鍵在于開展倫理建設。具有強烈社會責任感的企業，是始終堅守“食品安全高于一切”的底線，重視自身的社會貢獻，而不是將利潤作為發展的唯一目標。具有強烈的社會責任感，是社會的普遍期望，也是行業的基本要求，更是企業實現永續發展的基本前提。

2 加強食品企業倫理建設的途徑

2.1 加強企業誠信建設

長期以來，由于食品企業自律意識和責任心的缺失，導致了食品安全事故頻發。作為與民生密切相關的行業，食品企業的誠信度對于食品行業的繁榮有特殊意義，更直接影響社會的穩定和可持續發展。道德是社會穩固發展的第一道防線，建立誠實信、責任、自律的企業文化和企業精神至關重要。只有樹立了正確的企業核心價值體系才能從根本上貫徹和落實“質量第一，安全至上”的品牌追求，打造利民的品牌價值。所謂誠信就是誠實信用，不欺不詐，即要求食品企業在加工、包裝、銷售、售后等過程中嚴把質量關，做到信息真實，不欺瞞消費者；責任就是食品企業正確認識自己在社會中扮演的角色、位置和擔當的重任。這要求食品企業形成完善的價值體系，認識到食品質量把關的嚴格與否對消費者和企業自身發展的影響，只有知曉責任才能在生產過程中做到嚴謹、一絲不茍。

2.2 加強產品質量控制

增強社會責任感，提升質量管理水平是食品企業的生命線。各類職業道德問題是食品企業長期存在且必須解決的難題，這需要企業加強管理、嚴把質量關來解決。一方面要加強對人員的管理。人作為企業發展的基礎是要首先解決的問題，提高管理人員和其他相關工作人員的道德素質是做好食品安全工作的關鍵所在。其道德觀、價值觀、行為直接決定著食品質量。另一方面，要加強質量控制。目前許多食品企業的原材料都采用外部采購，由于管轄范圍的局限，企業常常鞭長莫及，難以完全控制原材料本身的質量。因而在這其中就暗藏了不小的食品安全風險，譬如“雙匯瘦肉精”事件就是如此。但筆者認為，事實上絕大多數食品企業都是具備一定的風險控制能力，通過加強原料采購檢驗、控制采購來源、加強對供應商考察等措施，都能夠降低原材料風險。同時加強規章制度，尤其是獎懲制度的執行能力，增強對所有工作人員在道德、行為方面的管理和約束，實現食品企業的可持續發展。食品質量重于泰山，它既是國民健康之保障，也是國家素質之體現。此外，認真施行HACCP及GMP體系，加強員工激勵及食品安全文化建設，將食品不安全因素降到最低。

2.3 加強從業者的職業道德教育

從業人員整體素質低是食品行業普遍存在的問題，加強食品行業人員的職業道德教育、提高其專業水平、提升其創新能力，對于提高其整體素質，推動食品行業（健康）發展有重要意義。從企業本身上講，應增加從業人員培訓、教育、學習的經費和設施，為員工提供更多的學習機會，比如聘用資歷深、技能強的專家開展集中培訓，鼓勵食品從業者保留崗位深造學習，與其他兄弟企業開展人才交流等，同時開展與從業人員職業教育相關的活動和競賽，并設置相應的獎懲辦法，以激勵員工積極向上，培養其敢為人先，不斷進取的精神，同時也有利于其提升專業素養。另一方面也成立專門的培養小組，提高培訓、教育的效率。從食品從業人員自身來講，要充分發揮主觀能動性，培養良好的職業道德，積極上進，勇攀高峰。比如主動向專業技術強、道德素質好的同事學習，積極參與企業組織的相關活動，培養食品從業人員的職業道德，這樣不但讓員工清楚的認識到食品生產的基本要求，同時也能夠讓其養成加強食品安全和保證食品質量的習慣。只有樹立良好的職業道德，才有利于最大化的確保食品生產的品質，才能夠確保企業經營的合法性和誠信。

2.4 構建食品安全自律機制

食品安全不僅要靠政府管理、社會監督，更重要的還是需要企業自身加強自律，這是企業長久發展的基本要求。食品企業應當將食品安全內化為企業文化，再以企業文化反作用于食品安全工作。筆者認為，作為誠信經營的企業應當從以下幾個方面構建內部自律機制：一是健全食品召回制度。食品企業是不合格食品的責任主體，應當對其生產安全中發生的影響食品安全的一切問題負全責。通過健全食品召回制度，有助于不合格食品的快速回收，從而最大限度地減少不合格食品給消費者帶來的不良影響。二是引入第三方監督。加強獨立的食品檢驗認證的優勢在于，一方面它可以提高企業食品安全的保障等級。通過引入非管理方（政府）和非生產方（企業自身）的獨立監督機構，能夠確保食品安全的監督工作真正做到獨立和公正，而不受其他利益方的影響。另一方面，它也可作為企業獲得消費者信任的有效手段。消費者可以通過第三方所公開的信息了解到食品企業獲得的保障等級，作為消費者對食品企業評價的基礎。

3 結語

食品生產許可、市場準入等制度的逐步完善，進一步為食品安全提供了保障。當前我國食品安全廣受詬病，食品企業作為國人健康的首要保障者，必須堅守良好的道德觀，以身作則，躬身垂范。在食品企業加強自身經營發展，重拾消費者信任的重要節點，企業必須積極把加強自身倫理建設作為一切工作的切入點。在實踐的過程中履行好自身的國民健康保障職責。結合當前中央八項規定及“反”活動等，在企業中內部積極營造食品質量第一、食品安全為重的發展環境，為食品企業自身的永續發展作出貢獻。

【參考文獻】

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[3]林玲，李章國，熊開科.食品安全及防范對策[J].中國衛生事業管理，2012，29（06）：371-372.

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食品安全文化建設范文第2篇

我作為（職務），對所管轄的安全生產工作負全面責任，根據《****總校安全生產承諾書》的要求及相關法律法規的制度，為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，現鄭重承諾如下：

一、全面貫徹落實安全生產承諾制度。

二、依法保證全面履行所轄工作的安全生產管理職責。

三、落實安全責任制，落實安全規章制度和操作規程，不斷提高安全標準化管理水平。

四、加強對學生開展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活動的安全教育，培養和提高安全意識。

五、大力加強安全文化建設，認真落實“安全文化進校園”各項要求。

六、在事故易發部位設置明顯的安全警示標志，加強管控。

七、積極參加學校組織開展的隱患排查治理和專項整治工作，及時治理和消除事故隱患。

八、確保對所轄消防、防雷等設施、設備定期檢測、維護，保證正常運轉。

九、積極組織學生參加學校預防火災、人員踩踏、食物中毒等事故應急預案的演練。

十、自覺接受各有關部門的安全監督檢查，認真開展人員密集場所專項整治工作，積極配合做好校園及周邊綜合治理。

承諾期內，若違反上述承諾內容，依照有關法律法規接受從嚴處罰，導致發生生產安全事故，按下例條款規定接受處罰：

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罰款；（4）特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款；（5）發生重大及以上事故的，接受終身不再擔任現任職務的處罰；（6）同時接受相應的黨紀、政紀處分。

承諾期限：2019年12月20日——2013年12月31日

食品安全文化建設范文第3篇

認真落實省、市安全生產工作會議精神，堅持“以人為本，安全發展”的工作理念，緊密結合全鎮經濟社會發展總體目標和思路，全面落實政府監管責任和企業主體責任，健全體制機制，夯實基層基礎，突出工作重點，嚴格執法檢查，強化安全監管，努力控制和減少各類安全生產事故，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的安全生產保障。

二、目標任務

杜絕重大和較大安全事故，遏制一般安全事故，控制生產作業輕微傷害發生。實現我鎮科學發展安全發展，安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作重點

（一）從組織領導入手，全面構筑監管責任防線

1、加強組織領導，落實“一崗雙責”安全責任制，推進監管部門職責落實到位。按照“屬地監管與分級負責相結合，綜合監管與行業監管相結合”的原則，全面落實鎮、村（居）委會、企事業單位主要領導負責制。加大工作力度，按照“誰主管誰負責，誰辦理誰負責，誰檢查誰負責”的原則，認真履行綜合監管、行業監管職責，切實加強重點行業和領域的安全監管。

2、強化監督管理，力促企業主體責任落實到位。監督企業嚴格執行《安全生產法》、《省安全生產條例》，健全完善生產經營單位“管理責任、保障責任、崗位責任、監督責任”四位一體的責任體系，強化安全生產基礎，改善安全生產條件，落實安全防范措施，提高安全生產管理水平，全面規范企業安全生產行為。

（二）從宣傳教育入手，全面構筑保障防線

大力推進安全生產理念、安全知識進機關、進企業、進學校、進村組、進家庭，廣泛普及安全生產知識，推進全社會安全文化建設。利用集貿市場等有利條件繼續扎實開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“交通安全宣傳月”等大型群眾性宣傳活動，營造和諧發展、科學發展、安全發展的濃厚氛圍。

（三）從深化高危行業專項整治入手，全面構筑預防事故防線

1、強化安全生產檢查，深入開展危化品安全專項整治。各相關單位要切實強化對危險物品儲存、運輸、使用的安全監管。堅決執行重大危險源管理各項規定，落實重大危險源識別、分類、登記、備案、掛牌警示制度。嚴厲打擊非法儲存、經營液化石油氣等易燃易爆危險品。

2、繼續深化煙花爆竹等民用物品專項整治。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條列》等法律法規，嚴格經營許可，進一步加強煙花爆竹批發配送、定點銷售、防偽標簽管理，規范進貨渠道，嚴把備案登記，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存行為，確保煙花爆竹安全形勢穩定。

3、加強路面管理，強化道路交通安全專項整治。各相關部門要配合交管部門嚴肅查處客貨運車輛和面包車、摩托車等機動車超速、超載、超限、非法載人、酒后疲勞駕駛、無牌無證上路等嚴重違規行為。加強對事故多發地段、危險地段的巡查與治理，強化危險化學品道路運輸安全監管。

4、食品監管部門努力抓好食品安全工作。建立實施食品安全放心工程工作責任制，切實承擔起對食品安全的監管責任。

5加強建筑施工安全專項整治。深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、有限空間作業、安全防護用品佩戴為重點的安全專項整治。加強企業外包建筑施工的安全監管，加強招投標建設項目、農村建設項目的安全監管，嚴厲打擊非法施工、非法建設項目、非法層層轉包等嚴重違法行為，建立安全有序的建筑施工秩序。

6、突出重點，扎實開展消防安全專項整治，推進村、社區消防網格化管理。各相關部門要繼續深入歌舞廳、招待所、飯店、網吧、超市、集貿市場、學校、醫院等人員密集場所以及易燃易爆設施、耐火等級低的密集建筑區等重點要害部位開展火災隱患普查整治活動，加大各村（居）委會、企事業單位消防基礎建設和火災隱患排查整治力度，杜絕管理漏洞，消除管理盲區。注重火災隱患源頭預防，嚴格落實消防設施安全審查制度，堅決防止群死群傷事故發生。

四、保障措施

（一）進一步完善工作機制

各村（居）委會、企事業單位都要成立以主要領導任組長的安全生產工作領導小組，生產企業按照財政部安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》保證安全生產各項投入。各企事業單位要制定相應的安全生產管理制度、安全生產責任制度、安全生產技術操作規程、事故應急救援預案，并于2013年2月28日前交鎮安全生產監督管理辦公室。

（二）進一步加大考核力度

鎮安全生產工作領導小組將加強對安全生產投入、隱患排查治理、安全生產等方面的考核力度，對安全生產責任不落實，監管工作不力，造成事故多發、控制指標按季度超過一定比列以及區域性安全隱患整改不力的單位，將按照《安全生產法》等法律法規依法處理。

食品安全文化建設范文第4篇

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。

二、工作目標

學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。

三、主要工作

1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。

2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。

4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。

5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。

6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。

8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。

10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。

13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。

附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷

2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表

XX市2017年學校安全工作行事歷

時間

主要工作內容

 二月

1.開學前學校安全隱患排查；

2.開學安全教育；

3.開展新學期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；

3.防雷知識進校園活動；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學校”復查；

3.飲食衛生安全教育；

4.春游安全教育和督導檢查；

5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；

6.啟動2017年防溺水專題教育活動。

五月

1.防災減災宣傳周活動；

2.開展應急避險演練活動（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動；

4.加強校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復查工作。

六月

1.開展安全生產教育月活動；

2.開展食品安全教育周活動；

3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續開展防溺水專題教育活動；

2.社會實踐活動安全教育；

3.校舍安全、技防設施檢查；

4.組織全市校園安保人員業務培訓；

5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。

八月

1.教職工校本安全教育培訓；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學安全工作檢查；

2.開展新學年安全教育活動；

3.國慶節前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導檢查；

5.繼續開展防溺水專題教育活動。

十月

1.防溺水安全教育總結；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動；

3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；

食品安全文化建設范文第5篇

2015年，全區學校安全管理工作要以十八屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導，深入開展群眾路線教育實踐活動，深刻領會省、市、區有關學校安全工作的指示精神，緊緊圍繞《2010－2020國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，嚴格遵循學校安全工作“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針，牢固樹立學校安全工作“責任重于泰山”的意識，繼續強化“學?！彝ァ鐣卑踩W絡建設，著力抓好常規管理工作，以學校為主陣地廣泛開展“認清安全形勢，加大治理力度，實現長治久安”的安全教育活動，以創建“安全文明校園”為載體，以整治安全隱患為重點，建立健全安全工作應急預案，推動安全工作向縱深發展，不斷提高全區學校安全管理水平、師生安全意識和自我保護能力，確保教育系統安全穩定。

二、工作目標

全面提升學校安全管理水平，不斷增強師生安全防范意識和能力；及時消除校園及周邊安全隱患，不斷增強校園內外安全穩定；確保無重、特大校園安全事故和校內外發生；確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數平穩下降；確保校方責任事故和涉校師生安全事故經濟損失明顯下降。

三、工作要點

（一）進一步健全和完善學校安全管理工作組織機構、安全工作規章制度、安全應急預案。

（二）建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為核心的學校安全管理責任體系，層層落實安全職責，層層簽訂安全目標管理責任書，簽訂率達100%。

（三）加強安全教育、培訓、應急演練，學校校長或安辦主任參加國家、省、市安全管理培訓一次以上，各校開展應急演練活動做到常態化。

（四）積極開展好“百日安全生產”、“全國安全生產月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、防溺水教育、消防安全教育、法制教育、安全知識競賽等安全專項活動。

（五）加強學生心理健康教育和青春期教育,提升生命安全意識,不定期加強對安全課的抽查。

（六）建立家校聯系制度，尤其要加強與住校生及特殊家庭子女監護人聯系，預防突發事件發生。

（七）加大校園安全隱患排查和整改力度，預防安全事故發生。

（八）抓實食品安全和農村義務教育學生營養改善計劃工作，食堂進貨索票、索證率達100%；食堂衛生許可證、從業人員健康證齊備并有效；食堂從業人員衛生健康知識培訓合格率達100%；學校配備食品營養師，為師生提供營養配餐。

（九）落實好保險工作，學生意外傷害保險投保率力爭達到95%以上，校方責任險達到100%，中職學校學生實習保險率達100%。

（十）強化疾病防控和疫苗接種查驗工作，有效控制傳染性疾病在學校流行蔓延。

（十一）進一步改善農村寄宿制學校生活衛生設施，提高規范化管理水平。

（十二）健全安全工作臺帳，加強安全防范和隱患整改。

（十三）加強校園護衛的管理與培訓，加強校園監控設施的使用和管理。

（十四）加強校園周邊環境綜合治理工作，構筑完善的治安聯防網絡,定時召開聯席會議，每年檢查不少于3次。

（十五）加強學校安全工作檢查，每月不少于3次。

（十六）加強師生法制教育,防止師生出現違法犯罪事件。

（十七）進一步深化開展“平安度假”和“平安回家”活動，探索學生自主安全教育模式和自主安全管理機制。

（十八）抓好學校安全工作信息報送工作，并力爭在國家、省、市、區網站或報刊上登載。

四、工作措施

（一）進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格獎懲制度

各學校校長（園長）是本學校安全管理的第一責任人，要本著對師生生命財產和教育事業高度負責的態度，切實履行好第一責任人的神圣職責，把安全工作列入重要議事日程，認真抓好安全管理工作。必須抓實以校長（園長）為組長的安全工作領導小組和相關成員組成的工作小組所開展的工作；必須將安全工作作為教職工績效工資發放和年度考核的重要內容；必須按照“橫向到邊，縱向到底”將安全責任落實到各部門、全體教職工和學生家長，層層簽訂安全責任書；強化崗位職責，認真落實安全工作“一崗雙責”責任制，做到責任清楚，任務明確，形成安全責任人人擔，安全工作人人抓的良好局面，確保安全工作三個到位：即思想認識到位、職責落實到位、檢查督促到位，構建齊抓共管網絡體系。

（二）開展形式多樣的宣傳教育活動，提高師生防范能力

各學校要通過校園宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳黨和國家對學校安全工作的政策要求和相關法律法規，進一步普及各類安全常識。結合安全課程內容組織各種實踐活動，在師生中深入開展以“講一個安全故事、提一條安全建議、查一起安全隱患、寫一條安全標語、當一天安全檢查員”為主要內容的“五個一”活動，調動師生關心、參與安全工作的積極性。

1．切實加強安全教育課程管理。嚴格按照要求開設《生活-生命與安全》課程，在教學內容和形式上做到“四個結合”，即課程教學心理健康教育相結合，與思想品德教育相結合、與行為養成教育相結合、與安全實踐活動相結合；做到教學計劃、課時、教材、教師、教案、考核“六落實”，進一步加強安全教育教學研究，不斷提高教師專業素養。

2．認真開展安全專題教育。今年學校安全教育工作重點仍然突出六個專題:防溺水、防火災、防踩踏、防疾病、防交通事故、防自然災害。各校要結合時令特點，將六項專題教育貫穿于學校學期教學活動中。各項專題教育要采取發放《致家長的公開信》、召開家長會、開展主題班會、辦講座、進課堂、陣地宣傳、資料宣傳等多種形式進行，活動開展要有較詳盡的過程記錄。

3．認真開展安全教育專項活動。各校要按照區教育局的統一部署要求認真組織開展好“百日安全整治”、“全國安全生產月”、“安全教育警示月”、“百日安全無事故”、“交通安全綜合整治年”、安全知識競賽等專項活動，切實提高師生的安全意識和防范能力。

4．切實加強學生上學放學及節假日期間安全教育工作。一是各校要堅持與學生及監護人分別簽訂《學生安全教育與管理協議書》，強化學生自律行為，督促監護人教育與監管職責；二是在放長假前，可通過家長會、《告家長書》、短信平臺等方式，督促監護人向子女普及交通、防溺水、防火災、防觸電、防自然災害、疾病防控等安全知識和防范知識；三是建立特殊家庭學生（單親、離異家庭子女、留守兒童、殘疾兒童、生活特困學生）家校聯系制度，并通過電話或家訪的方式，隨時了解學生動態，督促家長或委托監護人及時履行職責，確保學生平安回家，平安度假。

5．強化學生“熱愛生命、珍惜生命”教育。各校要將生命安全意識教育滲透到學校教育的各個環節，可通過課堂教學、講座、活動等形式，教育學生認識生命、珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，加強學生心理健康教育，關注學生成長歷程，預防學生采取極端方式傷害自己，傷害他人的事件發生。

6．積極開展學生法制教育。各校要以“警校共育”為基地，加強與公安、司法部門聯系，落實校園法制副校長和法制輔導員，積極開展交通、禁毒、防邪、預防青少年違法犯罪等教育，提高學生應對社會安全事故和預防不法侵害的意識和能力。

（三）加強安全基礎建設，全面提高校園安全防范水平

1．加強校園設施安全建設。各校（園）在新建、擴建、改建項目中，要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑設計規范。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道穿越校區。各學校全面建立校舍安全檔案。

2．加強校園安全設施建設。加大對安全工作保障投入力度，加強“三防”建設，按照標準加強安全設施設備配備、保養、維修等，確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設，即每所學校配備1名專職保安；50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統；40%的學校建成與公安機關聯網的報警系統；30%的學校建設一個衛生保健室。

（四）大力加強安全管理隊伍培訓，提升管理水平

1．各校要制訂安全工作培訓計劃，組織教師、安全工作人員和后勤服務人員認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》及《省學校安全管理辦法》等有關安全法律法規和《區學校安全事故責任追究辦法》、《區學校教育教學事故等級認定及責任追究辦法》等學校安全管理制度和上級安全工作文件精神，開展相關從業人員安全知識培訓，提高安全管理水平。

2．加強校園護衛管理與培訓。校園護衛來自社會不同階層，其文化層次、職業道德、社會責任感、工作能力等方面良莠不齊。各校必須加強校園護衛的管理與經常性培訓。一是要求護衛參加學校必要的工作會議、集體學習，提高其對法律法規、國家政策和文件精神、職業道德等認識；二是要求其自覺學習《校園安全知識守則》《校園護衛工作守則》，進一步明確工作性質、職責、工作技巧等；三是要求其熟練掌握監控設施、警用器械的使用與管理等，實行查看監控視頻登記制度；四是學校要制訂相應的考核辦法，定期對護衛工作進行測評，促使護衛遵紀守法、明確職責、敬業愛崗，熱情服務。

（五）注重過程，強化細節，著力抓好日常管理

1．切實加強留守學生的日常管理。各校要繼續結合“留守學生”關愛行動的開展，加強與其監護人聯系，簽訂留守學生監護責任書。學校應加強留守學生心理健康教育，做好心理疏導，開展有針對性的安全專題教育活動，提高“留守學生”安全防范意識和防范能力。同時，各校要密切聯系鄉鎮（街道）、村、組、居委會，形成聯動機制，共同加強“留守學生”的安全教育和管理工作，防止學生在家因監護人監管不力發生安全事故。

2．切實加強校園門衛與治安管理。堅持來人來訪詢查登記，隨時加強巡邏，嚴防外來人員無故進入校園，嚴防可疑人員或犯罪分子到校伺機傷害師生員工；沒有圍墻或圍墻不結實，有安全隱患的學校要切實加強值班巡查；各校要認真開展“禁止刀具進校園”專項活動，積極排查和化解校園治安隱患。

3．切實加強住校生安全管理。寄宿制學校要健全學生宿舍管理制度，強化宿舍管理員安全責任意識和管理能力，提高學生宿舍管理服務水平。宿舍管理員要認真堅持就寢前點名、查夜和陪寢制度，做好學生宿舍管理記載，做好學生夜間突發疾病的防治工作。學校要重視學生宿舍清潔衛生及傳染病防控，要加強對學生宿舍用電、消防等方面的設施設備安全隱患排查和整治。

4．切實加強校園消防安全管理。各校（園）要大力開展《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》的學習活動，并結合實際，深入推進消防安全“防火墻”工程，全面加強消防安全“四個能力”建設。繼續開展校內火災隱患排查整治工作，組織開展好消防演練，不斷提高本單位撲救初起火災和引導師生疏散的能力。完善校內消防設施和安全疏散通道建設，配齊常用滅火器材，落實好防火教育，決不允許在校內亂拉亂接電線和在宿舍使用明火，嚴禁學生在野外活動中使用明火，堅決遏制學校重特大火災的發生。

5．切實加強交通安全管理。各校要在校園內及校門口道路危險路段設立相關警示標志，防止意外交通事故發生。師生外出集體活動前必須制定切實可行的活動方案和安全應急預案，并經教育局審批后方可實施。繼續加強交通安全管理,教育師生不乘“三無”車輛、超載車輛和其它非客運車車輛，發現違規車輛載客要及時向公安交警部門舉報。農村寄宿制學校放歸宿假時，要主動聯系交管部門，加大載運學生車輛（船）查處力度，防止交通事故發生。擁有校車的民辦學校、幼兒園要嚴格按照校車管理相關要求，切實加強校車管理，堅決制止交通違法行為。

6.切實加強防溺水工作。各校在認真落實防溺水專題教育的同時，要切實加強防溺水安全管理。一是要以家長會、家長學校和給家長一封公開信等形式，提醒防溺水安全注意事項，督促家長切實落實對子女的監護；二是要積極會同有關部門對學校附近可能發生溺水事件的水塘、河流等地段進行安全檢查并設立防溺水警示牌，爭取當地政府、村（社）加強巡河（塘）力度；三是要建立學生上學、放學路隊制度和教師巡邏制度，嚴防學生私自下水游泳。

7．切實加強預防青少年兒童遭受工作。各學校、幼兒園要積極通過課堂教學、講座、班隊會、主題活動、編發手冊等多種形式開展性知識教育、預防犯教育，提高師生、家長對犯犯罪的認識。教育學生特別是女學生提高自我保護意識和能力，了解預防犯的知識，知曉什么是犯，遭遇犯后如何尋求他人幫助。外出時盡量結伴而行，離家時一定要告訴父母返回時間、和誰在一起、聯系方式等，牢記父母電話及報警電話。各學校、幼兒園要積極協同配合，努力構建教育、公安、共青團、婦聯、家庭、社會六位一體的保護中小學生工作機制，做到安全監管全覆蓋。

8．切實加強學校樓道安全管理。各校要嚴格按照省教育廳《學校樓道安全管理辦法》的要求，高度重視課間休息、集體活動、集中放學以及緊急疏散時的樓道安全問題，完善樓道安全設施和標識，并加強巡視，開展好應急疏散演練活動，防止發生擁擠踩蹋事件。

9．切實加強學校衛生安全管理。各校要以“改善學校生活衛生設施”為抓手，完善校園安全基礎設施建設，全面實現飲水管網化、廁所衛生化、廚房功能規范化、學生生活行為文明化。

（1）進一步規范食堂安全管理，完善并落實好飲食衛生安全制度、飲食服務崗位職責、集中配送制度、食品檢驗制度等，建立好學校食品安全工作責任制，將食品安全工作的責任層層分解落實到具體責任人，并重點把好五關：原料檢驗關、食品儲存關、生產加工關、保質供給關、從業人員準入關。要堅持開展好試嘗和規范留樣制度，堅決防止學生食物中毒事件的發生。同時，要聘請營養師，為師生提供營養配餐。

（2）進一步加強疾病防控工作，成立防控工作領導小組，建立相關制度，落實專人管理，做好以下工作：一是教育學生養成良好的衛生行為習慣，增強自我防護能力。二是進一步修定應急預案，認真落實晨檢制度。對有癥狀的學生，切實做到早發現、早報告、早診斷、早治療。建立健全因病缺勤缺課、病因追查和登記制度，了解學生的病情及其變化情況，努力做到不讓一個發病學生延緩或失去治療時機，不讓一名學生在學校交叉感染。三是做好學生體檢和疫苗接種查驗工作。

10．切實加強校園課間安全巡視管理制度建設。各校要按照《關于建立校園課間安全巡視管理制度的通知》要求，切實加強校園課間安全巡視管理制度建設，確保各項工作落到實處，防止發生校園課間安全事件。

（六）切實加強警校共育和校園周邊環境治理工作

各校要按照“警校共育”工作的要求，加強與當地公安部門聯系，學校“警校共育辦公室”建設完成率要達100%；100%的學校要配備法制副校長或輔導員，落實好學生的安全、法制教育和學校的內保工作，保障學校財產和師生生命安全；各校要積極配合安監、公安、文化、衛生、國土、工商、建設、食藥等部門及當地黨委、政府，全面整治校園及周邊安全隱患；積極加強校園周邊網吧、地質災害監控和防范，加強校園及周邊交通、治安、消防、建筑、小攤小販等安全隱患整治，構筑完善的治安聯防網絡。城區學校要主動聯系公安交警部門，繼續推進“三見警”行動，堅持路隊制放學，緩解學生上放學高峰期校門周邊擁堵壓力。

（七）加強校園安全文化建設,形成良好安全氛圍

一是構建校園安全物質文化，二是創建校園安全制度文化，三是規范校園安全行為文化。通過開展“推進校園安全文化建設”活動，力爭在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故，創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德；讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、良好的道德情操和較強的辨別是非能力，并通過他們帶動家庭，影響社會，增強全社會的安全意識，促進“珍惜生命，安全第一”的社會風尚的形成。

（八）加強督查指導，切實提高安全工作效率

1．加強學校安全管理全方位督查和整治。教育局將繼續加強對學校安全管理工作進行全方位督查和整治。重點放在門衛管理、樓道管理、學生宿舍管理、食堂管理、教學設施管理、施工現場管理、周邊環境治理以及管理制度建設、管理機構建設等方面。各校要經常開展安全自查自糾，堅持安全隱患日查制度，建好安全隱患臺帳，對于存在的問題要及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態。

2．加強“三個重點”的督查指導。教育局將加強對學校安全管理涉及的重點時段、重點區域、重點人員進行督查，并提出具體工作指導意見。重點時段：學期開學、學期結束、課間休息、清明節、五一節、六一節、國慶節、中秋節、元旦節、春節以及高溫高熱、低溫冰凍季節等；重點區域：門衛、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等；重點人員：保安、門衛、水電工、宿舍管理員、食品從業人員、鍋爐工等。

3．加大對安全事故責任的追究力度。學校因管理不善存在嚴重安全隱患久拖不改的，以及發生安全責任事故的，區教育局將對相關責任人員嚴格問責。堅持“四不放過”：事故原因不查清不放過，防范措施不落實不放過，事故責任者和教職工未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過。