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    現代服務業體系

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    現代服務業體系

    現代服務業體系范文第1篇

    關鍵字: 現代服務業 科技創新體系 發展條件

    1. 現代服務業科技創新體系

    現代服務業已成為區域經濟發展的新的引擎,而現代服務業的發展依賴于合理而有力的現代服務業科技創新體系的支持。陜西省現代服務業科技創新體系屬于區域創新體系的范疇,所謂區域創新體系是指某一個特定的區域中,由企業、大學和科研機構、政府以及科技中介組織組成的,為創造、儲備和轉讓新知識、技術、產品的相互作用的綜合系統。

    所謂現代服務業科技創新體系就是一種用科技推動現代服務業創新發展過程之中的制度安排,其核心內容就是科技知識的生產者、傳播者、使用者以及政府機構之間的相互作用,并在此基礎上形成科技知識在整個社會范圍內的循環流動和應用的良性機制。具體來講,現代服務業科技創新體系以企業、大學和科研機構、現代服務業科技推廣機構以及政府組成的科技創新體系,其目的是為了創造、擴散和使用新的科技,改善現代服務業科技資源配置,提高科技資源利用效率,增強現代服務業科技創新能力,最終目的是推動現代服務業科技創新。

    2 陜西省現代服務業科技創新體系發展的優勢

    2.1 良好的現代服務業發展基礎

    2008年全省服務業增加值2700億元,同比增長13%,占全省生產總值的36.9%。2008年全省生產業增加值1250.1億元,占服務業增加值的46.3%;現代物流、金融保險、信息技術、房地產業和商務服務等新興服務行業呈現出良好發展勢頭點,已形成以關中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的布局。另外,第一、二產業與現代服務業關聯度較高,第一、二產業的迅猛發展為知識密集型服務業帶來了巨大的市場需求空間。第二產業中的能源化工工業、裝備制造工業、食品工業、非金屬礦物制品業和有色冶金工業發展勢頭強勁,已經成為陜西省經濟發展的支柱產業,與此帶來了現代服務業巨大的發展空間和需求。

    2.2多元化的科技創新主體

    目前,陜西省擁有各類科研機構1061所,國家級別的重要研究室11個,國家工程(技術)研究中心13個,國家部門專業實驗室和國防重點實驗室72個,普通高等院校85所,兩院院士49人,為陜西省現代服務業的發展提供了源動力。2010全省科技活動人員達到20.69萬人,其中高校和科研機構的科技活動人員達到8.83萬人,企業中從事科技活動的人數達到11.13萬人。2008年,陜西省確定了第一批包含陜西海泰電子有限責任公司、陜西山利科技發展有限責任公司、陜西金正智能系統工程有限責任公司、西安東軟系統集成有限公司等共365個高新技術企業。總體而言,陜西省已經形成了較為完善的多元化的科技創新主體。

    2.3 雄厚的科技研發力量

    2011年,陜西科技活動產出指數為57.31%,比上年提高了2.07個百分點,在全國位居第5位。全省共有179項科技成果榮獲國家科學技術獎勵,居全國前6位。全省共申請專利32227件,其中發明專利13037件,居全國第8位,西部第1位;專利授權量達到11662件,其中發明專利授權量為3139件,居全國第10位。2010年,陜西省已有各類科技企業孵化器38家,各級各類生產力促進中心117家,新批準成立省級工程技術研究中心6個。2011年,我省共有13546篇論文被三大權威國際論文檢索系統收錄,居全國第5位;專利授權量達到11662件,其中發明專利授權量為3139件,居全國第10位。

    3 陜西省現代服務業科技創新體系發展的劣勢

    3.1 科技投入水平有待提高

    雖然全省的科技活動經費逐年增加,但是從R&D經費支出占GDP的比重來看,這一比重偏低且出現下降趨勢,從2006年的2.24%下降至2010年的2.15%。2011陜西科技活動投入指數為56.31%,比上年下降1.37個百分點,首次低于全國平均水平(58.52%),在全國排第8位。由此可以看出,陜西省在科技活動的經費投入上還有很大的提高空間。

    3.2 科技成果轉化水平弱

    陜西省的科技產出水平較高,但是與此對應的科技成果轉化水平卻較弱。2010年,全省共登記各類技術合同9471項,成交總金額102.59億元,連續四年增幅超過40%。但是與廣東、上海等省市相比較,還存在一定的差距,而且在科技產業鏈中,陜西省上游產業的市場化能力與上游產業的研發能力不能相匹配,從而導致大量的科技成果無法在當地進行轉化。

    4 陜西省現代服務業科技創新體系發展的機遇

    4.1 國際國內環境鼓勵現代服務業發展

    21世紀以來,全球產業結構進入由“工業經濟”主導向“服務經濟”主導轉變的新階段。服務業的快速細分不斷催生出新的服務業態,推動新興服務業態和服務模式不斷涌現,為現代服務業提供了更大的發展空間??萍歼M步與創新成為推動現代服務業發展的根本動力,科技與產業的融合使科技在現代服務業中的作用日趨顯著。從全球范圍來看,以應用性、系統性、集成性為主要特征的支撐技術成為現代服務業科技發展的主要方向。

    在我國制定的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》中,明確提出要著力做大做強科技服務業,加強現代服務業科技創新體系建設,完善現代服務業產業發展支撐體系。這些國家層面的政策措施必將為現代服務業的發展以及現代服務業科技創新體系的發展提供良好的機遇。

    4.2 西安被列為現代服務業創新發展示范試點城市的機遇

    2011年10月,陜西省省會城市西安被國家科技部列入第一批現代服務業創新發展示范試點城市之一,試點期限為2011年10月至2014年6月。 西安市現代服務業創新發展示范城市建設試點工作將緊密結合西安的資源特點和產業優勢,重點在文化、科技、旅游和現代物流等領域,實施一批重點項目,進一步完善具有西安特色的現代服務業技術支撐、科技創新和產業支撐三大體系,在文化、旅游、科技服務、物流、衛星應用等領域構建新的服務模式,形成新業態,逐步形成以服務經濟為主體的現代產業體系。在這個背景下,更加有利于研究現代服務業創新發展進程。

    5 陜西省現代服務業科技創新體系發展的挑戰

    從國內來看,沿海經濟特區相較于我省具有明顯的地理優勢和經濟優勢。陜西省作為現代服務業發展的后起省份,在國內的競爭中相對競爭力差。其次,同樣是由于地理位置的原因,陜西省在與沿海經濟發達省份的人才競爭中,始終處于劣勢。盡管陜西省高校林立,也培養了一批高素質的科技服務業人才,但是對于如何在陜西省建立更優化的服務業發展環境,以留住甚至吸引更多的有志于我國第三產業發展的人才,對陜西省構建現代服務業科技創新體系來說是個巨大的挑戰。

    參考文獻:

    [1] 陳琪.基于不同視角的區域創新體系模式研究[J]. 科技進步與對策,2009(04).

    [2] 宋麗莉.大慶高新區科技創新體系研究[D].大慶石油學院.2008.

    現代服務業體系范文第2篇

    關鍵詞:現代農業;科技服務體系;構建;研究

    中圖分類號:F323.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333160

    科技服務體系有助于科技進步的推廣,有助于將科學技術轉化為現實生產力[1]。對于農村地區,農業科技服務體系的構建是科技進步推廣的重要力量,深刻的影響著農業以及農村社會經濟的發展進步。

    1 構建現代農業科技服務體系的措施

    1.1 將單一的農業科技服務轉變為綜合服務

    科技服務是建設現代農業的強大支持,單一的農業科技服務雖然也能夠促進農業生產的發展,但從現代農業建設大局來說,仍存在存在局限性[2]。更應該注重將單一的農業科技服務轉變成綜合服務。具體來說,就是要合理整合各種現行基層科技服務機構,建立綜合配套的農村綜合科技服務站點。同時為了使服務效率得到保障,應該建立合理的規章制度對服務站工作人員進行管理。農村綜合科技服務推廣站應該完成以下各項工作:對農村環境以及生活中的各個方面提供管理、信息以及科技服務;指導農民就業,對農村開展就業培訓;提供生產經營各項活動全面的科技服務,比如提供科技信息以及產品營銷服務、指導管理、先進實用科技成果的推廣等,又比如說例如山東省農村農業信息化C合服務平臺的應用,很好的加快和推進了農村科技服務體系發展步伐。

    1.2 實施地區差異化建設

    因為不同地區經濟發展水平差異明顯,所以建設新農村時對于科技服務也有不同的要求,在構建現代農業科技服務體系時應該把握側重點[3]。針對相對發達的區域,其政府科技服務體系更為完善,市場發育良好,農民素質較高,管理水平較高,市場化科技服務組織的建設是其需要加強的重點;而針對相對落后的區域,重點應該放在政府農村科技服務體系的構建上,促進科技服務體系的工作效率得到不斷提升,財政部門也應該增加支持,保證地區構建科技服務體系具備充足的資金支持。

    1.3 加強建設現代農業科技服務人才隊伍

    人才是促進農業科技成果轉化以及推廣的重要因素,農業科技人員技術水平與農業科技成果轉化與推廣效果有直接聯系。因此相關部門應該加強建設現代農業科技服務人才隊伍,注重提升農業技術推廣人員的素質,通過多層次的培養,形成一支高素質農業人才隊伍。具體來:促進農業教育體系進一步改革及完善,使人才培養模式進一步優化;加快建立農業技術推廣人員的準入制度,嚴格錄入和使用農業技術推廣人員。通過全面的培訓以及嚴格的考核,確保每一名農業科技服務人員都具備較高的能力以及較強的責任心;建立高學歷人才基層就業獎勵制度,合理將農業基層科技人員的待遇提高,獎勵參與農業科技服務工作的研究生以及大學生。當地應該參考其他地區或者國家的建設經驗,完成相關優惠以及獎勵政策的制定,使得農業技術人員的社會地位提高,物質待遇有保證,這樣才能保證農業科技服務隊伍的穩定性;對于在職科技服務人員,應該加強對其繼續教育和培訓,不斷更新其掌握的技術以及知識,確保人才與現代農業發展需求相適應。比如說例如山東省的扶貧開發重點區域科技人員服務選派,對助推科技扶貧,構建科技服務起到了示范帶動作用。

    2 農業科技服務體系要注重向成果產業化方向轉變

    農業科技服務體系的完善與農村改革的程度和成果,與農業生產的規模化、社會化以及專業化密切相關,同時還是農業現代化實現的重要標志。所以,必須促進現代農業科技體系向成果產業化方向發展,才可以保證其變為農村生活以及農業生產服務的支柱產業。農業科技服務成果產業化,實際上是農業科技服務活動通過扮演法人經濟實體的角色提供全方位、全過程的專業化、社會化服務給農業生產活動,具備法制化、規范化服務形式,現代化的服務手段。必須將依靠行政機制建立的傳統科技服務轉變為與市場接軌的產業化服務。

    3 結束語

    構建現代農業科技服務體系有多種方法,在實際行動中,應該綜合考慮當地的實際情況,選擇合適的構建方法,結合使用多種方法。通過構建現代農業科技服務體系,為現代農業建設提供更高水平的服務,同時注重向成果產業化方向轉變,實現現代農業的高速、穩步發展。

    參考文獻

    [1]李海艦.現代農業科技服務體系建設思路及需要解決的問題[J].河南農業科學,2013,42(8):201-204.

    現代服務業體系范文第3篇

    關鍵詞:農業;氣象服務;問題;思路

    中圖分類號: F323.3;S16 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.14.064

    氣象部門是一個服務部門,主要面向社會和公眾提供氣象服務,而農業氣象服務主要傾向于農業生產及廣大農民。近年來,由于科技的不斷發展,我國的氣象事業取得了長足的進步,現代農業氣象服務體系日益完善,在許多方面都開展了豐富的氣象服務業務,農業氣象服務已經成為農業生產中不可缺少的重要內容,形成了以國家、省、地、縣的四級機構組成,提供多樣化的氣象服務體系。例如天氣預報、人工增雨、防災減災、農業專業氣象等方面的服務,在農業生產中發揮了巨大的作用,其經濟效益、社會效益及生態效益是不可估量的。但是隨著農業生產水平的提高及農業產業結構的不斷調整,農業生產對于氣象服務的依賴程度也在不斷增加,氣象部門要認真分析氣象服務現狀,改善工作方法、途徑,與時俱進,在新的機遇與挑戰面前,不斷努力,提高氣象服務的質量,滿足日益發展的農業氣象需求。

    1 農業氣象服務存在的主要問題

    1.1 基礎業務有待提高

    高質量的農業氣象服務對于農業生產的作用越來越突出。而天氣預報的準確程度、精細化水平、時效性及預警能力都直接影響氣象服務的水平。當前氣象服務的主體仍然是以提供常規農業氣象服務為主,相對比較單一,這對于市場經濟條件下的農業生產及作物種類日益豐富的現代農業來講,已明顯表現出不適應,所以提高農業氣象基礎業務水平,提高針對突發性、災害性天氣以及異常氣候的預報及評估能力,是現代農業發展的必然要求。

    1.2 儀器陳舊,現代化程度低

    近些年,我國的氣象服務工作,在經濟水平提高及科技進步的推動下取得了長足的進步,一些先進的科技設備投入到氣象臺站,使得氣象服務水平有很大程度的提高,但也存在一定的差距,由于我國的經濟發展不均勻,各地的情況有千差萬別,需要改善的地方仍很多,同國外先進的氣象服務手段相比,還有很大的差距。在農業氣象服務方面,雖然能掌握大量的氣候資料,但在同步農業生態環境觀測方面卻存在不足,一些地區仍然存在儀器設備陳舊,現代化程度低的情況,再加上專業技術人員的不足以及人員的專業素質差異,許多地方還存在觀測手段和方法簡單的問題,農業氣象服務水平的總體提高仍需要一定的發展時間。

    1.3 創新研究方面發展不夠

    農業生態系統是一個復雜的系統,而農業氣象只是其中的一個影響因子,諸多因素相互影響,相互作用,所以在對農業氣象研究時不能孤立的只研究一個方面,而是要把諸多因素進行通盤考慮,突破學科限制,進行大膽的創新,跨學科研究,在業務服務方面要進行大膽拓展,避免過多的低水平重復。全方位考慮自然、社會、經濟等多方面的因素,在農業氣象學科與綜合項目方面進行各學科交叉相融的研究,不斷提高氣象服務水平。

    2 我國農業氣象服務發展思路

    2.1 做好農作物生長發育和產量動態預報

    加大農作物發育期預報方法與技術的研究,完善綜合觀測體系,分階段建立當地主要農作物發育期氣象業務預報的記錄系統,在作物生長發育關鍵期做好重大農業氣象災害的預防。在動態預報方面,需大力發展長期有效的相關動態預報技術的應用與推廣,積極拓展普及農作物以外的其他農產品產量預報技術,努力發展機理性強的作物產量預報模型,為指導農業生產和安全預警提供科學信息。

    2.2 提高國家糧食安全氣象保障服務

    氣候的變化對于糧食生產穩定具有很大的影響,而糧食的穩定又影響到的國家糧食安全及社會的穩定發展。所以對于氣象變化的研究工作十分重要,氣象部門要加強氣候災害對農業發展影響的研究,做出分析和評估,為農業的發展提供依據。氣象工作還要深入研究氣候的變化發展趨勢,深入研究極端天氣對農業產量的影響,提高農業氣象的服務能力,為農業生產布局及種植結構的調整提供參考,要不斷提高農業氣象信息在國家糧食安全預警系統中的地位。

    2.3 加強農業災害的綜合減災能力

    現代服務業體系范文第4篇

    一、我國現代服務業發展路徑

    1.上?,F代服務業發展路徑2013年上海市服務業占生產總值的比重提升至62%,服務業對上海經濟增長的貢獻率超過70%,正式步入“服務經濟時代”。上?,F代服務業發展路徑為:一是發揮現代服務業重點行業拉動作用。重點建設金融服務、商貿和物流業等支柱行業和信息服務、航運服務、專業服務業等新興行業;二是積極推進現代服務業集聚區建設。以建設現代服務業聚集區為突破口,著力打造各具特色的戰略性、功能性集聚區,逐步形成上?,F代服務業發展重點區域;三是大力發展服務外包和服務貿易。一方面政府通過財政扶持和稅收優惠政策鼓勵制造業分離生產業,將服務外包給服務業企業;另一方面提出大力發展業務流程外包和知識流程外包,提升服務外包能級。2.杭州現代服務業發展路徑2012年杭州市服務業增加值占地區生產總值比重達50.2%,拉動GDP增長4.9個百分點,增長貢獻率達54.6%。杭州市發展現代服務業的具體做法:一是明確發展戰略。在國內率先提出“服務業優先”的城市發展戰略,始終堅持將“服務經濟”放在發展首要地位。二是重點領域突出發展。確定包括文化創意產業、大旅游產業、金融服務業、商貿服務業、現代物流業、信息與軟件服務業、科技服務業等十大重點發展領域。三是大力增加資金投入。設立服務業發展引導資金,鼓勵社會資本投入。

    二、友誼農場現代服務業分析評價

    (一)現代服務業發展現狀友誼農場位于黑龍江省友誼縣境內,與友誼縣政企分設、分工管理,農場服務業包含交通運輸、批發零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會福利等服務產業。近年來,農場服務業經濟總量雖然逐年提高,從業人數不斷增加,2012年實現服務業增加值6.1億元,在紅興隆管理局12個農場中處于領先地位,但服務業增加值占農場GDP貢獻率較小,僅為16%,從服務業內部結構和規模化、專業化水平上分析,餐飲住宿、批發零售等傳統服務業所占比重較大、提升空間有限,旅游、金融等現代服務業所占比重較小、發展動力不足,市場發育不完善、缺乏龍頭企業帶動、現代服務業中小企業融資困難等因素嚴重制約農場現代服務業快速發展。

    (二)現代服務業存在的主要問題1.第一產業對現代服務業拉動作用不明顯友誼農場糧食綜合生產能力較高,2012年糧食總產達到94.6萬噸,是墾區重要的商品糧基地之一。全場共建設5個百畝核心區和1個萬畝示范片,玉米高產創建畝產分別達到900公斤和806.1公斤。糧食產能雖大,由于企業加工技術較弱和產業鏈短等原因并未實現加工增值,處于初級加工狀態,產業鏈條得不到延伸,與其他產業間銜接不夠,導致農產品積壓和過剩,嚴重制約了運輸流通業發展和現代服務業體系構建。2.現代服務業體系不完善友誼農場現代服務業整體實力不強,2012年,友誼農場交通運輸業、批發零售業和住宿餐飲業等三大傳統服務業對服務業增加值的貢獻率為42.81%,而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業、現代物流業、旅游業等現代服務業發展緩慢?,F代服務業企業數量少且多為小微企業,缺乏規?;姆諛I龍頭企業和有帶動力、影響力的產業品牌。產業化水平較低、企業集中度不高、產業鏈條較短、主導產業優勢不突出和規模效應不明顯等因素嚴重制約現代服務業快速發展。3.場縣政企分設對區域經濟一體化發展的挑戰明顯友誼農場與友誼縣實行政企分設、共同管理的發展模式,公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設在友誼縣,農場無行政審批權,在一定程度上限制了農場現代服務業的整體布局和統籌發展,只有積極促進場縣對話,創新場縣合作機制,明確農場定位,融入縣域經濟發展框架,才能在產業發展、城鎮建設、公共服務等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關系,實現資源、資金、人才、信息、服務等發展要素協調互補,互利共贏。4.區域間產業與消費市場競爭以及差異化發展壓力較大農場周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現代服務業發展環境優于農場,紅興隆管理局各農場近兩年來均依托自身優勢積極發展現代服務業,農場與周邊縣市和其他農場現代服務業同質化競爭日益加劇。如何深入挖掘農場自身潛力,整合要素資源,有效規避同質競爭,與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產業合作機制,在有限的消費市場中占據一席之地,實現差異化發展是農場下一階段亟需解決的問題。

    三、友誼農場現代服務業發展路徑選擇

    借鑒國內外典型地區現代服務業發展經驗,結合友誼農場現代服務業發展現狀,農場現代服務業發展應以糧食和安全食品全產業鏈現代服務業為突破口,側重于農業現代服務體系的構建和農業富裕勞動力轉移,重點培育現代物流業和農業金融服務業,以兩大產業引領農場現代服務業發展壯大。具體發展路徑如下:

    (一)構建“三二一”產業融合型發展模式以三次產業互動發展為突破口,以現代農業服務業發展推動三次產業融合,構建三產融合的現代農業產業體系。發揮生態優勢和綠色農副產品規模和品牌優勢,加強糧食和安全食品生產基地、安全食品精深加工以及現代農業服務體系建設,建立三次產業循環模式,建設以糧食和安全食品生產基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務體系—市場終端為路徑的三產融合型產業鏈,重點建設由一產到三產的糧食產業鏈和由一產到二產再到三產的安全食品(以綠色果蔬和特色經濟作物為主)全產業鏈。

    (二)以物流業和金融業帶動現代服務業發展利用農場耕地和勞動力資源優勢,以農資、農機、農業流通、農業金融和農業技術培訓等服務體系建設為重要內容,培育農資流通合作社、農機合作社、工廠化育秧(育苗)合作社、金融合作社等專業服務合作組織和專業化農業服務龍頭企業,為農場糧食和安全食品生產提前、產中、產后服務,重點突破糧食和安全食品流通領域,以現代農業服務業引領農場產業快速發展。

    (三)以農畜產業中心帶動富余勞動力轉移針對農場勞多地少的現狀,重點發展工廠化育秧(育苗)等生產性勞動密集型產業,以勞動力分流和勞動力專業化分工為途徑,重點解決農業富余勞動力就業,現階段的主要突破口是通過建設大型農畜產業中心等農業產業化發展進程中消耗富余勞動力,隨著未來農場二、三產的不斷發育,通過組織勞務輸出和向二、三產業分流,實現勞動力專業化分工,促進農業富余勞動力轉移和就業。

    現代服務業體系范文第5篇

    關鍵詞:現代服務業;發展策略;江蘇

    本文為江蘇省2009年度高校哲學社會科學基金項目:“金融危機背景下的江蘇服務業創新發展對策研究”(項目編號:09SJD790050)階段性成果,項目負責人:顧全根

    中圖分類號:F719 文獻標識碼:A

    原標題:當前江蘇省現代服務業發展的具體任務與保障措施研究

    收錄日期:2013年3月26日

    現代服務業是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志,通??蓜澐譃樗拇箢悾夯A服務,包括通信服務和信息服務;生產,包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及社會中介等專業服務;個人消費服務,包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅行、居住、商品零售等;公共服務,包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。發展現代服務業對于江蘇省來說是促進經濟增長、優化產業結構、創造就業機會和增加人民收入提高人民生活質量的重要途徑。為此,江蘇省將在國家大的環境政策的指導下,根據江蘇省的實際情況,結合國家的現代服務業中長期發展戰略規劃,研究制定江蘇省現代服務業發展問題戰略。這對促進產業結構轉型升級,實現江蘇省經濟、社會的可持續發展具有重大的現實意義。

    一、江蘇省現代服務業發展現狀

    近年來,江蘇省服務業有較大的發展,但與發達國家乃至我國部分發達省份仍然存在較大差距。

    (一)江蘇省服務業相對落后。江蘇省服務業產值雖然由1999年的4,577.47萬元增加到2008年的15,825.18萬元,占GDP比重由1999年的35.6%上升到2008年的38.1%,但幾乎每個年度均落后于我國的平均水平,與發達國家71%的水平相比差距更大。

    (二)服務業吸收就業比重不斷增加。江蘇省第三產業從業人員從1999年的920.45萬人增加至2008年的1,771.23萬人,共增加了850.78萬人,而服務業從業人員共增加109.55萬人,比重由1995年的21%上升到2008年的38.1%,高于我國平均水平,這雖然說明江蘇省服務業已經成為吸納勞動力就業的主要渠道,但仍遠遠低于大多數發展中國家的水平。

    (三)服務業總體技術含量不高,附加值低。由于缺乏先進的現代物流服務技術裝備和物流管理體系,物流成本相當高,社會物流總成本占GDP的比重高達22%左右,約為美國的2.2倍;如此高昂的流通成本將成為制約我省經濟發展的重大瓶頸。

    二、江蘇省現代服務業發展具體任務

    (一)強化現代服務業關鍵共性技術研究開發

    1、現代服務業共技術研究開發。支持基于面向服務架構(SOA)的現代服務業共技術支撐平臺建設,支持可集成和重用的安全認證、在線支付、在線征信、計量計價、商務搜索、授權管理、責任認定等服務組件的研究開發,形成配套的服務及服務接口技術標準和符合性測試工具,為信息平臺互聯互通提供基礎技術條件,推動江蘇省現代服務業各領域持續、快速、和諧發展。

    2、電子商務與物流關鍵技術研究開發。重點突破電子商務交易與平臺技術、客戶關系及供應鏈管理技術、現代物流過程優化與監控技術和電子商務及現代物流系統間的數據、應用、業務集成技術和標準規范,建設電子商務與現代物流公共服務和集成平臺。加大無線移動、射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發和推廣應用,改變制造與流通業的生產經營方式,降低中小企業電子商務與物流應用門檻,帶動江蘇省電子商務與現代物流科技的創新發展。

    3、數字內容關鍵技術與平臺建設。以支持數字內容服務業態快速發展為目標,以內容交易為核心,重點研究數字內容版權保護與管理、數字內容智能分類和搜索、各種業務模式的交互和數字媒體內容轉換技術,建設數字媒體技術與虛擬現實系統開發平臺,支持數字動漫及數字影視創作、數字作品整合和營銷、面向公眾的內容綜合應用服務等。

    (二)強化現代服務業關鍵技術推廣應用。圍繞現代服務業重大技術突破與行業應用,結合市場需求,在電子商務、現代物流、數字媒體、制造業信息化、農業信息化、數字社區、信息化遠程醫療、數字旅游等應用領域實施科技服務示范,培育一批現代服務業龍頭企業。

    1、電子商務服務科技示范。綜合應用電子商務交易、供應鏈管理技術,探索新型電子商務模式。大力發展第三方交易與服務、生產企業供應鏈信息交換和整合服務,形成具有行業特色的電子商務模式。通過應用示范,降低企業生產成本,提高企業經營效率和效益。

    2、現代物流服務科技示范。通過現代物流信息整合及過程優化技術的綜合應用,探索新型物流運作與管理模式,廣泛采用地理信息系統(GIS)、無線射頻識別(RFID)、移動終端等先進的物流技術,建設區域性物流公共信息服務與應用平臺,面向物流企業,提供物流供需信息、服務交易、過程優化與跟蹤、信息系統外包等服務。優化物流資源,降低物流成本,提高物流效率和基礎設施及裝備的利用率。

    3、數字媒體服務科技示范。重點支持數字媒體內容的技術開發、系統集成與營銷運營平臺建設,圍繞動漫創作、數字影視、數字點播、網絡出版、互動影音內容聚合與服務等若干領域,培育一批掌握核心技術、具有資質的龍頭企業,建設動漫產業基地。

    4、制造業信息化服務科技示范。支持建立江蘇制造業信息化技術服務聯盟,集成聯盟所提供的技術服務資源,圍繞企業信息化整體解決方案、基于軟構件的企業業務流程重構服務、產品協同設計、工程分析、客戶關系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)、網絡化辦公、咨詢與培訓服務等方面,建設基于應用服務提供商(ASP)模式的制造業信息化服務平臺。實現跨企業的制造資源共享和企業間的設計、制造協作,提高企業和行業的信息化水平。

    5、農業信息化服務科技示范。研究開發引種與良種推薦、合理施肥、節水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培(養殖)調控等五大系統,構建網絡化、數字化的農業科技信息共享平臺。以建立全省農產品現代物流體系為目標,圍繞農業供應鏈管理技術、農產品流通裝備、農業流通信息技術、農業標準化體系等關鍵共性技術進行研究開發,開展農村物流服務、農村配送服務、綠色農產品供應鏈、農村現代物流協同信息平臺等示范建設。

    6、數字社區服務科技示范。以實現社區醫療、社區教育、社區安全、社區設施和社區人口等方面的服務資源共享與優化配置為目標,支持以現代通信手段和三維地理信息技術為支撐,基于網絡的社區管理與服務協同支撐平臺和智能化小區建設,為社區信息化和現代服務業的發展探索具有推廣價值的管理模式。

    7、信息化遠程醫療服務科技示范。以醫療資源共享、信息共享、服務共享為目標,以信息、網絡等現代技術為依托,支持區域協同醫療共享平臺建設,探索建立以區域服務為半徑的包括社區、中、高級醫院為一體的三級衛生服務共享架構,使有限的醫療衛生資源利用最大化,培育服務于醫療、公共衛生以及各級醫療衛生機構的新型第三方醫療服務企業。

    8、數字旅游服務科技示范。以風景區、旅行社、網絡票務和電子銀行為發展基礎,支持景區旅游資源數字化、票務和銀行支付網絡化協同服務等關鍵技術集成、標準規范的研究開發,在共技術、通訊服務基礎設施和旅游目的地營銷信息化平臺支撐下,完善旅游公共服務體系,促進旅游目的地營銷信息化產業發展,探索具有推廣價值的服務模式。

    (三)強化科技服務業創新發展能力。發揮市場優勢,整合現有資源與技術力量,促進現代服務業科技成果研究和應用轉化,采用開放聯合、優勢互補、資源共享的機制,鼓勵相關產業聯盟的形成和發展,開展現代服務業應用人才培訓與工程技術服務,健全政策、法規、培訓、咨詢、評估等服務體系。

    1、加強科技創新服務基礎設施建設。立足江蘇省區域特點和產業特色,以科技資源優化配置為主線,按照“整合、集成、共享、提升”的原則和思路,統籌規劃、分步實施,有序推進科技服務基礎設施建設。重點建設科技文獻信息、大型科學儀器設備、生物種質資源、知識產權、檢驗檢測、人口與健康、高性能計算中心等基礎性、公益性、開放性的科技公共服務平臺。根據江蘇省重點產業發展的技術需求,在電子信息、先進制造、生物工程、醫藥、新材料和能源、資源、環境、農業等領域,重點建設一批國家和省級重點實驗室、國家和省級工程技術研究中心、國家和省級工程研究中心和工程實驗室、國家級企業技術中心、博士后工作站和行業關鍵共性技術開發平臺。

    2、加快科技中介服務體系建設。充分發揮政府扶持和市場導向作用,推動科技中介機構按照服務標準化、管理規范化、機制市場化的要求發展,使之成為區域科技創新體系的重要支撐。重點支持一批高新技術創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學生創業園、特色產業基地等科技服務機構建設,進一步健全各級、各類技術市場和技術產權交易機構,在技術轉移、成果轉化、技術咨詢、人才培養、特色產業培育等方面提升服務能力和水平。

    三、江蘇省現代服務業發展保障措施研究

    (一)加大投入和政策扶持力度,推動服務業加快發展。依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄,從財稅、信貸、投融資等方面進一步完善促進服務業發展的政策體系。一是落實省國稅局、地稅局和科技廳等對高新技術企業和軟件企業、技術轉讓和技術服務、創新載體與平臺以及創新資助等方面的稅收扶持政策;二是優化現有科技專項資金使用結構,積極支持現代服務業科技支撐體系建設,加強現代服務業共性關鍵技術攻關與應用示范,相關地方政府和部門應通過相應的計劃進行配套支持。同時,加強與863計劃、科技基礎條件平臺計劃、中小企業創新基金等科技計劃的銜接;三是統籌安排科技基礎設施建設、科技創新服務機構相關計劃和經費,圍繞“十二五”科技發展規劃確定的重點任務,切實提高科技服務能力和水平。

    (二)建立以企業為主體、產學研結合的創新機制。推動企業成為現代服務業創新發展的主體,把以企業為主體、產學研結合的技術創新機制建設作為推進現代服務業科技支撐體系建設的主要手段,把引導企業創新發展模式和經營業態、拓展現代服務業的發展空間作為加快現代服務業發展的主要途徑。各級、各部門要結合自身實際,研究制定相關措施,積極營造現代服務業發展的良好環境,圍繞現代服務業發展需求,支持企業加強與國內外科研單位和高等院校的交流與合作,培育一批現代服務業龍頭企業和以現代服務業先進技術、優秀軟硬件產品研究開發為主導的高新技術企業。

    (三)加強人才隊伍建設。鼓勵、支持高校和科研機構開設相應專業課程,建設現代服務業人才培養與共性科學技術問題研究相結合的研究中心,開展現代服務業重大理論與專業技術問題研究,為江蘇省現代服務業可持續發展儲備高級專業人才。制定出臺相關優惠政策措施,鼓勵、倡導高校師生和廣大科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大現有科技服務機構管理者和從業人員的多層次培訓、教育力度,提高其管理水平和服務能力。鼓勵支持生產力促進中心、高新技術創業服務中心等科技服務機構,在支撐現代服務業的優秀軟件產品推介、咨詢、二次開發、集成、監理等各個環節,每年舉辦不同形式、不同類型、不同專業的培訓班,培養一支研發、管理、應用、服務相配套的專業人才隊伍。積極拓展對外合作交流渠道,加強專業人才引進和人才輸出培訓工作。完善科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作體系,努力培養一支高素質、高層次、懂管理、善經營、熟悉國際通行規則和慣例的科技服務專業人才隊伍。

    (四)推進現代服務業標準化。將服務標準的制定與推廣作為江蘇省“十二五”現代服務業科技支撐體系建設的優先主題。通過科技計劃實施,支持企業牽頭或參與研究制定現代服務業通用數據標準、數據交換格式標準、交易流程標準、共標準、服務接口標準、服務質量和服務集成標準等標準規范,逐步建立與國際接軌、與國家相關行業標準銜接、滿足江蘇省現代服務業發展的標準體系。加強科技公共服務平臺服務標準研究,開展工程技術文獻信息咨詢、大型科學儀器設備共享、農業種質資源保護與利用、知識產權保護與利用、科技評估、技術交易和技術產權交易等科技服務標準化工作,為建立健全江蘇省社會化科技服務體系提供支撐。加大采用國際標準和國外先進標準步伐,引進國內外先進管理經驗,提高我省科技服務業的服務能力和水平。

    (五)建立信用評價與績效考核體系。強化服務信用治理和信用結構建設,以服務誠信度、服務績效和社會認知度為重點,加快制定、推行相關指標體系與考核評價辦法。強化行業協會的功能,依托行業協會探索建立科技服務機構的信譽評價體系和科技服務業從業人員職業資格認定制度。支持信用服務中介機構的建設,大力開展聯合征信與增值服務,促進信用市場的形成和發展。

    (六)深化對外開放和區域合作。加強科技服務業的國際交流合作,積極吸引國際知名機構參與江蘇省現代服務業發展,引進先進技術、管理經驗和高素質人才,提高江蘇省現代服務業發展水平和國際競爭力。鼓勵有競爭優勢的企業擴大服務出口,支持有能力的服務企業到境外投資創業,參與現代服務業的國際競爭與合作。推動科技服務業的國際交流,通過產業融合、市場開發和人力培訓等多種途徑,在信息、技術、創業、投融資等領域開展長期合作。

    主要參考文獻:

    [1]楊映明,李利,劉柯宏.促進云南省科技服務業發展的對策建議[J].云南科技管理,2008.4.

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