食品安全文化計劃及評估
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食品安全文化計劃及評估范文第1篇
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢，著力強(qiáng)化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊服務(wù)，積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo)：協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證；促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目各1個；指導(dǎo)2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
工作措施：協(xié)調(diào)上級局做好：1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶，在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導(dǎo)等方面實(shí)施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認(rèn)證的，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的，搭建合作平臺，積極牽線搭橋，促成合作項(xiàng)目。4.對申報藥品批準(zhǔn)文號的，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)藥品研究，幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。
（二）藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo)：鼓勵引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài)，推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，提高行政審批效率。
工作措施：1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài)，提高行業(yè)集中度和綜合競爭力。2.扶優(yōu)扶強(qiáng)。幫扶重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)，完善直通車服務(wù)，挖掘“老字號”企業(yè)的文化內(nèi)涵，引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式。強(qiáng)化退出機(jī)制，淘汰一批條件差、信用低的企業(yè)，助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序，修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率。
（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo)：幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加各種技能培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施：1.搭建平臺。打造產(chǎn)銷對接平臺，組織企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品對接會，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺，為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心或分所提供支持。2.強(qiáng)化服務(wù)。做好項(xiàng)目結(jié)對聯(lián)系，加強(qiáng)與上級局的溝通。對新開辦企業(yè)，幫促報批許可證、注冊證；對新開發(fā)產(chǎn)品，幫助取得注冊證；對新技改項(xiàng)目，指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對2家實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè)，協(xié)助市局開展模擬檢查，爭取一次性通過。
（四）稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo)：切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施：建立政企聯(lián)合打假機(jī)制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件，及時為企業(yè)撐腰解難，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項(xiàng)整治亮劍行動
根據(jù)上級部署，深入開展專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用，在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破，努力實(shí)現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢穩(wěn)定趨好。
（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo)：以GMP為標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施：開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料，是否擅自接受藥品境外委托加工，是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按照“六個一律”要求依法作出處理。
（二）藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo)：整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題，加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。
工作措施：重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實(shí)的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務(wù)部門核實(shí)；對銷售假藥的，一律予以公開曝光。
（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo)：重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道；嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件，尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件；查處“美瞳”違法案件，消除無證經(jīng)營行為。
工作措施：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式，對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治，在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項(xiàng)治理，加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
（四）藥械稽查打假
工作目標(biāo)：以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口，嚴(yán)查狠打，確保藥械違法案件查處率100%，涉刑案件移送率100%，假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上，爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施：開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治，排摸重點(diǎn)品種，追根溯源，搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治，以植入性醫(yī)療器械（包括美容產(chǎn)品）、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn)，開展異地核查和渠道追溯，會同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量抽驗(yàn)和不合格產(chǎn)品的查處，全面核查進(jìn)貨渠道，并嘗試與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項(xiàng)整治，開展某類特效用藥（如糖尿病專科降糖藥品）專項(xiàng)檢查和非標(biāo)檢測，追蹤溯問題產(chǎn)品源，鏟除造假窩點(diǎn)。
（五）食品?；I(lǐng)域
工作目標(biāo)：加強(qiáng)七大類食品安全治理整頓，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施：健全聯(lián)席會議、案件督辦和信息通報制度，增強(qiáng)部門合力，加大查辦力度。對食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點(diǎn)品種開展隱患排查，有針對性地開展專項(xiàng)整治。啟動96317舉報投訴系統(tǒng)，健全舉報獎勵制度，提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個月的集中整治行動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)抓好“打四黑除四害”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、地溝油和病死豬行為，狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售保化產(chǎn)品和藥店?；a(chǎn)品經(jīng)營等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動
完善新聞發(fā)言人制度，健全風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置等機(jī)制，推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力，確保不發(fā)生等級食品藥品安全事故。
（一）藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測
工作目標(biāo)：涉藥單位實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)（事件）病例的收集、報告、處理、分析常態(tài)化；藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施：督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測人員，尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對上市藥械不良反應(yīng)（事件）病例進(jìn)行收集、報告、處理、分析，開展重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測和再評價研究，提交年度監(jiān)測報告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺，定期開展ADR、MDR報告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級藥械不良反應(yīng)（事件）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，開展應(yīng)急模擬演練，及時調(diào)查、評價和處理死亡及群體性不良事件。
（二）藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo)：完善預(yù)案，掌握輿情，及時處置，確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施：完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立市、縣聯(lián)動機(jī)制，組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息，第一時間采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)與市ADR中心和食品藥品檢驗(yàn)所的配合，力求在第一時間掌握不良事件情況，主動介入調(diào)查處置，避免事件升級。
（三）食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo)：加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施：完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立市、縣聯(lián)動機(jī)制，組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊伍，定期開展活動，充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報制度，一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭，第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施，調(diào)動精干力量，避免事故升級，把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進(jìn)行動
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全激勵和約束機(jī)制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，推動企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系，落實(shí)生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo)：企業(yè)年度質(zhì)量報告完成率達(dá)100%，上市藥品品種年度質(zhì)量報告完成率100%，藥品出廠監(jiān)督抽驗(yàn)合格率100%，專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施：監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量自我評估制度，審核評估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報告，確保報告的真實(shí)性，推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)，推進(jìn)信用分級管理，對于違法違規(guī)、失信企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
（二）藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo)：落實(shí)藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級與人民銀行征信系統(tǒng)的對接；爭取全年創(chuàng)建市級“誠信示范藥店”不少于8家，縣級“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施：落實(shí)本局與人民銀行聯(lián)合會議精神，加強(qiáng)相互間溝通協(xié)調(diào)，及時按照規(guī)定報送經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息，保障該機(jī)制正常有序運(yùn)行，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進(jìn)作用；開展?fàn)巹?chuàng)“誠信示范藥店”活動，定期公布企業(yè)信用等級，加大對低等級信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動，組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居（社區(qū)）開展安全合理用藥知識宣傳，提高行業(yè)信譽(yù)度和美譽(yù)度。
（三）醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo)：確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗(yàn)不合格情況。
工作措施：參照執(zhí)行YY/T0316-2008《風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》，分風(fēng)險評定、風(fēng)險控制、剩余風(fēng)險評價三階段，開展風(fēng)險管理檢查評估活動，總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級管理，公開信用等級評定結(jié)果，強(qiáng)化低信用等級企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控，并約談法定代表人，發(fā)現(xiàn)違法及時移送及處理，并經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。
（四）藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo)：查處嚴(yán)重藥械違法行為，促使涉藥單位加強(qiáng)自律，確保用藥安全。
工作措施：按照職能分工加強(qiáng)稽查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時處理，并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的，經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。年終評出藥械違法典型案件并予以實(shí)名曝光，警示涉藥單位加強(qiáng)自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程，促進(jìn)監(jiān)管長效化、社會化，在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
（一）百萬學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級提升。
工作措施：抓工作部署，制定實(shí)施方案，明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度，成立指導(dǎo)考核組，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，分批組織考核驗(yàn)收。抓部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合，落實(shí)責(zé)任。
（二）藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo)：爭創(chuàng)省級藥品安全示范縣。
工作措施：加強(qiáng)與市局的溝通，爭取將我縣納入省級藥品安全示范縣創(chuàng)建對象；加強(qiáng)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動工作，使?jié)M意度測評能順利通過。健全部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制，齊抓共管，形成合力；廣泛宣傳安全用藥知識，注重特色培育和長效機(jī)制建設(shè)，及時報道工作成效和先進(jìn)典型，形成良好的創(chuàng)建氛圍，全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動
以實(shí)施機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，通過健全責(zé)任體系建設(shè)，理順體制，劃分事權(quán)，不斷夯實(shí)縣級食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題，牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價值理念，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系，全面提升部門形象和公眾滿意度。
（一）理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo)：建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，爭取今年機(jī)構(gòu)改革能順利完成，通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，履行餐飲、保化監(jiān)管新職能。
工作措施：健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。在縣編委會會議初步確定我局機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取黨委政府支持，增設(shè)食品藥品稽查大隊和食品藥品檢測中心兩個下屬單位，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)，7月份前爭取完成相關(guān)事項(xiàng)的審批，爭取年內(nèi)動工。
整合檢測資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)的原則，積極推進(jìn)檢測資源整合，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度，在完成機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭取完成檢測資源的整合。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站，賦予相關(guān)工作職責(zé)，建立健全工作例會、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、績效考評和責(zé)任追究等制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?；瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、?；夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時啟動餐飲服務(wù)、食品安全示范工程，在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級評定”；在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
（二）建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提煉系統(tǒng)核心價值觀，圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強(qiáng)地位”的總目標(biāo)，謀求新作為，再創(chuàng)新業(yè)績，樹立新形象。
工作措施：開展主題實(shí)踐活動。深入開展“四問”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點(diǎn)工作大督查、長效機(jī)制大促進(jìn)等系列活動，提煉系統(tǒng)核心價值觀，形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象的原動力。
加強(qiáng)依法行政工作。以爭創(chuàng)市級依法行政示范單位為目標(biāo)，強(qiáng)化法律法規(guī)宣貫和法制審核，全面推行說理性文書，深入實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)，組織案卷評查，提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強(qiáng)制法》實(shí)施中的難點(diǎn)問題，保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系，防控廉政風(fēng)險，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全廉政教育、談心談話等機(jī)制。推行“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開，規(guī)范“六權(quán)”運(yùn)行。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，開展“問勤、問廉、問責(zé)、問效”專項(xiàng)活動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化作風(fēng)建設(shè)。
食品安全文化計劃及評估范文第2篇
一、跨境電商介紹
跨境電子商務(wù)是指分屬不同國家或地區(qū)的交易主體，通過電子商務(wù)平臺，達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。主要特征有全球性，無紙化，配送時間長及多樣性。
二、跨境電商快件運(yùn)輸流程
跨境電商通過網(wǎng)商平臺運(yùn)作，接到用戶訂單時，就可安排發(fā)貨。跨境電商主要分為兩種發(fā)貨模式，海外直郵及保稅區(qū)發(fā)貨。海外直郵為貨物發(fā)到國外指定倉庫(海外倉)，消費(fèi)者購買后直接由國外發(fā)貨;保稅區(qū)發(fā)貨為貨物發(fā)到保稅區(qū)指定倉庫(保稅倉)，消費(fèi)者購買后直接由保稅區(qū)發(fā)貨。
下圖是跨境電商的整個貨物運(yùn)輸流程圖：
三、跨境電商快件運(yùn)輸過程中危險源的識別與控制
根據(jù)流程的劃分，我們就聯(lián)檢方面和地面運(yùn)輸部分分別進(jìn)行不安全事件分析。對于危險源的識別，根據(jù)SHEL模型分析法，按被動的事件推導(dǎo)法，根據(jù)不同流程以及運(yùn)輸?shù)牟煌旒l(fā)生的不安全事件，分別推導(dǎo)出導(dǎo)致事件發(fā)生的軟件(S)、硬件(H)、環(huán)境(E)以及人員(L)四要素中的危險源，并匯總。對危險源進(jìn)行后果的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性評分后，應(yīng)用到風(fēng)險矩陣評估。最后通過風(fēng)險評估，進(jìn)行風(fēng)險控制。
1.聯(lián)檢方面不安全事件
在聯(lián)檢方面運(yùn)輸威脅主要來源于兩類，一類是生物安全威脅，跨境電子商務(wù)貿(mào)易的生物安全威脅主要體現(xiàn)在進(jìn)境貨物的檢驗(yàn)檢疫過程中，關(guān)于在郵件、快件中發(fā)現(xiàn)外來生物的新聞報道經(jīng)?？梢钥吹健又参锛纳€蟲是引起動植物病害的重要巧原物之一，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境安全。線蟲主要通過木質(zhì)商品(木材、苗木及其培養(yǎng)介質(zhì))及其包裝入境。隨著"跨境電商"(進(jìn)口)貿(mào)易的發(fā)展越來越多，郵寄包裹已經(jīng)成為外來生物跨境傳播的重要途備。另一類是人生健康安全威脅，這里主要指"跨境電商"(進(jìn)口)中的食品安全問題，給人的生命、健康帶來巨大危害。我國跨境電商的質(zhì)量安全問題集中在：網(wǎng)絡(luò)銷售尤其是跨境銷售的法律法規(guī)極不健全、相關(guān)監(jiān)督不到位、出入境流程冗雜耽誤食品的保鮮期、冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱等。
(1)風(fēng)險識別
(2)風(fēng)險評估
有風(fēng)險矩陣評估表可以得出位于不可接受接受區(qū)域的有前三條危險源，位于合理可降低區(qū)域的有4和6，因此針對這五條危險源：海關(guān)檢疫規(guī)章制度不完整有缺陷、海關(guān)、政府相關(guān)監(jiān)督不當(dāng)、海關(guān)通關(guān)檢驗(yàn)流程冗長，效率低、海關(guān)檢測設(shè)備缺乏、貨物包裝人員專業(yè)知識欠缺，提出優(yōu)化建議。
(3)風(fēng)險控制
①盡快完善海關(guān)出入境的規(guī)章制度，嚴(yán)格打壓不合標(biāo)準(zhǔn)的行為，并盡快建立統(tǒng)一完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，控制進(jìn)口食品的質(zhì)量問題。
②海關(guān)應(yīng)加大進(jìn)口商品的檢疫檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格控制外來物種的進(jìn)入數(shù)量與質(zhì)量，對進(jìn)口商品的檢疫建立一系列標(biāo)準(zhǔn)化消毒隔離等，防止病菌病毒的侵入。
③優(yōu)化海關(guān)檢驗(yàn)流程，提高冷鏈物流運(yùn)輸能力。盡量提高出入境效率，保證生鮮商品及時進(jìn)行運(yùn)輸。
④加大人員的培訓(xùn)，建立完整合理的培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)知識與技能。
2.地面運(yùn)輸部分常規(guī)快件不安全事件
常規(guī)快件它自身很難會發(fā)生任何改變而導(dǎo)致危險事件的發(fā)生，它的危險源主要是在運(yùn)輸裝卸過程中的一些人為因素造成的，所以主要分析了人為因素引起的危險源的爆發(fā)由以下四點(diǎn)造成，為個體能力態(tài)度差異，群體的共同失誤，惡劣環(huán)境對人影響及單位的管理不當(dāng)。同樣，對其用SHEL模型分析識別風(fēng)險來源，再對其進(jìn)行風(fēng)險評估?？傻贸霾豢山邮芎秃侠砜山档蛥^(qū)域有：人員管理規(guī)章制度不完善、工作人員溝通信息源有誤、安檢設(shè)備故障、貨物收運(yùn)不按流程操作運(yùn)輸、專業(yè)知識欠缺。
那么對其進(jìn)行風(fēng)險控制主要從以下幾個方面進(jìn)行：
(1)加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善人員管理規(guī)章制度，從而減少人為因素對航空貨運(yùn)安全的負(fù)面影響。
(2)加強(qiáng)貨運(yùn)部門之間的溝通，多種有效溝通渠道并存，降低信息傳遞的不正確率。
(3)加強(qiáng)貨運(yùn)工作人員的安全意識與安全文化培養(yǎng)。
(4)加強(qiáng)員工綜合技能訓(xùn)練。民航貨運(yùn)行業(yè)綜合技能的訓(xùn)練不僅要提高員工的法律法規(guī)知識技能，還要增加專業(yè)技術(shù)知識，培養(yǎng)職業(yè)道德。
(5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和及時維修能力，提高設(shè)備的正常工作率，定期維護(hù)。
3.地面運(yùn)輸部分危險品不安全事件
對于危險品的運(yùn)輸，由于其本身就具有一定的危險性，所以危險事件的發(fā)生主要分為危險品本身和人為因素兩種。同樣對其SHEL模型進(jìn)行危險識別并進(jìn)行風(fēng)險評估得出結(jié)論。提出建議主要在以下幾方面：包裝手冊標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、培訓(xùn)計劃不合理、危險品檢測設(shè)備故障或缺乏、天氣高溫或大暴雨等、托運(yùn)人/人認(rèn)知失調(diào)、操作技能欠缺及應(yīng)急應(yīng)對能力欠缺。
因此對其進(jìn)行風(fēng)險控制主要從以下幾個方面進(jìn)行：
(1)加大對航空運(yùn)營人及航空貨運(yùn)的監(jiān)管。防止危險品的誤收誤運(yùn)，更要杜絕人或托運(yùn)人以普通貨物之名瞞報、謊報，來運(yùn)輸危險品。
(2)加強(qiáng)對貨運(yùn)上崗人員的培訓(xùn)。提高其對危險品及貨物票單的檢查、驗(yàn)視、識別能力，減少工作失誤;同時訓(xùn)練工作人員的操作能力和應(yīng)急知識，當(dāng)意外來時能及時正確的處理。
(3)確定貨物包裝、操作等管理標(biāo)準(zhǔn)。明確貨物分類、包裝要求和如何操作這些危險品，并對每一包裝件中危檢品的數(shù)量進(jìn)行限制，才可安全的通過航空進(jìn)行運(yùn)輸。
(4)增加技術(shù)和設(shè)備投入，提高其自動化操作和安檢水平。防止危險品在安檢環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)。
(5)提高室內(nèi)倉儲貨物的控制能力。萬一遇到惡劣天氣，要有足夠的倉儲能力儲藏危險品，防止危險品因環(huán)境而發(fā)生意外自然自爆。
食品安全文化計劃及評估范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學(xué)生安全，力爭實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo)，爭創(chuàng)安全綜合治理先進(jìn)單位。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識，把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和行為能力，有計劃、有重點(diǎn)地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學(xué)生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，充分利用各種機(jī)會和條件，如勞技課、社會實(shí)踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，訓(xùn)練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學(xué)期不少于一次。突出消防專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)技能，年內(nèi)訓(xùn)練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應(yīng)在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務(wù)和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學(xué)校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預(yù)防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè)，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認(rèn)后報局安全監(jiān)督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學(xué)校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻(xiàn)的教職員工應(yīng)予表彰獎勵;凡因工作中出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，堅決行使“一票否決”權(quán)，取消年度評優(yōu)資格。
6、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園，對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校，對形跡可疑的人員應(yīng)通報公安部門及時處置。
2、加強(qiáng)交通安全管理。教師私家車和領(lǐng)導(dǎo)來車一律停靠在校門兩側(cè)。摩托車、電動車出入校園，應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生。學(xué)校不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動，不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運(yùn)輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學(xué)前，學(xué)校必須對炊事人員進(jìn)行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告妥善處置。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力形成違法犯罪分子不敢進(jìn)校作案，進(jìn)了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實(shí)做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴(yán)格手續(xù)，專項(xiàng)使用，專人管理。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，值班人員應(yīng)按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)，電氣設(shè)備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即處理。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故，從實(shí)際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，管理學(xué)生。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時消除安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動的組織管理，認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。建立學(xué)生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運(yùn)動的學(xué)生，應(yīng)予勸阻。運(yùn)動前要進(jìn)行詳盡的技能教學(xué)和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導(dǎo)，以適應(yīng)學(xué)生的個體差異。要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動，使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運(yùn)動。運(yùn)動中要重視并切實(shí)搞好運(yùn)動保護(hù)。運(yùn)動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運(yùn)動狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。學(xué)校要加強(qiáng)體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學(xué)期2次，寒暑假期內(nèi)必須進(jìn)行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作，認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
要積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動，堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學(xué)設(shè)立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施，要做到信號燈、設(shè)施疏導(dǎo)、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規(guī)范學(xué)校周邊地區(qū)的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設(shè)、工商、城管等部門，依法加強(qiáng)校園周邊地區(qū)市政管理。
初中學(xué)期安全工作計劃
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標(biāo)，全面落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實(shí)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化安全常規(guī)管理，建立安全長效管理機(jī)制，為廣大師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任制;加強(qiáng)安全教育，提高師生安全意識;加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)
1、召開學(xué)校安全工作會議。總結(jié)XX年學(xué)校安全工作，部署XX年安全工作任務(wù)。
2、完善安全管理機(jī)制。各學(xué)校按規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全管理機(jī)構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的學(xué)校安全工作隊伍，逐步形成學(xué)校、班級、家長和社區(qū)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)，通過完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。
3、落實(shí)安全責(zé)任制。按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學(xué)校、各中小學(xué)、班級層層簽訂安全工作責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任制。
4、及時召開學(xué)校安全工作專題會議，落實(shí)上級會議、文件精神，部署工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)
1、制定《學(xué)校安全工作制度》，對學(xué)校安全工作提出全面要求。制定并明確《學(xué)校各類人員的安全管理職責(zé)》，按照“一崗雙責(zé)”，明確安全工作職責(zé)。
2、建立健全安全管理制度。各學(xué)校根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善門衛(wèi)制度，值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，校內(nèi)安全定期檢查制度，學(xué)生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內(nèi)外大型活動審批制度，低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)接送交接制度，接送學(xué)生車輛管理制度，托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責(zé)任追究制等，以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學(xué)校安全管理的長效機(jī)制。
3、加強(qiáng)檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標(biāo)考核、責(zé)任追究等工作的依據(jù)。
4、完善安全報告制度。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學(xué)校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學(xué)生健康甚至釀成安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處，并對查處情況及時通報。
(三)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)
1、開足并上好安全教育課。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學(xué)初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進(jìn)行安全教育。提高學(xué)生自我約束和自我保護(hù)能力。
3、加強(qiáng)對教職工的培訓(xùn)。學(xué)校要制訂教職工安全教育培訓(xùn)計劃，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全防護(hù)知識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
4、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全工作的重大舉措，宣傳本學(xué)校安全工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)學(xué)校安全管理
1、各學(xué)校按照“一崗雙責(zé)”的要求，對范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。學(xué)校實(shí)行“齊抓共管、劃塊負(fù)責(zé)”的管理模式，將學(xué)校安全工作和責(zé)任分解細(xì)化，建立起覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。及時搞好活動總結(jié)。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全常規(guī)管理。學(xué)期初組織對校園、班級落實(shí)安全工作情況進(jìn)行全面檢查。
3、中心學(xué)校將協(xié)調(diào)辦事處相關(guān)部門開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理活動。嚴(yán)厲打擊針對學(xué)校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學(xué)生車輛，整治網(wǎng)吧、流動攤點(diǎn)等經(jīng)營服務(wù)場所，保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。
4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展“學(xué)校安全教育”活動。
5、繼續(xù)開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進(jìn)行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定》，建立消防安全制度和消防安全工作責(zé)任制，配備必需的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，全面推行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。學(xué)校食堂設(shè)施和衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求，并取得衛(wèi)生許可證。建立食堂進(jìn)貨定點(diǎn)采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴(yán)格食堂安全保衛(wèi)措施，定期組織對食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)，定期深入食堂檢查指導(dǎo)，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
1、做好值班工作。學(xué)校要實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。
2、加強(qiáng)“人防、物防、技防”。學(xué)校要把安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保證學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、器材配備、隱患整改、應(yīng)急保障等需要。
3、不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊伍，落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害(地震、洪水、臺風(fēng)等)等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致，可操作性更強(qiáng)。在有關(guān)部門指導(dǎo)下，學(xué)校每學(xué)期至少開展一次針對地震、洪水等自然災(zāi)害，火災(zāi)等其它突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機(jī)制
1、組織開展安全檢查活動。每學(xué)期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項(xiàng)檢查活動。專項(xiàng)檢查實(shí)行隨機(jī)檢查方式，內(nèi)容包括安全課開設(shè)、門衛(wèi)管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設(shè)等。
2、中心學(xué)校將根據(jù)《平安和諧校園條件》和《安全工作責(zé)任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設(shè)先進(jìn)學(xué)校和個人;對沒有履行好職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的校長、教師，依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任并報司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 總之，安全工作是學(xué)校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)教育，群防群治”的原則;經(jīng)常檢查，及時整改，措施有力，促進(jìn)自護(hù)，做到小事不出班，大事不出校。
初中學(xué)期安全工作計劃
本學(xué)期，學(xué)校安全工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對人民群眾負(fù)責(zé)，對師生負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學(xué)校重要議事日程，采取必要措施，保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處，切實(shí)做好學(xué)校的安全工作。
一、工作要求
本學(xué)期的安全工作的目標(biāo)要求是：繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級政府和教育行政部門關(guān)于加強(qiáng)安全工作的文件，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，使學(xué)生有一個安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境。做好各項(xiàng)工作，迎接上級的檢查。
二、工作要點(diǎn)
1、教育教學(xué)安全
(1)各任課老師要繼續(xù)與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，用科學(xué)的方法教育學(xué)生，積極研究學(xué)生的心理、生理變化，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)。
(2)由學(xué)校組織的各項(xiàng)活動，要做好安全教育，要制訂好詳細(xì)具體的、切實(shí)可行的安全工作預(yù)案，各班都要周密考慮，分工明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，不能有絲毫大意。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監(jiān)督?；顒恿看蟮囊?qū)W生講清要求，問清學(xué)生能否參加，不應(yīng)勉強(qiáng)，對體質(zhì)特殊的學(xué)生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學(xué)制度，切實(shí)執(zhí)行學(xué)校按時清校的規(guī)定，嚴(yán)禁教師放學(xué)留學(xué)生，有特殊情況必須與其家長取得聯(lián)系。
2、交通安全
(1)班主任應(yīng)把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容，要教育步行的學(xué)生右側(cè)通行，不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
3、飲食飲水衛(wèi)生
(1)學(xué)生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發(fā)霉的食品。
(2)學(xué)生自帶白開水。
4、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。
(2)教師要加強(qiáng)主人翁意識，保持高度警惕，關(guān)心校舍設(shè)施及其他教育教學(xué)設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
(3)加強(qiáng)保衛(wèi)工作，防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導(dǎo)老師要認(rèn)真檢查一遍，確定完好后方可組織學(xué)生使用。使用時教師不得離開，要隨時關(guān)注學(xué)生的活動，加強(qiáng)保護(hù)，防范事故的發(fā)生。
(6)加強(qiáng)對電腦室、實(shí)驗(yàn)室等特殊場所的管理，按規(guī)定操作。
5、加強(qiáng)安全檢查
(1)學(xué)生不準(zhǔn)帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區(qū)域逗留。
(2)加強(qiáng)校園安全工作管理，閑雜人員不得進(jìn)入校園。
(3)加強(qiáng)對學(xué)生日常行為規(guī)范教育，嚴(yán)禁在走廊、操場內(nèi)追逐、打鬧。
(4)值周教師要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，按時到崗到位，加強(qiáng)課間巡邏，認(rèn)真做好值周工作。
(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預(yù)防工作。
(6)加大檢查力度，改善周邊環(huán)境。
6、具體內(nèi)容安排
食品安全文化計劃及評估范文第4篇
一、重點(diǎn)工作安排
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計工作力度，力爭二季度末實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè)，爭取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時開工，按時投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟(jì)工作會部署，積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司，推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭取力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè)，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按計劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作，確保按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作，實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理，適時推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項(xiàng)目前期工作，確保按序時進(jìn)度推進(jìn)。
（六）全面擴(kuò)大對外開放。認(rèn)真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點(diǎn)招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。
（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時進(jìn)度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。
（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實(shí)穩(wěn)控措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、各位副縣長主要工作
陸常務(wù)副縣長：
（一）全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個省重點(diǎn)、36個市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級146個項(xiàng)目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭取政策性項(xiàng)目資金獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝，完善項(xiàng)目儲備工作。
（二）全面加強(qiáng)財稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進(jìn)一步加大稅收評估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭取時間任務(wù)“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目，加大財政投資評審力度。
（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報送制度，及時向市醫(yī)改辦匯報我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。同時，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時機(jī)，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。
張副縣長：
（一）穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時節(jié)有利時機(jī)，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并扎實(shí)做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，爭取時間過半任務(wù)過半。
（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時機(jī)，加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。
（四）努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長：
（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時進(jìn)度推進(jìn)；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。
（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。
（四）全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。
（五）開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動，確保特種設(shè)備和食品安全。
（六）加強(qiáng)物價工作。做好價格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作。
（七）做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。
張副縣長：
（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“五個一批”，確?？h域食品藥品安全。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，健全工作職能。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。
（三）深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
（四）做好人口和計生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。
（五）做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（六）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長：
（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時進(jìn)度推進(jìn)。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴(kuò)建、西姆50萬噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求，加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦，加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
（四）做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。
（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
（七）其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險試點(diǎn)爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。
王副縣長：
（一）積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點(diǎn)，突出小團(tuán)組招商，培育“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn)，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè)，要積極尋找項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。
（三）加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程，加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場秩序安全穩(wěn)定。
（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設(shè)，增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報工作，積極爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。
食品安全文化計劃及評估范文第5篇
Abstract： Implementation Total Quality Management （TQM） has important significance for products and services quality control in manufacturing enterprise， and also contributes much to the safety work management （SWM）. In this paper， the basic principle and implementation significance of both TQM and SWM is briefly introduced. Further more， combined with the basic requirements of SWM， the feasible way of TQM applied to SWM is presented for the purposes of the SWM's rapid establishment， stable operation and construction of safety standardization， which enable enterprise to improve management level of both quality and safety.
關(guān)鍵詞： 全面質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)管理；生產(chǎn)型企業(yè)；PDCA循環(huán)
Key words： total quality management；safety work management；manufacturing enterprise；PDCA circulation
中圖分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0158-03
0 引言
全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的兩個重要方面，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，在企業(yè)實(shí)踐中具有許多相似性。全面質(zhì)量管理在一定范圍內(nèi)包含安全生產(chǎn)管理的要求，安全生產(chǎn)管理又是全面質(zhì)量管理的必要補(bǔ)充和保障。有效的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理可為企業(yè)帶來穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境，反之，則可能給企業(yè)帶來事故隱患甚至直接人身傷亡和財產(chǎn)損失[1-2]。實(shí)施全面質(zhì)量管理對安全生產(chǎn)管理有促進(jìn)作用，其優(yōu)勢在于全面質(zhì)量管理已經(jīng)比較完善，且在我國多數(shù)生產(chǎn)型得以貫徹實(shí)施。本文通過在對兩者比較的基礎(chǔ)上，借鑒全面質(zhì)量管理的思路，為生產(chǎn)型企業(yè)迅速有效建立安全生產(chǎn)管理體系提供可借鑒的思路方法。
1 質(zhì)量管理與安全管理簡介
1.1 全面質(zhì)量管理 伴隨著科技和工業(yè)水平的不斷發(fā)展，質(zhì)量管理從20世紀(jì)初的質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計質(zhì)量控制逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的全面質(zhì)量管理。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的定義，全面質(zhì)量管理是一種以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，旨在通過讓顧客和所有相關(guān)方受益而達(dá)到長期成功的管理途徑[3]。因此，質(zhì)量管理不局限于單純“質(zhì)量”職能，而是發(fā)展成為以質(zhì)量為中心的、管控與質(zhì)量相關(guān)的、綜合全面的管理理念和方式。全面質(zhì)量管理因能迅速有效地提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量而被ISO9000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、美國、歐盟等廣泛采用，成為全球范圍內(nèi)的主流質(zhì)量管理理論和方法。
全面質(zhì)量管理的一些基本原則包括：以顧客的關(guān)注為焦點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與，管理的系統(tǒng)方法、過程方法、基于事實(shí)的決策方法，與供方互利，持續(xù)改進(jìn)。目前，在持續(xù)改善質(zhì)量管理方面有良好效果的方法是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)又稱為戴明環(huán)，著重質(zhì)量計劃的制訂、組織實(shí)現(xiàn)、持續(xù)改善，因簡單有效而被廣泛使用。
1.2 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)管理涉及勞動生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備、產(chǎn)品、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€因素，是生產(chǎn)型企業(yè)管理工作的重要方面。以在企業(yè)中廣泛宣傳的“安全第一”為例，既體現(xiàn)了企業(yè)各級管理者與各級人員對安全生產(chǎn)的重視，也是一種安全意識的宣傳教育，在某些特殊行業(yè)甚至是一種企業(yè)精神的體現(xiàn)。目前，我國已基本形成安全生產(chǎn)管理相關(guān)的一系列法律法規(guī)，強(qiáng)制性要求各類企業(yè)組織建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變調(diào)整的新時期，安生產(chǎn)管理需要積極吸收其他管理體系優(yōu)點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要[4-5]。
2 質(zhì)量管理與安全管理相似點(diǎn)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與全面質(zhì)量管理有許多相似之處[6]。其中主要包括：
2.1 重視管理，責(zé)權(quán)對等 質(zhì)量管理的一項(xiàng)基本原則是“領(lǐng)導(dǎo)作用”，重視管理，安全生產(chǎn)管理也有同樣要求。安全生產(chǎn)管理需要重視管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、責(zé)權(quán)對等。與全面質(zhì)量管理相似，安全生產(chǎn)管理對各級人員尤其是管理者的責(zé)任作出明確的要求和約定。管理者應(yīng)履行職責(zé)，作出安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施運(yùn)行的承諾，不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、適合企業(yè)運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。與之對應(yīng)，企業(yè)需要建立實(shí)施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系，在體系中闡述安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)與方針，在確立的方針目標(biāo)下制定并實(shí)施體系文件，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對體系的實(shí)施運(yùn)行過程進(jìn)行策劃，確定各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，有效發(fā)揮功能作用。
2.2 全員參與，人人惠利 全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)“全員參與”，其參與范圍除覆蓋直接相關(guān)者外，也包括供應(yīng)商、顧客等與企業(yè)相關(guān)的組織和個人。相似的，安全生產(chǎn)管理也是一種需要全員參與的全過程管理。在企業(yè)內(nèi)部，要求各級組織機(jī)構(gòu)、各級人員都是參與者，他們應(yīng)當(dāng)全面參與安全生產(chǎn)管理的每個過程，確保每一位相關(guān)方認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，做到“三不傷害”，維護(hù)個人、他人和集體的人身財產(chǎn)安全。
全面質(zhì)量管理基本原則中關(guān)于“與供方互利”的要求也同樣適用于安全生產(chǎn)管理。一般而言，企業(yè)通常同時作為上游的“顧客”與下游的“供方”角色存在。在企業(yè)外部，與企業(yè)相關(guān)的供方、顧客也是安全管理體系的相關(guān)方。通過供方的質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保證、與供方必要的溝通可減少來自各類設(shè)備、原輔材料等存在的不安全隱患，同時，企業(yè)需要通過顧客反饋的合理化建議持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，尤其是涉及到產(chǎn)品與服務(wù)安全。
企業(yè)中的每個人是安全生產(chǎn)的受益者，也是不安全生產(chǎn)潛在的受害者。通過上述三種類型，即企業(yè)內(nèi)部、供方、顧客的參與，不僅有益于安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)運(yùn)行，也有利于實(shí)現(xiàn)所有參與者利益，使參與者達(dá)到合作、互利、共建、共享目的。
2.3 注重實(shí)效，數(shù)據(jù)說話 形式主義為管理工作帶來莫大隱患弊端。企業(yè)全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理均務(wù)求注重實(shí)效，以數(shù)據(jù)與實(shí)際說話。在企業(yè)中發(fā)生質(zhì)量事故，尤其是嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量事故，可能對企業(yè)帶來災(zāi)難性影響。同樣，在企業(yè)中發(fā)生安全事故，尤其是在煤礦、建筑工程等行業(yè)，可能直接導(dǎo)致企業(yè)潛在效益損失放大。
管理體系要求重在實(shí)效、數(shù)據(jù)說話，重點(diǎn)在于如何結(jié)合實(shí)際、如何實(shí)現(xiàn)結(jié)果。要求安全生產(chǎn)管理體系在建設(shè)實(shí)施時需要與企業(yè)實(shí)際結(jié)合，不死搬硬套、不脫離實(shí)際，又制約管理機(jī)構(gòu)與各級人員組織責(zé)任明確，利于對責(zé)任主體的考核評價細(xì)化，對管理體系運(yùn)行評審的方法作出約定，驅(qū)動體系朝著有效果、有價值、有實(shí)用性的方向不斷發(fā)展。
2.4 持續(xù)改進(jìn)，不斷發(fā)展 全面質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理有共同理念，即持續(xù)改進(jìn)，不斷發(fā)展。管理體系運(yùn)行的目的在于為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，有助于企業(yè)順應(yīng)市場的變化，因此在實(shí)施中必須不斷的有計劃的予以評估審核，對有益于企業(yè)發(fā)展的予以肯定，不符合企業(yè)發(fā)展尤其是不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的部分予以改正、淘汰。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理理念的更新，企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)持續(xù)改進(jìn)，不斷引入新理念新方法。伴隨著近年來全面質(zhì)量管理體系的實(shí)施與完善，質(zhì)量管理與安全管理在進(jìn)一步融合的同時也更加專業(yè)化，發(fā)展《職業(yè)健康安全體系》、《食品安全管理體系》等安全管理體系[7]以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
3 應(yīng)用全面質(zhì)量管理推動安全管理的過程分析
結(jié)合全面質(zhì)量管理的原則和安全生產(chǎn)管理的要求，可根據(jù)PDCA循環(huán)法開展安全生產(chǎn)管理，達(dá)到有機(jī)促進(jìn)兩者的融合，高效平穩(wěn)運(yùn)行體系的目的[8-10]。
3.1 確立職責(zé)權(quán)限，制定目標(biāo)方針 借鑒全面質(zhì)量管理的方法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身性質(zhì)成立組織機(jī)構(gòu)。一般而言，多數(shù)企業(yè)首先需要依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三級安全生產(chǎn)管理組織。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立時要充分考慮企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)最高管理者為代表，涵蓋下屬各級安全人員。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)研究、解決安全生產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)、重大獎勵與處罰等工作。同時根據(jù)需要設(shè)安全專責(zé)負(fù)責(zé)日常安全事務(wù)，包括安全生產(chǎn)動向、發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患、提出安全生產(chǎn)管理意見和建議等。根據(jù)企業(yè)所處地域和行業(yè)要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度。在此基礎(chǔ)上制定不低于任何現(xiàn)行強(qiáng)制性要求的、符合企業(yè)實(shí)際的、可測量的、可執(zhí)行的安全管理目標(biāo)和方針，以達(dá)到注重實(shí)效、責(zé)權(quán)分明、以人為本、安全發(fā)展的效果。
3.2 策劃管理體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢 結(jié)合制定的安全目標(biāo)和方針，需要對安全管理體系運(yùn)行、安全目標(biāo)實(shí)施過程進(jìn)行策劃，確保實(shí)施效果滿足安全目標(biāo)方針的要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意兼顧和區(qū)別各部門（班組）、各級別參與安全生產(chǎn)的的安全責(zé)任，通過對生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、綜合管理等職權(quán)分工，做到責(zé)任明確；對各項(xiàng)、各級安全生產(chǎn)管理制度措施與安全事故作出分層次、可測量的明確界定。
在策劃實(shí)際操作中可將策劃結(jié)果體現(xiàn)在與部門、班組等采用簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的方式約定。例如，在各級別中，對中層管理者側(cè)重于安全技術(shù)技能與人際技能，對于安全生產(chǎn)一線人員、設(shè)備維護(hù)人員的安全管理則側(cè)重于實(shí)際操作技能。在部門（班組）中，通過技術(shù)部門解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題，通過質(zhì)量和綜合管理部門有計劃對全體人員進(jìn)行安全知識與安全操作培訓(xùn)，進(jìn)行定期安全技術(shù)培訓(xùn)與檢驗(yàn)、安全監(jiān)督檢查，提高各級人員安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)水平，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理手段。
此外，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)工團(tuán)青等組織的優(yōu)勢，形成必要的補(bǔ)充與激勵機(jī)制。例如開展安全知識培訓(xùn)、競賽，與全國安全生產(chǎn)月結(jié)合開展“安康杯”安全勞動競賽，開展安全明星班組建設(shè)，開展定期消防演練、?；窇?yīng)急處理、人身傷害應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新等活動，形成透明考核制度，有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。
3.3 體系文件，有效運(yùn)行管理體系 本階段主要目標(biāo)和任務(wù)是安全生產(chǎn)管理落地實(shí)施。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)任人員應(yīng)結(jié)合前期管理體系的策劃，運(yùn)行相應(yīng)具體的體系和過程管理文件，并有責(zé)任監(jiān)督運(yùn)行情況。這些文件除應(yīng)包括總控制文件闡述企業(yè)安全管理的理念和目標(biāo)方針外，還應(yīng)包括形成適應(yīng)于特定安全生產(chǎn)范圍和安全生產(chǎn)人員的、與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的規(guī)章制度：
①適用于全體人員的，例如安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全管理目標(biāo)；②適用于特定范圍、場合、時期的“特種”作業(yè)人員。以生產(chǎn)型企業(yè)常見的設(shè)備安全為例，針對生產(chǎn)人員《設(shè)備安全操作規(guī)程》，針對設(shè)備維護(hù)人員《設(shè)備維護(hù)維修制度》，針對?；罚ㄌ厥庥闷罚段ｋU品（特殊物品）使用、更換、處理安全規(guī)范》[11]，例如對生產(chǎn)中使用的強(qiáng)酸強(qiáng)堿有毒有害品，更換時必須至少兩人在操作現(xiàn)場，一人操作，一人監(jiān)督，同時形成運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)維修記錄，使作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)過程和作業(yè)結(jié)果均處于可控狀態(tài)。③適用于培訓(xùn)教育、技術(shù)促進(jìn)。例如對于反映的安全事故隱患，對于容易引起安全事故的場合，可集思廣益的提出安全事故預(yù)防措施和改善措施并經(jīng)技術(shù)部門審核后執(zhí)行的制度。
3.4 審核評審，持續(xù)改進(jìn)受益 結(jié)合全面質(zhì)量管理的理念，優(yōu)秀的安全管理制度必須能夠持續(xù)改進(jìn)。審核評審既是現(xiàn)階段管理體系的總結(jié)，也是下一階段管理運(yùn)行的基礎(chǔ)。審核評審最直接體現(xiàn)是考核，目前多數(shù)企業(yè)形成了安全一票否決制，從而使得全體人員重視安全生產(chǎn)管理的運(yùn)行和效果。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全管理目標(biāo)《安全管理考核細(xì)則》和《月度安全生產(chǎn)考核細(xì)則》，通過對生產(chǎn)現(xiàn)場、班組管理、制度（包括文件、臺賬、會議、活動等）、安全教育培訓(xùn)與勞動保護(hù)、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施危險源安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)等措施將安全評審考核納入常態(tài)化管理。在處理安全事故時，根據(jù)責(zé)權(quán)對等的要求，完成考核賞罰機(jī)制；對于事故隱患，提出糾正措施，對于重大安全事故，形成通報機(jī)制，警示教育。企業(yè)要進(jìn)一步建立安全生產(chǎn)例會制度，部署安全生產(chǎn)工作事宜，自我完善安全生產(chǎn)制度。對于需要做出修改的安全管理目標(biāo)和方針需要綜合考慮，重點(diǎn)討論，進(jìn)而展開相關(guān)策劃、執(zhí)行活動，確保安全生產(chǎn)管理協(xié)同全面質(zhì)量管理適宜、有效。同時，通過審核評審，保持暢通的溝通交流渠道，借鑒全面質(zhì)量管理體系建設(shè)起來的安全質(zhì)量管理體系能使企業(yè)員工、供方與顧客受益。全體員工參與安全生產(chǎn)管理，從中得到對自己、對他人、對組織的安全保護(hù)；供方的參與和質(zhì)量保證可減少安全事故發(fā)生的風(fēng)險，從而達(dá)到互利共贏；與之相似，通過顧客的參與，尤其是對產(chǎn)品安全質(zhì)量的參與，提升安全水平，可使企業(yè)取得顧客信任和忠誠，獲得長期盈利。
4 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，對安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。面對多種影響安全生產(chǎn)的因素，企業(yè)可結(jié)合經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日趨成熟完善的全面質(zhì)量管理理念，根據(jù)安全生產(chǎn)管理的基本要求，以在生產(chǎn)型企業(yè)中建立的質(zhì)量管理體系的過程為借鑒，有選擇地采納全面質(zhì)量管理體系的實(shí)踐的思路方法，應(yīng)用PDCA循環(huán)法，迅速有效的建立安全生產(chǎn)管理體系，形成企業(yè)自有的安全文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理水平的提升。
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