稅務(wù)管理方法

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稅務(wù)管理方法范文第1篇

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國(guó)家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)；有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。

第四十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。

第四十九條國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類(lèi)、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類(lèi)、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)；

（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第五十六條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能?chē)?yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類(lèi)、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿(mǎn)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第九十一條本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

稅務(wù)管理方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：物資設(shè)備管理；問(wèn)題；方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

新形勢(shì)下，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的蓬勃發(fā)展，以及水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，促使水利水電施工項(xiàng)目物資設(shè)備管理的研究工作越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注和重視。

一、影響物資設(shè)備管理水平的問(wèn)題分析

1、重供應(yīng)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對(duì)物資部門(mén)的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門(mén)要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資管理人員的工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限及時(shí)地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧可讓物資管理的水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

2、采購(gòu)不規(guī)范

采購(gòu)不規(guī)范、價(jià)格比較亂，物資采購(gòu)不按規(guī)章制度執(zhí)行,材料積壓占用資金多。采購(gòu)的物資不能形成批量，選擇的供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商(二手貨)多,廠(chǎng)家少,中間環(huán)節(jié)多,直采率低，價(jià)格比較高。人情料、關(guān)系料，致使采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量下降。物資采購(gòu)中不能陽(yáng)光采購(gòu)，透明度低，采購(gòu)單價(jià)多樣化，一個(gè)品種規(guī)格多種單價(jià)。

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員嚴(yán)重缺乏

在一些中小型施工項(xiàng)目的管理中，缺乏相應(yīng)的物資與機(jī)械統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)人員和對(duì)應(yīng)的管理手段有所欠缺。大部分物資供應(yīng)和設(shè)備使用過(guò)分地依賴(lài)于供應(yīng)商和制造廠(chǎng)家的無(wú)償服務(wù)，沒(méi)有形成主動(dòng)應(yīng)對(duì)的策略和能力，因此難以保證物資實(shí)現(xiàn)最優(yōu)利用和設(shè)備有效的壽命以及經(jīng)濟(jì)周期。

4、重視采購(gòu)卻輕視成本

成本觀(guān)念意識(shí)淡薄，沒(méi)有以最經(jīng)濟(jì)的周期費(fèi)用取得最好的投資效果，造成了物資消耗和機(jī)械的使用費(fèi)用居高不下。通常更多關(guān)注的是在設(shè)備采購(gòu)方面的費(fèi)用對(duì)比，而忽略了延長(zhǎng)設(shè)備使用周期所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)在使用過(guò)程中的成本意識(shí)觀(guān)念淡薄。

二、提升物資設(shè)備管理水平的方法

1、物資設(shè)備管理人員的培養(yǎng)

一方面是對(duì)新進(jìn)員工的培養(yǎng)，在現(xiàn)在的施工企業(yè)里，不能再僅僅讓新進(jìn)員工只會(huì)干一種工作了，這類(lèi)員工接觸能力強(qiáng)，可塑性好，應(yīng)該讓他們更多的接觸施工現(xiàn)場(chǎng)，了解各方面工作流程，掌握各種基本材料特性；應(yīng)該培養(yǎng)他們成為多面手，這樣他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校芨玫陌l(fā)揮他們的知識(shí)面寬的優(yōu)勢(shì)。二是對(duì)那些剛從設(shè)備操作員退下的材料員的培養(yǎng)，這類(lèi)員工由于受到知識(shí)面的限制，無(wú)法從事范圍更寬的工作，我們只能根據(jù)其自身特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向適合自身的工作發(fā)展，盡量使他們了解自己工作內(nèi)容，掌握一些基本技巧。

2、對(duì)工程施工中的人員應(yīng)加強(qiáng)崗前技能的培訓(xùn)及考核

對(duì)作業(yè)人員在上崗或者是轉(zhuǎn)崗前，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備操作流程進(jìn)行作業(yè)，確保施工過(guò)程專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化。要求設(shè)備操作人員能夠懂設(shè)備原理，懂設(shè)備性能，懂設(shè)備結(jié)構(gòu)；會(huì)操作，會(huì)維護(hù)保養(yǎng)，會(huì)檢查，會(huì)排除一般故障。熟練操作設(shè)備，定期檢查，如出現(xiàn)意外狀況能夠及時(shí)合理解決。對(duì)于工程技術(shù)及管理人員應(yīng)提升自身的業(yè)務(wù)水平，相互交流，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠?qū)C(jī)械設(shè)備的性能及操作等方面得到有效掌握，還能熟練操作重點(diǎn)設(shè)備。提升設(shè)備操作人員的自身素質(zhì)，不僅能夠使機(jī)械設(shè)備的使用壽命、施工安全得到提升，而且還能夠促進(jìn)企業(yè)自身的生存及發(fā)展。

3、建立完善的物資成本控制與審查體制，合理控制物資管理源頭

施工企業(yè)應(yīng)積極的組織物資成本核算人員對(duì)材料的成本預(yù)算和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)性的分析，挖掘施工企業(yè)在成本控制方面的潛力，節(jié)約消耗。并建立健全的材料成本分析和控制的反饋制度，在施工的過(guò)程中及時(shí)組織各個(gè)施工區(qū)負(fù)責(zé)人召開(kāi)物資管理報(bào)告大會(huì)，會(huì)議上根據(jù)各個(gè)施工部門(mén)的具體物資需求情況，并提出各個(gè)施工階段各部門(mén)的物資耗費(fèi)具體明細(xì)賬，規(guī)范物資的使用與計(jì)算，方便物資成本的會(huì)計(jì)審查。不僅能做好獎(jiǎng)懲工作，使成本指標(biāo)工作效率與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系；又可以將分析結(jié)果作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用于以后的成本管理工作中。完善的物資成本控制審查體制，有利于使得施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定軌道發(fā)展。

4、建立物資設(shè)備供應(yīng)商檔案

由于水利水電工程項(xiàng)目一般比較大型和復(fù)雜，包含著很多大大小小的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，因此其中的機(jī)電物資設(shè)備也異常的反復(fù)，所以要有條理地管理好機(jī)電物資設(shè)備，首先就要對(duì)所有機(jī)電物資設(shè)備的供應(yīng)做好記錄，最有效的方法就是由施工方的項(xiàng)目部門(mén)建立起機(jī)電物資設(shè)備供應(yīng)商檔案。第一步是通過(guò)書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、尋訪(fǎng)調(diào)查以及由供應(yīng)方提供資料等多種方式的結(jié)合，盡可能多的對(duì)機(jī)電物資設(shè)備供應(yīng)商資料進(jìn)行全面地搜集和總結(jié)，然后對(duì)《供應(yīng)方調(diào)查表》進(jìn)行填寫(xiě)，并將經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查后合格的供應(yīng)商資料填入《合格供應(yīng)方名冊(cè)》，然后在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中按照《合格供應(yīng)方名冊(cè)》中的資料對(duì)供應(yīng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，若發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象的供應(yīng)商應(yīng)立即取消其合格供應(yīng)商資格。

5、做好材料的采購(gòu)工作

材料采購(gòu)成本是材料成本管理最重要的一關(guān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)鋼材、水泥、木材、砂、石等主要材料和其他一些批量大、價(jià)值高的物資的采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu)，全部實(shí)行陽(yáng)光操作。通過(guò)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，從而大大降低材料成本，防止材料采購(gòu)及相關(guān)人員暗箱操作，抬高材料價(jià)格，增加材料采購(gòu)成本。并使材料的質(zhì)量和供貨的及時(shí)性得到一定的保障。

要建立材料驗(yàn)收及出入庫(kù)控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗(yàn)收都應(yīng)由兩人以上共同進(jìn)行，應(yīng)廣泛采用電子磅秤計(jì)量，摒棄手工開(kāi)票；嚴(yán)格材料出入庫(kù)手續(xù)，實(shí)行崗位分離，互相牽制。對(duì)包工不包料的工程，材料的出入庫(kù)要嚴(yán)格辦理手續(xù)，按實(shí)際用量出庫(kù)，防止承包人損失浪費(fèi)。雙包工程不能以包代管，對(duì)承包人的工程材料同樣要進(jìn)行監(jiān)管，考核其工程材料的耗用情況，防止其偷工減料，變賣(mài)工程材料或據(jù)為己有。

6、加強(qiáng)配件管理,保證設(shè)備的完好率

科學(xué)確定配件的庫(kù)存，可以對(duì)設(shè)備及時(shí)修理恢復(fù)，提高設(shè)備的完好率。如果項(xiàng)目所在地購(gòu)買(mǎi)配件特別困難，則應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)，除了設(shè)備供應(yīng)商提供的隨機(jī)配件外，我們還應(yīng)該額外再配置一定數(shù)量的配件，特別是三濾和易損件，總體配件金額應(yīng)掌握在設(shè)備價(jià)款的8%--12%左右，易損件、耐用件都必須準(zhǔn)備一些。二次采購(gòu)時(shí)可根據(jù)使用情況作一些補(bǔ)充，多為易損件，備件中的易損件一旦使用，要盡快補(bǔ)上。在設(shè)備的維修保養(yǎng)上，對(duì)于配件的使用，要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握配件的動(dòng)態(tài)庫(kù)存情況，了解各類(lèi)配件的使用類(lèi)別、頻度等，結(jié)合工程實(shí)際情況來(lái)確定追加的時(shí)間和數(shù)量，這些在平時(shí)的工作中積累起來(lái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)于本項(xiàng)目的設(shè)備管理以及成本控制工作有著很大的幫助。

7、加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理，挖掘新的利潤(rùn)空間

當(dāng)供應(yīng)商通過(guò)交流合作成為企業(yè)真正意義上的合作伙伴之后，雙方要經(jīng)常進(jìn)行溝通交流、交換意見(jiàn)、探討問(wèn)題等，通過(guò)各種方式加強(qiáng)雙方的交流與合作，也可以采取組織各種活動(dòng)的形式，來(lái)增強(qiáng)雙方相互之間的協(xié)作與了解。其次，要加強(qiáng)與供應(yīng)商間的關(guān)系管理，工程項(xiàng)目施工企業(yè)要從全過(guò)程、全員協(xié)調(diào)、全方位做起，各個(gè)部門(mén)通力合作，全體人員密切配合。同時(shí)，尋找改進(jìn)途徑，以保持合作關(guān)系長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

8、合理獎(jiǎng)懲

在量化考核管理方面，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)物資管理的實(shí)際情況來(lái)制定量化的指標(biāo)體系。包括物資質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)能力和物資的運(yùn)輸費(fèi)用等指標(biāo)，來(lái)對(duì)物資管理工作進(jìn)行綜合考核，作為對(duì)物資管理部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。這樣能夠把物資管理部門(mén)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正引起企業(yè)對(duì)物資管理工作的重視。

結(jié)束語(yǔ)

物資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理工作直接影響到施工的整體水平，直接關(guān)系到施工企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)務(wù)必要加以重視。要確保設(shè)備管理工作能夠合理有效的開(kāi)展，需要工程施工人員的全面配合，避免管理中的漏洞及問(wèn)題出現(xiàn)，使施工物資設(shè)備的管理得到全面的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭淦誠(chéng).淺析水利水電工程的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].科技資訊.2011(13).

稅務(wù)管理方法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】污水處理；污水分類(lèi)；污泥處理

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)化的步伐加快，城市污水排放量增大，在這種背景下，合理地開(kāi)發(fā)適合城市綜合污水處理的技術(shù)和工藝，不僅能緩解城市水資源短缺的現(xiàn)狀，同時(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，將對(duì)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。

1．城市綜合污水處理的概念

城市綜合污水是指納入城市污水系統(tǒng)的生活污水、醫(yī)療污水和工業(yè)廢水的混合污水。污水直接排入自然河流，污水中的總氮、氨氮、陰離子表面活性劑等有機(jī)污染物以及種類(lèi)繁多的各類(lèi)重金屬會(huì)污染河流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，許多地方治污規(guī)劃滯后，市政設(shè)施薄弱，無(wú)生活污水處理系統(tǒng)，在人口密度大的地區(qū)，河流污染愈趨嚴(yán)重，河流的稀釋凈化作用已大為削弱，超出了河流的自?xún)艚缦蕖?/p>

近幾年來(lái)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，污水處理工藝有較大的發(fā)展，通常來(lái)說(shuō)城市綜合污水先經(jīng)過(guò)初步處理或二級(jí)生化處理，處理后城市污水的主要污染物為氮、磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，然后再利用污水處理系統(tǒng)對(duì)它進(jìn)行深度處理。一級(jí)處理主要是去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物，方法有格柵、沉淀、沉砂、油分離、氣浮等。二級(jí)處理目的是大幅度去除污水呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)性污染物質(zhì)，目前常用的處理方法為活性污泥法和它們的改良型，工藝為一、二級(jí)可以混合處理，有的部分已達(dá)到三級(jí)混合處理，如缺氧好氧生物脫氮除磷法、缺氧-厭氧-好氧-生物脫氮除磷法、序批式活性污泥法、吸附生物降解法、氧化溝法、生物模法等。這些工藝的特點(diǎn)是促使化學(xué)需氧量（COD）、生物需氧量（BOD）、酚等有機(jī)物進(jìn)一步降解。為了更好地去除污水氮和磷，又進(jìn)一步研制了除磷脫氮技術(shù)。其特點(diǎn)是利用優(yōu)勢(shì)菌種（主要為聚磷菌）在缺氧-厭氧-好氧處理過(guò)程中（特別在好氧過(guò)程中）需要大量吸氧以供生長(zhǎng)的原理，從而降低污水中磷氮含量，使污水在這一過(guò)程中達(dá)到三級(jí)處理，最終使綜合污水達(dá)到國(guó)家排放水體的標(biāo)準(zhǔn)，所剩污泥可以進(jìn)行濃縮、消化、脫水、堆肥或農(nóng)用填埋而最終處置。

2．城市綜合污水處理的分類(lèi)

由于污水種類(lèi)繁多，性質(zhì)各異，故各污水處理策略上也有很不相同。

2.1 生活污水

通常以城市生活污水為主的污水處理，只需經(jīng)過(guò)一級(jí)處理與簡(jiǎn)單的二級(jí)處理即可達(dá)到城市中水使用的要求，可以滿(mǎn)足工業(yè)循環(huán)冷卻和家居如廁所等用水的要求，達(dá)到中水回用的目的。此類(lèi)污水處理中，尤其以膜生物反應(yīng)器污水處理技術(shù)最為突出。膜生物反應(yīng)器是指將膜分離技術(shù)中的超微濾技術(shù)與污水處理中的傳統(tǒng)活性污泥的二次沉淀池進(jìn)行固液分離，達(dá)到去除懸浮物、細(xì)菌及大分子有機(jī)物的目的。采用復(fù)合式膜生物反應(yīng)器工藝對(duì)污水處理中的脫氮除磷性能進(jìn)行研究，結(jié)果表明經(jīng)過(guò)膜生物反應(yīng)器處理過(guò)的污水水質(zhì)完全符合建設(shè)部頒布的《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ25-1-1989）S 要求。

2.2 醫(yī)院污水

醫(yī)院污水是醫(yī)院或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診治、預(yù)防疾病過(guò)程中產(chǎn)生的一類(lèi)廢水，具有潛在傳染性和急性傳染性。其中含有多種微生物和傳染病原，如艾滋病、乙肝、丙肝、傷寒、痢疾、結(jié)核桿核菌等病毒，被列為國(guó)家HW01號(hào)危險(xiǎn)污染物，如不經(jīng)處理直接外排，病菌將通過(guò)水、土壤和大氣傳播，對(duì)人體造成威脅。此類(lèi)污水經(jīng)污水處理廠(chǎng)二級(jí)處理后，水質(zhì)已經(jīng)改善，細(xì)菌含量也大幅度減少，但細(xì)菌的絕對(duì)數(shù)量仍很可觀(guān)。因此，醫(yī)院污水以病毒細(xì)菌危害為主，應(yīng)將消毒作為主要處理手段。

目前，醫(yī)院污水的消毒處理方法主要有氯化物消毒劑消毒法、過(guò)氧化物消毒劑（過(guò)氧化氫、過(guò)氧乙酸、臭氧和二氧化氯）消毒法、紫外線(xiàn)輻照消毒法等。

2.3 工業(yè)污水

工業(yè)污水的水中由于含有大量的金屬離子，如汞、鉻、鎘等，以及堿、硫化物和鹽類(lèi)等無(wú)機(jī)物而顯出獨(dú)特的顏色，污染性很強(qiáng)。如果工業(yè)污水直接進(jìn)入水生態(tài)系統(tǒng)中，微生物不但不能降低重金屬的濃度，相反還能富集、放大其效應(yīng)。據(jù)研究表明，重金屬進(jìn)入生物體后，能積累在某器官中造成累積性中毒，最終危害生命。

污水中污染物有的惡化水質(zhì)，危害水生物，危害農(nóng)業(yè)；有的使人慢性中毒，破壞人體的正常生理過(guò)程，其中重金屬對(duì)人體危害最大，甚至致癌。然而工業(yè)污水無(wú)機(jī)物構(gòu)成千差萬(wàn)別，因此，對(duì)工業(yè)污水的有效治理，需要因地制宜，具體情況具體分析，以適宜的水處理技術(shù)與具體的工業(yè)堿污水處理設(shè)備相結(jié)合，才能有效地降低工業(yè)污水中的毒害原素。最為有效的方法為工廠(chǎng)內(nèi)將污水直接凈化，即直接在工業(yè)廠(chǎng)房或其附近采用有針對(duì)性的污水處理方法。現(xiàn)在，工業(yè)污水的直接凈化技術(shù)是國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略中非常具有生命力的前沿技術(shù)。

2.4 污泥處理

污泥是污水處理后的附屬品，是一各特殊垃圾，是一種由有機(jī)殘片、細(xì)菌菌體、膠體等組成的極其復(fù)雜的非均質(zhì)體。隨著我國(guó)污水處理量和處理率的提高，污泥的處理量也日趨增大，如果不及時(shí)以妥善處理和處置將造成堆放和排水區(qū)周?chē)h(huán)境嚴(yán)重的二次污染。目前污泥的處理方法主要有：

2.4.1 衛(wèi)生填埋

該方法操作相對(duì)簡(jiǎn)單，投資費(fèi)用較小，適應(yīng)性強(qiáng)，但是侵占土地嚴(yán)重，存在潛在的土地污染和地下污染，縮短填埋場(chǎng)的使用年限。

2.4.2 污泥農(nóng)用

該方法投資少，能耗低，有機(jī)部分可轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分。但是直接農(nóng)用存在重金屬污染和病原體、難降解有機(jī)物對(duì)地表水和地下水的污染。

2.4.3 污泥焚燒

該方法能徹底無(wú)害化，殺死病原體，最大限度地減少污泥體積。但需要的設(shè)施投資大，處理費(fèi)用高。添加燃燒會(huì)產(chǎn)生劇毒物質(zhì)。

2.4.4 污泥堆肥

該方法自動(dòng)化程度高，周期短，日處理量大，處理后污泥質(zhì)量穩(wěn)定，容易有效利用，可廣泛用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)，可以有效控制臭氣等，防止二次污染，綜合效應(yīng)好。

稅務(wù)管理方法范文第4篇

第二條本辦法適用于供給縣城范圍內(nèi)飲用水的水庫(kù)、河流等地表水水源的環(huán)境保護(hù)和污染防治。所稱(chēng)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。

第三條飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。

第四條飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二章污染防治管理工作職責(zé)

第五條縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)飲用水水源環(huán)境保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)飲用水水源環(huán)境保護(hù)和污染防治的方針政策，組織實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和環(huán)境污染控制；

（四）調(diào)查飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染事故，查處環(huán)境違法行為；

（五）農(nóng)村生活污水治理。

第六條縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自工作職能，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治監(jiān)督管理，主要履行以下職責(zé)：

（一）縣發(fā)展和改革局：把飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；按照飲用水水源保護(hù)的規(guī)定，做好投資項(xiàng)目審批把關(guān)。

（二）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)供水行業(yè)管理工作；配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置。

（三）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源規(guī)劃和管理，合理調(diào)度水資源；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水電站、河道采砂等行業(yè)規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理工作。

（四）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)督管理。

（五）縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編制審查和監(jiān)督管理。

（六）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批和礦產(chǎn)資源管理工作，依法查處違法用地和違法采礦行為，優(yōu)先安排飲用水水源保護(hù)工程建設(shè)用地。

（七）縣公安局：負(fù)責(zé)劇毒物品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和使用的安全管理。

（八）縣經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排能力，消除飲用水水源安全隱患。

（九）縣財(cái)政局：加強(qiáng)對(duì)水資源經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，保障飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（十）縣工商局：嚴(yán)格把握飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目前置審批關(guān)，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)前置審批的項(xiàng)目，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十一）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)污染源（重點(diǎn)是畜禽養(yǎng)殖業(yè)）防治和監(jiān)督管理工作。

（十二）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)山體植被保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)和林地管理；配合有關(guān)部門(mén)做好水土保持工作。

（十三）縣旅游局：負(fù)責(zé)督促飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游業(yè)主做好相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，督促村（居）民遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾無(wú)害化處置工作，支持配合縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)查處污染和破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法行為。

第八條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)不受污染侵害，有權(quán)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第三章飲用水水源保護(hù)與監(jiān)督管理

第九條為提高飲用水水源水質(zhì)，保障生活飲用水清潔、衛(wèi)生、安全，縣政府對(duì)城區(qū)飲用水水源地相應(yīng)的水域和陸域劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，并實(shí)施分級(jí)保護(hù)管理。

第十條城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)以水廠(chǎng)取水口為基點(diǎn)，具體劃定以下保護(hù)區(qū)范圍：

（一）磐安第二水廠(chǎng)水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)：第二水廠(chǎng)橫山引水壩下游100米至橫山電站出水口水域和沿四周縱深100米陸域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)：橫山電站出水口至上游水源頭的整個(gè)水域（范圍包括自源頭起流經(jīng)林峰、長(zhǎng)坑、王隱坑、墨林、崗頭、胡村、嶺外等村的河流）和兩岸縱深200米范圍內(nèi)的陸域。

（二）云山水廠(chǎng)水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)：花溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域和沿四周縱深100米陸域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)：花溪水庫(kù)庫(kù)尾100米處至上游水源頭的整個(gè)水域（范圍包括自源頭起流經(jīng)花溪、龍?zhí)犊凇⑼跚f等村的河流）和兩岸縱深200米范圍內(nèi)的陸域。

（三）雙溪口備用水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)：雙溪口攔水壩下游100米至上游聯(lián)誼村、溪門(mén)村的水域和兩岸縱深100米陸域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)：聯(lián)誼、溪門(mén)等村至上游2000米水域和兩岸縱深200米范圍內(nèi)的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

第十一條

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列特別規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向保護(hù)區(qū)水域內(nèi)設(shè)置排污口或排放污水；

（三）禁止從事種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；

（四）禁止設(shè)置油庫(kù)、有害化學(xué)品物資倉(cāng)庫(kù)、廢品回收加工場(chǎng)；

（五）禁止在水體中清洗裝貯油類(lèi)或有毒有害物品的容器和工具；

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其它一切可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第十二條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列特別規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須減少污染物排放總量；

（二）禁止傾倒和填埋工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其它廢棄物；

（三）禁止堆放或貯存化工、酸堿液類(lèi)原材料、危險(xiǎn)固體廢物等有毒有害物品；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚(yú)類(lèi)；

（五）禁止直接排放生產(chǎn)、生活和畜禽養(yǎng)殖污水，所有排污口污水排放必須符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

第十三條縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的禁示標(biāo)志。供水單位應(yīng)在飲用水水源取水口設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。

第十四條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染的，事故責(zé)任單位或責(zé)任人必須立即采取應(yīng)急措施，消除或減輕污染危害，同時(shí)立即報(bào)告供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)。縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)縣人民政府要求組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；必要時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

第十五條如出現(xiàn)嚴(yán)重污染并危及供水安全的緊急情況，由縣人民政府及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫⒘⒓床扇?yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位停止排放污染物，消除現(xiàn)場(chǎng)污染危害。

第十六條縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得拒絕或阻撓。

第十七條對(duì)違反飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定的單位或個(gè)人，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰；違反其他規(guī)定的，由各有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第四章附則

稅務(wù)管理方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

隨著國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作突現(xiàn)尤為重要的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)水利行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是，行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作卻存在著一定的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下財(cái)政工作的要求。因此，必須強(qiáng)化水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，以促進(jìn)水利行業(yè)整體全面發(fā)展。

一、分析現(xiàn)階段水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

針對(duì)水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制不健全、會(huì)計(jì)科目分類(lèi)不科學(xué)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參次不齊等問(wèn)題，筆者將對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.財(cái)務(wù)管理體制有待健全

財(cái)務(wù)行為要規(guī)范化、程序化，必須具備完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理水平來(lái)說(shuō)，更需要健全的財(cái)務(wù)管理體制。現(xiàn)在很多水利單位都建立了自己的財(cái)務(wù)管理體制，但是，管理內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，在經(jīng)費(fèi)支出審批程序方面投入很大的精力，卻對(duì)財(cái)務(wù)管理的職能如進(jìn)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析等較為忽視。

2.水行政收費(fèi)職能需要完善

水資源的短缺、河道砂石資源的相對(duì)匱乏及稅收政策的改革，讓水行政收費(fèi)陷入日益尷尬的地步。雖說(shuō)我國(guó)制定了相應(yīng)的制度，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但是“亂收費(fèi)，難收費(fèi)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使水利工程建設(shè)的成本花費(fèi)變大。實(shí)際上，水行政收費(fèi)存在漏洞，有些部門(mén)利用這個(gè)機(jī)會(huì)胡亂收費(fèi)，個(gè)別應(yīng)繳費(fèi)單位也利用這個(gè)機(jī)會(huì)拖欠、滯留乃至拒不交費(fèi)。由于不具備較強(qiáng)的執(zhí)法職能，水利部門(mén)對(duì)這些行為無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，某種程度上也縱容了這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3.會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類(lèi)的方法很較不科學(xué)

我國(guó)的一些事業(yè)單位發(fā)展的比較快，但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度卻顯得落后。對(duì)水利事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的改革，事業(yè)單位的性質(zhì)、管理以及業(yè)務(wù)發(fā)生了很多的變化，產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。仔細(xì)研究現(xiàn)在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，沒(méi)有規(guī)定如何處理這些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。事業(yè)單位的宗旨是生產(chǎn)或者提供服務(wù)，企業(yè)主要是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，在進(jìn)行成本管理、費(fèi)用控制方面比較清楚，事業(yè)單位和它不一樣，現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目分類(lèi)不能準(zhǔn)確計(jì)算特定時(shí)期的成本費(fèi)用。

4.財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平急須提升

對(duì)水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，較多水利單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)欠缺規(guī)范，不成系統(tǒng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及體制改革的需要。水利行業(yè)的工程建設(shè)持續(xù)時(shí)間比較短，個(gè)別水利部門(mén)不會(huì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)管理人員，當(dāng)工程真正實(shí)施的時(shí)候，大多由其他人頂替財(cái)會(huì)人員的工作或者一名財(cái)會(huì)兼顧多個(gè)水利單位多個(gè)項(xiàng)目的核算工作。

5.資金調(diào)撥存在問(wèn)題

水利部門(mén)的水利資金主要是由財(cái)政部門(mén)劃撥。有些地方財(cái)政資金緊張，水利專(zhuān)項(xiàng)資金的調(diào)撥往往比較滯后，甚至?xí)l(fā)生挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。出現(xiàn)這種情況，主要是水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)工作做的不到位，制度只是停留在文件的層面，沒(méi)有得到很好的落實(shí)，懲罰措施沒(méi)有得到較好的執(zhí)行。

二、分析強(qiáng)化水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的方法

1.進(jìn)一步健全水利行為財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理職能得到落實(shí)

在新的形勢(shì)下，要想做好水利行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，必須健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷進(jìn)行制度的創(chuàng)新。現(xiàn)階段，水利資金主要是由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一管理，水利行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)階段財(cái)政體制改革的內(nèi)容，研究基層單位的水利財(cái)務(wù)管理情況，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，不斷完善管理制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任，明晰進(jìn)行決策和執(zhí)行的程序，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，必須確定相應(yīng)的期限、程序以及范圍。

2.合理利用政策，盤(pán)活水利行業(yè)資源，加強(qiáng)水利資產(chǎn)管理

水利事業(yè)要得到健康有序的發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)行政策現(xiàn)有資源進(jìn)行合理化經(jīng)營(yíng)管理。在實(shí)施財(cái)政投入的同時(shí)，要把資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理作為基礎(chǔ)性的工作，提升管理財(cái)務(wù)的能力。通常情況下，國(guó)內(nèi)的大部分固定資產(chǎn)具有社會(huì)公益的性質(zhì)，像堤防工程建設(shè)的資產(chǎn)控制，在工程竣工交驗(yàn)以后，通常不會(huì)再次反映資產(chǎn)的賬面價(jià)值，不能客觀(guān)的反映出一些效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。水利單位在進(jìn)行財(cái)政工作時(shí)，要客觀(guān)反映資產(chǎn)的效益價(jià)值，如果不進(jìn)行折舊處理，必須在特定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充信息情況。

3.加大水利行業(yè)影響力，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持

對(duì)于地方性的水利單位，能夠爭(zhēng)取到公共財(cái)政的支持是非常重要的。水利部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要考慮到水利行業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行仔細(xì)研究，便于適應(yīng)水利改革發(fā)展的需要。水利部門(mén)應(yīng)該仔細(xì)研究國(guó)家的政策方針，抓住機(jī)會(huì)，提高公共財(cái)政的收入，積極與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行交流溝通，加強(qiáng)資金管理，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面預(yù)算，使財(cái)政資金得到有效使用。

4.多學(xué)習(xí)、多培訓(xùn)、多交流，全面提升財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)

結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段，水利行業(yè)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)財(cái)會(huì)工作提出了新的要求，水利部門(mén)需要對(duì)財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，增加財(cái)會(huì)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高他們的職業(yè)道德。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較特殊，水利單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)管理人員。針對(duì)這種情況，完善財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于工作中存在的難題，財(cái)務(wù)人員可以進(jìn)行討論，從而提高工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，水利的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與它有很大的關(guān)系。水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在一定程度上影響到國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的執(zhí)行，關(guān)系到水利行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，水利行業(yè)財(cái)政管理中出現(xiàn)一些問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理體制有待健全、對(duì)財(cái)務(wù)科目的分類(lèi)很不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)需要提升、水利收費(fèi)體制需要完善、資金調(diào)撥存在問(wèn)題等，針對(duì)這些問(wèn)題，必須強(qiáng)化水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。現(xiàn)階段，水利行業(yè)處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，水利部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到水利發(fā)展的形勢(shì)，結(jié)合水利改革的要求，妥善進(jìn)行財(cái)會(huì)管理制度的改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]李峰.對(duì)加強(qiáng)水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的若干思考[J].海河水利，2008（05）.