高校績(jī)效改革方案
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高校績(jī)效改革方案范文第1篇
1 統(tǒng)計(jì)學(xué)教育現(xiàn)狀
1.1 課程分布不夠密切
高校為統(tǒng)計(jì)學(xué)科目安排的課程時(shí)數(shù)較少，一周之內(nèi)學(xué)生們只能上幾節(jié)統(tǒng)計(jì)學(xué)課，又缺少平時(shí)的實(shí)踐訓(xùn)練及即時(shí)復(fù)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生們學(xué)到的知識(shí)無法進(jìn)行鞏固，簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)沒有打成，自然而然，統(tǒng)計(jì)學(xué)的教育缺乏了相應(yīng)的有效性。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)學(xué)與概率論的知識(shí)聯(lián)系密切，可謂唇亡齒寒，某些高校并沒有對(duì)此專業(yè)開通概率論課程教育，這使得單一的統(tǒng)計(jì)學(xué)教育缺乏概率的理論性與計(jì)算性支撐，無法被學(xué)生簡(jiǎn)單理解[1]。所以，學(xué)生在學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)時(shí)“聽不懂”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
1.2 缺乏多角度教學(xué)方法
現(xiàn)今各高校的統(tǒng)計(jì)學(xué)教育只專注于課堂教育，就是所謂的教授在臺(tái)上講，學(xué)生在下面聽的死教學(xué)方式，這種方式不僅單一無新意，難以引起學(xué)生的興趣，而且教學(xué)方式缺乏實(shí)際性，不能帶動(dòng)起學(xué)生們的思考討論，只能要求他們死記硬背。例如在講授回歸分析的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，如果把重點(diǎn)放在介紹回歸系數(shù)的計(jì)算公式，而忽略了回歸系數(shù)含義的解釋，就會(huì)影響學(xué)生的理解和應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科自然有其實(shí)踐的意義。現(xiàn)今的教學(xué)方式不僅約束了學(xué)生們對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)踐操作的思考分析，而且局限了統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展方向。
1.3 統(tǒng)計(jì)教學(xué)與科技的發(fā)展鏈接不上
隨著中國(guó)科技不斷壯大發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到普遍應(yīng)用，但是統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)依然停滯不前，這是極為不合理的，在計(jì)算機(jī)技術(shù)中，統(tǒng)計(jì)軟件數(shù)不勝數(shù)，運(yùn)用到教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)軟件也是應(yīng)該有的，但是在眾多高校中，統(tǒng)計(jì)學(xué)原始教學(xué)配備著計(jì)算機(jī)軟件教學(xué)的形式少之又少，就無法對(duì)學(xué)生們進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)教育[2]。即使某些學(xué)校能夠擁有足夠的創(chuàng)新勘察力，開展了此類教學(xué)，但是想法是好的，行動(dòng)總是差了一步，即教授對(duì)于這種教學(xué)方式的強(qiáng)調(diào)力度不足，導(dǎo)致學(xué)生們不夠重視，使好好地發(fā)展方案付之東流。
2 統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的改革方案
2.1 改革教學(xué)模式，多重教學(xué)
改革教學(xué)模式，高校在統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的過程中要一改以往教學(xué)的單一性，在教授授課的時(shí)候可以配備計(jì)算機(jī)教學(xué)，上半節(jié)課進(jìn)行理論教育，下半節(jié)課帶領(lǐng)學(xué)生開始計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作，并且時(shí)時(shí)進(jìn)行機(jī)上小考，以增強(qiáng)他們對(duì)于此類教育的重視程度；統(tǒng)計(jì)學(xué)在教學(xué)中需要大量運(yùn)用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖，還會(huì)涉及到一些復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。教授可以運(yùn)用這種多媒體方式，這不僅可以讓學(xué)生們眼前一亮，增加他們的學(xué)習(xí)興趣，改善學(xué)習(xí)氛圍。少去了書寫各種公式計(jì)算步驟的過程不僅節(jié)省了時(shí)間，還減少教師勞動(dòng)力的消耗。更重要的是，通過多媒體的展示能更形象的表現(xiàn)出圖表所代表的含義，更直觀，更方便被學(xué)生理解，從而達(dá)成了多重教學(xué)的目的。
2.2 開展實(shí)踐教學(xué)
統(tǒng)計(jì)學(xué)作為實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科，如果脫離了實(shí)踐，就缺乏了開展課程的意義。教授要在課堂上進(jìn)行實(shí)踐講解，即案例分析，將現(xiàn)實(shí)生活中的統(tǒng)計(jì)案件帶到課堂上去讓學(xué)生們進(jìn)行討論分析，使其對(duì)于實(shí)踐統(tǒng)計(jì)有了初步的了解，不至于案件發(fā)生的時(shí)候手忙腳亂，同時(shí)舍棄古板的教學(xué)手段更容易使學(xué)生們理解并產(chǎn)生興趣，也會(huì)相應(yīng)的提高學(xué)生的分析思考能力；統(tǒng)計(jì)的生命在于應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)學(xué)教師不僅要鉆研本專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，而且還應(yīng)該多涉獵一些經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的知識(shí)，并且有意識(shí)地將統(tǒng)計(jì)學(xué)的講授和具體專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容相結(jié)合，引起學(xué)生的共鳴，能夠讓學(xué)生深切體會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用價(jià)值。學(xué)生們不僅需要課內(nèi)的實(shí)踐，還應(yīng)該走出校園進(jìn)行戶外實(shí)踐，例如教師可以就某個(gè)統(tǒng)計(jì)案件開展一個(gè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)，讓同學(xué)們親自去實(shí)踐并開展活動(dòng)，這樣不僅會(huì)提高學(xué)生們的動(dòng)手動(dòng)腦能力，還加深了此類統(tǒng)計(jì)知識(shí)在他們腦中的印象。
2.3 完善考核方式
雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)考試不能全面證實(shí)學(xué)生的聽課效果，但卻在大方面上讓老師了解到學(xué)生對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)的掌握情況，所以考試還是必不可免的，不過老舊的考試內(nèi)容是不可靠的，答案單一，內(nèi)容枯燥一成不變，無法達(dá)到測(cè)試目的。這時(shí)新型的考試模式需要被啟動(dòng)開來，可以大膽地加入調(diào)查報(bào)告、專題論文、案例分析等考試形式。學(xué)生成績(jī)的測(cè)評(píng)應(yīng)根據(jù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的程度、學(xué)習(xí)過程中提交的報(bào)告或論文、上機(jī)操作和卷面考試成績(jī)等綜合評(píng)定[3]。這會(huì)極大的加深了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，一改過去的無精打采，時(shí)時(shí)刻刻都對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)充滿興趣。
3 改革過程中需要注意的問題
3.1 切勿急躁
無論考核改革還是實(shí)踐教學(xué)都是急不來的事情，這需要長(zhǎng)時(shí)間的試探操作與修正，千萬不要因?yàn)檫_(dá)不成效果，貿(mào)然急進(jìn)，統(tǒng)計(jì)學(xué)的教育是需要一步一步進(jìn)行的，只有走穩(wěn)了上一步才能安心的進(jìn)行下一步計(jì)劃，如果不計(jì)后果蒼蠅般亂撞，只會(huì)白白浪費(fèi)了多時(shí)的準(zhǔn)備；高校的領(lǐng)導(dǎo)班子也千萬不可以因?yàn)槔蠋煹牟焕斫猓瑢W(xué)生的不支持頹然放棄，改革就應(yīng)敢于去面對(duì)各方面的爭(zhēng)議，因此堅(jiān)持下去，相信不久人們就會(huì)意識(shí)到它的好處，對(duì)改革的贊美聲經(jīng)久不絕。
3.2 不要雷聲大、雨點(diǎn)小
現(xiàn)今高校統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的改革是迫在眉睫的，所以當(dāng)本校的改革教育方式既定下來后絕不要只是不斷地宣傳，而不進(jìn)行實(shí)際的行動(dòng)，不論在校內(nèi)還是校外，這是不被提倡的。過度的宣傳只會(huì)使學(xué)校的教育學(xué)習(xí)氛圍越來越稀薄。只有不斷的改革，不斷的對(duì)學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐改善，才會(huì)讓學(xué)生的學(xué)習(xí)交流充滿活力生機(jī)。所以既然改革方案已經(jīng)被確認(rèn)下來，就去實(shí)踐吧，不要怕失敗這只是在不斷嘗試不斷修正的過程，又不是誰都會(huì)不經(jīng)實(shí)踐就可以確定好改革方向。
高校績(jī)效改革方案范文第2篇
關(guān)鍵詞：高校教學(xué)改革;項(xiàng)目實(shí)施效果;績(jī)效評(píng)價(jià);
中圖分類號(hào)：H191 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-01
高校教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)是高校教學(xué)改革的主要內(nèi)容之一，對(duì)于教師教學(xué)的積極性，以及高校的教學(xué)質(zhì)量的提升具有重要影響，因此做好高校教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)是非常重要的，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視，推動(dòng)高校教學(xué)改革的深入開展。
一、高校教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
高校教學(xué)改革不斷深入開展的過程中，高校教學(xué)改革項(xiàng)目被提出來的。高校教學(xué)改革項(xiàng)目是教學(xué)為主要研究對(duì)象，圍繞教學(xué)活動(dòng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)中的新現(xiàn)象、新問題而開展的一系列研究，并將研究的最終成果用于指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)活動(dòng)的順利開展。績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)人在工作過程中的行為表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。高校的教學(xué)改革項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)是高校教學(xué)改革項(xiàng)目主要內(nèi)容之一，它是在科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下的對(duì)研究的項(xiàng)目或者研究?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的、合理的評(píng)價(jià)的過程。
二、優(yōu)化高校教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)的措施
（一）設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)改革項(xiàng)目方案
1、建立高校教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組
設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)改革項(xiàng)目方案需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，建立領(lǐng)導(dǎo)管理小組。領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)改革項(xiàng)目中發(fā)揮的作用是導(dǎo)向性作用，對(duì)于改革的方向，改革效果都有重要影響，因此在高校教學(xué)改革績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目中成立領(lǐng)導(dǎo)小組是非常有必要的[1]。為此，需要由學(xué)校根據(jù)改革的大致目標(biāo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員進(jìn)行選擇，在成立領(lǐng)導(dǎo)小組以后，將高校的教學(xué)改革項(xiàng)目效果績(jī)效評(píng)價(jià)提上日程，并為學(xué)校的改革做好規(guī)劃與設(shè)定，將提升高校的教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)社會(huì)所需的人才，作為高校改革的主要目標(biāo)，從而推動(dòng)高校改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)的深入開展;第二，調(diào)動(dòng)高校教師與學(xué)生的力量。高校在進(jìn)行改革的過程中，可以在學(xué)校加大宣傳的力度，做好前期的調(diào)查準(zhǔn)備工作，通過對(duì)教師和學(xué)生的調(diào)查，找出當(dāng)前高校教學(xué)中的不足，然后通過調(diào)動(dòng)教師與學(xué)生的積極性，讓教師與學(xué)生共同參與到高校教學(xué)改革中，使高校的教學(xué)改革方案更夠更加具有科學(xué)性和合理性。并且通過這種方式，也有助于高校教師與學(xué)生的積極配合，進(jìn)而幫助高校改革的貫徹落實(shí)。
2、設(shè)計(jì)高校教學(xué)改革方案
高校在設(shè)計(jì)教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)方案需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，組建專門的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。高校在組建專門的高校教學(xué)設(shè)計(jì)方案團(tuán)隊(duì)時(shí)，需要團(tuán)隊(duì)中能夠有各方人員的代表，只有這樣才能全面綜合的設(shè)計(jì)教學(xué)方案，根據(jù)各個(gè)部門、各個(gè)崗位的實(shí)際需求，進(jìn)行有針對(duì)性的、高水平的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而保證教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性;第二，發(fā)揮理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的作用[2]。教學(xué)改革設(shè)計(jì)方案需要在高校的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，與高校的教學(xué)研究緊密相連的。發(fā)揮理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的作用，這給高校教學(xué)改革項(xiàng)目實(shí)施效果績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案提出了較高的難度。這需要相關(guān)的設(shè)計(jì)小組或者設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，不僅要重視教學(xué)理論研究，還要將教學(xué)實(shí)踐研究與之相結(jié)合，使教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)方案更加具有可行性和實(shí)效性[3]。
（二）建立健全的教學(xué)改革項(xiàng)目體系
1、加強(qiáng)高校教學(xué)改革團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)
高校的領(lǐng)導(dǎo)研究設(shè)計(jì)小組在研制完設(shè)計(jì)研究方案以后，需要將其落實(shí)到基層當(dāng)中，進(jìn)而推動(dòng)改革的完成。教學(xué)改革團(tuán)隊(duì)人員在該過程中的發(fā)揮的作用是非常重要的，因此需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)該研究團(tuán)隊(duì)的人員素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)該團(tuán)隊(duì)人員教育理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過組織培訓(xùn)或者開講座等方式，增強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)。此外，學(xué)校還可以通過與其他相類似團(tuán)體進(jìn)行溝通交流的方式，在進(jìn)行交流的過程中，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力[4]。與此同時(shí)，學(xué)校還可以將一部分年輕、有發(fā)展的青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，作為本次改革中的代表，首先對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高其自身的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能，進(jìn)而促使這些青年教師在本次改革中能夠發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，為本次改革作出成功的表率。
2、加強(qiáng)其他各部門的配合
由于高校的教學(xué)改革項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)較為復(fù)雜，并且周期較長(zhǎng)的活動(dòng)，因此在改革的過程中離不開學(xué)校其他各部門以及人員的支持與理解。因此學(xué)校在進(jìn)行改革的過程中，應(yīng)首先做好積極的宣傳，講明改革的重要性及意義，努力獲得大家的認(rèn)可，進(jìn)而在進(jìn)行改革中獲得大家的支持[5]。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做好表率工作中，積極配合改革人員的工作，通過以身作則的方式，對(duì)高校的改革給予支持，進(jìn)而帶動(dòng)其他人的重視，推動(dòng)改革的順利開展。
（三）完善教學(xué)改革項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容
完善高校的教學(xué)改革項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)改革，是指在進(jìn)行改革的過程中，要不斷根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，以及學(xué)校師生等的配合情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。為此，學(xué)校可以將以下三個(gè)方面的內(nèi)容作為參考：第一，對(duì)本校發(fā)生的問題與狀況，通過采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行解決;第二，在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，對(duì)改革的效果進(jìn)行進(jìn)一步的研究，使其更加完善，更加適合本校的實(shí)際情況;第三，在教學(xué)創(chuàng)新方面。教學(xué)是改革的核心內(nèi)容，因此對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的創(chuàng)新，也是改革效果的主要體現(xiàn)。
綜上所述，高校的教學(xué)改革項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，是高校教學(xué)改革的主要內(nèi)容之一，需要學(xué)校在本校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，采取有效的方法與措施進(jìn)行改革，進(jìn)而提升學(xué)校的教學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)校的管理效果。
參考文獻(xiàn)：
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高校績(jī)效改革方案范文第3篇
關(guān)鍵詞：高校績(jī)效管理，薪酬管理，績(jī)效工資制度；創(chuàng)新機(jī)制
近年來，關(guān)于中國(guó)高等教育改革的討論有很多，其中有一個(gè)焦點(diǎn)集中在高校績(jī)效工資制度改革上。2006年人事部、財(cái)政部推出了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》，《方案》指出事業(yè)單位的收入分配將有崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼四部分組成。
各地高校逐步建立了“以崗定薪”、“崗變薪變”的崗位績(jī)效工資制度。績(jī)效工資制度的改革箭在弦上，勢(shì)在必行。2009年9月，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在2010年1月1日起對(duì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資，會(huì)議明確了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則。由此，在全國(guó)高校又卷起了新一輪以崗位績(jī)效工資為主體的工資制度改革熱潮。
一、目前地方高校工資制度存在的問題
1.高校教師薪酬水平偏低
根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定：“教師工資的平均水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資，并逐步提高。”從1999年起，我國(guó)高校開始實(shí)施校內(nèi)崗位津貼制度以來，高校教職工的薪酬水平雖然得到了明顯的提高，但與他們的個(gè)人價(jià)值還是不匹配。地方高校的薪酬是學(xué)校對(duì)教師給學(xué)校所做的貢獻(xiàn)，包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效，付出的努力、時(shí)間、技能、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造所付出的相應(yīng)回報(bào)或答謝。而當(dāng)前地方高校實(shí)行的工資制度的基礎(chǔ)工資總體偏低，使得地方高校職工不能全身心地投入教學(xué)，而是通過職務(wù)提升或取得高一級(jí)的專業(yè)職稱以及通過“兼職”等形式來增加收入，這就偏離了制度原有的精神，造成了本末倒置的局面。
2.高校教師薪酬與績(jī)效結(jié)構(gòu)不合理
在薪酬理論中，薪酬應(yīng)該由基本工資、獎(jiǎng)金和福利三部分組成，在我國(guó)高校現(xiàn)實(shí)行的三元工資結(jié)構(gòu)中，國(guó)家政策性工資仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，具有平均主義傾向。雖然高校也十分重視改善教師的福利待遇，但與國(guó)外比較完善的社會(huì)保障體系相比還存在較大的差距，沒有充分發(fā)揮社會(huì)保障和福利制度在積極吸引穩(wěn)定人才和激勵(lì)教師上的重要作用。這種弊端的長(zhǎng)期積累，必定使教師對(duì)現(xiàn)有的薪酬制度和收入水平不滿，相對(duì)于學(xué)校偏低的收入和不盡合理的薪酬制度，教師更傾向于從學(xué)校外的工作中獲取額外的報(bào)酬。
目前的薪酬結(jié)構(gòu)中，與聘任制相配套的薪酬制度應(yīng)該根據(jù)受聘崗位確定受聘人的薪酬，即“以崗定薪，崗變薪變”。但由財(cái)政部撥款支付的工資無法滿足這一要求，這就導(dǎo)致受聘者受聘的職位與其獲得的職業(yè)收入不完全相符，高校作為聘任主體無法按市場(chǎng)價(jià)值聘任教師，這在日益按契約關(guān)系實(shí)行管理的今天，是極不利于學(xué)校的發(fā)展的。
3.現(xiàn)行的工資制度無法可依，“績(jī)效優(yōu)先”無法體現(xiàn)
我國(guó)公務(wù)員按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》制定了《公務(wù)員工資制度改革方案》，公務(wù)員工資制度改革早已實(shí)施，公務(wù)員的利益得到了比較充分的體現(xiàn)。而事業(yè)單位卻沒有相關(guān)法規(guī)可依。自2008年起，國(guó)家將一些事業(yè)單位審批為參照公務(wù)員管理的單位，這就人為地造成了一些矛盾，一來無法可依，二來無法真正解決事業(yè)單位人員與公務(wù)員隊(duì)伍的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)利益不均等的問題。
薪酬與績(jī)效考核不緊密，“績(jī)效優(yōu)先”無法體現(xiàn)。大多數(shù)高校都沒有完整的考核制度，分配政策中存在著“平均主義”，把獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)作是基本工資的附加，使得部分教職工形成了惰性，這樣根本無法體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先的原則，獎(jiǎng)金失去了原有的意義和作用。
4.忽視薪酬的激勵(lì)功能，個(gè)人價(jià)值無法體現(xiàn)
當(dāng)前，地方高校在薪酬管理中大多只注意到薪酬的保健功能，忽視了薪酬的激勵(lì)功能，從而導(dǎo)致了諸多問題。而地方高校的薪酬管理必須要解決“什么能激勵(lì)高校教師”這一根本性的問題，激勵(lì)理論為這一問題的解決提供了思路。地方高校在進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)和管理時(shí)，首先要使教職工明確他的工作能提供他所需的東西或滿足他的某種需要。其次，要以績(jī)效考核為核心，讓教職工感到他所能獲得的薪酬是與其工作績(jī)效相關(guān)聯(lián)的，要使教職工相信只要努力工作就能體現(xiàn)自身價(jià)值。
二、地方高校工資制度改革的建議和措施
1.工資制度改革的基本原則
分類設(shè)崗，分類管理。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，科學(xué)合理設(shè)崗，通過不同的分類設(shè)置，分類考核。
按崗聘用，按崗取酬。全面實(shí)施人員聘用合同制，按崗位職責(zé)竟聘人員，以崗位績(jī)效決定崗位津貼、責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。
和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展。既要有效穩(wěn)定學(xué)科帶頭人與學(xué)術(shù)骨干，吸引高層次人才，又能使各類人員獲得激勵(lì)，教職工隊(duì)伍得到和諧友好地發(fā)展。
總量控制，穩(wěn)步增長(zhǎng)。建立固定工資與校內(nèi)津貼雙軌運(yùn)行的分配制度和校內(nèi)津貼的正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保校內(nèi)津貼在學(xué)校財(cái)力承受范圍之內(nèi)，并使學(xué)校工作人員校內(nèi)津貼與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
平穩(wěn)入軌，逐步增長(zhǎng)。要充分考慮教職工現(xiàn)狀，堅(jiān)持以人為本，正確處理效率與公平、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制度改革。
2.工資制度的改革要密切聯(lián)系高校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
地方高校工資制度改革的目的就是要調(diào)動(dòng)廣大教職工工作的的積極性，更好地完成高校的發(fā)展目標(biāo)，隨著高等教育的社會(huì)化、國(guó)際化發(fā)展，我國(guó)地方高校面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如果高校沒有清晰的發(fā)展目標(biāo)，沒有科學(xué)有效的管理制度，學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)，教師的工作績(jī)效是關(guān)鍵。合理的工資報(bào)酬對(duì)于調(diào)動(dòng)教師積極性具有非常重要的作用。在績(jī)效工資制度的改革中，要更好地圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該更好地激勵(lì)教師為學(xué)校的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3.績(jī)效管理制度“以人為本，和諧發(fā)展”
地方高校在工資制度改革中，只有堅(jiān)持“以人為本，和諧發(fā)展”的觀念，才能真正留住人才。建立“以人為本，和諧發(fā)展”的薪酬制度，關(guān)鍵是要了解教職工的需求，若能通過薪酬激勵(lì)廣大教師以飽滿的熱情投入教學(xué)、科研工作，提高工作效率，當(dāng)教職工的需要得到滿足時(shí)，他們就能夠被激勵(lì)，他們的工作就有了積極性、創(chuàng)造性，學(xué)校的發(fā)展也就有了保障。但薪酬管理并不是簡(jiǎn)單的對(duì)金錢的直接關(guān)注，更重要的是為教師營(yíng)造一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的氛圍。
績(jī)效工資制度的改革既要達(dá)到改革的目的，又要達(dá)到團(tuán)隊(duì)的和諧，要讓廣大教職工都要接受。
4.高校要建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系
高校工資制度改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到全體教職工的切身利益，也是一次利益的重新分配，正所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。所以建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系尤為重要。績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建要具有科學(xué)性、合理性、公平性。建立有效的崗位評(píng)估制度能夠保證薪酬制度的合理性，評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建要注意定性與定量相結(jié)合。建立一個(gè)既符合我國(guó)國(guó)情，又符合教師職業(yè)，并得到廣大教師支持的績(jī)效評(píng)估體系。
5.完善績(jī)效工資創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用
高校績(jī)效工資制度改革中要充分發(fā)揮高校各部門的積極性，推動(dòng)績(jī)效工資制度的改革，要建立健全績(jī)效工資制度創(chuàng)新機(jī)制，確保高校績(jī)效工資制度改革的順利實(shí)施，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，構(gòu)建一套和諧的收入分配體系。
績(jī)效工資由各單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，采取靈活的分配形式和辦法，以教職工的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，由各高校自行制定績(jī)效工資實(shí)施辦法。建立一套公正、公平、合理的績(jī)效工資體系。通過動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)績(jī)優(yōu)工作人員與績(jī)差工作人員的績(jī)效收入差距，真正使薪酬活起來，這對(duì)于改變學(xué)校收入分配差距懸殊，校內(nèi)分配的不公平，形成鼓勵(lì)教職工多創(chuàng)佳績(jī)，搞好高校教學(xué)，具有良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]《人力資源管理》一原理、技巧與應(yīng)用，張延平等編著，清華大學(xué)出版社，2007年
[2]《高校教師薪酬制度改革》劉娜，邵光成河海大學(xué)學(xué)報(bào)2005年
高校績(jī)效改革方案范文第4篇
關(guān)鍵詞 柏金斯法；奧巴馬政府；職業(yè)技術(shù)教育；改革藍(lán)圖
中圖分類號(hào) G719.712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）22-0082-06
《2006卡爾?柏金斯職業(yè)技術(shù)教育法》（Carl D. Perkins Career and Technical Education Act of 2006）（簡(jiǎn)稱《柏金斯法》）是“目前（美國(guó)）聯(lián)邦政府資助中等和中等后職業(yè)技術(shù)教育的主要依據(jù)來源”。《柏金斯法》雖“采取了適度的（modest）重要措施以改善職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量，但在闡述為參與21世紀(jì)基于知識(shí)的全球市場(chǎng)做準(zhǔn)備的年輕人和成年人的需要方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要改革與更新”[1]。針對(duì)《柏金斯法》存在的弊端和不足，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整，行業(yè)部門、雇主、勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求以及學(xué)生的教育需要，奧巴馬政府于2012年4月出臺(tái)了《投資于美國(guó)的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》（Investing in America’s Future： A Blueprint for Transforming Career and Technical Education）（簡(jiǎn)稱《改革藍(lán)圖》）。《改革藍(lán)圖》系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)出了美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的未來改革方案，以重新授權(quán)于《柏金斯法》。
一、出臺(tái)背景
（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要
2008年，華爾街金融危機(jī)的爆發(fā)驅(qū)使奧巴馬政府轉(zhuǎn)變國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。奧巴馬政府為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)了一個(gè)藍(lán)圖，該藍(lán)圖“將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在制造業(yè)、能源、工人技能以及美國(guó)價(jià)值觀的復(fù)興之上”[2]。在奧巴馬政府，教育是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的基石，“中等后教育和培訓(xùn)是競(jìng)爭(zhēng)新經(jīng)濟(jì)工作職位的必備條件。在30個(gè)快速增長(zhǎng)的行業(yè)中，大約2/3的職位要求具備中等后教育或培訓(xùn)（經(jīng)歷）。高校畢業(yè)生的平均收入水平大約是僅有中學(xué)畢業(yè)文憑人員的2倍。（接受）中等后教育和培訓(xùn)是進(jìn)入中產(chǎn)階層和未來繁榮的最明確路徑，也是重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)和建設(shè)光明未來的核心”[3] 。為此，奧巴馬政府設(shè)定了“到2020年，美國(guó)再次擁有世界上最高比例的高校畢業(yè)生”這一國(guó)家目標(biāo)，同時(shí)還呼吁“每一個(gè)美國(guó)人至少要接受一年高等教育或中等教育后培訓(xùn)”[4]。
（二）美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的相對(duì)不發(fā)達(dá)現(xiàn)狀
美國(guó)當(dāng)前的教育培訓(xùn)系統(tǒng)未能很好地滿足學(xué)生的教育需求和行業(yè)部門的用人需求。在高等教育領(lǐng)域，一些重要指標(biāo)被其他工業(yè)化國(guó)家趕超：一是美國(guó)年輕人注冊(cè)入讀高校的比例在世界排名第9位，而25～34歲成人中，持有行業(yè)資格證或執(zhí)照和中等教育后證書或?qū)W位的比例排名第16位，落后于韓國(guó)、加拿大、日本等其他工業(yè)化國(guó)家；二是來自富裕家庭的中學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)接受高等教育，這幾乎是一定的；而來自貧困家庭的中學(xué)畢業(yè)生中，僅有過半學(xué)生選擇入讀高校；三是雖然多半高校學(xué)生能在6年時(shí)間內(nèi)畢業(yè)，而低收入家庭學(xué)生的完成率僅為25%。富裕家庭和貧困家庭學(xué)生間的上述差距愈加擴(kuò)大了美國(guó)日益增長(zhǎng)的收入差距[5]。
與此同時(shí)，美國(guó)許多工商企業(yè)報(bào)告指出，在醫(yī)療、技術(shù)以及高端制造業(yè)等領(lǐng)域，很難招到技術(shù)工人，即使在失業(yè)率雖有下降但依然很高的當(dāng)前也是如此。
在奧巴馬政府看來，職業(yè)技術(shù)教育是對(duì)國(guó)家未來進(jìn)行投資的關(guān)鍵。加強(qiáng)并改進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、走向繁榮以及更多學(xué)生有機(jī)會(huì)接受中等后教育來說是必要的。職業(yè)技術(shù)教育通過為學(xué)生提供一體化的學(xué)術(shù)性、技術(shù)性知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生必要的工作技能和職業(yè)意識(shí)可以為其將來就業(yè)作準(zhǔn)備；雇主則將職業(yè)技術(shù)教育視為技能型人才的重要來源，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)適用的技能型人才。由此，奧巴馬政府將職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展上升到事關(guān)國(guó)家未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位上來。
“不過，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及雇主都清楚（美國(guó)）今天現(xiàn)有的高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案（program）太少。《2006卡爾?柏金斯職業(yè)技術(shù)教育法》諸如在人才培養(yǎng)方案方面為聯(lián)邦支持職業(yè)技術(shù)教育（發(fā)展）引進(jìn)了一些重要變化，這些變化有助于改善學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但距離為學(xué)生和雇主系統(tǒng)地創(chuàng)造更好的結(jié)果以在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)還很遠(yuǎn)。”[6]
因此可以說，大力發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)迫切需求與美國(guó)當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育的落后現(xiàn)狀之間的矛盾，催生了奧巴馬政府《投資于美國(guó)的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》的出臺(tái)。
二、核心原則
奧巴馬政府的《投資于美國(guó)的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》建議本著以下四條核心原則[7]，改革、重塑美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育。
（一）在高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃①與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間建立有效對(duì)接
為制定高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃，州政府和地方政府必須和雇主密切合作，確保職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求作出回應(yīng)。《改革藍(lán)圖》要求，州政府與勞動(dòng)力市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門合作鑒定高速增長(zhǎng)的行業(yè)部門和有用人需求的職業(yè)，以便當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃聚焦于這些行業(yè)職業(yè)的用人需求。
高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案要為學(xué)生提供嚴(yán)格的、一體化的、同時(shí)為升學(xué)作準(zhǔn)備和職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)。《改革藍(lán)圖》要求職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案必須為學(xué)生提供流線型、結(jié)構(gòu)化課程，這樣的課程將中等教育和中等后教育銜接起來，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可同時(shí)獲得行業(yè)資格證或執(zhí)照與中等后教育證書或?qū)W位。
由于各地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不同，因此，各地制定的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃也不同。州政府和地方政府享有充分的靈活性，制定既適合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)需求，又能引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃。不過，在《改革藍(lán)圖》政策建議共同指導(dǎo)下設(shè)計(jì)出來的培養(yǎng)方案還是會(huì)有一定的共同特征，如中學(xué)教師和高校教師攜手工作，傳授一體化的學(xué)術(shù)性、職業(yè)性和技術(shù)性知識(shí)，并演示這些知識(shí)與真實(shí)職業(yè)場(chǎng)景之間的聯(lián)系；當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)（local education agencies）、中等后教育機(jī)構(gòu)以及雇主合作為學(xué)生提供實(shí)習(xí)（work-based learning）機(jī)會(huì)；通過實(shí)行雙學(xué)分制（dual or concurrent credit），加快學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)間等。
（二）利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，改善職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量
中等教育與中等后教育機(jī)構(gòu)、雇主、行業(yè)以及其他合作伙伴間加強(qiáng)合作，對(duì)于創(chuàng)建高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案是必要的。利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，學(xué)術(shù)性、職業(yè)性、技術(shù)性教育內(nèi)容間的相關(guān)性將變得更強(qiáng)、更嚴(yán)謹(jǐn)一些，與勞動(dòng)力市場(chǎng)所需技能之間的對(duì)接也會(huì)更好一些；學(xué)生在中學(xué)修習(xí)高校課程、當(dāng)學(xué)徒或參加實(shí)訓(xùn)，可獲得高校學(xué)分；他們對(duì)于修習(xí)高校培養(yǎng)計(jì)劃（entry into college programs）的要求會(huì)有較清晰的認(rèn)識(shí)和理解，有利于日后無縫過渡到中等后教育階段。利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，有利于節(jié)約資金，提高設(shè)備、設(shè)施等資源的利用率；有利于為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，畢業(yè)時(shí)獲得行業(yè)認(rèn)可的資格證或執(zhí)照和中等后教育證書或?qū)W位，為在高速增長(zhǎng)的行業(yè)部門內(nèi)有用人需求的職業(yè)崗位就業(yè)作準(zhǔn)備。
（三）基于統(tǒng)一界定的、清晰的學(xué)生參與和績(jī)效測(cè)量指標(biāo)，推行問責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)制
現(xiàn)行的《柏金斯法》要求各州按照公式向地方教育機(jī)構(gòu)分配資金，允許各州創(chuàng)建各自的學(xué)生參與和績(jī)效指標(biāo)，而這些指標(biāo)的前后矛盾和不一致阻礙了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及培養(yǎng)方案的實(shí)施效果進(jìn)行客觀、有效的外部驗(yàn)證性分析。對(duì)此，《改革藍(lán)圖》要求，各州在分配資金給地方協(xié)會(huì)時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用統(tǒng)一界定的學(xué)生參與和績(jī)效指標(biāo)測(cè)量績(jī)效，然后把基于績(jī)效的資金獎(jiǎng)勵(lì)給那些成功縮小了學(xué)生群體間參與和績(jī)效差距的地方培養(yǎng)計(jì)劃。
新的資金分配方案使各州在資助那些嚴(yán)格的、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)作出有效回應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)享有較大的自主性和靈活性。地方協(xié)會(huì)成員申請(qǐng)資金制定、開展與本州認(rèn)定的高速增長(zhǎng)的行業(yè)部門和有用人需求的職業(yè)相對(duì)接的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃，然后各州將資金獎(jiǎng)勵(lì)給那些能有力證明有能力為所有不同背景的學(xué)生提供高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的地方協(xié)會(huì)。
《改革藍(lán)圖》要求，將績(jī)效指標(biāo)的界定與《1965年基礎(chǔ)和中等教育法》（the Elementary and Secondary Education Act of 1965）、《1998年勞動(dòng)力投資法》（the Workforce Investment Act of 1998）以及《1965年高等教育法》（the Higher Education Act of 1965）等其他聯(lián)邦法案中的績(jī)效指標(biāo)界定對(duì)接，并要求各州將職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)并入到各自的縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)。《改革藍(lán)圖》同時(shí)要求，地方協(xié)會(huì)以及各州對(duì)職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，以識(shí)別中等教育及中等后教育階段不同性別、種族、民族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、英語水平及殘疾學(xué)生的參與和績(jī)效差距，并要求通過開發(fā)改善計(jì)劃，致力于縮小被識(shí)別出的學(xué)生參與和績(jī)效差距。
（四）各州加強(qiáng)對(duì)地方培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施與創(chuàng)新的支持
《改革藍(lán)圖》突出強(qiáng)調(diào)，各州在支持嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案和系統(tǒng)性改革中要扮演的重要角色，并提高了對(duì)于各州的期望，要求各州須滿足一定條件才能獲得聯(lián)邦公式撥款，這些條件涵蓋了諸如把職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)連接到州縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)、允許嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)教育課程算作學(xué)分（academic credit）、改善職業(yè)咨詢系統(tǒng)以及減少對(duì)改革職業(yè)技術(shù)教育的州層面政策障礙等領(lǐng)域。在獲得任何聯(lián)邦資金之前，要先確認(rèn)州政府是否已著手相關(guān)改革，以改善所有學(xué)生獲得高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會(huì)。
為刺激職業(yè)技術(shù)教育基層創(chuàng)新、加大對(duì)創(chuàng)新成果的傳播擴(kuò)散力度，《改革藍(lán)圖》建議使用新設(shè)立的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新改革資金②（CTE Innovation and Transformation Fund），以把新的基于證據(jù)的培養(yǎng)實(shí)踐和行之有效的方法融入到當(dāng)前的培養(yǎng)方案和路徑中。奧巴馬政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新實(shí)踐的識(shí)別與開拓，創(chuàng)新改革資金將用來幫助檢驗(yàn)有發(fā)展前途的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐、培養(yǎng)方案與戰(zhàn)略，也將用來支持行之有效的培養(yǎng)方法的傳播與擴(kuò)散。
為進(jìn)一步刺激各州職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，《改革藍(lán)圖》允許將一部分創(chuàng)新改革資金用于那些旨在極大增加職業(yè)技術(shù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大州政府對(duì)職業(yè)技術(shù)教育投資以及采取行動(dòng)顯著提高績(jī)效和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的政策與培養(yǎng)方案的實(shí)施，如各州可以申請(qǐng)資金，利用地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心的設(shè)施與設(shè)備對(duì)成人進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其職業(yè)技能；也可申請(qǐng)資金，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以增加農(nóng)村或邊遠(yuǎn)社區(qū)接受職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會(huì)。只有那些提出改革方案，或加強(qiáng)、或在原有條件下進(jìn)行改革創(chuàng)新的州才能獲得聯(lián)邦創(chuàng)新改革資金。
上述四條核心原則是奧巴馬政府改革美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系的基礎(chǔ)，其要義是在“對(duì)接”、“合作”、“問責(zé)”（accountability）以及“創(chuàng)新”努力中推動(dòng)“平等”、“高質(zhì)量”理念的貫徹落實(shí)，以確保更多學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育，更好地滿足雇主、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求。只有女性、有色種族學(xué)生、低收入家庭學(xué)生以及殘疾學(xué)生等弱勢(shì)群體都能平等地享有接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)，美國(guó)“到2020年再次擁有世界上最高比例的高校畢業(yè)生”這一國(guó)家目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
三、亮點(diǎn)
（一）突出強(qiáng)調(diào)州政府在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的積極角色
《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)，若在州層面沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，美國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系將得不到根本改變。在資助職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，現(xiàn)行的《柏金斯法》沒有要求各州系統(tǒng)地鑒定州、地區(qū)或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和發(fā)展重點(diǎn)，這造成地方領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、學(xué)生和家長(zhǎng)以及其他重要利益相關(guān)者對(duì)于該資助哪些培養(yǎng)計(jì)劃或?qū)W習(xí)什么專業(yè)不能作出明智決定。
《改革藍(lán)圖》突出強(qiáng)調(diào)，州政府在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的積極角色，試圖改變上述現(xiàn)狀。各州勞動(dòng)力市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門合作鑒定快速增長(zhǎng)的行業(yè)部門中有用人需求的職業(yè)。再將這些信息給地方職業(yè)技術(shù)教育管理人員，以確保職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求作出回應(yīng)，并與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)相對(duì)接。各州也要與學(xué)生及其家長(zhǎng)分享這一信息，以便他們對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)選擇有清楚的認(rèn)識(shí)和了解。
職業(yè)技術(shù)院校按照崗位需求，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用技能型人才，為此，職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)計(jì)劃與行業(yè)企業(yè)的用人需求之間需要建立有效對(duì)接，方能實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的引進(jìn)與更新，勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求結(jié)構(gòu)將隨之調(diào)整，行業(yè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的技能要求也將隨之更新與升級(jí)。職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃與行業(yè)企業(yè)的用人需求之間如何建立有效對(duì)接、更好地順應(yīng)并引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)的“政府要在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中扮演積極角色”值得關(guān)注和思考。
（二）中學(xué)教育與中等后教育相銜接，學(xué)生在中學(xué)時(shí)可修習(xí)高校課程
《改革藍(lán)圖》建議，當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和中等后教育機(jī)構(gòu)間建立銜接協(xié)議，學(xué)生在中學(xué)時(shí)可修習(xí)高校課程并習(xí)得學(xué)分，這樣，他們?cè)诟咝＞妥x時(shí)可避免重復(fù)性修習(xí)課程。這些協(xié)議對(duì)于減少完成中等后教育證書或?qū)W位所需時(shí)間和成本至關(guān)重要。奧巴馬政府期望各州創(chuàng)建全州范圍內(nèi)銜接協(xié)議，并鼓勵(lì)他們支持“給予那些完成注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃和行業(yè)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生高校學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)最大化”政策。
將中學(xué)教育與中等后教育銜接起來，學(xué)生可同時(shí)習(xí)得中學(xué)學(xué)分和高校學(xué)分，較短的時(shí)間內(nèi)、花較少的成本即可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教育目標(biāo)。這對(duì)于我國(guó)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，如何更好地將中職教育和高職教育有機(jī)銜接，在較短的學(xué)制內(nèi)為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)更多高質(zhì)量技術(shù)技能型人才，具有可資借鑒之處。
（三）突出強(qiáng)調(diào)就業(yè)技能（或21世紀(jì)技能）的培養(yǎng)
《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技術(shù)教育必須引導(dǎo)學(xué)生掌握所有學(xué)生均需掌握的核心學(xué)術(shù)知識(shí)以及針對(duì)特定職業(yè)的專門化知識(shí)。此外，還需學(xué)習(xí)、實(shí)踐一系列就業(yè)技能，如團(tuán)隊(duì)合作能力、有效交流能力、批判性思考能力、解決問題能力、發(fā)現(xiàn)分析信息的能力、提出挑戰(zhàn)性問題的能力以及適應(yīng)變化的能力。這些就業(yè)技能（或稱21世紀(jì)技能）具有可遷移性，可以使個(gè)體在一生的職業(yè)生涯中，能夠從一個(gè)工作崗位或領(lǐng)域無縫過渡到另一個(gè)崗位或領(lǐng)域。《改革藍(lán)圖》期望職業(yè)技術(shù)教育為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，培養(yǎng)或加強(qiáng)這些21世紀(jì)技能。
重視就業(yè)技能（或21世紀(jì)技能）的培養(yǎng)和加強(qiáng)，可在一定程度上彌補(bǔ)職業(yè)技術(shù)人才崗位遷移能力差、可持續(xù)發(fā)展能力弱的天然缺陷。以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)當(dāng)下就業(yè)的同時(shí)，如何“以學(xué)生為本”，在較短的學(xué)制內(nèi)，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)、有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)21世紀(jì)技能，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，值得國(guó)內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育理論研究者、實(shí)踐者重視、思考與研究。
（四）為加強(qiáng)合作，利益相關(guān)者間組建協(xié)會(huì)、實(shí)現(xiàn)資源共享方能申請(qǐng)到聯(lián)邦資金
雇主、行業(yè)部門以及勞動(dòng)合作伙伴最清楚勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)前、近期及未來的人才需求，但這些利益相關(guān)者沒有充分的機(jī)會(huì)參與到職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程。現(xiàn)行的《柏金斯法》分別為當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和中等后教育機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立的資金流，也沒有為私立部門參與職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)施設(shè)置參數(shù)（set parameters），這不利于利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，不利于職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃與高速增長(zhǎng)的行業(yè)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)接，削弱了學(xué)生在中等教育與中等后教育之間過渡的能力。為此，《改革藍(lán)圖》要求當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、中等后教育機(jī)構(gòu)及其合作伙伴組建協(xié)會(huì)，只有以協(xié)會(huì)的名義方能申請(qǐng)到聯(lián)邦資金。
協(xié)會(huì)的組建可以基于地理區(qū)域、行業(yè)部門或其他因素，但必須包括當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)（其中至少有一個(gè)機(jī)構(gòu)要為高比例的低收入家庭學(xué)生服務(wù)）和提供兩年制學(xué)位的中等后教育機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)中的其他合作伙伴可以是雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)組織、公私立勞動(dòng)力團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)型組織以及包括研究型大學(xué)、具有歷史意義的黑人院校、其他少數(shù)民族服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的組織和團(tuán)體。
為加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計(jì)劃與雇主、行業(yè)部門以及勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求相對(duì)接、提高實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量及其適切性，《改革藍(lán)圖》要求利益相關(guān)者組建協(xié)會(huì)，使協(xié)同參與、協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制化、長(zhǎng)效化，并以國(guó)家立法的形式加以固化，而聯(lián)邦政府在這其中起到了發(fā)起、推動(dòng)、激勵(lì)作用，這對(duì)于我國(guó)思考政府（中央政府）在加強(qiáng)“校企合作”、“校地合作”等實(shí)用技能型人才培養(yǎng)模式中的作用以及在推動(dòng)相關(guān)立法方面具有重要啟示意義。
（五）聯(lián)邦政府加強(qiáng)對(duì)提升教育質(zhì)量和推進(jìn)教育公平的間接、柔性監(jiān)管
對(duì)學(xué)生參與和績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一界定，使從事職業(yè)技術(shù)教育的教職人員、研究人員及其他主要利益相關(guān)者在對(duì)結(jié)果進(jìn)行比較分析時(shí)有國(guó)家統(tǒng)一基準(zhǔn)。對(duì)客觀、有效、外部可驗(yàn)證的縱向數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，為監(jiān)測(cè)、分析學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，縮小不同學(xué)生群體間在參與、教育成就以及就業(yè)方面存在的差距提供關(guān)鍵信息。
高校績(jī)效改革方案范文第5篇
關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián);計(jì)算機(jī)專業(yè);課程體系
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）40-0090-02
一、研究的意義與前景分析
2014年我國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用開發(fā)人員需求量是200多萬，但實(shí)際從業(yè)人員不到70萬，缺口巨大。我國(guó)高校人才培養(yǎng)機(jī)制、專業(yè)設(shè)置本身與市場(chǎng)需求有一定的脫節(jié)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才的社會(huì)化教育培訓(xùn)少等原因造成不能為市場(chǎng)輸送滿足需求的人才質(zhì)量和數(shù)量。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需要培養(yǎng)掌握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)開發(fā)技術(shù)，能夠從事移動(dòng)智能終端軟件、服務(wù)器軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)等相關(guān)工作的應(yīng)用型人才。高等院校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生主要的就業(yè)方向如1圖所示。
原來的課程體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展需求，因此對(duì)高校信息類專業(yè)，尤其是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)進(jìn)行課程體系的改革，必將對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展注入新的活力，也將更好地促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。
二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)21世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，越來越受到各地區(qū)的重視，成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動(dòng)自主創(chuàng)新的突破口。隨著《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，以及移動(dòng)APP在電商、智能硬件和傳統(tǒng)行業(yè)中的應(yīng)用，智能終端和移動(dòng)網(wǎng)民規(guī)模增速顯著。隨著2015年FDD 4G牌照的發(fā)放，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通將發(fā)力，將快速進(jìn)入4G大流量消費(fèi)時(shí)代，更加催熟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商業(yè)化環(huán)境。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是一套極其龐大的體系，移動(dòng)應(yīng)用所涉及的范圍和內(nèi)容絲毫不遜色于PC端，淘寶客戶端、支付寶客戶端、微博客戶端、QQ客戶端、微信、導(dǎo)航、手游、各種行業(yè)移動(dòng)應(yīng)用等，已經(jīng)在手機(jī)上構(gòu)建出一個(gè)較為完善的移動(dòng)生態(tài)體系，逐漸并將更深入更全面滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗Ｒ苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)借助移動(dòng)終端本身的移動(dòng)性、便捷性快速融入諸多實(shí)體產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了諸如交通、餐飲、服裝、旅游、支付等領(lǐng)域。據(jù)TalkingData《2014移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》：2014年我國(guó)移動(dòng)智能終端用戶規(guī)模達(dá)10.6億，較2013年增長(zhǎng)231.7%，增速遠(yuǎn)超全球同期市場(chǎng)。可穿戴智能設(shè)備，智能家居、車載智能終端等新智能設(shè)備，使用戶的生活處處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的前景非常看好。全球計(jì)算平臺(tái)中移動(dòng)操作系統(tǒng)（Android和iOS）的占比已超過PC端，未來會(huì)隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)步發(fā)展，差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從2014年的數(shù)據(jù)看，全球智能手機(jī)前兩位Android與iOS平臺(tái)用戶比例約為7∶3。目前Android平臺(tái)主導(dǎo)了全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、具體改革方案
1.職業(yè)能力培養(yǎng)。職業(yè)能力包括專業(yè)能力、過程能力、行為能力，形成高績(jī)效的三位一體崗位能力模型。應(yīng)用型大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才的專業(yè)能力要求，如圖2所示。
2.更新培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式采用“2.5+1.5”的全周期共同培養(yǎng)模式。全周期共同培養(yǎng)是指每個(gè)學(xué)期企業(yè)都參與到學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中。“2.5+1.5”是指分兩個(gè)環(huán)境執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，前5個(gè)學(xué)期在學(xué)校執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，第6、7、8學(xué)期在企業(yè)進(jìn)行企業(yè)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。培養(yǎng)內(nèi)容與學(xué)期分布如表1所示。
學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，以O(shè)2O線上和線下結(jié)合的培養(yǎng)方式，部分課程和項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)可以采用企業(yè)提供的線上學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、實(shí)踐工具，企業(yè)老師再進(jìn)行線下課堂指導(dǎo)。線上課程設(shè)置與測(cè)評(píng)知識(shí)點(diǎn)技能樹相匹配，保持學(xué)習(xí)指導(dǎo)的科學(xué)性及連續(xù)性。項(xiàng)目建設(shè)緊扣測(cè)評(píng)及課程體系，貫通網(wǎng)站“做測(cè)試―學(xué)課程―做項(xiàng)目”的學(xué)習(xí)邏輯流程;通過完善的項(xiàng)目組織形式及項(xiàng)目開發(fā)交互途徑，真實(shí)模擬項(xiàng)目開發(fā)過程。
3.培養(yǎng)體系構(gòu)建。基于不同職位的能力標(biāo)準(zhǔn)，在不同能力層級(jí)上開發(fā)構(gòu)建針對(duì)性的培養(yǎng)課程，均衡考慮專業(yè)、過程和行為三個(gè)能力維度的提升。在人才培養(yǎng)方面，結(jié)合企業(yè)崗位能力模型，校企共同制定專業(yè)方向的課程體系，在專業(yè)課程體系分為：專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、工程實(shí)踐課，打造“寬基礎(chǔ)”、“強(qiáng)核心”、“重應(yīng)用”的專業(yè)課程體系。應(yīng)用型大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建如圖3所示。
通過對(duì)我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?fàn)钜约叭瞬判枨罅康恼{(diào)研，討論了本研究的意義及前景分析，以及國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀分析。從職業(yè)能力培養(yǎng)、培養(yǎng)模式以及培養(yǎng)體系構(gòu)建三個(gè)方面對(duì)具體人才培養(yǎng)改革方案進(jìn)行了論述。構(gòu)建了專業(yè)能力、過程能力、行為能力三位一體高績(jī)效的崗位能力模型，改革了傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，采用“2.5+1.5”的全周期共同培養(yǎng)模式，構(gòu)建了應(yīng)用型大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]李奇.基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)課程體系改革研究與實(shí)踐[J].教育教學(xué)論壇，2015，10（41）：219-220.
