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一、我縣森林防火工作的現狀
我縣下轄15個鄉鎮,160多個行政村,5個縣屬農林牧場和2個國營林場。近年來,通過三北防護林建設工程、天然林保護工程、退耕還林工程、中日合作造林項目、中韓合作造林項目、灌木林建設項目、濕地保護項目等一批重點生態林業建設項目的相繼實施,我縣森林資源大幅提升,共有林業用地面積84.9萬畝,其中有林地面積26.34萬畝,灌木林地12.57萬畝,全縣森林覆蓋率11.9%。達到了歷史最好水平。
我縣森林防火的重點是沿黃河兩側黃河護岸林、治沙林場,包括濕地林場范圍內的渠口鄉、通伏鄉、頭閘鎮等7個鄉鎮,總面積約 10 萬畝。在這些重點防火區域,近幾年來我縣積極爭取中央和地方項目投資,大力加強森林防火基地設施建設,專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具,配備專職護林員,制定森林火災應急處置預案,各鄉鎮、林場都相應的組建了撲火隊伍,組成了約400人的森林撲火機動力量,其中包括縣消防專業隊80人,13個鄉鎮半專業撲火隊各20人,黃河濕地林場、治沙林場半專業隊各20人。為了提高隊伍的撲火能力,我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應急演練,以專門對森林防火應急中隊進行點驗,并講授了各種防火用具的正確使用方法,做到一旦發生火災,能拉得出,用得上,可安全有效快速地撲滅火災。多年來,在縣委、縣人民政府的正確領導下,林業局高度重視森林防火工作,為了確保森林資源的安全,防止森林火災的發生,做了大量行之有效的工作,也取得了明顯的成效。
二、存在的主要問題
總結起來,我縣林區防火在防火意識、隔離帶設防、加強人員培訓,提高撲火機具裝備,加強宣傳等方面存在一些問題。
(一)林區防火意識有待加強。重點林區防火單位領導對防火工作重視程度不夠,工作只停留在口頭上,不能落實到行動上,重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉一轉,對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透,有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認真,重點林區管理不嚴,缺乏有效的檢查監督,存在一定的安全隱患。
(二)培訓演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責,必須堅持在政府的統一領導下,建立起一支素質高、作風硬、業務精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓和演練工作是預防撲救火災的有效手段。通過舉辦培訓班,來豐富各級森林防火工作人員的專業知識;通過實戰演練,來提高各類撲火隊伍的應急反應素質和撲救火災能力。平時不加強訓練,遇實戰緊急情況容易出現慌亂、盲目,甚至可能發生傷亡事故。
(三)防火隔離帶設防不合理。缺乏水源和統一規劃,一旦發生火災不能有效的隔離和阻止火災的蔓延。如前幾年4月5日發生在渠口和通伏交界處的火災,由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源,一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置,影響火災的撲救。
(四)森林防火基礎設施比較落后。防火經費投入不足,配備的撲火機具沒有專業人員的維護和保養、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴和不會正確操作等現象存在,導致一部分機具不能使用,影響到撲火應急處置工作的有效展開。
(五)林區防火宣傳工作不扎實。措施不到位,火災時有發生。近幾年來,不論是黃河護岸林還是各鄉鎮的寬幅林帶、農溝等林地,每年都有不同程度的火災出現,據不完使有限的森林資源遭到損害,主要還是宣傳工作不到位,群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬子、農溝、農渠人為點火撩燒雜草等現象不斷出現,起火隱患隨時發生。
(六)缺乏有效的檢查督查機制。森林防火工作要做到常抓不懈,一是要靠制度來約束,二是要將抓好的各項措施的落實。森林防火工作做為林業安全生產的重點工作,有林業局林政檢疫站負責落實,處于監督地位的林政檢疫站,因為人員較少,防火業務不熟練,沒有專用車輛,深入基層時間少,經費不足,缺乏內部監督制約機制,在對森林防火工作的檢查監督上作用發揮的不夠。
(七)人員防范意識不強、素質不高。加強日常防范工作,學習防火撲火知識,保證發生火災后人員上得去、打得贏,不僅要求每個人要有較高的責任意識,而且要有較高的專業素質和政治素質。但事實上,我縣目前森林防火工作管理不嚴,人員素質不高,防火意識不強,宣傳工作不到位,缺乏培訓學習,業務不熟練,一知半解,一旦發生火災,很難在有效的時間內保證完成任務。
三、下一步打算
(一)完善森林火災應急處置預案,根據自治區人民政府《關于處置森林火災應急預案的通知》精神,盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預案,協調好各成員單位,堅持“以人為本”,把保護人民群眾生命安全放在首位,落實預防各項措施,做好突發火災緊急處置的思想準備、機制準備和工作任務,尤其要做好應急處置的人員、技術、物資等準備工作。建立應對森林火災的有效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。
(二)加強領導、轉變觀念,充分認識森林防火的重要性。各成員單位領導和有林單位要把森林防火工作列入林業工作的重要議程,認真落實《森林防火條列》,把“三分造,七分管”的林業理念落到實處,把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。
(三)加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災,因此,各級領導要轉變觀念,在正面宣傳的同時,加大對典型事例的宣傳,多渠道、多形式進行防火宣傳教育,從娃娃做起,從身邊人做起,提高群眾對森林防火形勢的嚴重性,森林火災后果的危害性和防火工作的重要性的認識。重點林區要建立嚴格的管理制度,對進去林區的閑散人員、車輛嚴格審查登記,同時,加強對周邊群眾的宣傳教育,采取發放通告,簽定防火責任書等形式預防森林火災的發生。
(四)因地制宜地開展培訓演練,不斷提高防火指揮員和戰斗員的綜合能力。在積極參加上級業務部門組織的培訓演練學習的同時,要結合實際制定各單位的年度培訓計劃和演練方案,通過學習培訓來提高指揮員和戰斗員在實戰中的組織指揮方法、戰術的應用、人員部署、兵員調動以及火場應急管理、緊急避險以及自我保護等應變能力,確??焖儆行У闹笓]效果。
(五)加大防火管理經費的投入。建議區、市、縣各級政府和業務部門像植樹造林一樣,加大森林防火資金的配套投入,轉變重造輕管的觀念,支持基層森林防火工作。
(六)加強防火物資儲備和維護保養工作。建議林業局和防火重點單位應儲備一定數量的風力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時,還要做好現有設備的維護和保養,凡是配備防火器材的單位、領導要高度重視,制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查,確保一旦發生火災能發揮應有的作用。
(七)對沿黃河兩側濕地林場內的道路、防火隔離帶進行規劃,設置防火隔離帶,一旦失火,可以有效阻止火勢的蔓延,減少損失。
2020年抓好森林草原防滅火工作總結情況匯報
春季歷來是我國森林草原防火工作的關鍵時期,近x年來七成以上的重特大火災都發生在春季。今年x月以來,x大部分地區大風天氣頻繁,較常年同期氣溫偏高、降水較少,森林草原火險等級持續異常偏高。
今年春季,x未發生重特大森林火災,未發生草原火災,未發生人員傷亡,未發生“進京火”和“過界火”,清明期間首次實現全省“零火情”,“五一”期間實現全省“零火災”。作為省、市、縣三級森林草原防滅火指揮機構調整成立后面臨的首個春季防火期,這份成績單背后是無數人的智慧和汗水。
一、壓實責任,把“防火墻”筑得高、筑得牢
森林草原防火工作離不開各級黨委、政府的正確領導。
省委、省政府堅持高位推動,各市黨委、政府則將著力點放在抓牢工作落實。通過實施森林草原防火網格化管理,x相關市縣與林牧區經營主體單位、施工單位簽訂責任書xxxx余份,確保了防滅火責任全覆蓋。
x,是負責當地護林防火“網格單元”的護林防火巡查員,每天都到田間地頭和村里主要的地段進行防火檢查。
x表示,作為一名防火員,通過這種網格化管理的方式,每天他都要按照安排好的時間、路線,做好巡山工作,時刻嚴陣以待,全面做好應急撲救準備。發現火情及時報告,強化溝通聯系,保障防火信息暢通。同時,還要對村民宣傳防火的重要性,嚴格火源管理,徹底消除火災隱患。
像這種“網格化”防火管理模式,僅在x縣就劃分了xxxx個網格單元,像x這樣的“網格化”護林防火員就有近xxxx人。
此外,x市實行了最嚴防火責任制,將森林防滅火工作納入各縣(市)領導班子考核內容。
二、健全機制,把“防火網”織得密、織得實
無規矩不成方圓?!吧植菰阑鸸ぷ魃婕懊鎻V,關鍵要有一套行之有效的規章制度、工作方案等‘規矩’?!眡省應急管理廳火災防治處處長x認為,要長久防火患,最根本的是防控機制的完善。
xxxx年xx月,x省人民政府調整成立森林草原防滅火指揮部,指揮部辦公室設置在省應急管理廳。
為確保省應急管理廳火災撲救職責與省林業和草原局火災預防職責有效銜接,產生“x+x>x”的工作效果,并為市、縣兩級森林草原防滅火指揮部提供工作示范,省森林草原防滅火指揮部辦公室組織制定《x省人民政府森林草原防滅火指揮部主要職責及工作制度》,明確指揮部、辦公室、成員單位職責及具體工作制度,重點梳理省應急管理廳和省林業和草原局職責邊界,使森林草原防滅火工作責任清晰、事權明確,不留漏洞和空白點。
省森林草原防滅火指揮部辦公室還出臺了《x省森林草原火災防治聯合工作專班工作機制》,規定森林草原防火期內,省應急管理廳分管領導帶領xx名工作人員、省林業和草原局分管領導帶領xx名工作人員共同組成省森林草原防滅火工作專班,在省應急管理廳機關設置專班辦公室,制定專班值班表,堅持領導帶班、xx小時值班制度,共同承辦指揮部交辦的工作事宜,做好全省森林草原火災預防和撲救工作。
在此基礎上,省森林草原防滅火指揮部辦公室積極探索森林草原防滅火工作的新模式和新措施,努力把“防火網”織得更密、更實。
三、前移關口,把火患解決在萌芽時、成災前
林子里有沒有人生火做飯?有沒有人上墳燒紙?落沒落下火種?春季天干風大,x市三道溝村的護林員每到這時就要戴上防火紅袖章,騎上摩托車,開始例行巡邏。
“xz,且林地面積比較大,必須派專人監管。守好林子才有好日子!”x,他們鄉早早地就把墳地內的雜草全部清理干凈,倡導村民文明祭祀。
春防期間,x全省像x一樣由各縣鄉派出的駐點、包村干部有x.x萬人。正是他們在xxxx多個檢查站點上同xx.x萬名一線巡護人員并肩作戰,才為野外火源的高效管控、從源頭上防范化解森林草原火災的重大風險織密“防火網”。
同樣忙碌在森林草原防火一線的還有省里來的督導人員。今年,省森林草原防滅火指揮部辦公室組織開展全省春季森林草原防滅火工作專項督查,在春季防火期結束前,由x省應急管理廳、省林業和草原局成立x個由廳領導帶隊的聯合督導組,對x個森林草原防火責任市及x開展不間斷的包片督導。
春防期間x共組織各類督導檢查組xxxx個,工作人員xxxxx人,查出存在突出問題xxxx個,發出整改通知xxxx份,整改落實到位xxxx個。沒有整改到位的,建立問題清單,掛賬督辦,限期整改。
“森林草原防火工作是一項系統工作,需要上下聯動和多部門聯合推進,我們的居中協調指揮必不可少。”x省森林草原防滅火指揮部辦公室主任x如是說。
問題的解決不能單純依靠人力,為了將火患扼殺在萌芽時、成災前,更先進的技術、更高效的裝備正在投入使用和實踐。
x在全國率先建設覆蓋全省的視頻監控網絡,利用在通訊鐵塔上加裝監控半徑x至xx公里的可視和紅外雙光譜攝像機,科學布置xxxx個監控點位,xx小時不間斷監控全省xx%以上的森林草原重點防火區域,并綜合運用“無人機+衛星小站”模式,提高重點區域的監測能力,初步形成了目前全國唯一完整的“空、天、地”一體化監測體系。今年以來,全省累計監測到林火熱點xxx個,通報火情xx起,做到了“早發現、早應對、早處置”,實現了森林防火“打早、打小、打了”的目標。
四、宣傳先行,把“防火鑼”敲得勤、敲得響
“各村護林員都在巡護摩托車上安裝了小喇叭,護林員騎行摩托車巡山防火的同時,通過播放溫馨且通俗易懂的森林防火宣傳口號,宣傳森林防火知識,提高村民的防火意識。”x,喇叭雖小但作用大,這種宣傳方式群眾易接受,教育面廣,操作起來既簡便宣傳效果又好,可謂一舉兩得。
森林草原火災防控任務重、社會關注度高,一旦成災,撲救異常困難。提高全民森林草原防火意識,把老百姓心里的那張“防火鑼”勤敲、敲響,是防火工作的重中之重。像x寶元棧鄉這樣,把林區居民點和村(居)委會作為防火宣傳的主戰場開展防火宣傳,在x還有不少。
x月xx日,x的村民就在家門口享受了一場“大篷車”帶來的“安全文化大餐”。x縣應急管理局聯合鄉鎮政府成立專項工作隊,到轄區內各村排查消防隱患,宣傳安全知識,打通森林防滅火宣傳“最后一公里”。
2019年上半年,我鎮生態環境保護方面主要開展了以下工作:
林業方面。我鎮2019年未發生一起私自煉山行為,沒有發生過毀林建房及其它毀林行為,沒有出現私筏濫采、超指標砍伐行為,新增高產油茶500畝,新增商州枳殼300余畝。
農業方面?;巨r田保護卓有成效,土地拋荒現象大為減少,沒有出現改變土地性質的行為。狠抓秸稈禁燒,目前已為鎮內60多臺收割機上安裝了秸稈粉碎裝置。
禽畜養殖污染治理方面。我鎮上半年拆除環保不達標豬場5家,面積達3000余平米,剩余部分將全部分批拆除或轉產。
工礦污染治理方面。我鎮目前由三家磚廠,都已安裝除硫設備。有石材廠7家,其中5家已取得環保局的生產許可,另外2家正在整改中。針對南元村筷子廠污染環境的情況,我鎮已下達了整改通知書,要求停業整頓,并進行了強制停電處理。鎮域內其他企業尚未發現污染行為。
水源保護方面。我鎮劃定飲用水源地保護區,在保護區立標定界,并完善了界樁、界碑和警示牌等的設置。
下半年工作打算:
農業方面。狠抓秸稈及垃圾禁燒工作,堅決杜絕秸稈、垃圾焚燒行為。
林業方面,狠抓森林防火,力爭不發生森林火災。
禽畜養殖:堅決按照縣委要求,積極推進豬場拆除工作,并做好復綠工作。
一、土坯房改造示范點建設
村位于鄉東北部,我所抓的郭前科土坯房改造示范點位于村中部,地理位置良好,人口密集程度較高。示范點選址于小山坡,故建房沒有占用一分農田。該示范點共有17戶,所見房屋嚴格遵照土坯房建設標準。每戶占地面積都小于90㎡,層高不超過兩層半。
在工作期間,我承擔村土坯房建設農戶信息錄入的任務,并時刻跟進農戶建房進度,更新系統信息。目前已錄入54戶農戶建房信息。在此期間,保持每隔幾天不定時到示范點開展工作。督促建筑工匠佩戴安全帽施工,并協調示范點理事會做好各戶工作,嚴格按照文件要求建造房子,與此同時鼓勵農戶自籌一部分資金出來用于修一條水泥路。
二、“聯戶”
在種養大戶方面,我主要聯系幫帶村沉香排小組的謝火生,幫忙從事“山地雞”養殖。平時上網積極查找“山地雞”銷路,同時利用遠程教育等一些網絡資源,下載并打印“山地雞”養殖方面的資料,送給養殖戶,以便提高養殖質量。目前養殖規模已達到300頭雞,經營狀況良好。
幫帶聯系何志義、李崇珍兩位生活貧困戶。在積極為他們謀求政策上的補助的同時,為他們謀發展,鼓勵他們種植煙草。并積極提供煙草種植資料,幫忙土地冬翻。
積極幫帶聯系張秀英、何步勝、何志禮這三戶“留守戶”。時常與他們保持聯系,并深入他們家中,聽取他們的要求。與留守老人們談談心,給留守兒童講講故事,說說笑話。輔導留守孩子功課,督促他們要好好學習,將來報效祖國。
三、“包組”
我現在駐村沉香排和大沙丘小組,開展了一系列工作:
征兵工作,深入這兩個小組,發放宣傳資料,入戶做好思想工作,動員各在家青年積極參軍,報效祖國。共有幾個人到醫院參加體檢,可惜都因近視問題未過關。
安全維穩方面,則是到這兩個小組進行摸排,找到小組能人了解情況。并把情況及時匯報到鄉里。同時及時找到有意見的村名,耐心傾聽,做好他們的思想工作,知道他們滿意為止。
一、強化自身學習。深入學習十八屆三中全會精神,全面完成干部在線年度學習任務,努力提高自身理論素質。思想端正,有正確的理想和追求,肯吃苦、好學習,保持良好的生活習慣和情趣愛好,注重培養和提升個人的品德修養。業務上對計劃生育工作而言,我是個新兵,一年來通過不斷的學習計生業務知識,摸索農村計生實際工作經驗,經常與計生辦的同事們一起交流、溝通,逐漸了解了計劃生育工作的基本政策、工作方法、工作步驟、以及新形勢下計生工作面臨的新局面,為進一步做好當前香泉計生工作打下基礎。
二、完善工作機制。一是在全鎮深入貫徹縣委縣政府“三意見、兩辦法”。共印制傳單兩萬余份,通過多種形式針對不同人群進行了全覆蓋宣傳。特別是人口計生利益導向機制,從“孕期、生育、節育”全過程,養老優待、幫扶救助、政策兼容全方位加大了對計劃生育家庭的獎勵扶助制度。____3年全鎮共落實利益導向資金91萬余元,并通過一卡通賬戶發放到戶,大大提升了計生工作在群眾中的正面形象。二是制定了鎮對村考評機制。按照鎮黨委政府的要求,從流動人口、孕情、孕檢、手術、國免、社會撫養費征收、出生等方面制訂了針對村考核細則。每月對村進行考核,對考核中發現的問題,及時糾正整改,跟蹤問效,大大推進了計生工作“村為主”機制的落實。三是嚴格落實量化獎懲政策。及時發放縣量化獎懲政策村干部計生工作獎金,積極調動村全體干部計劃生育工作的積極性。精心繪制了全鎮計劃生育地圖。按照量化獎懲分片包干責任制。推行村級計生工作網絡化管理,形成了計生工作齊抓共管的良好局面。
三、強化工作舉措。一是開展了“六強化、六提升”活動,按照市、縣計生委的部署,在孕情檢測、手術落實、兩非查處、信息管理、政策引導、基層基礎等六個方面,加大工作力度,明確責任主體,全鎮各項工作指標均得到有效提升和改善。二是著力開展了“三提高一降低”活動。通過該活動的開展,有效的提高了全鎮人口的數據統計準確率,提高了手術到位率,提高了群眾對計生工作的滿意率,降低了人口出生性別比。
雖然今年我鎮的人口計生工作取得了一定的成績,但是與全市一類鎮比我們仍有很大的差距,基礎薄弱,性別比偏高,孕情掌握率低,人口底數不清,管理不到位等問題仍然突出存在,仍需要我們在新的一年里加以完善,推進。
在抓好計生工作的同時,衛生事業得到健康發展,投資180萬元的醫技樓,已完成項目選址招標,年后即將開工建設。在黨委政府的支持下還開展了老年人健康體檢活動,為全鎮3800多名老人開展了免費健康檢查。扎實的開展了這項惠及千家萬戶的民生工程,獲得了廣大群眾的認可。
分工曉山村,參與了曉山村的重點工作,指導協助曉山村順利完成了森林防火、一事一議項目建設、滁馬高速征遷、民生工程、穩定等重點工作。按照統一部署開展了走親戚活動,并給與了力所能及的幫助,讓他們看到了生活的希望和美好。