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引用格式:李成奇,雷淳,王銳深,等. 移動通信計費系統GPRS話單調度方案的研究與實現[J]. 移動通信, 2016,40(14): 76-79.
[Abstract] To improve the GPRS CDR processing performance of China Mobile charging system, the paper studied the scheduling algorithm used to dispatch GPRS CDR, proposed the idea of GPRS CDR dynamic processing. Based on sampling theory, the paper then put forward the algorithm, established the control model, and implemented it by shell scripting. It was proved by actual production system that the new scheduling algorithm could ensure the real-time calling while enhancing the performance of GPRS CDR processing performance up to more than 30%.
[Key words]CDR dynamic process sampling control calling priority
1 現狀分析
1.1 業務現狀分析
廣東移動的預付費用戶在線計費任務是由在線計費系統實現的。其中,對于語音、短信等業務采用在線計費方式,對GPRS(General Packet Radio Service)業務采用CDR(Call Detail Record)離線計費方式[1]。隨著數據業務的快速普及,GPRS使用量也在高速增長,統計計費系統每日處理的GPRS話單量明顯增長,最高達50%以上,而且仍在高速增長。個別系統的處理負載已經逼近系統的能力上限。
1.2 系統現狀分析
東莞移動通信計費系統對GPRS話單計費采用的是靜態調度方式[2]。因用戶業務使用時間和系統批量后臺業務處理時間的不均勻分布,導致系統的負載跳動較大。從業務現狀分析可見,GPRS業務發展很快,個別主機已逼近系統處理上限,進行系統GPRS話單處理性能的提升已刻不容緩。從系統現狀分析可見,系統整體負載時間分布不均,還有較大的優化空間。進行GPRS處理動態調節優化,充分利用空閑時段的系統資源,將是在現有硬件資源條件下,提升GPRS話單處理性能的有效手段。
2 方案設計
2.1 動態調度機制設計
采樣控制系統由采樣器、數字控制器、保持器和被控對象組成,采樣器通過等時間間隔(采樣周期)的采樣把連續的偏差信號轉換成離散信號,由數字控制器對它進行適當的變換,以滿足控制的需要。參照采樣控制系統的原理,設置CAPS等指標的采樣模塊,并將GPRS話單分發單元改為能按照采樣結果和話單輸入情況進行動態分發的數字控制器。預處理目錄和處理進程則組成保持器[3-4],將CAPS等系統負載指標作為被控對象控制在一定安全負載范圍內,在保證系統負載均衡的同時,使系統資源利用最大化。
因當前計費系統設計的負載上限為3000 CAPS,根據經驗,取負載上限的80%作為系統安全上限。則系統安全上限內可配置的GPRS話單處理進程數為8個。
優化后的處理機制如圖1所示。
2.2 動態調度控制算法定義
變量的定義如下所示:
CAPS:當前系統負載情況;
L:系統負載上限,開發商實驗室壓測獲得,值為3000;
Ls:負載安全上限,本方案中取L×80%;
SRC:GPRS處理進程對應的預處理目錄;
n:下一控制周期新啟用話單處理通道數;
N:采樣時間點有負載的話單處理通道數,即SRC1~SRC8中有待處理話單的目錄數;
M:每個SRC目錄中待處理話單的數量;
ORDERLIST:當前反向工單積壓值;
t:采樣開始時間點;
T:采樣周期。
設一個GPRS處理進程(簡稱處理進程)在一個采樣周期T內可以處理的GPRS文件數為m(可從系統中測得)。本算法分為采樣、判斷和調度三個步驟。
(1)在時間點t開始采樣,采樣周期為T,采樣內容包括:
采樣時間點的系統負載(CAPS);
采樣時間點有負載的處理通道數(N);
N個SRC中每個目錄待處理的話單量M;
當前反向工單積壓值ORDERLIST。
(2)若ORDERLIST≥1000,則下周期停止所有處理通道,下一步執行步驟(8)。
(3)若CAPS≥Ls+300,則下周期停止所有處理通道,下一步執行步驟(8)。
(4)若Ls≤CAPS≤Ls+300,則下周期減少處理通道數量為min(N, 2),下一步執行步驟(6)。
(5)若CAPS
(6)分別判斷N個話單處理通道對應的SRC中的M是否大于m。若M
(7)在調度環節,若GPRS原始話單不足m,則有多少移多少,沒有則不移。
(8)每間隔T重復上述采樣、判斷和調度。
具體的算法流程示意如圖2所示。
3 算法實現
本調度算法主要是通過shell腳本編程實現的,程序中定義了以下函數:
CheckUnique() #唯一性判斷函數;
Log() #處理日志收集函數;
Alarm() #處理異常告警函數;
GetConfig() #讀配置文件,初始化變量;
IsNumeric() #檢查指定字符串是否為數字;
GetCurCaps() #獲取當前系統的CAPS;
Dispense() #話單分發函數;
主程序 #實現算法的完整控制流程。
3.1 部分變量的采樣實現
(1)采樣ORDERLIST,超過此值不再處理GPRS
文件。
orderNum=`echo"select count(*) from orderlist;"|mdsql|awk-F"|" `{if(NR ==4) print $1}'
(2)采樣CAPS,超過此值不再處理GPRS文件。
CurCaps=`echo"select*from tc_eventcapsstat where eventid=9999;"|mdsql|awk-F"|"'{if(NR==4&&NF==5){ print $2} else if (NR==4){ print -1} }'
(3)其他采樣值采樣原理與以上兩個采樣值基本相同。
3.2 調度功能函數實現
4 優化分析
4.1 優化的效果分析
優化前后的系統性能對比統計結果如圖3所示:
根據比較,可以得出下面的結論:
(1)GPRS最大處理性能提升了34%;
(2)在當前GPRS話單量基礎上還可以增加GPRS話單量78%;
(3)整個區域相當于節省IBM P595 1.7套(5×34%),節省了新增設備、配套建設成本和對應的維護人力成本。
4.2 創新點
(1)針對計費系統當前GPRS處理調度方法的不足,提出GPRS動態調度的觀點,并根據采樣控制系統的理念,實現了GPRS話單的動態調度處理,大幅度提升了GPRS話單處理性能。
(2)實現計費系統實時業務和離線處理業務的優先級劃分,保證實時話務優先。
(3)在提升GPRS話單處理性能的同時,提升了硬件資源的利用率。
一、深入調研,摸清企業信息化建設的實際,深入剖析存在的問題
企業信息化是通過對信息技術的應用,開發和使用企業的信息資源,提高管理水平、開發能力和經營水平的過程。我企業的信息化建設也和其他企業信息化建設一樣,經歷了會計電算化、財務業務一體化到企業資源規劃的歷程。為了摸清企業信息化建設的底數,企業組織相關人員對企業的信息化建設情況進行了調研。通過調研,發現企業在信息化建設方面存在以下問題:
1.企業各級管理人員對企業的信息化建設認識不足。有些管理人員將企業的信息化建設片面的理解為技術的信息化,企業的信息化建設依賴于專業技術人員或中介機構來進行;有些人員認為,企業的信息化建設,是企業領導班子和企業業務部門事情,與其他人員無關。不清楚如何進行信息管理,對信息管理產生的經濟效益以及對企業自身的重要性缺乏足夠的認識。
2.缺乏對信息化建設的總體規劃。缺乏全局的、戰略的信息化建設總體規劃,企業的各部門都從自身的需要出發,分別建設各自的信息系統,缺少一體化的運作機制,信息資源得不到共享,形成了很多在權利保護下的“信息孤島”。
3.專業人才缺乏。過去企業的信息化建設,是以財務電算化為主的系統,逐漸發展為各個部門的系統。人員大部分只具有操作能力,而沒有開發的能力。缺少既懂管理又懂得信息化技術的復合型人才。同時,企業對信息化人才的培養模式過于成舊,培養出的人員不能滿足企業的實際需要。人才缺乏成為企業信息化發展緩慢的重要原因。
4.信息化系統與現有管理流程不相匹配。盡管企業建立了現代企業制度,但企業組織機構和管理流程還停留在原有狀態,無法適應信息化的要求,致使信息系統與管理流程不相匹配,信息化利用效率較低。
二、加強領導,統籌兼顧、合理安排,推進企業信息化建設
通過對企業信息化現狀的分析,理清了企業信息化建設中存在的問題,確定了“統一思想、總體規劃、分步實施、重點突破、提高效率“的指導思想,企業的信息化建設逐步推進。
1.提高認識,加強領導
企業的信息管理,首先是企業決策層的信息管理。企業決策層的主持和參與是企業信息管理獲得成功的重要條件。企業決策層在實施信息管理過程中要有超前的預見性與決策的長遠性,要以企業發展為重,統一思想,提高信息意識,保證認識和決策的相統一。
組織成立信息化建設領導小組,是推行企業信息化建設的保證。我們企業在推進信息化建設的過程中,首先成立了信息化領導小組。領導小組組長由公司董事長(或執行董事)擔任,副組長由公司總經理擔任,小組成員由各分管業務的副總及其相關的職能部門擔任。領導小組下設辦公室,具體負責信息化建設方案的設計、實施等工作。
2.全面規劃、有重點、分步驟的實施企業信息化改造
企業的信息規劃要避免從單純的技術層面考慮,要從企業戰略的角度出發全面統籌信息化的發展;信息規劃要在了解企業的經營環境、技術環境和競爭環境等條件的基礎上。正確評估企業當前的現狀,制定出符合企業實際的信息化的規劃。
我們在制定企業的信息化過程中,組織了專業人員對企業的信息化現狀進行了調研,在進一步完善各業務部門信息化內容的前提下,決定以財務、業務一體化為企業信息化建設的主線,按照企業的戰略目標,結合企業的特性制定信息化實施方案。第一步構建企業完整的內部網落。利用計算機系統實現企業內部管理的系統化,將企業各部門的單項信息通過內部網絡的建設聯系在一起。將企業的原始信息資料進行數字化,構建企業信息庫,解決信息化基礎、應用等問題。第二部是企業內外網一體化建設。在對內部網建設達到一定水平之后,實施與外界單位的協同工作信息化,包括商務和銷售等。
3.充分利用外部資源,加快企業信息化建設的步伐
開展信息化建設工作是一項復雜的系統工程,它既需要軟件和硬件設備的大量投資,又需要人力、物力和智力的投入;需要對企業的業務流程進行重組,甚至有可能需要對企業的組織結構進行改造。在資源規劃方面,充分發揮軟件提供商和現代專業管理機構的作用,制定出合理可行的實施方案。進行流程重組,建立與信息系統相匹配的業務流程。信息系統只是一個管理支持系統,能否實現其價值,不僅僅在于資源的重組,更在于管理的重組;選擇適合于企業實際的軟件系統;對信息化實施進行全程監督、控制,規避系統風險,確保信息化建設的順利推進。
4.加強人員培訓,確保企業信息化建設的順利推行
加強對信息化人員的培訓,確保企業信息化建設的順利推行。一是使企業員工接受信息化管理的概念,為企業信息化建設奠定基礎;二是使企業員工學會應用計算機,為信息化建設奠定應用的基礎。在信息化培訓過程中采取了“兩步走”和“三個層面”的培訓方式。兩步走:對于理念的培訓,在信息化實施前進行培訓;對于應用部分,在信息化建設時結合系統的運行情況進行培訓。三個層面的培訓:對決策層的培訓,重點是要求企業的管理層要全面把握信息化與企業發展之間的關系,及時對信息化進程中的資源進行調整、對于改造業務流程等做出決策,明確信息化的目標和要求。中層管理者的培訓,重點是明確企業的戰略意圖,按照信息化建設的方案全面貫徹執行。實施層面要按照信息化建設的方案,配合有關部門完成各項任務。
關鍵詞:ERP實施;EIMEC;企業
一、中小企業信息化存在的問題
ERP是一個高投人、涉及面廣且耗時長的系統工程,因此一旦失敗,對企業的損失是不可估量的:不僅浪費了大量的資源,而且也將影響到整個工作流程和組織結構的混亂。
目前ERP實施的成功率無論是國內還是國外都不高,結合國內中小企業自身特點,對其信息化存在的問題做一個大體的分析:
(一)對自身管理上存在的問題缺乏研究。如沒有判斷企業的類型,是集團企業還是單體企業,是創業型企業還是依托型企業,是流程類企業還是離散型企業,不同的企業矛盾點完全不同。自身問題的發現決定著目標的確定與使用的解決辦法(是管理改進還是由系統解決),進而決定實施與評價信息化是否成功。
(二)對自身信息化的基礎缺乏研究。如企業自身的管理的規范化程度,對管理瓶頸問題的識別(目標是否清楚),管理人員素質(特別是CIO、CFO),管理層的接受程度(動員和準備程度),實施貫徹的力度,信息化的經驗等等。
(三)信息化目標不明確。對是否搞信息化持觀望態度,不了解管理上的問題正嚴重制約企業的發展,不了解信息化能夠解決的正是管理上的問題,不了解過去的優勢正在消失,如規模,品牌,成本,技術,市場等,不了解競爭的焦點是什么。從而容易導致企業陷入“IT黑洞”。
(四)理解有偏差。主要表現在中小企業對信息化概念認識不清,對信息化認識過于簡單化,對信息化項目的實施抱以過高的期望,把信息化等同于技術改造,選型中盲目追求軟件的高檔次和高功能,對實施信息化存在不切合實際的想法,比如認為信息化可以解決一切問題,信息系統可以代替企業家和管理人員等。
(五)組織人員的阻礙。如缺乏企業管理高層的支持,中層管理者消極實施管理,企業員工面臨著裁員恐慌而不積極配合,大量的協調問題使進度一拖再拖。
(六)資金短缺問題。
1、企業收款難,自有資金周轉較慢;
2、企業融資困難,企業與銀行之間的信息不對稱造成企業融資的交易成本高;
3、企業自身經營風險高,自有資金相對缺少。
(七)人才缺乏與人才流動大的問題。
(八)經營管理的問題。
1、對信息化計劃實施費用與進度預算失誤,
2、不可預見的財務風險;
3、實施中的控制偏差與技術的吸收消化能力的不足;
4、對信息系統維護的漠視。
(九)信息交流不暢。
1、企業從事信息化人員缺乏對技術的理解能力;
2、很多中小企業地處中小城市或鄉鎮,缺乏獲取相關信息的有效途徑,難以有針對性地獲得對完整解決方案的支持。
(十)缺乏信息化評估體系,投資不平衡,機構不合理。
二、中小企業信息化需求的特點
(一)一次性資金投入少。
中小企業由于規模有限,不可能一次性對信息化做大的資金投入。
(二)對短期回報要求高。
中小企業由于認識有限,資本有限,因此更希望在投入的短時間內就取得效果,而且效果越明顯越好。
(三)對產品穩定性要求高。
一般中小企業的IT專業技術人員少,水平低,對產品的穩定性要求就非常高。
(四)對交互界面要求高。
由于中小企業許多操作人員,沒有受過系統的培訓,因此在操作過程中,必須有非常友好的交互界面,下一步怎么做,錯了原因是什么,怎么修改,都應該有提示。
(五)對技術服務要求高。
無論是售前、售后服務,在中小企業都可能遇到非常初級的問題,這就要求技術服務水平高,支持到位。大量的問題可以通過電話、EMAIL等手段遠程解決,解決問題的時間越短越好。
(六)對產品個性化要求高。
由于中小企業千差萬別,因此經常會提出各種特殊的個性需求,但由于投入少,做較大的定制開發又不可能。
(七)對產品靈活性要求高。
中小企業變化非常迅速,部門調整,規模迅速擴張,成立分支機構,就要求信息化產品能很快“適應”。由于“船小好掉頭”,因此可能決策錯誤,剛做了調整,發現不合適,又要調整到原來的狀態,信息化產品也必須能馬上調回去。
三、基于中小企業自身特征的EIIP實施方法EIMEC的建立
ERP系統的實施就是通過一定的方法和手段把企業的舊系統變革成為新系統的過程。舊系統是企業開始實施前的系統,包括了實施前的業務流程、軟件系統以及企業文化等;新系統是實施完成后,企業將要投入運行的系統,也包括了業務流程、軟件系統和文化,是實施的目標系統。在這個過程中,企業不但需要借用ERP的思想,軟件和服務,同時需要投入人力、物力,更需要正確的實施方法和輔助工具。在綜合分析前面各實施方法論以及企業信息化需求的基礎上,提出來基于中小企業自身特征的ERP實施方法。
實施方法各階段的主要步驟如圖3.1所示,一共分為五個階段,前期規劃,業務藍圖、藍圖實現,上線準備,運行維護。在整個實施周期里,項目管理、變革管理、知識管理的理論貫徹始終,在每一個階段都應該考慮到企業自身的特征及對信息化的總體需求,以來提高系統實施的成功率。
四、EIMEC實施方法各階段的主要步驟
在基于中小企業自身的ERP實施方法中,每個階段都包含有一些指導性的步驟,企業按這些步驟,一步步的走下去結合實施階段中需要注意的管理思想就可以完成ERP系統的成功實施。在每個步驟都應該產生相應的文檔來對所發生的事件進行記錄。以下對EIMEC實施方法各階段的實施步驟進行分析,企業在具體實踐的時候可以根據自身實際情況有所取舍。
(一)前期規劃階段
很多的ERP項目之所以失敗就是因為前期規劃做的不好,或是在不恰當的時期進行了實施,或是和企業自身發展戰略相背。所以在條件允許的情況下做個詳細的IT規劃對企業的戰略來講十分必要。
此階段包括:
1、成立領導小組:由高階決策者和各部門決策者組成,成員需對ERP的基本知識有所了解,還需了解管理變革、流程重新設計過程、系統整合可能的結果等。主要任務在于規劃和設定改變的范圍,以及支持、領導項目進行,并隨時聽取項目進度報告。
2、企業現狀分析:對自身的內外部環境以及自己的競爭優勢、劣勢、財務狀況等進行分析,尋找一個實施ERP系統的最佳時機。
3、企業發展戰略審核:領導小組重新審視企業的發展戰略,若是以前沒有這次就重新制訂,如果是和目前企業的狀況相差較大就做出適當的調整。
4、結合企業戰略制定總體IT規劃:檢查項目是否符合企業戰略目標,確認企業的愿景、IT規劃和當前實施ERP系統的目的
5、擬定實施進度和目標:制訂現階段企業的信息化進度和實施目標
6、成立項目實施小組:聘請有經驗的項目經理,主要由項目經理確定小組成員,需要包括有經驗的IT技術人員、主要使用者、熟悉各部門業務的人員組成項目實施小組,負責項目的執行。需要控制項目實施小組成員的流動率,尤其是主要成員,以避免知識掌握的不連續而造成實施延誤。
(二)業務藍圖
1、此部分工作主要是在領導小組授權指導下,由項目小組來具體完成,對企業內部的所有流程進行重新的審視,找出核心業務流程,發現存在的問題以及必須改進的業務流程,由項目經理負責進度,向領導小組匯報。
(1)準備調研問卷:將指導性的調研問卷發給各個業務部門填寫,以對部門的業務狀況做整體了解,為下一步調研工作做好準備。
(2)當前業務調研:針對企業各個部門的現狀和需求結合前期的調研問卷做面對面的調研,對企業當前的業務流程進行梳理,找出企業的主要業務流程、需要改進的流程、以及特殊的業務流程。
(3)業務需求分析:結合調研情況對業務流程進行優化,此步工作相當重要,是企業真正提升競爭力的階段。
(4)特殊業務流程處理:對特殊的業務流程用特別的手段加以處理。
(5)基礎資料的準備:對企業內部的物料編碼,部門、供應商、客戶,倉庫等基礎資料做詳細的討論并確定。
(三)藍圖實現
此部分的主要工作是根據上個階段所調研的內容結合企業的戰略規劃與實際情況,共同制定出優化后的方案。
1、業務流程方案初步確定:將業務調研的流程整理并形成初步的解決方案。
2、小范圍業務流程測試;將項目小組的成員召集在一起,通過若干張模擬訂單演示初步確定的業務流程是否能滿足企業各業務部門的需求。
3、進一步討論確認最終方案:小組成員針對演示的業務流程提出問題并討論,以最終確認業務流程方案。
(四)上線準備
這個階段企業所要做的就是積極配合顧問方進行系統的實施,需要全程參與,做好知識的轉移工作,使最后得到的不僅僅是一個系統,而是一套流程和方法。為日后的自行維護做好準備。
1、差異分析:進一步分析ERP廠商的軟件流程與企業的業務流程間的差異。標明差異以及發生差異的是否為主要業務流程。
2、用戶培訓:培訓的工作應該是貫徹始終的,包括各個層次的培訓,尤其是在顧問方仍在企業內工作的時候。
3、初始數據準備:數據整理的過程也是對企業自身一個盤點的過程,“三分軟件,七分實施,十二分數據”說得就是這個道理,數據準備工作是關系的實施效果以及成敗的一項重要工作,必須十分重視。
4、系統測試;包括軟件原型測試,關鍵用戶的測試,最終使用者的測試。而且在實施配置的過程中需要讓對背景了解不多的最終使用者參與測試,這樣可以及早發現問題。
(五)運行維護
1、系統模擬運行:系統需要配置開發的工作做好之后需要進行一段模擬運行,這個期間要做好數據的備份工作,包括手工備份,以防萬一出現意外造成比較大的損失。另外就是在模擬運行中需要多進行意外測試,以便及早發現問題。
2、成立內部支持小組:主要由參與系統實施的人員組成,來進行企業內部培訓以及解決突發的問題。需要規劃支援小組的主要任務、人員配置、支持方式等。
3、正式上線運行:企業的日常業務流程正式切換到新的系統中,享受信息化給人們帶來的益處。
關鍵詞:項目管理;政府;信息化
一、引言
近年來,信息化不斷發展,技術越來越成熟、方案越來越豐富,廣泛應用于各行各業,迎來了高速發展的黃金時期。隨著社會經濟的發展,傳統的辦公方式已經遠遠不能滿足政府辦公的需要,信息化辦公手段正一步步的進入政府辦公領域。政府宏觀經濟管理與決策所參考的數據是全社會資產投資項目投向趨勢和規模的信息。發改委聯合各行各業的主管部門和其他的職能部門,對各行業、各領域的項目管理業務按職能分工進行分階段管理。政府項目管理業務分類多而且復雜,要將信息化建設應用到政府項目管理中去,區分出傳統的管理業務,并做好分級、分類的工作。發展改革部門作為政府項目管理的領頭羊,應該時刻做好帶頭作用。
二、現狀與存在的問題
(一)政府項目管理業務的分類
政府管理項目按照資金的來源,可以分為政府投資性資金項目和非政府投資性資金項目。完全是政府進行投資的項目,稱之為政府投資性資金項目,政府應該從項目本身對項目進行管理,爭取做到每個細節都要發揮政府的管理職能。針對非政府性投資項目,即政府為其投入部分資金的項目,政府雖不能從項目本身對其進行管理,但也要做到從宏觀上對其進行管理。政府管理項目按項目投資規模的大小層級、涉及的領域范圍等劃分為基礎建設投資項目、固定資產投資項目、重大建設項目。按照對投資項目審批制度,將投資項目分為審批制項目、備案制項目、核準制項目。雖然政府項目管理業務的類型多而且復雜,但是政府也應該從信息化的角度,對項目的安排、審核、審批、備案、編制規劃程序等多個方面進行管理。
(二)國外現狀
在國外,運營商很早就開始關注行業市場,并有了專門針對行業的信息化解決方案,國外的運營商對企業進行細分,劃分為金融、旅游、公共事業、配送、運輸等行業,根據不同的行業性質,設計不同的信息化方案。隨著時間的推移和科技的發展,信息化的解決方案也已經變得越來越成熟。與此同時,運營商在政府領域也對信息化方案進行了推行,幫助政府采購信息化項目管理的業務。目前,信息化技術的發展提高了政府的辦公效率,提供了新的為公共服務的手段,對政府項目管理業務起到了不可忽視的作用。雖然,信息化應用到政府領域的時間遠遠落后于其他行業引進信息化的時間,但是信息化的辦公方式已經越來越受到政府的重視。相信在不久的將來,信息化的政府項目管理業務能更好的為政府服務、為人民服務、為社會服務。
(三)國內現狀
在國內,隨著科學技術的發展和創新,推動了信息化項目在政府項目管理業務中的推廣和應用。之后,也出現了不少關于政府信息化的研究著作。隨后,信息化手段的應用,尤其是信息化方案在促進轉換相關政府職能、改變政府管理模式等方面的應用越來越多。在推動信息化的過程中,許多優秀的項目管理案例已經應運而生。與此同時,基于我國的國情和人們原有思想意識的保留,信息化推進的效果卻不盡人意,有些政府單位由于自身的經濟條件不夠或內部溝通斷層等原因還沒有應用信息化項目。這就需要我國的相關部門找出影響信息化管理業務在政府領域應用程度不高的原因,從而及時的進行全面推進。
(四)與傳統政府辦公模式的對比
傳統政府辦公是由傳統手工、封閉、紙面的運作方式構成“一站式”的政府辦公模式,而隨著信息與通信技術的廣泛應用,不僅為政府管理提供了新型的技術手段,還對政府辦公提出了更高的要求。不僅要求政府管理工作的高效率,還要求高質量,進而提高政府部門的服務水平,這樣才能夠滿足政府與群眾的要求。為此適應網絡時代的“一網式”新模式應運而生。
與此同時,隨著電子政務解決方案的誕生,使政府管理和服務職能的運作方式由傳統手工、封閉的方式轉換為自動的、信息化的開放方式,運作方式的轉變使得政府管理工作效率以及質量顯著提高,除此之外,決策的透明度也有了顯著提高。并且隨著科學技術以及網絡技術的不斷提高,各類應用辦公網站、數據庫服務器以及信息分析系統等設備以及軟件的應用,使得電子政務平臺的構建不斷得到完善。政府辦公的信息化極大的提高了政府辦公的效率以及質量。
(五)存在的問題
由于信息社會的發展,政府職能已經發生了轉變,政府越來越多的采用信息化方案。然而,信息化辦公方式雖然在政府領域得到了初步發展,但是在進一步向政府推進信息化方案時,仍然遇到了不少問題。大部分的政府單位沒有接觸過信息化方案,所以對其并不認可,需要對其進行啟發。主要原因表現在以下幾個方面:第一,沒有啟發政府的需求。信息方案只有當符合客戶需求時才有可能被接受并采用。目前,推動信息化方案的項目經理或其他負責人,收集政府信息時,往往是從該政府的網站上直接搜索下載,然后根據自己所了解的有限的信息制定一套信息化方案,并向政府客戶進行推薦。這種沒有經過調研、更沒有和客戶進行溝通的方案,可想而知,它一定不會讓政府客戶產生興趣,更不會啟發政府客戶來使用他們提供的信息化方案。第二,決策者接觸不到信息化項目方案。有些政府單位的方案雖然經過了調研,也和政府相關人員溝通過,所制定的方案具有啟發性和針對性,基本符合政府客戶實際工作的需要,但是該方案往往會被政府的相關部門擱置起來,因為一份方案的生死通常是由信息化主管領導根據自身的工作安排來決定的。第三,項目缺乏資金支持。政府使用資金時往往受到預算體制的限制,而要實現信息化方案必須得到資金的支持。因此,經常是政府已經對某一信息化方案認可,但是由于達不到資金預算的要求,沒有足夠的經費導致項目無法實施。第四,信息化項目對現有管理模式存在挑戰。小型的、單一的方案雖然容易應用和實現,但是由于功能簡單,涉及的內部部門少,所以對內部管理體制基本沒有什么影響。大型的、綜合性的信息化方案,雖然涉及內部部門較多,但是通常會改變政府內部的權力分配和現有的管理模式,因此在實施時也受到阻力。
除此之外,還存在著諸多問題。比如:審批程序的復雜性,需要簽字蓋章的各類報告、申請等通過郵遞方式進行傳遞,不僅僅浪費了大量的時間,而且從某種程度上影響了政府以及群眾的利益;政府官員由于有較多的機會外出辦公,從而導致不能夠正常的反饋信息或者對下屬進行下達指令,影響了電子政務系統辦公的高效性;政府機密信息通過網絡傳遞時,網絡的安全性對國家未來的經濟、軍事都有著巨大的影響;政府與群眾的信息交流存在著障礙,影響國家的進步以及人民的利益。
三、如何完善信息化的項目管理建設
(一)促進和政府客戶的溝通
要想銷售自己的產品,首先要做到的就是和客戶溝通。只有了解客戶的需求,才能給客戶提供滿足其需要的服務。因此,推進信息化的經理應該及時和政府相關部門的負責人進行溝通,挖掘并把握政府客戶的需求。目前,我國政府主要將信息化方案應用到社會管理和公共服務上,因此信息化方案的研發者應該更注重在這兩方面的研究,引導政府客戶更好的服務于社會、服務于公民。另外,我們還不能忽視和決策者進行溝通。要知道政府內部之間的溝通并不總是順暢無阻的有時候也會出現偏差或斷層的現象。然而,政府客戶當發現這些問題時通常不會理會先前的種種原因,而是要求重新制定方案。由此一來,既浪費了人力物力、又浪費了時間。因此,為了保證信息化項目能順利進行,項目的推進人必須和項目的決策者經常保持溝通、聯系,及時發現問題、解決問題,這樣既節省了時間,又避免了信息化項目全部返工所帶來的不必要的麻煩。除此之外,綜合的、復雜的政府信息化項目管理業務一般不會只涉及一個業務部門,往往與政府單位內的多個單位息息相關。所以,在進行溝通交流時,還必須關注其他業務部門的需求,通過保證和多個業務部門建立聯系,來確保信息化的政府項目管理業務的順利進行。
(二)加強政府信息化項目中的風險管理
信息化項目的采用在提高技術的同時,往往可能會改變政府內部權利的分配。所以,在選擇信息化項目時,如果注意考慮到這一點,可以大大減少項目進行時出現的阻力,從而降低項目半途而廢的風險。隨著信息化在政府部門的推廣,政府部門的大部分項目都已采用信息化管理的方式。但是,有些項目必須對其進行嚴格的保密。所以,信息化在這些項目中并未得到應用。針對這一現象,信息化方案的研發者,有必要在信息安全上下一番功夫。比如:設計密碼、密鑰的管理體系,網絡監控安全監管體系,網絡信任體系等信息化管理體系。還要設置遠程控制,不僅要控制信息的傳送,如果出現信息被竊取的情況,系統能及時發出警報提醒,利用遠程控制功能對被竊的信息進行刪除或跟蹤。建設統一規劃的政府內、外網體系,分層、分域、分級保障保密信息的安全,從而保證國家秘密的安全性。
(三)應急方案的準備
在信息化的政府項目管理業務中如何減少項目風險是每一個政府客戶和項目經理都應該考慮的問題。政府作為特殊的信息化項目主體,幾乎不能接受任何風險。但是,信息化的項目管理依賴于網絡,網絡風險又是不可避免的,由此看來,在信息化的項目管理中,風險也是真實存在的。要想做好風險管理,就要首先對風險進行識別,然后對其進行定量分析和定性分析,之后制定風險管理計劃,最后實施風險管理計劃,對其進行風險監督和控制。在政府信息化項目管理業務中,認真的制定風險管理應急預案,有利于將損害程度降到最低,從而使政府可以接受,促使項目順利進行。由此可知,在信息化的政府項目管理業務中,要對網絡風險進行認真的考慮,無論風險何時發生,都要有切實有效的風險預案,避免給政府項目帶來惡劣影響和重大損失。
四、總結
自從有了信息化的項目管理業務此業務就一直在不斷的完善和豐富。在不同的階段,不同的行業有著鮮明的不同于其他管理的特點。隨著社會的發展,時代的進步,項目管理者也在不斷地豐富和檢驗著這一理論。在實踐中,通過詳細的分析和總結,從中找出共性,給信息化的政府管理業務推動作用。
參考文獻:
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[2]吳建勇.從信息化角度探討省級政府項目管理業務[J].發展研究,2011(06).
從3月24日開始,經過用友的推薦,我在xx的一家公司進行實習。我的職位是erp實施顧問,主要的工作內容是對客戶企業進行信息化的規范與信息化的實施。在實習的時間里,學習了很多知識,主要是企業信息化的規劃與實施方面,同時在與同事的交流中,實習了很多項目管理與具體行業業務的知識,開闊了我的眼界。同時也意識到作為一個顧問所要具備的知識修養與學習精神。
二、 公司概要
我實習的公司是xx公司。它是珠海宇能公司旗下的一個新的分公司。因用友股份公司今年進行了很大的業務改革,用友的中端產品u8與u9的銷售、實施、服務全面分銷給合作伙伴,珠海宇能公司根據時勢的發展,立刻成立了xx科技有限公司,成為xx周邊地區用友u8系統、u9系統唯一合法的經銷商,專門負責用友軟件的銷售、實施、與服務。現在新公司剛成立,所以我在這里具體的工作內容不局限于erp實施顧問的工作,還會做其他比較繁雜的工作。因為我們公司的客戶主要集中在xx周邊專區,于是我們在4月中旬的時候在xx開辦了辦事處,方便我們的工作。現在我的工作也是在xx開展。
三、 實習內容
在xx科技有限公司實習,暫時做的事情會比較多,包括用友產品的演示、銷售、服務、實施,甚至新公司有關事務都會由我來開展。現在最重要的工作是回訪老客戶的同時挖掘新的商機。所以我在這里學習鍛煉的東西會很多。在工作初期,主要是整理用友轉移給我們的客戶資料,通過互聯網補全客戶清單上缺失的資料,整理完之后進行電話回訪,穩定客戶。
之前應經理的安排,我和另外一個同事去客戶現場進行erp系統的演示,根據客戶的信息化需求,結合我們用友的系統,來給客戶演示一個可行的信息化方案。因為我和另外一個同事都是應屆生,沒有一點業務知識,經理也沒有時間給我們培訓這些,所以很多東西都是自己摸索出來,在客戶面前努力表現作為一個顧問的專業性,盡力滿足客戶的需求,但是有時候依然表現得底氣不足的樣子,這說明在具體業務方面我還是要加強學習。
在四月中旬,我們決定在xx開辦公司的辦事處,于是老總安排我自己去xx找辦事處的工作地點。對面如此重要又艱辛的工作,一開始我是有點擔心又很興奮。我對xx一點都不熟悉,于是我花了一個晚上的時間查找資料,查看xx哪個地方適合開辦辦事處。這個需要考慮經濟是否繁榮、人口是否密集、交通是否發達、生活是否方便等等因素。經過仔細查閱資料之后,規劃我的出行路線與出行方案。但是去到xx時候還是感到不知在哪里考察。經過兩天的實地考察,以及跟中介與房東的周旋,終于查到了很合適的辦公場所,經理也讓我去簽合同了。
這是我自己一個出差工作,在沒有其他幫助的條件下,自己一個完成了比較重要的任務。這是對我的一個很好的考驗,學習到了很多東西,同時也讓我認識到我的不足,比如準備不充足,沒有應變計劃等等。這是我要加強的地方。
四、實習收獲
一個月的實習,雖然具體的工作并不只erp實施顧問的工作,我現在正在經歷的是一個新公司的成立與發展,并且是新公司重點培養的的人才,我感到慶幸。在具體的工作中仍然學習到了很多知識,特別是對學校理論知識與實際工作的結合,給了我很多的啟示,同時對我的職業有了很多的認識。在這里實習,不單是學習了企業信息化的規劃與實施,更是學習了作為一間新公司所要面對的工作與困難。