礦山生態修復與治理
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礦山生態修復與治理范文第1篇
關鍵詞 破損山體；生態修復；治理措施
中圖分類號 X171.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0267-01
破損山體的修復治理是以綠化為主的生態修復工程，是一項功在當代、利在千秋的德政工程，也是一項投入較大、施工復雜、技術含量高的系統生態建設工程。2012年以來，遼寧省提出了以破損山體生態修復治理為重點的“青山工程”生態建設，經過2年的破損山體生態修復治理，丹東市共治理破損山體921.27 hm2，極大地推動了該市的綠色增長和可持續發展。然而，在破損山體生態修復治理的技術措施上，還存在一些問題，在實施過程中要注意把握以下幾點。
1 科學編制施工方案
對破損山體生態修復治理施工前，要進行實地考察，確定可行的生態修復治理技術路線[1-2]，編制施工設計方案，可以收到事半功倍的效果。制定方案時首先要確定損毀山體的破壞類型，比如礦山坑口屈洞型、采石場露天破損型、山體切面斷開型、尾礦堆積山體型、山體取土平面型等，針對山體損毀面積、回填土石方量、表土來源與數量，確定栽種植物種類、數量和栽種與遮蓋方式；最后要確定施工時間，作出用工、車輛、耗材、土石、苗木等工程概算和施工要求，繪制有關項目位置圖、項目現狀及預測分析圖、項目生態修復規劃圖、項目施工設計圖和治理后效果圖。做到認真規劃，嚴格設計，依設計施工，確保修復質量與效果。
2 把握合理技術途徑
在落實修復山體的技術途徑上要推行生物工程與還土工程相結合、造林與種草相結合、栽種喬灌樹木與栽種藤本植物相結合、綠化覆蓋與工程護坡相結合、綠化美化與景觀造園相結合、營造生態林與營造經濟林相結合。針對不同區位、不同類型的損毀山體，綜合運用土建、生物等技術途徑，靈活進行設計，把損毀山體治理成生態防護、休閑觀光與經濟效益相結合的樣板工程。修復礦山、采石場等損毀山體，在設計施工中，按照省政府的要求思路，因地制宜、一地一策、一礦一措、分類施策。做到“五個結合”，即與土地整理相結合、與城鎮化發展相結合、與工業區建設相結合、與改善居民生活條件相結合、與建立礦山治理長效機制相結合、使青山修復治理項目發揮最大的生態、社會和經濟效益。
3 運用適宜技術措施
一是預防控制措施。主要是在礦山、采石場、尾礦庫、廢石場等工程建設中，為防止生產者無限、無序擴大山體損毀面積，防止斜坡徑流洪水沖蝕已修復林地的表土，以免出現水土流失和泥石流，而采取的修建截水與排水溝、擋土墻等水土保持工程[3-4]。二是工程加固措施。針對礦山坑口、采石場、排巖場、塌陷區、修路破損山體等出現的斷面和塌陷地，采取砌墻護坡、網格固土護坡、土石填埋等護坡工程措施，確保堆放土石、礦渣等尾礦庫的安全穩定性，為全面采取生物工程措施打下基礎。三是土壤修復措施。主要是針對破損山體的地表土壤損失后無法栽種樹木的情況，采取客土、回填表土、填加基土等措施，恢復林地土壤理化性狀。回填土要分2步進行，先填加碎石和土壤混合基土，形成水分滲透層，增加土壤通透性，可利用廢棄礦渣、碎石渣、棄土場、城鄉拆卸建筑垃圾等作為填加基土，厚度不低于30 cm；然后回填厚度不低于30 cm的表層熟土，并進行平整和挖坑整地。
4 采用立體多樣化設計
對破損山體生態修復施工設計，要根據山體損毀的面積、形狀、恢復難度、所處區位、礦山周邊環境與經濟實力等情況，統籌采取綠化、美化、香化、效益化、景觀化設計模式，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果、點塊結合、景綠結合、修廢利廢，把破損山體生態修復項目與植物造林和城鄉綠化美化結合起來，將破損山體生態修復工程建設成為綠化美化的精品工程。節儉、科學、求實、立體多樣化設計施工。
5 落實施工與管護責任主體
一是落實礦山等業主的治理主體責任。采取嚴厲的經濟和行政手段，確保對破損山體生態修復不走過場、不出現返工，確保按設計施工。二是落實當地政府和有關部門的監督管理責任。對破損山體生態修復的全過程監督管理對保證施工質量非常重要，要落實責任單位和責任人，簽訂責任書，進行事前、事中和事后全程監管與審計，確保按設計施工，保證修復效果盡快顯現。三是落實林地所有人的監督管理責任。一般礦山和采石場的林地所有人大多為村集體和林地承包者，編制破損山體生態修復方案與設計時，要征求土地所有人的意見，土地所有人要出具破損山體生態修復意見書，意見書要經村民代表議定后簽字蓋章。林地使用權人或治理主體要出具破損山體生態修復承諾書，從而建立礦山業主、政府部門與林地所有權人多方相互制約、相互監督的責任機制。
6 參考文獻
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礦山生態修復與治理范文第2篇
［關鍵詞］礦山開采；地質災害；恢復治理
0引言
礦山的建設生產有力地促進了當地經濟的發展和社會進步，但同時也對當地地質環境與土地資源造成了一定程度的影響［1－2］，為了更好地實現礦產資源開發與生態環境保護的協調發展，促進礦山社會經濟可持續發展，應及時防治地質災害隱患、修復被破壞的水土環境、復墾被破壞的土地［3－5］。
1礦山地質環境問題
根據多年的調查分析，礦山開采主要會產生5個方面的問題：①礦山開采塌陷導致的地面塌陷、地裂縫地質災害，并伴生崩塌、滑坡地質災害；②礦渣堆放產生的地面壓占及污染問題；③礦山開采導致含水層破壞，影響周邊居民生活用水；④礦井水污染問題；⑤礦區植被破壞問題。
2礦山地質環境恢復治理措施
（1）預防措施。按照“統一規劃、源頭控制、防治結合”的原則，根據礦區特點、生產方式與工藝，在生產過程中，采取合理的預防與控制措施，最大程度地減少礦山地質環境問題的發生。預防措施主要包括保護性開采、留設保護煤柱、提前搬遷等，通過這些措施的實施，可以避免和減緩地質災害造成的損失，為開展礦山地質環境恢復治理創造良好的基礎條件。（2）地質災害治理措施。對于危害周邊居民生命財產安全的地質災害，必須及時采取措施進行治理，減輕或消除礦山地質災害危害。（3）礦渣綜合利用措施。礦渣的堆放不僅會壓占土地，造成原生植被的破壞，而且會對周邊土壤造成污染。因此，應大力推行礦渣綜合利用技術。例如，煤矸石主要利用方向有煤矸石發電、煤矸石生產建筑材料、利用煤矸石生產氯化鋁和聚合氯化鋁等高附加值產品、用煤矸石復墾塌陷區及修路等。通過綜合利用礦渣，做到礦渣零堆放，減緩礦山地質環境破壞。（4）飲用水工程措施。礦山的開采會破壞地下含水層，導致含水層結構破壞、水位下降、水質變差，當涉及到周邊居民生活用水的含水層被破壞時，會嚴重影響居民生活。在開采影響居民飲用水含水層前，應提前布局飲用水工程，如利用深井或水庫作為水源，布置管道引水工程。（5）礦井水處理措施。礦區內礦井水直接排出會污染周圍環境，礦井需設置井下水處理站，礦井井下排水經處理后可作為場地生產消防用水水源及井下生產防塵灑水水源。（6）植被恢復措施。礦山開采一般不會造成植被大面積死亡，因此礦區植被恢復措施一般為植被補植。植被應選擇適合當地生態環境的種類，例如在山西多選側柏，因其較耐寒、耐干旱、耐貧瘠、可在微酸性至微堿性土壤上生長，且整體存活率、環境適應度和觀賞度較好。
3恢復治理效果
以山西某礦為例，該礦多年來花費了大量精力用于礦山地質環境恢復治理工作，主要采取了地裂縫充填、崩塌治理、農村道路修復、河道堆積物清理、村莊搬遷、植被恢復、供水工程建設、礦井水處理及監測等措施。通過多年治理消除了礦區內大部分地質災害，避免了礦區內村民住房遭到破壞，解決了周邊居民飲水問題，礦山地質環境得到明顯地改善，緩解了礦山生產與周邊居民的矛盾。
4結論
（1）礦山地質環境恢復治理應按照“統一規劃、源頭控制、防治結合”的原則，根據礦區特點、生產方式與工藝，在生產過程中采取合理的預防與控制措施，最大程度地減少礦山地質環境問題的發生。（2）地質災害治理是礦山地質環境恢復治理的重中之重，應及時消除地質災害隱患，保證周邊居民生命財產安全。（3）通過礦山地質環境恢復治理，可使礦山地質環境得到明顯改善，緩解礦山生產與周邊居民的矛盾，促進社會和諧發展。
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礦山生態修復與治理范文第3篇
江西省屬國有礦區生態修復中存在生態補償制度不合理;生態補償體系不完善;生態補償管理不健全;生態補償市場不充分;生態補償資金不到位等問題。完善江西省屬國有礦區生態修復補償的原則包括:開發與治理協同;新賬與舊賬分治;政府與市場結合;分類與共建并進。文章提出江西省屬國有礦區生態修復補償的對策建議為:構建生態監測和生態標準兩種體系;建立補償評估與補償談判兩種機制;完善事前補償與事后補償兩種制度;優化環境稅制和補償費用兩種手段;運用直接融資和間接融資兩種方式;加強環境法規和生態管理兩種保障。
關鍵詞:
江西省;礦區;生態修復;補償機制
作為礦產資源大省，江西礦產資源種類繁多、儲量豐富，開發與利用比較活躍，造成了巨大的生態環境的破環，僅江西贛州因稀土開采造成的生態環境破壞而需要治理的費用就高達380億元。黨的十八屆三中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態補償制度。江西礦業經濟總產值對GDP的貢獻度很高，豐富的礦產資源為經濟社會快速健康持續發展發揮了巨大的保障作用。與此同時，我省正在積極建設生態文明先行示范區，探索建立省屬礦區生態修復補償機制，對促進我省綠色崛起具有十分重要的意義。
一、江西省屬國有礦區開發與利用情況
2014年江西省地礦局共實施各類地質礦產勘查項目293項，合同總經費約7．5億元。其中:中國地質調查局項目27項，經費6234萬元;中央財政項目7項，經費4436．6萬元;中央地勘基金項目6項，經費7508萬元;省地勘基金項目28項，經費8182．9萬元;自有礦權投資項目73項，經費8299．17萬元;地礦單位礦權合作項目28項，經費8029．7萬元;對外礦產勘查項目120項，經費3．18億元。為客觀、準確地反映我省國有礦區開發與利用現狀，我們基于中部六省的視角，分別從礦業單位個數、固定資產投資、主營業務收入、成本費用利潤率、產品銷售率等方面來分析我省礦區經濟發展水平。
(一)中部六省礦業企業單位數情況從表1可以看出來，2013年中部六省采礦業中湖南和河南的企業單位數最多，分別為1442個和1236個，而江西、安徽、山西處于一個層次，分別為520個、479個、446個。其中，四大類采礦業中，江西礦業企業分布較為均勻，而山西、湖南多集中于煤炭開采業。
(二)中部六省礦業固定資產投資情況從表2可以看出來，2013年在中部六省采礦業固定資產投資中山西是投資最多的，達1475．01億元，江西是最少的，為252．17億元。其中，四大類采礦業中，江西非金屬礦采選業固定資產投資最高，為115．39億元;黑色金屬礦采選業固定資產投資最低，為27．74億元。
(三)中部六省礦業主營業務收入情況從表3可以看出來，2013年中部六省礦業主營業務收入差距明顯，山西采礦業的主營業務收入最高，達5654．19億元;其次是河南，其主營業務收入達5339．33億元，江西采礦業的主營業務收入最低，為940．49億元。其中，四大類采礦業中，江西有色金屬礦采選業最高，為384．56億元，而非金屬礦采選業最低，為170.91億元，這與對應的固定資產投資不相符合。
(四)中部六省成本費用利潤率情況從表4可以看出來，2013年中部六省礦業成本費用利潤率高低不平，例如煤炭開采和洗選業，湖北成本費用利潤率為11．59%，而安徽為0．06%。對于江西四大類采礦業來說，其成本費用利潤率相對較為平穩，煤炭開采和洗選業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業分別為8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。
(五)中部六省產品銷售率情況從表5可以看出來，2013年中部六省礦業產品銷售率相對平穩，例如有色金屬礦采選業，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的產品銷售率分別為99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。對于江西四大類采礦業來說，黑色金屬礦采選業的產品銷售率最高，為100%，煤炭開采和洗選業的產品銷售率最低，為98．68%。
二、江西省屬國有礦區生態修復存在的問題
為保護與修復我省省屬國有礦區的生態環境，實現我省礦產資源可持續開發，省國土資源廳2008年出臺了《江西省礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》等，這些政策的實施有力推動了我省省屬國有礦區生態環境的保護，但仍存在一些問題，如省屬國有礦區生態環境惡化凸顯，礦業開發與礦區保護的矛盾嚴重，已成為礦產經濟發展的瓶頸。
(一)生態補償制度不合理目前，我國礦產資源相關稅(費)包括兩大類:第一類是資源稅，即《中華人民共和國資源稅暫行條例》中的各類礦產資源稅收;第二類是資源管理的相關稅費:包括資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、國家出資勘探形成的探礦權價款和采礦權價款。［1］在高層次的礦產資源稅費制度中，沒有礦區生態補償方面的條款。2006年財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》及2008年《江西省礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》原則上提出了對礦山進行環境治理和生態恢復，但是在具體的分區域、分種類如何進行補償方面沒有細則出臺。
(二)生態補償體系不完善生態補償是相關利益者之間關于生態環境的責、權、利統一對等的過程，需要相應的制度支持和技術支撐。我國現行礦產資源開發的法律法規中，如《中華人民共和國礦產資源法》，對礦區生態環境破壞只提出原則性的補償，不但沒有界定利益相關者的權利和義務，更沒有明確補償方式和標準等，導致各礦區生態環境補償主體單一、補償標準偏低、補償資金不足、補償期限太短，引發了一系列社會矛盾，影響礦區經濟的可持續發展。同時，礦區生態環境補償的技術支撐還不夠:生態補償標準體系、生態價值評估體系、生態環境監測體系沒有完善，缺乏統一、權威的指標體系和測算方法。［2］
(三)生態補償管理不健全生態補償管理涉及國土、環保、農業、林業、水利、稅務等眾多政府部門，各部門都有相關的管理職能，有些職責交叉，難免產生沖突，有些職責缺失，難免產生真空，沒有形成一個統一、高效的協同管理機制，因此在礦區生態環境補償管理上難以形成合力，容易出現管理越位或缺位問題。與此同時，“重規劃輕監督”的現象也比較嚴重。對于礦區企業事前對生態環境的保護、事中對礦區受損者的補償、事后對生態環境的修復等缺乏全程監督和控制，因而礦區生態環境修復往往流于形式。
(四)生態補償市場不充分現行的礦區生態環境治理主要依靠政府財政支出，缺乏市場化運作的多元化投資。這種補償方式一方面導致政府負擔過重，無力主導礦區生態環境的修復治理;另一方面市場化運作的不足使得礦區生態環境修復補償缺乏足夠的資金支持。礦區生態補償市場的不充分還包括:一是缺乏生態補償價格評估機制，表現在評估機構不一、評估體系不清、評估技術不高，導致生態補償價格隨意性大;二是缺乏生態補償公平談判機制，表現在生態補償方式、補償標準都是由相關政府部門確定，礦區生態環境受損者缺乏參與的平臺和積極性，導致生態補償不合理;三是缺乏生態補償市場融資機制。目前，我省礦區生態環境修復補償仍以政府主導模式為主，多是由政府財政支出，生態補償資金獲取渠道較少，生態補償資金獲取總額不大。
(五)生態補償資金不到位現行礦區生態環境補償資金大都是“杯水車薪”，難以完全治理和修復礦區的生態環境破壞。一是因為礦區生態環境恢復治理任務重，歷史欠賬多。2012年國家42個部委組成的聯合調研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區)，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1．91億噸，被破壞的山林面積達97．34平方公里，僅殘留1．9億噸廢渣的治理就需要70年。初步治理需要26億多，而整個綜合治理大概要380多個億。［3］二是礦區生態環境恢復治理資金來源單一，礦山企業補償不夠。目前，我省礦區生態補償主要是以政府為主，幾乎全靠財政投入，而財政支出不足，補償標準過低，不能充分地起到礦區生態環境修復治理的作用。同時，礦山企業多只重視自身利益，對礦山的生態環境保護不夠重視，對礦區的生態修復治理工作更是能拖就拖、能賴就賴，補償資金不是不足就是不到位。
三、完善江西省屬國有礦區生態修復補償的原則
(一)開發與治理協同原則生態補償不是采取礦區“先開發、后治理”的舊模式，而是要把生態補償納入礦區開發的全過程，從一開始就要實行“邊開發、邊治理”的新模式，從礦區開發之始，就要在礦業權轉讓中明確生態補償問題，就要在礦區開發的時候明確企業恢復礦山的責任。
(二)新賬與舊賬分治原則礦區面臨生態破壞和環境污染問題，應該視具體情況新舊賬分別對待。對省屬國有礦區歷史遺留的生態破壞問題即舊賬，由政府負責治理，通過財政支出解決;而對于礦區生態補償制度出臺后出現的生態環境破壞問題即新帳，必須由開采企業承擔對礦區生態環境的修復，對礦區受損者的補償等一系列責任。［4］
(三)政府與市場結合原則生態補償模式包括政府主導、政府直接補償和市場化運作等多種模式。原來的制度更多傾向于礦區生態環境由政府“買單”，通過財政解決相關的費用。現在要引入市場機制，探索建立全方位、多層次的生態補償方式，多渠道籌措礦區生態補償資金。
(四)分類與共建并進原則一方面要因地制宜，探索不同類型的生態補償機制，根據不同的礦區開發現狀和生態環境問題進行分區、分時、分類、分層地補償。另一方面要全局統籌，建立礦區生態環境共享共建機制，整合各個相關利益者對礦區進行共同的生態保護與建設。
四、江西省屬國有礦區生態修復補償的對策建議
(一)構建生態監測和生態標準兩種體系一是構建礦區環境信息采集和統計體系，加強對礦區生態破壞程度的實時監測分析，提高礦產資源環境統計資料的科學性、系統性和真實性。同時，建立礦區生態環境監測網絡和預警系統，通過監測及時掌握礦區生態環境的動態變化，為礦區生態環境的修復提供科學依據，便于采取針對性的有效措施。二是構建礦區生態補償標準，明確生態補償內容。應根據礦區的實際生態環境破壞狀況，確定生態補償的主體、客體及標準，避免補償內容的不完全或重復，低估或高估礦區生態環境損失的程度，對礦區生態環境做出科學、合理的評估，并結合相關利益者的補償意愿，形成一套完整、系統的礦區生態環境補償標準。
(二)建立補償評估與補償談判兩種機制一是建立科學的生態補償評估機制。礦區生態環境破壞損失涉及土地、植被、水污染和居民健康損害等方面，應由第三方生態補償體系評估機構來進行生態損失估價。并且，不同的環境污染損失采取的評估方法不同，比如農作物的損失可以用生產率變動分析法、土地損失可以用替代市場法、居民健康受損可以用人力資本法等等。［5］因此，需要盡快制定礦產資源開發生態補償標準的具體評估方法，提出各種評估方法的具體適用范圍、操作原則，尋求多種方法結合的最佳途徑。二是建立合理的生態補償談判機制。生態補償談判機制是指礦區生態環境破壞者與受害者雙方就補償方式、補償標準、補償期限等進行平等、自愿的一種協商機制。要改變目前完全以政府為主導的生態補償機制，轉向基于市場化的生態補償協商機制，確立礦區生態環境受損者(包括政府)在生態補償中的市場主體地位，與礦產開采企業進行公正、公開、公平的談判，就生態補償達成協議。
(三)完善事前補償與事后補償兩種制度一是完善事前補償制度。要加強礦產資源開發與礦區環境保護之間的協調。對礦山開采涉及的生態環境問題要與環境保護規劃充分銜接，列入規劃的許可范圍，按照主體功能區的分類要求保障礦區生態環境的修復。因此，礦業權管理機構批準出讓礦業權時，必須要求申請開采者在報告中含有相關的礦區生態治理與環境修復計劃。對于已經取得礦業權，并進行礦產資源開采，但未履行或履行不足生態環境修復義務的企業，可以暫停開采，限期進行生態環境治理整頓。二是完善事后補償制度。礦產企業在開發過程中或事后，必須采取足夠的行動，實行礦區生態環境的補償修復。例如，對短期開采的實行“一次性補償機制”;對中期開采的嘗試“年度租金制度”;對長期開采的探索“股份制補償方式”。［6］
(四)優化環境稅制和補償費用兩種手段一是適時開征環境稅。應循序漸進，逐步構建礦產資源環境稅制。資源環境稅的征收可按產量或價格進行征收，稅率確定與對環境的損害程度掛鉤。在初期，主要針對水、土推行易征的污染排放稅目，條件成熟再考慮開征全覆蓋的環境稅。礦區生態環境修復的稅收機制應包括兩個方面:(1)懲罰性稅收機制，主要是通過強制性稅收，迫使企業對生態環境進行修復;(2)激勵性稅收制度，主要是通過稅收優惠或減免，鼓勵企業減少對生態環境的破壞。二是適當收取生態補償費。生態補償費主要針對礦區環境污染征收，因此可根據礦區面積大小進行征收。有人認為，對于生態補償費，因與環境稅的重合，可考慮“費改稅”，將生態補償費的征收制度設計融入到環境稅中。我們認為兩者不同，環境稅應主要針對修礦區生態環境的修復，生態補償費主要用于對礦區受損者的補償。三是可以探索礦區生態環境修復備用金征收模式。對于礦區資源開發的企業，政府可以充分利用采礦許可的權利，強制其交納一定備用金，保證金的交納可以在銀行建立專門的企業生態修復賬戶，根據企業在實際開采中對生態環境的損害程度來確定賬戶金額。
(五)運用直接融資和間接融資兩種方式一是探索公司化運行機制。由政府發起，社會資本進入，成立專業性礦山生態環境治理投資公司，由公司具體承擔礦山生態修復資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質上，公司可以是政府投資的混合所有制企業，也可以是政府委托的純民營企業。二是推進礦山生態資產證券化機制。資產證券化是一種金融創新，它可以通過靈活的融資方式，應用于礦山生態環境治理工程中。礦區生態資產證券化基本上可以采取兩種方案，第一種是直接將礦區某些權利如礦業權投入證券市場，可以稱為直接證券化;第二種是將礦區的某些資產如礦業權抵押貸款進行證券化，可以稱為間接證券化。三是探索礦區生態環境治理項目的市場化運作。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過生態環境治理項目的市場化運作回收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦區生態環境修復后的土地使用權和土地增值收益的方式，拓寬礦區生態環境修復資金渠道。四是探索組建生態銀行。生態銀行是以促進礦區生態環境建設為目的而經營信貸業務的銀行，應和相關銀行構建專業性的生態銀行或開發相關的生態銀行業務為我省礦區生態修復提供資金支持。企業、團體、家庭和個人在“生態銀行”開戶后，就成為了銀行的正式“儲戶”，并將獲得銀行發放的“綠色存折”。［7］儲戶們通過參與礦區生態環境修復獲得的“綠幣”，這些“綠幣”可以兌換旅游景區門票或其他公共服務，以此提升公眾參與熱情，讓更多的人參與到礦區生態建設中。五是建立礦區生態環保創業投資基金。盡快設立江西省屬礦區生態環保創業投資基金，并主要用于礦區生態環境的修復，資金或來源于政策性銀行聯合出資，或向外部機構投資者募集資金。通過建立生態環保創業投資基金、發行生態建設彩票、培育生態環保信托業等方式為江西省屬礦區生態補償提供資金支持。
(六)加強環境法規和生態管理兩種保障一是加快生態補償立法建設。我省尚未建立完整、規范的生態補償法規制度，在礦區生態補償領域中的實踐活動依據的是各級政府制定的帶有生態補償性質的規范性文件，比較零星、散落。要緊緊抓住建設生態文明先行示范區的戰略機遇，全面強化生態治理制度，根據省屬礦區生態補償的需要，盡快制定或修訂江西省屬礦區生態補償修復的指導意見，為礦區環境修復提供強有力的法律保障。二是加強生態補償行政管理。礦產資源開采造成的生態損害涉及水、土和植被等，而不同的生態損害分別由不同的行政部門管理，不利于礦區生態環境的綜合治理。應由環保廳、水利廳、農業廳、林業廳協助，在國土廳成立跨部門的礦區生態環境治理機構，負責全省編制全省省屬礦區生態環境整治專項規劃，確定工作目標任務，組織分期分批實施。同時，成立礦區生態環境修復工作領導小組，辦公室設在國土廳，定期召開領導小組會議制度，負責礦區生態環境修復工作的實施、監測等工作。
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礦山生態修復與治理范文第4篇
關鍵詞：礦山生態修復；技術；方法；理論
礦產作為我國重要的資源其開采程度越來越高，在礦產資源被高度開采的情況下是礦山生態環境的嚴重破壞，這種對生態環境的損害是在礦產開采中不可避免的。目前由于礦山生態遭到破壞所產生的環境問題主要有土壤結構損壞、森林植被遭到破壞、地質災害頻發、水資源受到污染、氣候環境變化、土地生態退化、生物減少等情況，而這些因素造成了嚴重的生態失衡問題，長時間作用下會致使礦上生態功能結構的衰退，嚴重時還會致使礦山變為荒山。因此必須要通過修復、重建、復墾等方式來改善礦山生態環境，避免因礦山環境受到破壞而造成嚴重生態問題。
1 礦山生態修復工程的發展
1.1 礦山生態修復的概念
在礦山因過度開發或是過度損壞后其生態結構及功能出現衰退及消失等情況就需要進行生態修復來對礦山生態進行改善，以此來避免礦山因生態功能完全消失而變為荒山。目前在我國的礦山生態修復中將因生產建設或是自然災害損毀的礦山歸類為需要進行整治修復的區域，采用適當的治理措施來幫助礦山重新恢復為可進行活動及具備基本生態功能的狀態。對于礦山生態的修復其并不是要求使礦山生態環境完全恢復成受到破壞之前的生態原貌，其主要是根據礦上生態系統的結構功能來恢復其所必須的部分，以此來保證礦山可以回歸為可利用的狀態。
1.2 礦山生態修復的理論
目前在礦山生態修復工程中主要應用的是生態演替理論，此理論主要是指在生態恢復中通過礦山中各類植物的演替及發展來形成一個完整且穩定的生態部落，此種理論的應用決定了在礦山生態修復中的整體性原則、穩定性原則、協調性原則，以此來保證礦山可以形成一個完整的生態循環系統。由于在生態演替的過程中其需要經過一個較為漫長的階段，為此在礦山生態修復的過程中需要有人工的參與，這樣才能有效減少生態演替的時間。同時在礦山生態修復工程中其包含了生態原理、植物原理、生物原理及控制原理等，可以說其屬于一種綜合性多層次工程。為此必須要以科學的角度礦山生態進行理解，并選用適當的恢復方案來對生態結構進行改善，從而使礦山可以具備生物多樣性等生態特點。
2 礦山生態修復的處理方法
2.1 對礦山生態結構進行穩定
根據礦山的生態結構及地質環境，其在實際中可以采用物理及化學兩種方式來對礦山生態進行穩定，具體實用措施有以下內容。
物理處理主要是對礦山生態進行前期的生態修復，由于在排矸場就采礦區都經過了長期的開采及生產活動，因此其地質存在不穩定的情況。在排矸場主要應用熟土進行掩埋工作，而在采礦區則是進行填充工作，這樣可以有效提高礦山地表景觀區的穩定性。
化學處理則是利用穩定劑來處理尾礦，在應用穩定劑后尾礦會經由化學反應出現一層保護膜，利用這層保護膜可以有效的提高尾礦的穩定性，避免出現侵蝕的情況。但是此種方法在使用中具有一定的缺陷，其因化學藥劑而極易造成生態污染，并且整體成本略高，不適宜大規模使用。
2.2 進行礦山植被修復的方法
進行植被修復是最有效的礦山生態修復方法，根據礦山生態修復的需要其在實際中可以采用直接種植及覆土種植兩種措施，在實際中對植被修復方法的選用需要根據礦山土壤情況及土壤肥力等進行合理選擇。
直接種植在應用中具有成本低、操作簡單等優點，但是在實際中其要求礦山地質需要具備一定的營養條件，且土壤結構可以滿足植物生長的基本條件，但是在許多廢棄礦山中其土地多為裸地，地表無植物存活或是存活量較少，其土壤內部微生物及其它有益生物存活率量較少，不適宜直接種植。因此直接種植的方式僅適用于礦山土壤生態損壞程度較低的區域。
覆土種植在實際中需要對地表生態修復區域進行覆土工作，并且要保證覆土的厚度滿足植物生長需要，為此其成本較高，覆土厚度需要達到5cm-10cm。在進行植被修復時可以采用種植豆科植物來降低成本，或是選用適地性良好的植被種子。
2.3 進行礦山土壤生物修復的方法
在土壤生態結構中其內部生物起到了非常重要的作用，其可以有效的提高土壤肥力，改善土壤結構，為此對于土壤生物的修復需要從微生物及土壤動物兩個部分來開展。
土壤中微生物不僅可以有效調動土壤活性，還可以促使土壤養分快速分解，提高土壤有機物含量，同時一些微生物還可以分解污染物及垃圾，有效的減少污染問題，并且對微生物進行修復還可以提高礦山生態修復水平，使整個生態系統更加完整。同時對于微生物的修復需要根據礦山原有生態中微生物的種類進行恢復，避免引進不同的微生物造成生態結構受到破壞，影響植物生長。
土壤動物可以有效的疏松土壤結構，并且多數土壤動物會對落葉及枯枝進行分解，通過分解這些殘枝，使土壤肥力得到提高，進而使植被土壤可以形成完整的營養循環。因此在礦山生態修復中對土壤動物的修復也是其在實際中需要重點控制的部分。
3 進行礦山生態修復的技術措施
對于礦山生態修復工程需要依據科學的修復理念及發展觀開展相應的工作，本著可持續發展的觀念并結合與自然和C共處的觀念來制定相應的規劃，在考慮生態環境本身所具有的自愈能力來選用適當的技術措施對生態環境修復進行科學、合理的布局，并且對于技術的使用需要對其經濟性及適用性進行考慮，從而保證在礦山生態修復中可以滿足其多方面的實際需求。
3.1 采礦區生態修復
坑下開采礦山應采用減輕地表沉陷的開采技術，并推廣使用充填采礦工藝。盡量減少地表沉陷面積，對已造成地面裂縫的地方，應采取廢石充填和表土覆蓋，最后恢復植被。露天礦開采后，多形成坡度陡的巖石邊坡，以及寬度不大的臺階，因此，在對露天采礦區進行生態修復時，要對其形成的坡面進行不同程度處理，對邊坡坡度大于75°的，在保證邊坡穩定的前提下，進行生態環境修復措施。
3.2 排土場復墾
排土場生態環境修復，首先要保證邊坡穩定，其次采取工程措施與植物措施相結合，主要是植樹種草。對存在安全隱患的邊坡要進行工程措施處理，其主要包括修建攔河壩、削坡開級、修建抗滑樁、深空預應力錨、長錨桿加固等工程措施。排土場植物措施所選擇的植物樹種要抗性強、品質好，栽植樹木的方法主要包括堆土袋、掛網綠化、植生袋、植生盤等。排土場修復為林地時，應在其表層覆土，厚度應大于30cm；若采用坑栽，可在坑內填入少量的客土；在邊坡小于35°的人工挖土緩邊坡地帶可種植一般的林木。
3.3 尾礦庫復墾
在進行尾礦庫復墾工作時需要在保證其完全閉庫后且整個工程設施都穩定后進行相應的處理工作，根據其實際的性質對復墾工作進行調整。無論尾礦為酸性還是堿性，要根據場地的利用方向對其進行深度處理；尾礦中含有放射性、有毒物質時，應根據其含量水平確定是否有必要設置隔離層，并盡可能深度覆蓋；尾礦所含鹽分較大時，應對其進行除鹽處理，或者深度覆蓋處理。同時，要在尾礦庫周圍設置排水設施，排水設施必須滿足一定防洪標準。根據國內外的生態修復成果，對尾礦庫進行生態修復時需要在其表層覆蓋厚度大于5cm的土壤，并設置各項防止水土流失的措施。
3.4 排矸場生態修復
排矸場生態修復首要工作是對以坡地和丘陵為主的排矸場進行邊坡穩定，主要措施包括水平階整地，穩定坡面，降低矸石山的相對高度。在矸石堆放前，必須對溝底進行推平、夯實處理，堆放矸石以3m為一層進行分層堆放，且臺階的寬度要大于3m。堆放順序為從溝里向溝口進行，層層壓實，同時在溝口設置攔渣壩和漿砌石排水溝。在邊坡地帶以15m為間隔設置導流渠，且層與層之間錯落布設排列呈“品”字狀；其次在排矸場上進行表土覆蓋；最后根據土壤的性質和當地氣候條件選擇適宜的植被栽植。
4 結束語
對廢棄礦山進行生態修復需要經歷一個長期的過程，為此必須要根據礦山生B修復工程的實際需求制定出完善的處理規劃。在進行礦山生態修復之前需要對礦山生態受到破壞的程度、礦山類型、生態特點等進行全面的調查，根據調查的結果進行全面的綜合性規劃。對于礦山生態修復必須要遵循其生態修復原理從土壤、植被、生物等多方面進行改善，采用適當的技術措施對礦山生態進行修復，以此來保證礦山生態修復工程進展的順利性。以上根據礦上廢棄后的特點從多角度提出了在實際中對不同區域采用的不同生態修復方法，以此來保證生態修復的有效性，使礦山生態結構可以滿足持續、平衡發展的需求，并具備應有的生態功能。
參考文獻
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礦山生態修復與治理范文第5篇
關鍵字:礦區 生態環境效應 生態恢復
由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區域水系結構,破壞了動植物區系,引發一系列社會經濟與生態環境問題,成為全球環境與發展面臨的焦點問題之一。我國礦區土地復墾工作起步較晚,土地復墾率較低,迫切要求探索適合我國國情的土地復墾技術,提高土地復墾率和生產潛力。本文將在系統分析礦山開采生態環境效應的基礎上,總結適合我國礦區土地復墾的典型技術,以期推動全國土地復墾工作的進一步發展。
一、礦山開采的生態環境效應
(一)誘發地質災害。由于地下采空,地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡的穩定,往往導致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發生。而礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現漬水,在暴雨下也極易誘發泥石流。
(二)水文地質條件發生變化與水質污染。礦區塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構造發生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設施喪失原有功能,直接影響農作物耕種。 同時,礦山開采過程中產生的礦坑水、廢石淋濾水等,一般較少達到工業廢水排放標準,嚴重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。
(三)土壤退化與污染由于表土被清除采礦后留下的通常是新土或礦渣,加上大型采礦設備的重壓,往往使土壤堅硬、板結,有機質、養分與水分缺乏。而地面塌陷導致地下水位下降、土壤裂隙產生。土壤中的營養元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區或洼地,造成許多地方土壤養分短缺,土壤承載力下降。
礦山固體廢渣(煤矸石等)經雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強酸性污染)、有機毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當污染物超過其臨界值時,將向外界環境輸出污染物,其自身的組成結構與功能也會發生變化,最終導致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學作用下還會發生遷移,危害毗鄰地區的環境質量,受污染的農產品則會通過食物鏈危害人體健康。
(四)水土流失加劇。礦山開采直接破壞地表植被,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導致礦區大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇。
(五)生物多樣性損失。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴重威脅了動植物生存。
二、礦區生態恢復的典型技術
(一)礦區土壤污染的治理
1.礦區土壤重金屬污染的治理。國內外礦區土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學和生物治理技術三類。其中,生物治理技術包括微生物修復技術、動物修復技術與植物修復技術。設施簡便,投資少,對環境擾動也少,被認為是最有生命力的。
2.礦區土壤培肥改良技術。土壤培肥改良技術就是對土壤團粒結構、pH值等理化性質的改良及土壤養分、有機質等營養狀況的改善,這是礦區生態恢復的最終目標之一,具體包括:(1)表土轉換:在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質、營養條件與種子庫基本保持原樣,本土植物能迅速定居。(2)客土覆蓋:廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進行改良,特別是引進氮素、微生物和植物種子,為礦區重建植被提供了有利條件。(3)土壤物理性狀改良:土壤物理性狀改良的目標是提高土壤孔隙度,降低土壤容重,改善土壤結構,短期內可采用犁地和施用農家肥等方法。(4)土壤pH值改良:對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調節酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結構。(5)土壤營養狀況改良:主要包括化學肥料、有機廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。
(二)礦區植被的恢復。根據礦區的氣候和土壤條件,植被篩選應著眼于植被品種的近期表現,兼顧其長期優勢,植物品種的選擇首先要根據生物學特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發達、固土固坡效果好、成活率高、速生的鄉土植物。
在配置植物時要考慮邊坡結構、種植后的管護要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設計目的相適應;與附近的植被和風景等條件相適應。
(三)水土流失的綜合治理
1.固體廢棄物攔擋工程。在堆棄場地建設擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進行攔擋與防漏處理。
2.坡面排水工程。對影響礦山安全的坡面,根據坡長分段布設截流溝、排洪渠等工程,并配以防護林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業生產安全運行。
3.邊坡防護工程。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復植被外,根據邊坡穩定程度及對周圍的影響,采取相應的工程措施進行防護。坡面防護根據坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。
4.土地整治工程。對礦山生產過程中產生的大量廢石堆、廢棄工業場地及尾礦庫,采取排蓄結合的辦法,排水攔渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務期滿的棄渣場、尾礦庫采取復墾措施,提高土地利用率。
5.植被恢復工程。對各類裸露面,分別采取不同的措施,加速植被恢復。
三、結語
礦山開采極大地改變了原生景觀生態系統,導致礦區生態退化與環境污染。針對礦區生態環境特點。我國當前礦區生態恢復的典型技術體系主要包括礦區土壤污染的治理及土壤環境質量的改善,礦區植被的恢復,水土流失的綜合治理等。
必須強調的是,礦區生態恢復不僅僅是一個技術工程層面的問題,而且與礦區的社會經濟發展密不可分,是一項耦合了社會、經濟、資源與環境的系統工程。因此,礦區土地復墾是以人類發展為核心,對土地自然、經濟與社會屬性的綜合整治,在消除環境危害的同時重建生態平衡。
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