鄉鎮發展狀況調研

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鄉鎮發展狀況調研范文第1篇

一、××鎮經濟發展的基本狀況。

目前，在××鎮共有個體戶___戶，私營企業__戶，主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營，道路運輸，廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在××鎮的東門、南門和下街，構成了××鎮的市場經濟結構。

二、存在的問題。

通過對××鎮市場經濟發展的調查研究，我們發現××鎮地理條件雖然較為優越，但市場經濟的發展仍處于初級階段，還不成熟，主要存在以下問題：

_、產業結構發展不合理。作為市場經濟，不僅僅是指從事市場經營，它應該是一、二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現：××鎮作為一個農村大鎮，第一產業即農業的發展相當不充分，基本上還處于一個自給自足的階段；其次，作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺，個體中根本沒有，而企業中也僅僅只有_、_戶而已；而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第一、第二產業發展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿業，服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。

_、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已，它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查，我們發現××鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實上是經營者在經營這些品牌的同時，大量經營其他品牌的商品。

_、市場規劃較為零亂。目前的××鎮要想去買點東西，你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場，這不僅不利于地方政府和各個部門的管理，也不利于××鎮市場經濟的發展。

_、市場占有率以零售為主，批發企業規模較小。作為××鎮，遠離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發市場沒有形成，這可以說是××鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小，經營理念及意識也較差。

_、水電資源極為貧乏。××鎮的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮工業企業發展的重要因素之一。

_、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查，我們發現，個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平，有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣；二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經營者的負擔（多數個體戶只有一個人經營）；四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。

_、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現，在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證，衛生部門幾乎不進行催辦；居委收取衛生費，全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費，從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。

三、對××鎮市場經濟發展的建議。

××鎮這一××縣的農村大鎮，如何利用自己的優勢、特點去發展，如何去實現建設中小城市的目標，是一件任重而道遠的艱巨任務。對此，通過對××鎮的調查研究，提出幾點建議：

_、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮，怎樣去引進呢？其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些，如引進制衣、制鞋等行業的企業（我們常說的勞動密集性行業），這些企業只需加工生產就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業的進駐，不僅可以增加××鎮長期的流動人口，還能解決××鎮的就業壓力，促進經濟的協調發展。

_、加快農業開發速度。目前，××鎮有農業開發公司_戶，農村專業合作社_戶，從數量上來看完全可以使××鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實，農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮農業開發只是有其形而無其實。因此，我們可以扶持××、××等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如：在××鎮可以開發一家生豬養殖中心，在養殖中加入配套設備（用豬的糞便生產沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里，不僅解決養豬中的物資問題，還能既環保又能增加農副產品收入）等。

_、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式，應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中，有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀，政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳，使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢；二是協調好金融機構的關系，為他們的發展提供便利；三是可以實施政府補貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強對他們誠信經營的教育等。

_、做好對××鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于××鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度，但對于××鎮開發區和新開的個體戶、企業，作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場規劃，不僅可以幫助個體戶和企業做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。

_、加快開發××鎮批發市場。××鎮批發市場難以形成有三：一是成本過高導致售價偏高；二是經營者經營理念落后；三是資金欠缺。因此，開發××鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到：一是切實打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉變經營者的經營理念，不要因小利而失去市場；三是加強經營者之間的協同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。

_、盡力解決××鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展，黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。

_、加強人文教育，特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前，通過調查我們發現，××鎮是一個相當富裕的鄉鎮，資產上百萬的老板就有__個以上，但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如：××鎮的農業開發公司完全可以進行重組，因為有_個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營，倒不如重組成一個資本充足，敢于從事大規模農業開發的公司。

_、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟，是黨和國家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在，個體戶和企業仍然負擔較重。因此，規范收費，不僅體現我們社會主義的優越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進我國經濟健康、持續的發展。

_、加強各部門職能關系的協調。推動××鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責，黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任；二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性，特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對其緊抓不放，使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳，有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。

鄉鎮發展狀況調研范文第2篇

近日，海淀局隊組織專項調查，摸清了所轄區域內的專業園區和大學科技園區域范圍內單位名錄，并完成了相關調研工作。12個專業園區和15個大學科技園的分析報告正在撰寫過程中，將于近期印刷成冊。據悉，此次為核心區建設提供統計監測和數據支持，是海淀局隊加強“執法局”、“情報局”， “服務局”“三局建設”職能的又一力舉。

此次重點監測的特色區域包括已建成的中關村西區、上地信息產業基地、清華科技園、永豐高新技術產業基地、中關村環保園、軟件園、創意園、創新園等十二個專業園區地理集群和清華大學科技園等十五個大學科技園。

為確保工作進展高效有序，海淀局隊第一時間組織力量建立了《海淀區核心區建設監測指標體系》，

《海淀區專業園區統計監測指標體系》、《大學科技園統計監測指標體系》和《中關村西區監測指標體系》，并根據體系要求迅速成立了專項工作組，工作組下設指標體系設計及數據組，制度方法組、數據采集組、分析研究組、調查實施組五個具體小組，涉及局隊9個科室和8個統計所。

(張海翔)

平谷局隊：打組合拳確保農業基礎工作檢查取得實效

平谷局隊于近期對全區17個鄉鎮街道的農村統計調查基礎工作開展了檢查。檢查組提出，要打出一套“檢查一規范一提升”的組合拳，確保檢查工作取得實效。

第一拳：夯實基礎，雙重檢查。局隊檢查組首先要求各鄉鎮街道統計所開展自查，對發現的問題及時整改；其次檢查組人員對各統計所農村統計調查基礎工作、現場操作流程、數據采集方法、數據評估等方面情況再次進行全面細致的檢查。

第二拳：以查促改，形成規范。各鄉鎮統計所按照檢查的要求，對重點檢查內容、檢查方式、檢查步驟進一步細化，在數據的采集，整理、錄入，匯總、評估審核、上報及數據使用等各個環節形成一種規范，內化到自身的工作意識當中，確保源頭數據真實可靠。

第三拳：常抓不懈，提升能力。局隊決定將這項工作作為一項常態工作來抓，數據質量檢查小組要不定期地深入基層村和記賬戶家中，實地察看原始賬本、臺賬，采價手冊、企業報表等，發現問題及時給予指導解決。同時，在這個過程中深入一線參與調查，了解掌握第一手資料，發現新問題，總結新經驗。

(李昌)

朝陽局隊：完成798藝術區專項調查

近日，朝陽局隊完成了798藝術區專項調查。目前，調查結果的初步評估已經完成，調研報告正在撰寫修改過程中。

此次調查為全面了解798藝術區的發展狀況，突顯文化創意產業特點，促進藝術區的健康、協調發展，朝陽局隊與統計所聯合對798藝術區內所有法人單位、產業活動單位以及個體經營戶進行了實地踏查。通過調查，共取得了兩項成果。

一是全面掌握了798藝術區內單位類型、經營業態、財務狀況、經營活動等多個方面的最新數據，為下一步深入分析藝術區情況，研究促進藝術區發展的相關政策提供了準確、詳實的一手資料，提高統計服務的有效性和針對性。

鄉鎮發展狀況調研范文第3篇

關鍵詞：甘肅民族地區，基層政府公共服務均等化，對策建議

中圖分類號：D633 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-02

基本公共服務均等化是指政府要為社會成員提供基本的、與經濟社會發展水平相適應的、能夠體現公平正義原則的大致均等的公共產品和服務，是人們生存和發展最基本的條件的均等。從我國的現實情況出發，基本公共服務均等化的內容主要包括：一是基本民生，如就業服務、社會救助、養老保障等；二是公共事業，如公共教育、公共衛生、公共文化、科學技術、人口控制等；三是公益基礎，如公共設施、生態維護、環境保護等；四是公共安全，如社會治安、生產安全、消費安全、國防安全等。這些基本公共服務做好了，才能使全體社會成員共同享受改革開放和社會發展的成果。

甘南藏族自治州是甘肅民族地區的一個典型代表，而甘肅民族地區基層政府公共服務事業的發展狀況直接關系到當地人民生活水平的提高，對當地經濟社會的快速發展有著重要的制約作用。甘南藏族自治州地處西北，自然環境惡劣，經濟社會發展相對緩慢，公共服務事業仍然存在很多問題，其中屬均等化問題尤為突出。在實地調研的基礎上，本文將根據甘南藏族自治州的經濟社會環境，因地制宜，給甘肅民族地區基層政府公共服務事業發展及均等化趨勢提出可行的改進建議。

一、調查研究方法及內容

此次調研采用人戶問卷調查與實地訪談相結合的方法，收集數據資料。入戶問卷調查和實地訪談的對象為甘南藏族自治州衛生局、教育局、社會保障局、文化局、科技局、民政局、環保局等幾個部門。

調查問卷內容包括個人基本信息、甘南藏族自治州醫療衛生、教育、社會保障、文化活動及設施、科技培訓、環境衛生等幾個方面的政府公共服務類別。調查問卷共計72個題目，其中均為單項選擇性題目，實地訪談的內容包括公共服務事業的資金投入、科技及人力投入、公共服務資源分配狀況、公共服務事業發展的制約因素四個方面。入戶問卷調查主要依據調查地各部門工作人員數量進行固定比例隨機抽樣，由各部門平均分配問卷數。調查于2012年7月19日至20日進行，共發放調查問卷100份，回收問卷100份，回收率為100%。回收問卷中有效問卷為100份，問卷有效率為100%，實地訪談以座談會的方式與入戶調查同期同步展開。

二、調查結果

㈠、公共教育方面調查結果

（1）公共教育的現狀

根據調查，近年來在州委、州政府的正確領導和省教育廳等省州有關部門的關心支持下，甘南藏族自治州教育事業有了長足的發展和進步。全州有各級各類學校237所，其中專科院校6所，獨立高中15所，初級中學36所，小學180所（含教學點34個），幼兒園5所，職教中心5個，教師進修學校2所。專任教師中高級職稱的29人，中級職稱的403人，初級職稱的909人，未評669人。總的來看甘南藏族自治州公共教育在“兩基”的普及、師資水平、辦學條件、教育經費、教育管理與教學質量等方面在取得成就的同時，也有需要進一步完善的地方。

（2）公共教育面臨的問題及對策

第一，切實加強組織領導，強化政府行為，增強工作合力。要繼續堅持不懈地把“兩基”攻堅作為一項嚴肅的政治任務和系統工程，作為發展民族教育的基礎工程和事關群眾切身利益的民生工程；第二，認真摸底調查，加強動員勸返，全力開展控輟保學工作。一是扎實開展幫教活動。多年來，國僑辦在保證積石山縣建設項目投資的情況下，充分利用省“一縣一策”幫扶組、蘭州資源環境職業技術學院等單位的資助，同時利用自身優勢，開展教師培訓、貧困學生救助、組織學生夏令營活動等方式改善教育設施，完善教學條件；二要狠抓“四項工程”建設。大力開展和認真實施以學校硬化、綠化、美化、凈化為主要內容的“四項工程”建設，組織和引導各學校以創建“花園式”育人學校為目標；三是加大教育設備投入力度。在現有教學設備的基礎上爭取再配置更加完善的各類實驗室、機房、圖書和體育健身器材等。

（二）醫療衛生事業調研結果

（1）醫療衛生事業現狀

全州醫療衛生機構達356個，其中：州醫院2個、婦幼保健站3個、疾病控制中心1個、衛生局衛生監督所1個、民族醫院1個、中心衛生院4所、鄉鎮一般衛生院12所，衛生院分院1所，審批發證的村衛生所（室）170個、個體診所111個、門診部50個，全州共有病床800張。全州衛生系統共有衛生技術人員827人，其中正式職工351人，鄉村醫生220人；各類衛生技術人員中中副主任醫師5人，中級職稱的75人，初級職稱的176人。現在全縣衛生工作集醫療、預防、保健、康復、健康教育為一體，種類齊全，功能完善，結構趨于合理的醫療保健網絡遍布全縣各地，為全縣人民群眾的身體健康提供了有力保障。經過30年的改革與發展，醫療衛生條件得到極大改善，建立健全了縣、鄉、村三級醫療衛生網絡。建筑總面積達到48375.6平方米，其中業務用房40939.6平方米，占總面積的84.63%，22個標準化村衛生室建成運行，所有鄉鎮衛生院業務用房得到改造。30年來，醫療設備擁有率普遍提高，醫療設備達到2547臺（件），大型設備有CT掃描儀、x線數字成像系統（DR）、呼吸機、電視透視系統、MAX光機、全自動生化分析儀、麻醉機、牙科治療儀、血球分析儀、彩色多普勒超聲診斷儀、胃鏡、麻醉呼吸機、心電監護儀、三道同步心電圖機等。醫用設備更新換代加快，設備普及率提高，醫療設施條件進一步改善。

（2）醫療衛生事業發展中的不足與對策

甘南州經過30年的發展，醫療衛生事業在取得可喜成績的同時，也存在著諸多急需解決的問題：一是農村衛生技術人才較為短缺，結構不合理；二是當地人對于衛生方面的事不太重視，主要體現在村中人畜接觸十分頻繁；三是村中沒有集中的垃圾池與統一的垃圾處理辦法。

解決方案：一是政府部門要繼續提高認識，把加強農村醫療衛生、工作、提高人民群眾的生活質量當做一項主要情況來做；二是積極展開醫療保障制度覆蓋城鄉居民，使人們病有所醫；三是積極實施國家基本藥物制度。望縣級的衛生局能對村中的私人診所進行整頓，對其藥物來源渠道和藥物價格進行監督和管理；四是制止醫藥費用不合理增長趨勢，使衛生總費用結構優化；五是希望村委能在村里建幾個垃圾池，分布村中的各個主要居住點，定期組織環衛工人清理，防止滋生大量的蒼蠅和蚊子；六是希望當地的村民能重視家中的飲食衛生情況，盡量使用消毒碗柜。避免使用受蒼蠅污染的餐具或攝入受蒼蠅污染的食物而引發的腸胃炎等疾病。

㈡社會保障工作調研結果

（1）社會保障工作的現狀

甘南藏族自治州社會保障局成立于1986年，現有干部職工14人，領導干部5人，少數民族干部5人，婦女干部4人，本科5人，大專6人，中專2人，高中1人。社保局現設有人秘股、養老保險股、就業服務股、失業保險股和農保股五個股室。經辦全縣養老保險、失業保險、村干部養老保險和就業再就業工作。

（2）在調研過程中發現了五點突出的問題

第一，保險費征繳難度大，由于企業不景氣，財政困難，欠費現象時有發生，財政部門負擔的社會保障補助資金不能足額到位。

第二，保險擴面工作難度大。因縣上企業少、群眾收入低，勞動合同制職工已全部參保繳費，民營企業不愿參保

第三，一些單位的領導、干部、職工對社會保障的重大意義認識不足，參保意識不強。

第四，財政、地稅、社保與參保事業單位的協調能力進一步提高，形成工作合力，齊抓共管，搞好此項工作。

第五，因社保工作服務的量大面廣，尤其是今年實施的婦女小額擔保貸款工作，為基層村社群眾服務，還有將來實施的新農村和城鎮居民養老保險工作，更是面向全縣群眾，最主要的是缺工作人員、經費和工作車輛。

三、調查總結與建議

綜合調查的數據資料分析，甘肅省民族地區基層政府公共服務事業取得了良好的發展，但也存在一些制約甘肅民族地區公共服務事業發展的關鍵問題。

在充分考慮甘肅民族地區的自然條件、經濟發展狀況后，因地制宜地提出以下幾個總建議

第一，國家應根據西部大開發戰略的實施情況，在以往的基礎上加大對西部，尤其是西北少數民族地區的公共服務事業政策優惠力度，繼續加大對甘肅少數民族地區的財政投入、才人支援、科技支持等扶持力度，不斷促進西北民族地區經濟社會快速發展，使甘肅民族地區基層政府公共服務事業盡早邁上新的發展臺階。

第二，甘肅民族地區基層政府應結合當地的自然環境及經濟社會發展狀況，大力發展以生態旅游業、地方特色產業及綠色農牧業為主的地方經濟，不斷促進當地經濟的又好又快發展，繼續加大對政府公共服務事業的財政投入，努力改善政府公共服務供應不足的局面。當前甘肅民族地區公共服務事業發展的關鍵制約因素在于當地的經濟發展滯后，只有經濟發展了，才能夠從根本上解決甘肅民族地區公共服務事業發展的難題。

第三，基層政府要統籌城鄉公共服務事業發展，打破政府公共服務事業的城鄉二院發展格局，樹立城鄉均衡發展的觀念，不斷縮小城鄉公共服務事業的“南北差距”，促進政府城鄉公共服務的均等化。城鄉公共服務事業發展巨大差異的根源在于城鄉二元體制的劃分。城鄉二元體制下，政府各類資源較大程度傾斜與城市農村獲得的政府各類資源存在數量少、質量差的問題，又制約著農村公共服務事業的發展，進而影響基層政府公共服務事業的整體發展狀況。

第四，基層政府要借鑒國內外公共服務事業發展的經驗教訓，因地制宜地科學合理發展管轄區域內各類公共服務事業，不斷優化政府公共服務事業的投資結構。

鄉鎮發展狀況調研范文第4篇

隨著農村經濟的發展，**縣農業機械化也得到了較快發展，與此同時，一些相關的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農業機械化的進一步發展，這種現象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發展觀活動，結合工作實際，我們總站抽調職工深入村屯農戶，針對我縣農機化發展現狀進行了調研：

一、**縣農業機械化發展現狀

**縣農業機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產機械化名列前茅。截止目前，全縣農業機械總動力51.73萬千瓦，全縣農業生產綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯合收獲機1,389臺。現已組建水田農機作業合作社6個，水田農機作業協會18個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農機化新技術。

二、存在的問題及成因分析

調研表明，制約全縣農業機械化發展的主要問題表現在以下幾方面：

第一，農民對農業機械化的認識程度不高，存在誤區。

接受調研的大部分農戶對大型農機具整地、播種、收獲作業給農業生產帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節種節肥、減少糧食損失、增產增收、提高生產效率、解放勞動力等作用認識不足不全。

相當一部分農戶不根據實際生產需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業期滿負荷作業可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業，可進行各種作業70天，而實際全縣拖拉機平均作業只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農機裝備配置結構不合理。

現有農機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發揮，造成了農機資源的浪費。

第三，鄉鎮農機服務中心服務功能發揮不明顯。

鄉鎮農機服務中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務機構，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發揮正常的服務作用。

第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。

由于農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業，因為對此沒有強制處罰規定，致使農機管理工作無法正常進行。

農機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。

第五，農機作業合作社作用發揮不好。

全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個鄉鎮建立6個農機作業合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大戶出資牽頭，其他農戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規模效益，帶動、輻射周邊地區，起到示范作用。

從調研結果看，合作社自經營以來，并沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業來維持經營。

三、對策及建議

第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。

一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。

三是要調動鄉、村干部作用進行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農戶，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對于農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺，按生產實際需要達到合理配置。

第三，對鄉鎮農機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉、鎮服務中心的服務功能盡快得以恢復、發展、壯大，發揮出其應有的作用。

鄉鎮發展狀況調研范文第5篇

關鍵詞：畜牧獸醫；基層；隊伍；建設；思南縣

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）03-0041-01

畜牧業的發展水平、農村的經濟發展狀況和農民的富裕程度很大程度上取決于基層畜牧獸醫隊伍素質的高低。基層畜牧獸醫隊伍承擔著畜牧技術推廣和動物預防檢疫工作，在提高人民生活、改善農民致富渠道、維護農民切身利益等方面都發揮著重要作用。基層畜牧獸醫隊伍在畜牧發展中發揮著舉足輕重的作用，因此必須正視現實問題，采取必要的對策。

1 思南縣基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題

1.1 服務范圍廣、工作環境差、基礎設施欠缺

思南縣位于銅仁市西部，地處武陵山腹地、烏江流域中心地帶。全縣地域面積2 230.5 km2，烏江橫穿思南將國土一分為二，山巒重疊，丘陵起伏，溝壑縱橫，屬典型的喀斯特地貌。轄17個鎮、3個街道辦事處、8個民族鄉，566個村，總人口約70萬。28個鄉鎮（街道、辦事處）畜牧站中，有15個鄉鎮（街道、辦事處）沒有辦公用房，僅政府提供一間約10 m2的辦公室集體辦公，沒有接收資料信息的傳真機和復印件，沒有用于培訓的幻燈機和投影儀等設備，沒有規范著裝，沒有配備必要的交通、通訊工具，設施和檢測設備簡陋。沒有冰箱、冷藏包等，無法開展正常工作，嚴重制約了整體服務功能的發揮。

1.2 人員“在編不在崗”，業務工作成了“副業”

鄉鎮工作“中心帶業務，業務促中心”這是對畜牧獸醫人員工作性質的真實寫照，思南縣176名基層畜牧獸醫干部，專職搞畜牧獸醫工作的只有43人，35人既要兼顧業務又要做好鄉鎮其他工作，98人在鄉鎮脫離了業務工作，從事鄉鎮所謂“中心工作”，僅靠有限的人員難以進行畜牧獸醫技術的推廣，真正的技術進村入戶，送技術上門的服務是一句空話。

1.3 畜牧獸醫隊伍綜合素質低，分布不均衡

在176名基層農技隊伍中，認定為副高級職稱的有23人，有的鄉鎮有幾名副高級畜牧獸醫人員，有的鄉鎮為零，中級職稱的80人，73人為初級以下職稱，多數人員初始學歷為中專，函授為大專文憑，都是憑借多年基層工作經驗從事畜牧獸醫，工作效率不高。

1.4 沒有必要的工作經費，影響工作積極性

鄉鎮工作千頭萬緒，涉及面對面的與老百姓打交道，工作難度大，沒有公務車，沒有專項經費，工作人員很大程度上能推則推，敷衍了事，難以提高工作積極性。

2 對策

2.1 加大技術培訓，健全服務網絡

基層畜牧獸醫人員多數出身在農村，畜牧經驗勝于所學的畜牧科技知識，要加強基層畜牧獸醫人員的繼續教育，提升他們的綜合素質，選派業務骨干到專業院校培訓學習，邀請專家、學者進行技術培訓，培養一批技術過硬的隊伍指導畜牧產業的發展。尊重知識、尊重人才，對學歷提升、品學兼優的人員予以重用，提高他們的工作積極性，更好地服務于民。

2.2 加大項目爭取力度，改善辦公環境

積極爭取站房建設項目，配備必要的辦公設施、設備，改善工作生活環境，讓畜牧獸醫人員安心工作，盡心工作，充分發揮他們的聰明才智，更好地為畜牧產業發展服務。

2.3 保障經費投入，合理分配經費

加大財政的投入，畜牧獸醫技術推廣的專項投入是畜牧獸醫推廣經費的主要來源，嚴格按照上級規定，把鄉鎮畜牧獸醫技術推廣人員的經費納入財政預算，落實到位。安排一定比例專項資金用于基礎設施建設，配備必要的畜牧獸醫技術推廣O施設備，扶持鄉鎮畜牧站開展技術創新活動。