計劃生育檔案管理辦法
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇計劃生育檔案管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
計劃生育檔案管理辦法范文第1篇
（鄄城縣人口計生局，山東 鄄城 274600）
1.1 人口計生檔案可為領導決策提供依據
人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。
1.2 人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務
利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。
1.3 人口計生檔案可為流動人口提供優質服務
有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，即可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。
1.4 人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進
讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節育、生殖保健、優生優育、政策法規等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄薄收集整理，形成群眾需求信息檔案。
1.5 人口計生檔案可保證計劃生育執法的嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重。《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監督著法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執法的嚴肅性打下基礎。
2 認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題
2.1 存在認識上的偏差
在實際工作中，有許多同志認為計生檔案無實際意義，檔案和計劃生育工作無直接關系，只要職工不發生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂。
2.2 內容存在弄虛作假情況
由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節育情況沒有管理，出現漏管漏檔、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。
2.3 監督檢查流于形式
檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。
2.4 人員素質偏低且不固定
大部分單位計生檔案管理人員檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，影響了檔案管理水平的提高。計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統一。
2.5 管理制度不健全，手段落后
對建立計生檔案沒有統一要求，處于放任自流狀態，不能按照檔案的立卷原則規范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。檔案立卷不規范，計生檔案管理僅以保存為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。
3 認真抓好人口和計生檔案的規范化、標準化和管理現代化建設
3.1 實行標準化、規范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎工作水平
（1）要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。
（2）要全面普查案卷，去糟取精。這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
（3）要重新組合案卷，實現案卷規范化。將那些組卷過厚、內容混雜的案卷進行重新組卷、重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。
（4）要統一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類，在因事制宜制定出一些具體細則。
（5）要規范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統一規范題名。
3.2 加快數據準備，推進計生檔案現代化管理進程
（1）分輕重緩急，循序漸進。在推進計算機管理的過程中應先根據各案卷重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進行優先加工整理。
（2）分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合機著錄；而對那些重要文件或反映龐雜的文件則進行文件級著錄。
（3）分門另類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。
（4）用
關鍵詞 替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利弊其弊，可以采取以
關鍵詞 替代主題詞的做法，即從題名或文件題目中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯—
關鍵詞 進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。
4 提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平
4.1 重視高素質復合型人才的培養
信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構，掌握現代信息技術的高素質“通才”。
4.2 重視檔案人員的在職培訓
提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續教育。因此要積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。
4.3 積極支持、鼓勵檔案人員不斷學習，注重知識積累
很多檔案人員隨人已認識到提高自身素質的必要性，但往往過于倚重各類培訓而忽視自身的學習和積累。事實上，自學也是提高素質的重要途徑。檔案人員應積極主動學習信息技術、現代管理等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力，注重學習過程中的積累與探索，把理論與實踐有機結合起來。
4.4 合理調配人才，優化人才結構
計劃生育檔案管理辦法范文第2篇
一、必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識
人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。
1．人口計生檔案可為領導決策提供依據
人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中，分析、處理這些數據，其結果可用于統籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據。
2．人口計生檔案可為育齡婦女提供優質服務
利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎信息一覽表》和申請領取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務的依據。
3．人口計生檔案可為流動人口提供優質服務
有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導流動人口及時落實避孕節育措施，促進社會撫養費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏，如發錯證、重復發證等。
4．人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進
讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節育、生殖保健、優生優育、政策法規等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優質的服務，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。
5．人口計生檔案可保證計劃生育執法的嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重。《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權意識，這對人口計劃生育監督執法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執法的嚴肅性打下了基礎。
6．人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務公開和民主管理服務
目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護群眾合法權益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進行人口計劃生育政務公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發生。
7．人口計生檔案可為農民致富奔小康服務
利用人口計生檔案信息，開辟“現行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務，使農民能夠及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發展生產，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策，如農業部門優先向貧困女孩家庭提供高產優質優良品種，推廣先進技術；金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優先發放小額貸款等一些優惠政策，讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。
只有對人口計生檔案的作用在思想上真正認識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計生檔案管理水平打下良好基礎。
二、認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題
1．存在認識上的偏差
在實際工作中，有許多同志包括個別領導干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關系，只要職工不發生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發生。
2．內容存在弄虛作假情況
由于實行計劃生育“一票否決”，少數單位在計生檔案中將單位內部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節育情況沒有管理，出現漏管漏擋、報喜不報憂的現象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現象，損壞了檔案資料的真實性。
3．監督檢查流于形式
檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。
4．人員素質偏低
大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔，文化素質不高、檔案專業知識缺乏、實際操作能力差等現象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。
5．人員不固定
計劃生育干部多為兼職，在單位內部沒有相應職務、職稱，人員變動大，頻繁的人事調動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統一。
6．管理制度不健全，手段落后
對建立計生檔案沒有統一要求，處于放任自流狀態，不能按照檔案的立卷原則規范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。
7．檔案立卷不規范
目前計生檔案管理大多是室藏內容龐雜，案卷數量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同，整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面：一是檔號不規范，沒有目錄號，一卷多冊現象較多；二是案卷標題不規范，有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素，甚至沒有案卷標題等現象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內目錄，以至于有部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現象比較多，如有按時間組卷的，也有按職能部門管轄權限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統一，分散在各部門科室現象較嚴重。
只有認真研究和解決好這些問題，才能把計生檔案工作提高到一個新的水平。
三、認真抓好人口和計生檔案的規范化、標準化和管理現代化建設
1．實行標準化、規范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎工作水平
(1)要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。 (2)要全面普查案卷，去糟取精。這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
(3)要重新組合案卷，實現案卷規范化。將那些組卷過厚、內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。
(4)要統一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據《中國檔案分類法》進行分類，再因事制宜制定出一些具體細則。
(5)要規范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統一規范題名。
2．加快數據準備，推進計生檔案現代化管理進程
在檔案現代化管理工作的各個環節中，計算機數據的準備工作是一個大工程，尤其是對于那些時間較長的計生檔案來講，由于室藏案卷多，著錄工作不僅量大而且復雜，如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數據準備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。
(1)分輕重緩急，循序漸進。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現計算機管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。在推進計算機管理的過程中應先根據各案卷重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進行優先加工這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
(2)分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節約了時間、人力與財力，又提高了效率。
(3)分門另類，充分利用檔案原基礎。對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節，大大地提高著錄速度。
(4)用關鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯——關鍵詞進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。
四、提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平
檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質培養工作，努力提高檔案的水平。
1．重視高素質復合型人才的培養
信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構，掌握現代信息技術的高素質“通才”。為此，檔案人員的素質培養工作應該著重提高檔案人員的管理能力、創新能力和對新技術的吸納、整合能力，在提高全面素質上下功夫。
2．重視檔案人員的在職培訓
提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續教育。因此要積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，提高檔案人員的知識結構和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。在實施教育培訓時，要采取多形式、多層次的辦學模式，突出針對性和實用性，在培訓內容上做好需求調研，將培訓內容與實際工作相結合，針對不同崗位人員的工作職責和素質要求，制定相應的培訓方案，加大計算機知識的比例，強化與圖書館學、情報學等相關學科的聯系，重視網絡知識的運用，并適當設立檔案專業的課時，傳授檔案的新知識、新技術、新技能，使檔案人員及時了解檔案界的研究動念、檔案工作的發展趨勢及現代信息技術在檔案工作中的運用，進一步拓展學習領域，更新知識結構。
3．積極支持、鼓勵檔案人員不斷學習，注重知識積累
很多檔案人員雖然已認識到提高自身素質的必要性，但往往過于倚重各類培訓而忽視自身的學習和積累。事實上，自學也是提高素質的重要途徑。檔案人員應積極主動學習信息技術、現代管理等相關知識，掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力，注重學習過程中的積累與探索，把理論與實踐有機結合起來。各級檔案部門要為檔案人員提高自身素質營造支持的工作環境，為他們學習、使用新技術創造條件，并積極引進競爭機制，注入拼搏活力，使大家通過競爭，增強危機感和使命感，激發檔案人員充分發揮才能和特長，營造創優爭先的良好氛圍。
4．合理調配人才，優化人才結構
將不同專業、學歷、年齡、職稱的檔案人員進行科學整合，充分發揮各類人才的整體優勢，形成合理的人才結構。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發揮。
計劃生育檔案管理辦法范文第3篇
他們的做法是：
首先，統一認識，加強領導。為了使農戶建檔工作有效地開展起來，鄉黨委多次召開三級干部會議，鄉黨委書記王世兵對農戶建檔工作的意義和作用不斷進行宣傳，使三級干部統一了認識。在此基礎上，成立了以鄉黨委書記負總責，鄉長任組長，各包村鄉領導和村支部書記為成員的農戶建檔領導小組，層層負責，責任到人，為農戶建檔工作的開展提供了強有力的組織保障。
其次，精心研究建檔內容，確保農戶檔案能充分反映農戶的基本情況。鄉黨委、政府邀請縣檔案局的業務人員到鄉里，認真研究，并咨詢宣傳、計劃生育、農業、林業、水利、畜牧等部門，最終確定了農戶檔案的建檔內容。農戶檔案記載的是每戶家庭人口、財產、收入、種植、養殖、計劃生育、普法學習、文明建設等情況，這些情況分別統計在六張表格中，表格共涉及26個大項，123個小項，能夠反映每個農戶生產、生活的全貌。
隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，2005年3月，鄉黨委、政府根據需要，在原表格中又增加了一些具體內容和統計項目，進一步豐富了農戶檔案的內容，如家庭財產中增加了運輸汽車、電腦、移動電話、家用小轎車等項目；種植業中增加了蓖麻、番茄、草等項目；農戶負擔及費用中增加了糧食直補項目；計劃生育中增加了獨生子女獎勵費項目。每戶除統計表外，又增加了家庭成員照片。
第三，深入農戶調查核實，確保檔案內容真實可靠。建立農戶檔案之初，鄉黨委、政府將全鄉40個行政干部全部派出，以村劃片，以人定社，確定“一個干部一個社，誰出偏差誰負責”的原則。各包社干部深入農戶，逐戶逐項核實登記，保證了農戶檔案數據的真實性、可靠性。
農戶檔案建立后，每年年初鄉干部都要逐戶進行一次登記，使農戶生產、生活變化情況得到及時反映。
第四，制定管理辦法，進一步規范和有效利用農戶檔案。農戶檔案以戶為保管單位，一戶一卷，按社排列，編制有案卷目錄。為了進一步規范農戶檔案的管理，鄉黨委、政府于2004年制定了《五原縣和勝鄉農戶檔案管理辦法》，對農戶檔案的收集、歸檔、保管和利用提出了要求。
經過全鄉各級干部的努力，到2000年，全鄉2642戶農戶全部建檔。農戶檔案由鄉檔案室統一保管，鄉黨委書記親自分管檔案工作，配備專職檔案人員，建立健全各項檔案管理制度。目前，鄉檔案室共有檔案資料11193卷（冊），其中文書檔案875卷，會計檔案396卷，婚姻檔案923卷，人事檔案444卷，土地承包檔案2597卷，農戶檔案4667卷，各種資料1235冊。
隨著農戶檔案的建立和完善，農戶檔案在經濟建設和社會發展中的作用也逐步顯現出來。鄉檔案室每年根據農戶檔案記載的數據，形成了各村社歷年種植業、畜牧業及其他產業對比分析表、各村社歷年收入負擔對比分析表，同時統計出各村社歷年各種產業重點戶名冊，并及時提供給鄉黨委、政府，為鄉黨委、政府決策提供了依據。在談到農戶檔案的作用時，現任鄉黨委書記張利平高度概括為以下八個方面：
1． 它給養殖業大戶建立了“戶口簿”。農戶檔案中反映了全鄉各村各社的養殖業大戶情況，鄉里把每戶家禽的飼養時間、品種、膚色、體重、防疫、效益等情況都進行匯總分析，提供給畜牧科技人員，使其在管理、防疫時有的放矢。全鄉防疫密度連續五年達到100％。
2． 它給計劃生育工作記了“明白賬”。農戶檔案的建立為全鄉的計生工作提供了強有力的依據。全鄉每年將育齡婦女進行排查登記，建立專門檔案，包括育齡婦女結婚證、身份證、戶口簿、計生服務證、孕檢證等，使每位育齡婦女早知政策，自覺計生，若遇到借故不自覺執行計生政策的育齡婦女，他們通過查閱農戶檔案，取找有力證據采取措施，加以防范。該鄉充分利用農戶檔案來推動計劃生育工作，連續七年被評為全縣第一。
3． 它給特困戶、優撫對象送去“溫暖卡”。農戶檔案的建立，使該鄉30多位建國初期的老村社干部、18名優撫對象、80多個特困戶及20多戶軍烈屬的基本情況一目了然，每逢民政部門救濟慰問或鄉黨委、政府元旦、春節走訪慰問時，他們都事先查閱其檔案，掌握真實情況，依照政策規定把黨的溫暖送到特困戶、優撫對象的家中，真正體現了一份檔案一份真情。
4． 它給全鄉百姓服了“安居丸”。鄉黨委、政府在“三五”、“四五”普法中，依據農戶檔案，列表造冊、集中培訓。全鄉有5600多名中青年農民接受了普法教育，增強了學法、守法、用法、護法的自覺性。全鄉連續八年無重大刑事案件發生。凈化了社會風氣，改善了社會環境，促進了兩個文明建設，鄉司法所被評為全國模范司法所，和勝鄉被評為自治區綜合治理先進集體。
5． 它給全鄉百姓譜寫了“科普”調。鄉黨委、政府以科技興鄉為目標，在全鄉中青年農民中開展科技興農、科技興牧培訓競賽活動。一方面依據農戶檔案記載的基本情況，分層次、劃類別、有重點地將初中以下文化程度的青年農民送到職業技術學校進行系統學習，以彌補文化知識欠缺問題。另一方面將有文化、善經營、會管理的青年農民選送到盟、縣黨校、農廣校進行科技知識技能學習培訓，以此培養成為全鄉各級后備干部和致富帶頭人。
6． 它是選用優秀人才的“活參謀”。農戶檔案的建立，使鄉黨委、政府對各村社人員的年齡、學歷等基本狀況有了全面系統的了解，為選用配備村社干部、培養入黨積極分子工作提供了依據。2000年以來，鄉黨委以農戶檔案為基本依據，經過組織嚴格考核，共選用16名村社干部，培養了55名入黨積極分子和11名婦女計生干部，既優化了知識、年齡結構，又保證培養選用了高素質人才。
7． 它是勞務輸出的“資料庫”。近年來，面對農村剩余勞動力亟待轉移，勞務輸出問題日益突出的新形勢，鄉黨委、政府組織三級干部對全鄉剩余勞動力進行摸底登記，并將登記材料歸入農戶檔案，鄉里據此制定勞務輸出長遠規劃，使全鄉每年有計劃、有組織、有重點地安排一些剩余勞動力，實現了“讓剩余勞動力走出去，讓農民多渠道增收”的目標。幾年來共輸出勞力2736人，人均年收入7800元左右。
8． 它給全鄉遠景規劃勾畫了“藍圖”。農戶檔案的建立，使鄉黨政領導決策時情況明、底子清，特別是在實施重大開發工程項目中，諸如道路建設、鄉村規劃、農田開發、產業結構調整、渠系配套等涉及長遠發展項目上，以農戶檔案為依據，以保護廣大農民切身利益為出發點，科學規劃、合理布局、分步實施、注重實效，力求建設一項，見效一項，既不圖急功近利，又不勞民傷財。
由于農戶建檔工作突出，效益顯著。1999年，和勝鄉檔案室被授予全國檔案工作先進集體，受到國家檔案局的表彰。2004年6月，自治區農牧業、農村牧區檔案工作現場會參觀了和勝鄉的農戶檔案，和勝鄉黨委在會上介紹了開展檔案工作的經驗。
計劃生育檔案管理辦法范文第4篇
一、強化宣傳工作制度建設，拓寬宣傳平臺
1.健全新聞制度，加強隊伍能力建設。
完善新聞發言人制度，充分發揮新媒體作用，及時權威信息，全力做好政策解讀，不斷傳遞行業正能量；加強宣傳隊伍建設，衛計下屬單位要配齊、配強政治素質過硬、宣傳功底扎實的專（兼）職宣傳人員，并積極開展新聞宣傳工作的培訓，切實提高全市衛生計生新聞宣傳隊伍的整體實力；加強全系統網絡輿情監測平臺建設，構建上下聯動的輿情監測及應急處置機制，輿情事項及時處理率達 100﹪,全年無重大負面輿情。
2.健全新聞宣傳制度，加強指導和考核。
加強全市衛計宣傳工作統籌和業務指導，建立健全衛計宣傳工作考核制度，出臺新聞宣傳量化考核辦法，根據市衛計委《關于下發<市衛生計生系統 2016 年新聞宣傳任務分解表>的通知》要求，加強對各單位的新聞宣傳工作考核力度，實施年終考核制度，進一步規范衛計宣傳工作。
3.強化政策引導，弘揚計生先進典型。
要圍繞市委、市府中心工作，結合本部門的實際，加強政策引導。各單位要重點加強五中全會精神、十三五規劃、全面兩孩政策、深化醫療改革的宣傳，加強計生法律法規、職業道德和行業規范的宣傳，增強干部職工依法辦事的能力和文明服務的意識。大力弘揚全市計生系統先進人物和典型事跡，大力弘揚計生行業精神，凝聚為人民健康服務行業共識，有效提升救死扶傷行業形象。
4.繼續整合基層宣傳平臺，加大宣傳內容。
繼續整合基層宣傳網絡，完善鄉、村級宣傳服務平臺，利用現有衛生計生宣傳陣地，融入計生惠民政策、辦事程序、便民服務、維權服務和科普、健康知識的內容，加強計生宣傳力度；積極開展社會宣傳（計生主題宣傳、重大節假日宣傳）和群眾宣傳活動，積極參與三下鄉活動，全年開展集中性社會宣傳不低于15次；推進人口與健康文化陣地建設，2016年至少新增一處人口與健康文化精品宣傳陣工。
5.強化媒體宣傳，豐富宣傳品牌內涵。
加強與市廣播電視的常規宣傳，加強在各大新聞媒體的宣傳報道，積極投稿，完成下達的任務，打造幸福家庭健康相伴等公益宣傳品牌，并繼續配合開展好人口與健康巡演活動。
6.加強健康教育和健康促進
開展好青春無煙，人生無悔控煙宣傳進學校和常規控煙宣傳活動，加強健康教育和健康促進工作。
二、深入推進免費孕前優生健康檢查項目
2016年，我們將繼續加強對人員培訓和技術指導，規范服務流程。擴大宣傳面，深化宣傳內容。加強對受檢對象組織工作。強化技術規范和質量管理工作，狠抓技術質量，認真做好室內質控、室間質評，確保項目按月保質保量，完成上級下達的既定目標數。
三、深入開展計劃生育技術服務與管理
1、加強計劃生育技術服務和管理，突出抓好一年兩次的生殖健康普查工作，全面核查已婚育齡婦女避孕節育措施的落實情況，確保今年完成普查率達90﹪（在家已婚育齡婦女和流入已婚育齡婦女）目標：重點督查農村婦女換環工作和絕經后的農村婦女取出宮內節育器的工作，切實關心已婚育齡夫婦的生殖健康。
2、嚴格按照《病殘兒醫學鑒定管理辦法》要求，配合及時組織實施病殘兒醫學鑒定，規范鑒定程序和檔案管理。做好病殘兒數據統計和分析，提高病殘兒數據庫信息管理，及時對病殘兒的父母再生育進行優生指導，加強對病殘兒的父母再生育情況跟蹤調查。
3、強化依法執業意識，加大對計劃生育服務機構、服務人員依法執業的指導、檢查和管理工作力度。加強制度管理，強化目標責任，進一步完善相關制度，切實依照法規標準、行業標準、衛生標準、質量標準和職業道德標準，轉變服務理念、規范服務行為、提高服務質量。
4、加強避孕藥具發放和管理工作。
5、繼續開展再生育全程服務工作。
四、繼續深入開展三結合工作
加強計劃生育三結合工作的宣傳，加大對各單位的督導力度。
計劃生育檔案管理辦法范文第5篇
一、就業再就業基本情況
（一）就業再就業目標任務完成情況
截止XX年12月通過各種途經實現就業和再就業人數1870人，完成某計劃的102.63%，其中下崗失業人員632人，完成某計劃的105.51%。城鎮城登記失業率控制在1.42%。
（二）再就業政策落實情況
各級黨委把就業再就業工作擺到更加突出的位置，高度重視，各部門密切配合，積極落實各項就業再就業扶持政策，抓落實、抓難點，解決實際問題。截止XX年12月，全市吸納下崗失業人員的國有單位和個體經濟共計50個，其中：農牧某8個，市直企業15個，市直機關事業單位20個，個體私營經濟7個。與上年同期相比增加了11個單位。全年享受社會保險補貼政策人數1512人，其中：農牧某700人，市直企業492人，市直機關事業單位155人，個體私營經濟38人，“4050”人員自謀職業補貼人數127人。享受公益性崗位補貼政策人數1225人，其中：農牧某700人，市直企業335人，市直機關事業單位155人，個體私營經濟35人。從事個體經營或自主創業享受小額擔保貸款政策累計實有人數29人，累計發放貸款金額37.4萬元，其中：享受政策性貼息的人數19人，貸款額24.4萬元。已按期償還貸款人數12人，應還款金額18.9萬元，其中：逾期未還金額1萬元，小額擔保貸款回收率達99%。貼息工作已和市財務局、擔保機構、銀行協調，正在抓緊實施。XX年應撥付再就業補助資金933.59萬元，其中社會保險補貼金額347.12萬元，崗位補貼577.08萬元，再就業培訓和介紹補貼9.39萬元。
二、醫療保險工作
（一）基本醫療保險基金運行情況
全年應征基本醫療保險費2612.04萬元,截止10月底，我市各農牧某、工交建商及駐市單位職工基本醫療保險參保單位110個，參保人員40378人，統籌基金收入2276.44萬元,統籌基金支出2406.67萬元,基金運行正常。
（二）醫療服務管理情況
1、嚴格規范基金支出。嚴格按照職工基本醫療保險《藥品目錄》、《診療項目目錄》及《醫療服務設施項目》的規定和醫療服務協議審核醫療費用，費用審核率達到100%，費用支付率達到100%，確保醫療保險基金的安全支付。
2、完善了醫療保險費用結算管理辦法。根據我市前幾年基本醫療保險工作實踐， XX年度按照“以收定支、收支平衡”的原則，結合定點醫療機構的不同級別以及所承擔的基本醫療保險服務項目，制定了“總額控制、定額結算、超支自負、結余分成”的費用結算管理辦法，提高了醫院的自我管理意識，有效控制了醫療費用的過快增長，確保了醫療保險基金的合理使用。
3、建立了醫療保險基金監督舉報獎勵制度，發動社會力量，共同參與醫療保險基金的監督管理，對于舉報違規現象經核實的，對定點醫療機構處以違規金額3倍的罰款，并在報紙、電視等新聞媒體上曝光，對舉報人給予違規金額60%的獎勵。
4、兩定協議管理情況。XX年全市定點醫療機構 13家，簽定協議13 家,簽定率100％。為加強和完善協議管理,XX年細化了協議內容,量化了控制指標,加強了監督檢查,督促定點醫療機構嚴格履行協議，對定點醫療機構嚴重違規行為給予警告、限期整改直至取消定點資格等處罰。
5、對定點醫療機構監督考核。以“兩定協議”為重點的醫療服務管理，是今年醫保工作的重點。我們突出“協議管理”和“年終考核”兩個重點，在工作中嚴格執行定點協議管理，結合醫保運行情況，修改完善了定點醫療機構醫療服務協議，細化內容，量化指標，明確處罰措施，實行了定期檢查與不定期抽查相結合，明查與暗訪相結合的方法，嚴格按政策規定和醫療服務協議對“兩定”機構進行定期考核。
6、切實加強對特殊慢性病的監督管理。XX年7月我市完善了慢性病就醫管理辦法，取消了統籌區內定點藥店及診所銷售慢性病藥品的資格，有效降低了當年慢性病費用支出。在本年度慢性病申報、鑒定工作中，我市統一標準，嚴格入口，保證了符合條件的慢性病患者都能享受到這一優惠政策，審查通過慢性病申請人員1700余人。
三、工傷保險工作
（一）、工傷認定工作
今年某市工傷認定工作呈現出兩大態勢。一是在勞動保障行政部門、經辦機構及各單位、相關部門的共同努力下，發生工傷的總體數量得到有效遏制。截至目前共完成工傷認定69件（其中工亡10件，不予認定2件），比去年同期減少30件，同比下降30%。下降的主要原因：勞動保障行政部門、社保經辦機構加大對工傷保險的有關政策的宣傳力度，取得很好的效果。利用有利時機在公共場所大張旗鼓地宣傳《工傷保險條例》，發放有關工傷等政策的宣傳資料。在《新疆某報》、某電視臺等新聞媒體刊播有關工傷保險案例及相關政策。各單位也采取各種有力措施，盡可能地杜絕或減少工傷案件的發生。二是在礦山企業，死亡事故發生比去年增幅較大，超過某下達的指標。主要原因：煤炭企業的安全機制運行過程中存在一些漏洞，有的職工長期違章作業，最終釀成慘劇。
（二）、工傷保險基金運行情況
XX年應征工傷保險基金180.75萬元,截至10月末共征繳工傷保險基金139.5 萬元，完成全年計劃的77%。享受工傷待遇136人次，工傷保險基金支出113.97萬元，當期結余25.53萬元，基金運行情況良好，略有節余，支撐能力較強。
四、生育保險工作
（一）我市生育保險統籌運行情況
某市生育保險統籌自XX年10月1日開始實施，并制定了《某市企業職工生育保險社會統籌實施辦法》。XX年應征繳生育保險費42萬元，截止10月底，全市參加生育保險單位54個，參保人數17991人；已征繳了27余萬元，支出41萬元。共有1380人享受了生育保險待遇。
生育保險基金直接來源于企業，用之于每一位參保人員，根據1994年原勞動部頒布的《企業職工生育保險試行辦法》及《某市企業職工生育保險社會統籌實施辦法》(市發[XX]36號)的規定，由企業按照職工工資總額的一定比例繳納生育保險費，建立生育保險基金。從XX年10月我市《企業職工生育保險統籌實施辦法》出臺以后,運行良好，生育保險統籌基金略有節余。依據“以支定收，收支基本平衡，略有節余”的原則，適時調整了生育保險的費率，將8
%的費率調整為5%。
（二）、加強與部門間的溝通。XX年某勞動和社會保障局及某計生委分別下發了《關于解決某職工計劃生育手術費用問題的通知》（兵勞社發[XX]39號）及《關于向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的通知》（兵計生委發[XX]39號）文，根據文件精神，為確保計劃生育的育齡夫妻能免費獲得避孕節育技術服務，我局多次與市計生委進行協商、溝通。對在具體操作過程中出現的問題，如：本年度新上崗的職工，繳費不到一年的能否享受免費服務及環情檢測等問題達成了一致性的意見。對原規定中沒有支付取出“皮下埋植術”的費用及參保男職工其配偶（指未從業）符合計劃生育規定，采取節育措施按《關于向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的通知》（兵計生委發[XX]39號）第四項結算標準的50%支付等問題反復探討，為工作更好的開展，及時向上級主管部門請示，得到了上級部門在業務上的支持。
五、勞動保障監察工作
我市勞動保障監察工作以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發進取，經過全體勞動保障監察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務。
（一）認真組織開展勞動用工情況專項檢查。XX年5月15日至6月10日，某市勞動保障監察支隊在全市范圍內開展以勞動用工情況為主要內容的專項檢查。以建筑單位、私營企業、個體工商戶等非公有制用人單位為重點，以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護，用人單位遵守國家各項勞動保障法律法規規章等情況為主要內容。共對全市26個用人單位進行了全面檢查，送達《勞動保障監察詢問通知書》25份，通過檢查對違反《勞動法》、《勞動保障監察條例》事實確鑿的7個用人單位送達了《勞動保障監察責令改正決定書》，補簽勞動合同175份，糾正了個體工商戶收取勞動者押金的違法行為，涉及金額達1.6萬余元。在檢查的過程中，加強了勞動政策宣傳，對廣大勞動者免費發放了《農民工維權手冊》，提高勞動者的法律維權意識，并對自查和抽查中存在的問題提出了相應的整改措施，使勞動用工管理工作邁上一個新臺階。
（二）及時查處拖欠農民工工資行為，確保農民工合法權益。接待農民工上訪是今年勞動監察工作的重中之中，本著有案必接，接案必查、查案必果的原則，及時受理各項投訴，XX年共受理有記載的農民工工資上訪事件139批，涉及人數1256人次，其中集體訪56批，1110人，代表訪36批，108人，個人訪47批，涉及農民工工資金額198萬元。
（三）在建筑行業繼續實行農民工工資保證金制度。XX年，市市勞動和社會保障局、建設局、財務局聯合行文，在建筑行業實行了農民工工資保證金制度。經過一年的運行，效果很好，為從源頭上治理和預防拖欠農民工工資行為，保障農民工的合法權益，維護社會穩定，促進建筑市場健康發展起到了積極的作用。XX年共收取農民工工資保證金244.47萬元，目前已退還87.85萬元。
（四）勞動保障監察支隊利用高考期間工地停工的時機舉辦了農民工維權宣傳活動。宣傳活動的主題是改善農民工的就業環境、維護農民工的合法權益，對用人單位應當依法與勞動者簽訂勞動合同，建筑業企業應依法支付農民工工資，依法參加社會保險，當農民工的合法權益受到侵害時如何維護自己的權利，不要到非法職業介紹機構求職等內容做了詳細宣傳。現場發放農民工維權手冊50余份。
（五）根據某的部署，監察支隊制定了《某市全面推進勞動合同制度三年計劃行動實施方案》，從XX年至2008年，用三年時間實現各類企業與用人單位普遍依法簽訂勞動合同，力爭轄區各類企業勞動合同簽訂率達到97%。
六、“三位一體”中心工作情況
（一）、職業介紹工作開展情況
1、利用勞動力市場大廳，完善“一站式”服務內容，使“一站式“服務項目一目了然，充分體現窗口服務,減化了辦事程序，使就業服務工作更為方便、快捷，極大的提高了工作效率。中心共免費辦理各類求職登記396人，免費提供空缺崗位85個，免費職業介紹166人次，免費政策咨詢1988人，檔案管理4989份，其中免費管理3382份，辦理社會保險接續350人，辦理檔案轉遞142人，辦理個體人員退休52人，并免費為55人出具了各類相關檔案材料證明.為760名參保人員進行了醫療保險繳費年限認定。
2、加強檔案管理工作。為了保證下崗失業人員及社會流動人員檔案的安全性、某續性和真實性，某市職業介紹服務中心專門購置了四組密集柜，使檔案管理工作更加規范。在以往積極為下崗失業人員、自謀職業人員辦理檔案的接收、登記和管理的基礎上，今年繼續為個體參保人員進行醫療保險繳費年限認定，同時為轉移人員進行養老保險繳費年限的初步認定。同時，今年中心根據市勞動和保障局的要求，使用朗新人力資源管理軟件，將管理的所有檔案都輸入系統，更加便于掌握所有個體參保人員的基本信息。
3、某勞動力管理站初步成型，協理員隊伍建設已見成效。為發展某某新型工業化進程的需要，將某就業服務體系延伸到某，形成兵市某三級統一規范、機制靈活、覆蓋面廣的某勞動力市場體系。今年中心又加強了管理站的制度建設及協理員隊伍建設。先后兩次組織協理員培訓班，進行素質教育和相關政策培訓，極大的提高了協理員隊伍素質和業務水平。為了保證勞動力管理站工作的有效性，本著公正、公開、公平的原則，中心制定了相關勞動力管理站及協理員考核及獎罰辦法，定期進行考核。優者留，劣者換。極大的調動了協理員工作積極性和工作熱情。保證了我市勞動力市場業務人員的整體素質。
4、繼續做好下崗失業人員的再就業工作。尤其是“4050”大齡就業困難群體的再就業工作。為了了解市直大齡就業困難群體的基本信息，掌握人員資料，中心派專人去全市各單位摸底調查，了解情況，通過搜集的信息登記造冊，建立臺帳。同時，積極收集空崗信息，挖掘公益性崗位，多渠道、多途徑的為“4050”人員解決就業崗位。截止目前，共解決就業崗位85個，為85名“4050”人員安置了崗位。
5、繼續做好“五個臺帳”、“四個清”工作。“五個臺賬”、“四個清”工作，是一項掌握下崗失業人員動態變化的長期工作，為了更好的服務于廣大下崗失業人員，使下崗失業人員能及時、充分享受國家有關優惠政策
和待遇，我中心始終堅持建立健全“五個臺帳”“四個清”的登記制度，對每一位下崗失業人員的失業原因、家庭狀況、勞動技能、就業意向及安置去向，均做了詳細的跟蹤登記，為今后的后續服務工作打好基礎。
（二）、XX年度培訓工作情況
職工培訓，是市就業訓練中心自此項工作開展以來常抓不懈的工作。XX年，本中心認真貫徹落實某培訓工作會議精神，并總結以往職工培訓工作的經驗，揚長避短，不斷完善，克服了諸多困難，較好地完成了XX年度職工培訓工作任務。
為了提高職工培訓的有效性和實用性，XX年我們將職工培訓內容和培訓方向進行了調整，重點在圍繞市經濟結構調整和本區勞動力資源需求狀況上做文章，有針對性地開展職工培訓，為我市經濟和社會發展培養一支高素質的、經濟實用的職工隊伍。
按照市職工培訓經辦機構的要求，我中心已開展各類培訓班7期，其中：養老護理員初級培訓班一期，培訓人數44人，勞動協理員上崗培訓班一期，培訓人數63人，園林花卉工中級培訓班一期，培訓人數46人，計算機培訓班兩期，培訓人數112人，商品營業員初級培訓班二期，培訓人數50人，中式烹調市初級培訓班一期，培訓人數23人，總計培訓人數338人。
在做好職工培訓的同時，我們根據市培訓工作評定會的要求，承擔起全市各企業某職工培訓中心的市資培訓、教學指導及培訓教材的選定和編寫工作，積極為某提供市資和培訓教材。組織相關人員編寫適應我市各某農作物種植的職工培訓讀本和教材，印發至某和企業，努力為某和企業培訓職工提供服務。全年共印發教材4000余份。為我市農業發展、農業科學技術的推廣和職工隊伍技能素質的提高，奠定了較好的基礎。
