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關于****新型農村合作醫療工作
開展情況的調研報告
——****政協活動小組 ***
新型農村合作醫療是國家在提出建設社會主義新農村的基礎上,為加快建立農村醫療保障制度,提高農民健康水平,更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展而開展的一項龐大的系統工程。為確保此項工作的順利開展,****在旗委旗政府的統一領導部署下,精心組織,狠抓落實,廣大農村群眾積極參與,我鎮初步確立了大病統籌、醫療救助和農村醫療衛生服務的新型農村合作醫療體系。為切實鞏固這一制度,進一步探索建立健康持續發展的長效機制,****政協小組對新型農村合作醫療工作開展情況和運行情況進行調研活動?,F將調研情況報告如下:
一、 ****新型農村合作醫療工作現狀與成效
****是20xx年鄉鎮機構改革后,由原****三鎮合一的大鎮,共有村(居)委會**個,常住人口**人。其中農業戶數**戶,人口**人,農民人均純收入**元,鄉鎮衛生院3個,村衛生室**個,鄉村醫生74人。截止今年4月底,全鎮共完成參合人口**人,參合率達82.1%。
主要工作成效:
(一)、加強領導。鎮黨委政府從實踐“三個代表”重要思想和統籌城鄉發展重大戰略出發,根據旗政府指導意見,結合本地實際,制定新型農村合作醫療實施方案及相關制度,成立了以鎮長為組長,主管鎮長為副組長,相關部門負責人參加的領導小組,各村(居)也相應成立了領導小組。為確保工作順利開展,鎮政府把實施進度和成效列入各村(居)目標管理責任制中,年終兌現獎懲。
(二)、精心實施。20xx年2月23日,鎮政府召開了全鎮農村合作醫療工作動員大會,廣泛宣傳新型農村合作醫療制度的優越性,積極引導和動員廣大農村群眾參加。鎮里又抽調58名干部深入到29個村中,會同村干部逐家逐戶進行宣傳動員。通過張貼標語,發放宣傳手冊等宣傳形式,極大的調動農民參合積極性,確?;I資工作圓滿完成和制度的順利實施。
(三)、規范管理。為配合旗合算辦工作,鎮政府也相應成立了新型農村合作醫療辦公室,各村(居)委員設立了聯絡員,為農村合作醫療制度的規范管理提供了組織保證。不斷完善新型農村合作醫療規章制度,規范鎮定點醫院的管理,簡化結報審核手續,實施服務承諾制,努力為群眾提供優質服務。同時加強基金管理,在財政所設立收支專門帳戶,嚴格審核,杜絕不合理和不合法的補償支出,定期通報并接受上級財政、審計部門和群眾的監督。
(四)、新型合作醫療主要變化。從調查情況看:一是減輕了農民看病就醫負擔,在一定程度上解決了農民因病返貧,因病致貧的問題。截止20xx年6月末,****共為位患病農民補償醫療費用元,其中門診補人,兌付元;住院補人,兌付元;有人獲得4千元以上補償,最高的一位是**村***,醫療費用元,補償了元。二是提高了農村產婦入院分娩率,據調查,目前以上的產婦都到醫療分娩,確保了母子平安;三是增強了農民自我保健意識。過去不少農民因家境困難,往往“大病拖、小病挨、到死才往醫院抬”,看一次病往往萬不得已。四是促進了農村醫療機構服務水平的提高。目前,****的三個定點醫院都能夠積極改善軟硬件環境,強化制度建設,公開藥品價格,加強醫療管理,千方百計提高醫院接診水平和能力。通過改善服務、降低成本,門診人次和住院人次都有大幅度上升,醫院的經濟和社會效益有了新的提高。
二、新型合作醫療面臨的新問題
新型農村合作醫療是一項長期的艱巨的社會保障工程,實施之初,還存在許多困難和問題,主要表現在六個方面:
(一)宣傳引導工作不夠深入,農民參保積極性有待提高。由于在推行過程中,一方面由于時間緊、任務重,政策宣傳和引導工作尚不夠深入,另一方面農民對大病統籌為主的新型農村合作醫療工作缺乏經驗體會,與老的制度相模糊,對長期實施信心不足,導致部分農民參保積極性不高,主動自愿參加的不多。(二)審核結算流程仍顯復雜,便民服務尚需進一步優化。由于部分農民離定點醫療點偏遠,少來少去的醫療費用,加上來回車費農民認為得不償失。(三)政策和制度中尚有一些不夠科學和合理的地方。主要表現在報銷的門檻高,報銷的比例低,報銷的藥品面窄,限制過多。(四)對定點醫院缺乏監管力度。鄉鎮政府對醫院的管理難度大,只能依靠藥監部門監管,政府處境尷尬。一方面政府積極做群眾工作,提高參保率;另一方面醫院藥品價格虛高不下,農民與藥店買藥相差甚多,影響農民參保的積極性。(五)鄉鎮醫療機構設施陳舊。由于近幾年鄉鎮醫院不景氣,國家對醫院的投入又嚴重不足,致使設備較陳舊,醫護人才嚴重缺乏,很多疾病沒有治療技術手段。農民反映,真正看病還得找縣市以上醫院治療。(六)農民的期望值太高。農民認為只有拿著《合作醫療證》,進哪一級醫院就診應該是自己做主,不愿受到約束 ,特別是住院后一看花的錢多,報銷的又少,就有怨言。
三、新型合作醫療工作的幾點建議
1、進一步加強領導,提高認識。領導重視是推行新型農村合作醫療的關鍵之一。各級政府和村組干部都要切實負起責任,加大領導力度,努力研究新的辦法,探索新的途徑,科學引導農民群眾主動自愿地繳費。
2、進一步加強宣傳,提高農村群眾參保積極性。一是強化政府干部和村組干部開展學習活動,通過學習把政策了然于心,才能做好宣傳工作;二是開展耐心細致宣傳教育活動,讓廣大農民把參保辦法、參保人員權利和義務以及審核結算流程等真正了解和熟悉;三是針對性開展具體、形象、生動的典型事例宣傳,現身說法,使群眾切實感受到制度的意義和好外,增強制度的吸引力,進一步提高自覺參保意識。
3、總結經驗,科學測算,充分論證,增強制度的合理性和科學 性。為切實鞏固已取得的成果,保持政策的穩定性和連續情,在上半年工作的基礎上,旗有關部門應進行科學測算,充分論證,合理確定基金收支方案,最大限度地讓農民群眾得到實惠。
4、充分利用村級衛生室在全作醫療制度中的作用。村級衛生是農村群眾服務的最基層衛生單位,具有便捷、高效等特點,有利于農民群眾就醫結報,減少中間環節和降低非醫費用。但發揮作用不應僅在常規病方百,在慢性病方面也應該發揮更大的作用。
集體經濟:農村的一朵奇葩
一個土地要素奇缺的資源小省,一個農業占GDP比重幾乎可以忽略不計的沿海省,一個工業占據主導地位的制造業大省,農民人均純收入卻連續26年“領跑”全國各省區。數據顯示,2010年,浙江農村居民人均純收入達到了11303元。
打開農民“錢袋子”,或許可以拉出一張長長的賬單。其中農村集體經濟的“分紅”給力十足,已然成了農民收入持續增長的“財富之源”。
“農村的集體經濟主要由村級經濟所擁有的資源性資產、實物性資產和貨幣性資產所構成?!睋憬∞r業廳經營管理處處長童日暉介紹,2010年,浙江省農村集體總資產2398.4億元,村均777.9萬元,分別是2000年的4.1倍和5.6倍;實現村級集體經濟總收入230.9億元、村均74.9萬元。其中,年收入100萬元以上的村有5128個,占總村數的16.6%。
“村級集體經濟不斷發展,在個體經濟、民營經濟快速發展的市場土壤中煥發出了旺盛的生命力,成為了浙江多種所有制經濟成分中的一朵奇葩。”童日暉說。
農村集體經濟的發展,農民從中得到了實實在在的利益。家住嘉興海寧農豐社區的葉水江,前不久拿到了600元的分紅款。年年享分紅,收入歲歲豐。和葉水江一樣,越來越多的浙江農民分享到改革帶來的收益。
據統計,目前全省已經完成股份合作制改革的1842個村,累計量化集體資產221.5億元,2010年實現收入66.5億元,按股分紅16.8億元,股東人均增加集體財產性收入524.4元,其中一些發達村人均分紅已到了萬元以上。
農村集體經濟的“錢袋子”鼓了起來,而隨之也面臨著防止流失的問題。毋庸諱言,在一些群眾眼里,集體資產是“干部資產”,是“玻璃箱子,看得見,摸不著”。
據悉,一些村集體資產流失嚴重,集體資源常年閑置或被個人低價承包,到期不能收回或被個人非法長期侵占挪用,嚴重影響村級集體資產、資源保值增值。有的村集體資源發包所得的承包費等收入不入賬,被個別村干部坐收坐支,資金在賬外循環,導致諸多矛盾和糾紛的發生,甚至引發村民上訪。
借助制度鏈扎緊“錢袋子”
如想了解村級集體家底多厚,村干部報酬多少、村里招待費多少、各類補助補給了誰,只要輕輕點擊下觸摸屏,就能夠一目了然。目前,這種場景在慈溪市319個村(社)都變成了現實。只要通過點擊村辦公大樓里的電子觸摸屏,老百姓就可以查詢村集體每一筆資金、資產、資源的前世今生,有效地保障了村民的知情權和監督權。
據悉,慈溪市按照“規范化、信息化、網絡化”要求,全面推廣“三資”陽光管理制度,依托信息化構筑“三資”監管網絡。
“實行‘三資’陽光管理制度后,實現了信息從定時化公開向常態化公開,按時段公開向即時公開的轉變,村級資金更加到位、資產管理更加優化、資源利用更加規范。”慈溪市農業局辦公室工作人員如是說。
以往農村集體“三資”管理通常通過村務公開欄等形式向村民公開,接受村民監督。
“‘三資’管理信息的即時全面公開,有效防止了暗箱操作和不規范操作現象,大大擠壓了村干部在‘三資’管理事務中的權力尋租空間,最大程度地預防和減少了村干部職務犯罪?!蓖諘熣f。
省人大常委會調研組的同志也發現,農村“三資”的“陽光作業”,改變了農村過去普遍存在的“書記主任點點頭、兩委班子碰碰頭、許多事情無厘頭、村民看著直搖頭”的狀況,“給了群眾一個明白,還了干部一個清白”。
除此之外,農村“三資”及項目納入鄉鎮服務中心,讓村里的“錢袋子”放進了“籠子”,改變原先無序狀態;全省進行的“萬村審計”工作,使問題資金不斷浮出水面。
“這一系列做法,有效地形成了一個農村‘三資’管理的制度鏈,其作用十分明顯。”省人大常委會調研組的同志表示。
激活內在動力農村讓城市更向往
制度的關鍵在于運行。童日暉坦言,農村“三資”管理具有長期性、復雜性,稍有松懈,就很容易反復。
據悉,2011年第一季度,浙江省人大常委會接到涉及農村集體資產和村級財務管理的來信來訪61件,直接反映村干部侵貪村財、村物的43件,占70.49%。
“農村資產處置隨意性大、票據管理不夠嚴格、財務公開內容不夠細化、農村招投標不規范等問題仍然存在。村干部與會計相互串通違規報銷開支時有發生?!?《浙江省人大農業與農村委員會關于我省農村集體資產和村級財務管理工作情況的調研報告》(以下簡稱《調研報告》),直擊農村“三資”管理存在的問題。
“要強化制度的遵循和執行,加大審計和監督的力度,嚴格懲處違規違紀的人和事,使制度真正成為鐵規,誰撞誰倒霉?!笔∪舜筠r業與農村委員會副主任委員汪志芳直言。
目前浙江有不少地方的鄉村,村民和村干部都只關心財政轉移支付的資金和集體資金的走向,而對集體實物財產的閑置和流失則往往視而不見。汪志芳在調研中發現,有個村2004年將一片207畝集體茶園租賃給他人,租期長達50年,總價僅60萬元,每年每畝租金只有57元。2011年,村里因規劃調整,將此地塊改為農居地。結果村集體以280萬元代價收回了土地使用權,幾年時間白白損失了220萬元。
“其實這種情況并非個案,不少地方不同程度都存在?!蓖糁痉急硎荆r村工作最重要、最核心的是發展壯大集體經濟,沒有發展便沒有出路,沒有壯大就沒有希望,這是硬道理。
汪志芳告訴記者,有的村擁有名山秀水、名村古道,沒有想到去開發利用,只靠變賣集體資產增加收入;有的村毗鄰城鎮、靠近市場,沒有想到要去從事商品的生產和經營,只靠有限的集體房產出租增加收入……
《調研報告》提出,要激活農村內在的動力,實施“一村一品”、“一村一策”發展舉措,有條件的地方要積極探索村級集體經濟產權制度的創新,建立資金、資產、資源“三合一”的綜合性股份合作組織。要搭建起集農村物權、債權、股權、知識產權為一體的綜合性、專業化農村產權交易平臺,逐步建立開放式的農村產權交易市場。
除此之外,隨著城市化的推進,農村“三資”也面臨著諸多新情況。
調查顯示,在浙江義烏,近年來共有94名公務員把戶口遷入農村,同時,還有大量戶口始終在農村,一直擁有“雙重身份”的公務員。究竟是什么原因在這些城市公務員中刮起“返鄉潮”?
自去年8月份全縣選派“第一書記”到村工作以來,***、****區通過從建章立制、加強管理、服務協調三方面入手,以“提升能力、提升標準、提升效率”為工作核心,以“服務基層、服務群眾、服務發展”為根本要求,以“真心為民、實干惠民”為片區服務品牌,以明確崗位職責、明確工作標準、規范作風行為、加強工作監管為主要內容,力促片區駐村“第一書記”發揮“第一”作用,切實履行駐村工作職責。
一年來,片區15名“第一書記”積極擔當、勇于作為,真抓實干、克服困難,立足實際,從加強村級基層黨建工作入手,積極推進各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產業富民、文化樂民、村美宜民、培訓強民”五大工程,充分發揮引導、協調、聯絡作用。截止2016年7月份,共走訪群眾2538戶,接待處理群眾咨詢448起,參與化解鄰里糾紛61起;派出單位計劃幫扶資金144萬元,已落實幫扶資金107.85萬元,主要用于村級基礎設施建設和辦公場所改造;組織召開黨員會議230次,協調召集村級議事會議177次,議定事項136個;指導建立村級制度80個,片區15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀律定目標,明確職責打基礎
作為組織部門選派的“第一書記”,在工作生活上嚴以律己是黨員干部的基本素質。嚴格的工作紀律和行為規范是做好工作的前提和基礎。
(一)用紀律規范日常行為。片區制定并下發《**、**區“第一書記”工作制度和紀律規定》,建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學習等一系列制度,要求各“第一書記”在嚴格落實中央八項規定及廉潔從政相關規定的基礎上,自覺遵守工作紀律,工作日期間要確保在村里辦公。嚴格請假報告制度,履行完善好相關請銷假手續。增強工作執行力,對上級及片區安排的工作要積極抓好落實,不折不扣保質保量按時完成。
(二)講職責明確工作目標。片區要求各“第一書記”結合駐村以來的工作情況,深入思考,理清思路,創新工作機制,結合自己的工作職責明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調研,發放《調查問卷》等形式,填寫《村情、民情記錄簿》,撰寫駐村調研報告,制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規劃》,真正做到“任職有規劃,落實有措施,工作有目標”。
(三)嚴獎懲促進創先爭優。制定《片區“第一書記”創先爭優活動方案》,采取定期座談交流,發揮廣饒黨建微信公眾號作用,建立工作展示交流平臺,對工作表現突出、群眾認可的,評選為片區“優秀第一書記”,大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發揮不夠的,片區將通報批評并責令整改,營造講奉獻比業績、干事創業的良好氛圍。
二、抓制度強管理,確保工作顯實效
嚴格的制度和執行力是做好管理的前提,從暢通信息渠道、工作督查等方面立規矩強管理,切實掌握各村“第一書記”的工作業績和思想動態,確保工作開展有的放矢。
(一)信息報送掌握工作動態。建立信息報送制度,每周上報周報,總結上周主要工作,做好下周工作計劃;每月報送月報,總結本月工作,做好下月工作規劃;及時上報工作動態,便于片區做好信息宣傳工作;上報其他上級要求上報的材料,包括駐村季度工作情況調度表、駐村工作臺賬等材料。
(二)監督檢查督促工作進展。建立工作督查制度,片區每月采取不定期集中檢查和不定期隨機抽查的方式,到李鵲鎮和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進行督導檢查,一方面檢查是否駐村在崗,履職盡責。另一方面督導各項工作進展,及時解決工作中的問題,并將督查情況予以通報。
(三)加強宣傳營造良好氛圍。片區每兩個月印發一期《廣饒街道·李鵲鎮片區“下派幫扶” 工作簡報》,刊登片區“第一書記”工作總結、心得體會、工作方法、工作動態及其他下派幫扶先進經驗等。每兩個月印發一期《“第一書記”工作專報》,記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績,便于大家學習學習交流。每一個月印發一期《 “第一書記”工作通報》,通報上月片區工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點,為第一書記搭建起工作交流的平臺,營造干事創業的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體,組織工作求創新
自開展工作以來,采取搭建工作平臺,抓好活動載體的方式,積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式,實現了“組織管理有活力,群眾創業有動力,提升黨建帶動力”的新目標。
(一)多種會議方式搭建交流平臺。片區每月召開一次工作月例會,總結上月駐村工作,安排部署下月工作任務。每季度組織召開一次懇談會、工作交流會、工作培訓會,促進彼此間加強工作交流,引導形成“幫學趕超”的工作氛圍,提升自身的工作能力。通過組織召開多種方式的會議,為“第一書記”提供一個相互交流學習、分享經驗教訓、查找缺點不足的機會和平臺,為幫助各位“第一書記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎。
一、××村的基本情況
××縣××鎮××村是全縣的貧困村之一,座落于××河與落澤河交界處的岔河山脈,距××鎮政府38公里,位于××鎮政府駐地的北方,東靠××鎮××村,南與本鎮××村相鄰,西與××鎮××村隔河相望,北與××鎮××村××村相接,山高坡陡,地勢險峻,聚高山、二半山、河谷為一體,是典型的立體氣候,最高海拔1816米,最低海拔600米,平均海拔1106米;春暖秋涼,冬冷夏熱,最高氣溫40度,最低溫度-1度,年降雨量1106毫米,平均日照265天。
全村有國土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經濟作物主要以花生為主,經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。
全村共有十八個村民小組,2008年全村有農戶717戶,人口2876人(其中男性人口1623人,女性人口1253人);文化結構大學文化11人,中專文化5人,高中文化16人,初中文化380人,小學文化以下(含已掃盲人員)2214人。居住著漢族、彝族兩種民族(其中彝族占4%)。全村經濟收入主要靠以種植業、養殖業和村民外出務工為主,全村外出務工村民2008年為660人(其中男性320人,女性340人),年人均務工純收入2159元。二00八年全村經濟總收入為621萬元,其中農業收入為233萬元,林業收入為2萬元,畜牧業收入331萬元,全村外出務工收入55萬元。人均純收入1981元,人均有糧256公斤。
全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
一年來,糧食局在人少事多的情況下,先后12次共有73人次(其中局領導17人次)到扶貧點開展工作,派出1名掛職干部在扶貧點長期駐村幫扶,全體干部職工積極捐款2400元,購置糧油等物資,開展春節“送溫暖”活動,使11戶44名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作,完成放環手術16例,結扎手術10例,全村今年以來收取社會撫養費56600多元;落實產業結構調整,糧食局自籌資金12000余元幫助完成核桃種植樣板100畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難,完成調研報告和立項申請報告,向上級積極爭取到近7000余米(折合資金3萬余元)自來水管幫助改造了靠村民自己投資,安裝的一些簡易的自來水管道,解決了22戶村民的人畜飲水困難,使200多名群眾飲用是了干凈衛生的自來水。
糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數據錄入15份,新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動
2009年元旦、春節之際,糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召,認真開展“獻愛心,送溫暖”活動,共同組織職工捐款2400元,為所包扶的貧困農戶送去糧油等生活動物資,并籌集資金400元,為特困黨員送去春節慰問金?!傲弧眹H兒童節期間,糧食局出資600元和氣象局出資400元,為孩子們送去了節日的問候,讓少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
(三)加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
(五)××村缺水面大,近幾年來,在各級各部門的幫助下基本解決了全村十八個村民小組(717戶)中四個村民小組105(戶)515人的人畜飲水問題,僅只能是基本解決,用水談不上干凈衛生,另外由于水源匱乏,全村717戶村民中有22戶200余名村民靠自己投資,安裝了一些簡易的自來水管來臨時解決人畜飲水問題,這些管道而且在干旱季節都處于停水狀態,停水時只能靠人挑馬馱或是靠下雨天積蓄點雨水來解決;全村其余600余戶村民的人畜飲水問題只能靠人挑馬馱或是積蓄點雨水來解決,人畜飲水非常困難。
(六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節無水通過,洪澇季節又經常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農田的灌溉,在農業生產上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2010年工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
(二)努力爭取上級相關部門立項投入,建設村完小校舍,改善教育環境。