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圍繞培訓主目標,運用網絡平臺實現與現場工作的共享與互動
員工現場技能培訓工作范圍包括班組安全活動、技術問答、技術講解、技能示范、反事故演習、事故預想及員工自主學習等。在傳統的現場培訓方式基礎上,大連供電公司結合工作現場及設備實際情況,在國家電網公司統一的規范和標準下自主開發網絡培訓教材資料、技能題庫、技能視頻課件等,利用網絡遠程培訓平臺實現各專業職能管理、重點工作與生產崗位員工之間的共享與互動。
員工現場技能培訓的主要目標是進一步解決“工學矛盾”,充分利用工作現場、實訓設施和網絡遠程培訓平臺,通過重點專業(工種)題庫、視頻課件和專業資料的建設與共享,通過集中培訓和網絡自學、集中考試與網絡考核等多種培訓方式,解決員工正常工作的專業技術和技能操作技巧等方面的實際需求,從而使員工快速適應新的生產模式,掌握新的業務流程、知識、標準,實現人力資源的優化配置。
確定指標體系及目標值
員工現場技能培訓工作的指標體系詳見表1。
員工現場技能培訓的指標體系為單位(部門)負責人業績考核體系的一部分,是企業內控指標,從員工培訓積分、全員培訓普考合格率、競賽調考成績、職業資格持證率、現場技能培訓經費使用率(效益)等方面對本部部門、所屬單位、分公司進行季度、年度業績指標考核。
員工現場技能培訓指標體系中,員工積分、職業資格持證情況同時為員工績效評價指標體系的一部分,是企業內控指標,對員工態度、能力等方面進行量化的績效評價。
表1 大連供電公司現場技能培訓指標體系
類別 指標名稱 目標值 責任部門/單位 指標說明
同業
對標
指標 人才當量密度 逐步
提升 人力資源部
基層單位 員工當量累計值(技能等級、專業技術資格、學歷、人才)/員工數
內控
指標 培訓計劃完成率 100% 專業部門
基層單位 執行培訓項目數/年度計劃項目數
培訓經費投入率 逐步
提升 基層單位 用于培訓的經費投入/單位工資總額
新員工見習考核合格率 100% 基層單位
生產崗位員工持證上崗率 100% 基層單位 持有符合崗位要求的職業資格證書人數/特有工種在崗人數
內控
指標 調考合格率 100% 基層單位 強制考核,作為部門綜合業績考核參考指標
技師、高級技師評審通過人數 逐步
提升 人力資源部 符合公司人力資源“十二五”規劃目標值
技師、高級技師聘任比例 10% 人力資源部 受聘技師、高級技師人數/本工種高級工人數
現場技能培訓工作流程各階段工作說明
大連供電公司員工現場技能培訓工作流程分為:項目需求、項目計劃、項目設計、項目實施、項目評估與反饋五個階段。
項目需求階段
(1)培訓需求征集。人力資源部在總結、分析歷年員工現場技能培訓經驗、員工隊伍技能水平評估與反饋的基礎上,以技能崗位工作分析為指導,現場技能培訓征集通知,通知分為定向征集通知和不定向征集通知。其中,需求定向征集是依據員工技能考試考核的總體評價情況,結合員工技能“弱項”開展的需求征集;需求不定向征集是不指定需求征集的主題,在員工、單位中廣泛進行的技能培訓需求征集。
(2)各相關部門開展需求征集工作。專業職能部門、培訓中心、各單位分別組織技能培訓需求征集工作。技能培訓需求的調查分為三個層面,分別為員工層面、崗位需求層面、單位層面。人力資源部作為員工現場技能培訓工作的歸口管理部門,重點開展全體技能人員培訓需求的調查與分析、公司級技能培訓項目的需求調查與分析、職業技能鑒定需求調查等。
①各單位根據本單位員工隊伍現狀和實際工作,重點開展單位層面的技能培訓需求的調查與分析。
②培訓中心依據公司年度重點工作,在上一年度員工技能素質測試與評估的基礎上,重點開展公司級技能培訓項目的需求調查與分析。
③各專業職能部門依據本專業員工隊伍技能現狀,結合本專業崗位工作需要,開展工作崗位層面的培訓需求調查與分析。
(3)崗位技能培訓需求匯總、分析。人力資源部匯總各單位、培訓中心、專業職能部門的技能培訓需求調查分析報告,結合公司年度重點工作,編制年度現場技能培訓項目需求計劃。
(4)審定崗位技能培訓重點、項目。公司教育培訓委員會審定年度現場崗位技能培訓項目需求計劃,同時報上級人力資源部門,經“三上三下”最終確定公司年度現場技能培訓項目需求計劃。
項目計劃階段
(1)人力資源部以審定后的年度現場技能培訓項目需求計劃為基礎,結合教育培訓經費計提情況,編制本年度現場崗位技能培訓計劃和技能培訓經費計劃。
(2)公司教育培訓委員會審批本年度現場技能培訓計劃和技能培訓經費計劃。
(3)人力資源部下達本年度現場技能培訓計劃和技能培訓經費計劃。
項目設計階段
人力資源部組織培訓中心、專業職能部門、各單位編制現場崗位技能培訓項目實施方案。
①專業職能部門組織編制專業技能培訓項目實施方案。
②培訓中心配合專業職能部門編制專業技能培訓項目實施方案,設計、策劃公司級技能培訓項目。
③各單位編制本單位現場培訓實施方案。
項目實施階段
依據現場技能培訓項目實施方案,人力資源部組織培訓中心、專業職能部門、各單位執行落實各項項目。
①專業職能部門具體實施所轄專業的現場崗位技能培訓項目,依托工作現場、實訓設施等開展針對性的專業技術、技能操作等項目的適應性培訓、現場培訓等。
②培訓中心負責各專業現場技能培訓項目的具體實施工作,提供培訓師資、培訓硬件、實訓設施及培訓、后勤服務等;培訓中心依據公司下達的公司級年度現場技能培訓項目,負責開展員工技能輪訓、技能調考、技能考核等現場培訓工作。
③各單位具體實施本單位在崗崗位技能培訓項目,以技術講解、技能示范、技術問答、反事故演習、事故預想和班組安全活動等為主要方式,落實現場培訓。
項目評估、反饋階段
(1)人力資源部組織培訓中心、專業職能部門、各單位開展現場技能培訓的評估考核工作。培訓中心具體負責實施的技能培訓項目的一級、二級評估工作,在培訓項目結束時開展參培員工的技能評估與測試。
①各單位開展現場培訓技能操作考試考核,并依托公司漸進式教育培訓評估與培訓積分系統,開展網絡遠程培訓與評估考核,并核定員工培訓積分。
②專業職能部門以專業調考、普考、競賽等方式,采用現場考核與網絡遠程考試考核相結合的手段,開展現場技能培訓項目實施效果的評估工作;同時,利用員工培訓積分系統,對員工專業知識培訓情況進行考核評估。
(2)培訓中心對專業職能部門、各單位現場 技能培訓效果報告進行匯總、分析,依托員工漸進式教育培訓評估和培訓積分系統,對員工培訓前后技能素質水平進行對比分析,形成年度現場技能培訓評估報告。
(3)人力資源部對年度現場技能培訓工作進行總結、分析,依據下達的年度技能培訓經費計劃和現場技能培訓的檢查、評估結果,兌現技能培訓經費。同時將現場技能培訓成果、評估分析報告上報公司教育培訓委員會,為下年度現場技能培訓提供科學依據。
確保流程正常運行的人力資源保證
大連供電公司員工能力素質提升工作在國網遼寧省電力有限公司人力資源部的指導下,創新實踐以網絡信息化技術支撐下的現場技能培訓工作,并從工作崗位分析、模塊化技能培訓標準和員工漸進式教育培訓評估與員工培訓積分等多方面、多維度實施現場技能培訓工作,為此,大連供電公司制定了相關制度、管理辦法并定期召開公司教育培訓委員會會議以保證流程正常運行。
(1)公司經營者集團高度重視員工現場技能培訓工作,成立了由總經理、黨委書記和分管副總經理、職能部門負責人、培訓中心組成公司教育培訓委員會。
(2)制定、下發了《大連供電公司現場技能培訓管理辦法》、《員工持證上崗管理辦法》《員工見習(試用)管理辦法》、《員工培訓積分管理辦法》、《全員培訓考試實施方案》、《大連供電公司培訓班管理辦法》、《大連供電公司培訓項目管理辦法》、《關于進一步規范現場技能培訓經費的通知》等文件制度,從制度體系上保證流程正常運行。
(3)人力資源部組織本部各業務部門,聘請國內知名專家,開展各專業技能崗位工作分析,編制《技能崗位培訓標準》,明確現場技能培訓標準,突出模塊化培訓項目,強化現場技能培訓量化指標評估。
(4)在集約化大培訓工作格局的基礎上,創新實踐員工漸進式教育培訓評估與員工培訓積分等現代信息化應用平臺,將員工現場技能培訓的結果以量化的指標模式納入員工績效評價體系。
保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制
根據公司現場技能培訓工作程序,將職業資格持證率、高技能人才比例、人才當量密度、全員培訓考試合格率、SG-ERP培訓信息管理系統和員工漸進式教育培訓評估、員工培訓積分應用平臺等系統應用指標納入全員績效評價關鍵業績指標體系。
在公司員工績效評價體系與單位(部門)負責人業績評價體系兩個層級中,對上述指標進行量化并實施季度、年度考核。
成果取得為公司各業務開展提供堅強保證
大連供電公司切實采用現代網絡信息化技術助力開展員工現場技能培訓工作,通過班組安全活動、技能示范、反事故演習、事故預想等方式,開展員工在崗工作期間的現場技能培訓工作,通過技術講解、專題講座等開展基層單位的現場技能培訓工作,通過集中技能專項培訓等開展公司級現場技能培訓;同時,豐富培訓手段,自主開發與生產現場及業務相適應的題庫、視頻課件、課程等,通過員工培訓積分平臺實現遠程網絡自助學習、共享和遠程自我評價等,為公司在新體系下各項業務正常、有序開展提供了堅強的保證。
自主創新,開發遠程技能培訓課件
大連供電公司人力資源部牽頭,以專兼職培訓師團隊為開發主體,積極開展教學成果研究和培訓方式創新實踐,積極開展“三集五大”體系下教育培訓趨勢研討,利用視頻與動畫同步技術實現了視頻與動畫的完美融合,開發了《10kV三芯交聯聚乙烯絕緣電纜中間頭施工工藝》視頻培訓課件,并獲得“大連市質量管理小組活動成果一等獎”和省公司“科技創新成果三等獎”。
多措并舉,創新實踐員工遠程網絡自助技能培訓與評價
大連供電公司在貫徹落實國家電網公司“五統一”集約化大培訓體系的基礎上,創新實踐員工技能素質評估、模塊化課程培訓、培訓積分等工作舉措,公司以遠程網絡培訓平臺為基礎,定制開發遠程培訓課程、測試評價技能題庫、員工培訓積分等個性化功能,豐富現場技能培訓方式與評價方式。公司累計開發各專業、工種技能題庫110余萬題,累計舉辦專業考試、專業調考、全員普考等178場遠程考試,累計舉辦遠程技術業務適應性培訓班56期,三年期間遠程培訓系統登錄達355000余人次。
通過員工培訓積分與員工漸進式教育培訓評估應用平臺,積累員工個人技能素質評價成績,已完成電力行業特有工種配電、電力調度、輸電、變電等專業的員工個人技能素質模型。
以賽促培,現場技能培訓成果顯著
自2009年以來,大連供電公司累計舉辦公司級、基層單位級現場技能培訓項目800余項,累計現場技能培訓人次達21000余人次員工能力素質顯著提升,生產崗位低當量員工(當量折算為0.6,及中專及以下學歷且中級工及以下技能等級、無職稱人員)從2009年的788人已減至0人,率先在省內實現“0”低當量,公司人才當量密度從2009年的0.9016提升至2012年的0.9787,高技能人才比例由2009年的91%提升至2012年的98.9%,在國家電網公司27個大型供電企業中的排名從2009年的第21名提升至2012年的第14名。2013年上半年,大連供電公司參加省公司營銷、基建、安全、變電檢修等技能競賽、專業調考活動中,取得了1項團體第一名、2項團體第二名、2項個人第一名、2項個人第二名、4項個人第三名及多項優秀選手等榮譽。
強化實操技能素質,切實提高員工崗位工作能力
大連供電公司自2001年開始,即在生產崗位員工中全面實施職業技能鑒定工作,從專業實施、技能操作能力兩方面對員工進行等級評定,并堅持主業工種的技能實操考核;2006年,公司出臺了《生產崗位員工持證上崗管理辦法》,并于2011年將生產崗位員工持證上崗拓展至部分國家強制要求崗位的持證上崗。2012年,大連供電公司生產崗位員工已全部完成職業技能鑒定工作,并均取得了高級工及以上等級的職業資格證書,其中高級技師212人,技師1445人,高級工2480人,同時部分崗位員工取得了“建造師”、“造價師”等國家執業資格,進一步拓寬了生產崗位員工職業生涯發展通道。
目前存在的問題及要改進的方面
存在的問題
(1)現場技能培訓是保證“人崗匹配”的重要培訓方式,受限于傳統的技能培訓方式和培訓形式,現場技能培訓往往側重于專業知識方面的培訓與考核,技能操作能力培訓比重有待于進一步提升。
(2)“三集五大”體系全面深化建設,對業務流程、工作標準等進一步優化,原有的崗位說明書、崗位技能培訓標準等已不適用于新生產模式下的技能培訓需求,需要進一步加強崗位工作分析和崗位培訓標準的修訂工作。
(3)現場技能培訓往往會受限于于現場實訓設施,由于受到資金等因素的影響,現場實訓設備、設施落后于運行設備,技能培訓的技術條件落后。
(4)員工現場技能培訓的考核評價手段單一。受到生產崗位員工數量、考核條件等因素的影響,現場技能培訓考核尚未能實現全員技能實操考核,考核評價的結果應用體系尚不完善。
改進方向和對策
(1)進一步加強新體系下的技能崗位工作分析工作,建立有效的的崗位技能培訓標準,細化技能培訓模塊,并依據員工進行逐項的技能考核結果,有針對性的開展現場技能培訓工作。
(2)進一步加強網絡信息化技術的推廣應用工作,尤其是強化在生產班組層級的遠程培訓、評價工作,拓展現場技能培訓方式方法,提高培訓效益。
為了對艦載機航空保障過程中所涉及的牽引設備、保障裝置、彈藥配備和人員配置等資源進行優化控制,研究了艦載機航空保障過程具有循環運行的特點,分析了艦載機調運和保障過程中各種工序及其之間的邏輯關系和進行每道工序所需要的資源等。然后引入循環網絡模擬技術,獲得了一種艦載機航空保障資源配置的優化控制方法,該方法能提高設備的利用率,而且還能確保航空人員始終保持勞逸結合的工作狀態。實驗結果表明,提出的基于循環網絡的艦載機航空保障資源配置方法是有效的。
關鍵詞:
艦載機;航空保障;調運;循環網絡技術
0引言
艦載機航空保障是受艦載機類型及其執行任務類型和武器適配性要求、甲板作業空間、設備配置方式和性能、人員匹配狀況和任務適應性、維修保障力量需求等眾多資源因素制約和影響的多任務復雜系統。在執行出航作戰任務過程中對艦載機的航空保障任務進行科學規劃和決策尤為重要。艦載機航空保障資源配置相關研究文獻主要體現在對艦載機航空保障調度模型的研究[1-5];艦載機艦面布放調度作業方法和模型研究[6-8];航空母艦飛行甲板作業及彈藥轉運系統分析[9];航母航空彈藥組成、需求及調運次序的分析和研究[10-11]等方面。進一步分析艦載機的航空保障實施過程,在每一個航空飛行日內遵循著從調運到掛彈、從彈射到回收,再次調運、再次彈射到再次回收等環節不斷往復的循環工藝流程,且在每一個站位接受服務前都有可能產生隨機排隊現象而出現“擁堵”狀態。為了對艦載機航空保障過程中所涉及的牽引設備、保障裝置、彈藥配備和人員配置等資源進行優化控制,引入循環運行網絡模擬技術,試圖獲得一種基于循環網絡模擬技術的艦載機航空保障資源配置的優化控制方法。
1循環網絡技術概述
循環網絡技術最早是20世紀70年代后期由美國學者研發并開始應用的。國內天津大學首先將循環網絡技術引入國內并應用于土木建筑和水電工程等領域的循環施工過程。循環網絡技術是把排隊論、計算機模擬技術與網絡計劃技術有機結合起來,用于解決復雜排隊問題的一種方法。通過計算機對研究對象的循環運行過程和隨機事件的模擬,計算出在不同資源條件和不同施工組織情況下循環施工過程的工期和成本等目標,通過靈敏度分析可以找出最佳的施工設備、人員配置及成本投入的配套組合最優方案[12-14]。
1.1循環網絡模型的構成
通常將循環過程的實體狀態描述成5種形式,根據實際用矢線刻畫各狀態之間的邏輯關系將其連接起來,輔以相應的控制機制就構成了完整的循環運行網絡圖。所以構成循環網絡的元素可以概括為3個部分:流元、矢線和節點。
1)流元。即實體流水單元。循環網絡模型中的流元是指在隨機系統中不斷進行狀態變換、流動的實體單元,包括進行各種工程作業所需要的物質資料、機械設備、空間、人以及其他方面信息等。流元的動態流動過程可以形象地模擬隨機系統實際運行的全過程。
2)矢線。用于表示各流元的流動方向和節點間活動的順序邏輯關系,在矢線上不體現時間資源的消耗,一般用箭頭表示。
3)節點。節點用于表述流元的不同狀態和功能,其常見的節點有5種,圖形符號表示方法見圖1。
①一般節點(N節點)。表示一個非限制性工作及其主動狀態(正被使用或服務時)。當流元到達N節點時可以自由進入節點并持續一段時間,可以有一個流元流出也可以有多個流元流出N節點,見圖1(a)。
②排隊節點(Q節點)。描述處于被動狀態(正在排隊等待時)的流元,見圖1(b)。流元進入Q節點即進入等待狀態,待相關的其他Q節點均已具有可以工作條件后,一同進入復合節點。若復合節點所需的資源條件同時得到滿足時,流元首先選擇低標號的節點。另外,Q節點也具有倍數功能和統計功能,具有倍數功能的Q節點可以將一個流元分解成多個成分投入使用,此時也稱為產生節點;具有統計功能的Q節點可以統計流元的排隊等待時間。
③復合節點(C節點)。它與一般節點一起統稱為活動節點。C節點表示的是一個主動狀態,但在C節點活動中有兩個及兩個以上流元滿足了C節點所要求的工作條件后,才能同時進入C節點,并處于持續工作狀態一段時間,見圖1(c)。也就是說C節點總是跟在Q節點之后,且達到各Q節點所必須具備的資源條件時,該C點才能進入工作狀態;否則,已到達緊前節點的流元就要等待,直到所有流元資源條件全部齊備時才能同時進入C節點開始工作。
④合并節點(M節點)。是具有把N個同類流元合并成一個流元的功能的節點,見圖1(d)。M節點既可單獨使用也可與具有倍數功能的Q節點匹配使用,當Q節點把一個流元分解成N個子流元,匹配一個具有合并功能的M節點,就可以做一個逆動作把N個子流元還原成一個流元,然后釋放出去流向下一個節點。
⑤控制節點(K節點)。它是具有監測與控制功能的節點,見圖1(e)。它是通過累計進入該節點的流元次數來控制模型的模擬的。K節點上標示的數值U表示該系統所需要進行的循環次數,當通過該K節點的流元次數達到U時,模擬則立即終止。
1.2循環網絡模型中節點間的邏輯關系
循環網絡模型的5種節點所擔負的功能各有不同,所以對每種節點所聯接的緊前節點和緊后節點的類型有著相當嚴格的規定,如表1所示。
1.3循環運行網絡的模擬計算原理及步驟
1.3.1計算原理
在控制模擬系統的動態進程時引入時鐘值掃描的方法,借助模擬鐘、統計鐘和計數器來體現“模擬時間”的運行軌跡,模擬鐘不斷地向前運行,不斷地檢查所研究的系統,確定系統資源的流向和活動的發生與否,從而實現對循環運行網絡的模擬與控制。
1.3.2主要步驟
第1步檢查所有活動節點,判斷各項活動是否可以開始,設定模擬時鐘的初值。只有當運行某一活動所必需的全部流元均已具備時,該活動才可以開始,即檢查C節點的所有緊前Q節點流元是否具備條件,或者N節點是否有流元流入。當回答為肯定的則可以開始活動。
對于很多小企業,為了節約成本,更多關注主營業務的信息化管理,往往忽略教育培訓信息化管理,覺得有個專人管理就夠了。實踐證明,教育培訓管理對人依賴性較高,個人水平直接關系管理水平高低。但是對人的要求較高,不利于教育培訓長期管理。教育培訓管理是一項長期工作,需要時間積累逐步顯現成效。搭借企業信息化平臺,有效、完整保存了培訓檔案,規范了培訓管理流程、標準,減少了對人的依賴,提高了工作效率,降低了對管理人員的個人水平要求,從而降低了人工成本。
培訓項目管理的內容
教育培訓項目管理主要分為計劃管理、項目實施、培訓評價和檔案管理四部分。
計劃管理
為提高培訓的效率、效益,需要加強教育培訓項目計劃管理。計劃編制要基于企業近年來發展規劃,基于企業主營業務,基于近、遠期專業人才需求,同時兼顧教育經費使用情況,確保計劃編制的科學性、合理性和合規性。具體流程為各業務部門通過企業教育培訓信息系統提交培訓計劃,教育培訓管理專責匯總并提出全年培訓計劃建議,經企業審批后,在系統中生成教育培訓計劃,并通過系統將計劃下達到各部門。各部門按照下達的計劃執行培訓項目。企業領導不再單獨審批培訓項目,提高了培訓實施審批效率。為保證培訓計劃滿足公司實際需求,每年9月份可結合實際情況對培訓計劃進行調整。調整流程同生成計劃流程。
項目實施
教育培訓計劃固化在系統中,培訓實施部門只能在系統中培訓計劃范圍內提交培訓申請,有效杜絕了計劃外培訓項目及培訓項目的隨意性。教育培訓專責根據培訓計劃,審核培訓內容,包括培訓時間、地點、人數、經費等。審核通過后,培訓實施部門組織開展培訓,并在系統中分發培訓通知。參加培訓人員可以在線報名,報名結束后即可線下組織培訓。
培訓評價
為逐步提高培訓質量,可以通過系統對培訓效果進行評價。評價主要是兩方面。一方面是參加培訓的效果,參加培訓人員在系統中在線填寫培訓心得及對培訓的建議。另一方面是培訓組織情況,參加培訓人員在線對課程安排、培訓講師、組織管理情況進行評價。通過評價,綜合考量培訓項目效果。在不斷總結的基礎上,持續改進完善培訓方式,提高培訓效果,充分發揮培訓作用,使培訓有的放矢、成效顯著。
檔案管理
培訓資料的歸檔是培訓知識的積累和傳播的基礎。傳播課件是知識的傳播,也是網絡大學課程材料的積累。為確保培訓資料及時歸檔,系統應設置報銷時間,培訓結束后10日內進行報銷,報銷時必須上傳培訓資料。可以在系統上設定報銷時必須上傳培訓課件、簽到表、費用明細等信息,教育培訓專責審核后方可報銷,報銷的同時也歸檔了培訓資料,有效避免培訓結束后遲遲不報銷、不歸檔的現象。
企業信息化平臺的作用
搭借企業信息化平臺,建立教育培訓信息系統,明確了培訓工作流程,樹立了培訓工作界面和職責,有效規范了教育培訓工作,降低了人工成本,提高了工作效率和效益。
提供決策依據
日積月累,企業教育培訓信息系統會積累大量數據,通過系統統計分析數據,為決策提供依據。通過數據分析可以判斷出哪些培訓是大家需要的,哪些培訓受歡迎,哪些培訓效果好,從而為編制教育培訓計劃提供參考依據,使培訓更接地氣,更好地滿足大家需求。
網絡大學的應用
隨著公司業務的擴大,業務量的增加,員工雖然有培訓需求,但礙于工作繁忙,無暇參加脫產培訓。隨著網絡的發展,網絡大學應運而生。員工可以通過網絡在線培訓、考試,有效解決了工學矛盾,培訓貫穿于員工工作、生活中。員工結合自身需求、喜好、時間開展培訓。以前無法參加本專業以外的培訓,現在只要你愿意,隨時隨地均可學習。培訓逐漸由要我培訓轉變為我要培訓,進一步激發了員工培訓的主動性,在潛移默化中不斷提高員工綜合素質,使企業文化落地生根、深入人心。
前景展望
全球互聯網、“互聯網+”的提出,為互聯網發展指明了方向,教育培訓工作搭借互聯網這列快車,擴展了培訓的方式、方法,從而不再局限于教室、講師和時間。通過互聯網,手機可以傳播海量信息,培訓也可以變得無處不在、隨心所欲,大大提高了培訓工作的質量和效益,在無聲無息中增強了員工的綜合素質。
周濟強調,全國教育戰線要廣泛開展向抗震救災英雄學習活動,深入學習宣傳抗震救災英雄模范人物特別是優秀教師的高尚品德和感人事跡;各級教育行政部門要高度重視教師隊伍建設工作,以科學發展觀統籌指導教育工作,將教師隊伍建設擺在更為突出的戰略位置,下更大的決心,花更大的力氣,出更實的措施,全心全意建設好教師隊伍;要加大對教師培訓的支持力度,特別要重視和加強農村教師培訓,要把教師培訓納入教育發展總體規劃,統籌安排,提供政策支持、經費投入和條件保證。
周濟指出,加強教師在職培訓,是教師隊伍建設的重要內容,也是教育改革發展的迫切要求和廣大教師的迫切愿望。當今時代,教育面臨新形勢新任務,教師要適應新變化和新要求,就必須樹立終身學習理念,不斷學習,更新知識結構,充實完善自己。教師要成為終身學習的模范。
據悉,從2008年開始,國家實施新的教師培訓計劃,加大了對中小學教師培訓的支持力度。國家已就組織實施2008年中小學教師國家級培訓計劃作出具體部署:
一是實施“教育部支持西部邊遠地區骨干教師培訓專項計劃”。主要采取國家專項支持,結合對口支援,“送培到省、集中培訓”的方式,對西部教師進行有針對性的培訓。由上海對口云南,江蘇對口,廣東(廣州)對口廣西,浙江對口新疆和新疆生產建設兵團,陜西師范大學對口甘肅,西北師范大學對口青海,共計為西部地區集中培訓1萬名骨干教師,同時通過光盤資源培訓近100萬名教師。
二是組織實施“教育部援助地震災區教師培訓計劃”。采取“送培到省”的方式,為四川地震災區培訓2000名骨干教師,幫助他們科學地進行災后學生心理康復教育。在國家級教師培訓計劃安排上優先滿足災區的需要,同時采取對口支援、遠程培訓等多種方式,使數以萬計的災區教師接受一次業務培訓。
三是實施“普通高中課改實驗省教師遠程培訓計劃”。為2008年新進入高中課改實驗的山西、江西、河南、新疆和新疆生產建設兵團培訓8萬名高中學科教師。
四是實施“中西部農村義務教育學校教師遠程培訓計劃”。依托“農遠工程”,通過以衛星電視為主、計算機互聯網為輔的現代遠程教育方式,為中西部24個省份150個縣培訓20萬名農村義務教育階段語文、數學和體育學科教師。
五是實施“中小學班主任專項培訓計劃”。采取網絡遠程培訓與集中研討相結合的方式,培訓100個縣1萬名中小學骨干班主任教師。
為貫徹《教育部關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》(教師〔20*〕4號)的精神,落實全省農村教育工作會議“進一步加強教師培訓”的要求,適應我省實施十五年教育、深入進行基礎教育課程改革和中小學教師專業發展等工作的需要,經研究,決定在全省組織實施新一輪中小學(含幼兒園,下同)教師全員培訓計劃,并提出如下意見:
一、實施新一輪中小學教師全員培訓計劃的指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“面向全員、突出骨干、傾斜農村、均衡發展”為原則,以《教育部關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》為依據,以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點,切實提高中小學教師的整體素質。
二、新一輪中小學教師全員培訓計劃的主要內容
(一)教師全員提高培訓項目(簡稱“3333”項目)
1.300名訪問(進修)學者項目。在“省5522名師名校長計劃”基礎上,全省選拔頂尖教師250名和校長50名,參加國內外高級研修活動,培養一批中小學各學科首席帶頭人。
2.3000名省級骨干教師培訓項目。全省選拔中小學骨干教師2500名和校長500名,參加省級培訓,造就一支中小學教育教學和管理的領軍隊伍。
3.30000名市級骨干教師培訓項目。結合各市工作實際,按教師總人數10%左右的比例組織選拔一批中小學骨干教師(校長)參加市級培訓,形成中小學教育教學的中堅力量。
4.300000名中小學教師全員培訓項目。結合全省小學教師專題培訓和中學教師主題培訓,組織全省中小學教師參加新一輪全員培訓;結合新課程要求,全面推進新課程師資培訓。
(二)學歷提升進修項目。動員和鼓勵全省約13000名幼兒園教師、62000名小學教師、50000名初中教師和2000名高中教師參加學歷水平提升進修。到20*年底,全省幼兒園教師專科、小學教師專科、初中教師本科和高中教師研究生學歷(學位)比例(含在讀)平均分別要達到50%、80%、80%和5%。凡年齡在45周歲以下的、未達到專科學歷的幼兒園、小學教師和未達到本科學歷的初中教師均須參加學歷提升進修。有條件的地區應積極支持中小學教師參加更高層次學歷水平提升進修。
(三)農村教師素質提升項目。用三年時間,在欠發達地區選拔300名教師和100名校長參加培訓,逐步形成一支農村骨干教師和校長隊伍。在上述學歷提升進修項目計劃中,這些地區要有2900名幼兒園教師、16000名小學教師、12000名初中教師和170名高中教師參加進修。到20*年底,這些地區幼兒園教師專科、小學教師專科、初中教師本科和高中教師研究生學歷(學位)比例(含在讀)平均分別要達到50%、70%、70%和2%。
(四)全國教師教育網絡聯盟省級區域項目。以省內高等學校為主體,縣級教師培訓機構為支撐,充分利用全國教師教育網絡聯盟和現有網絡資源,構建我省區域教師教育網絡。2005年完成“浙江省中小學教師和校長研修網”教學平臺建設,開發一批繼續教育課程并投入試運行。20*年,全省有60%左右的縣級教師進修學校能夠運用網絡資源開展繼續教育活動。
(五)師德建設項目。進一步完善中小學教師暑期師德培訓制度;每年結合教師節慶祝活動主題,開展一次師德主題培訓活動和師德論壇活動,切實提高中小學教師的職業道德水平和實施未成年人思想道德教育的能力。
(六)教師培訓機構建設項目。進一步貫徹落實《教育部關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》(教師〔2002〕3號),每縣(市、區)辦好一所教師培訓機構。各地要按照省政府“改善承擔教師培訓任務的各級各類教育機構的辦學條件”的要求,加強教師進修學校建設,到20*年,所有縣級教師進修學校必須達到省備案條件,取得中小學教師和校長培訓資質。縣級教師進修學校要與高等學校建立合作關系,充分利用高等學校教育資源,為教師全員培訓服務。
(七)培訓者培訓項目。選拔和組織500名教師進修院校優秀教師參加省級以上的高級研修學習,培養和建設一支繼續教育教學和研究骨干隊伍;建立和完善全省中小學教師繼續教育和校長培訓的兼職教師人才庫。
(八)英語教師培訓項目。大力開展英語學科教師培訓,充實英語教學力量,滿足中小學英語教學需要。每年選送20名中小學英語教師赴英語國家參加短期進修學習。
三、項目的組織實施
(一)加強領導。省師訓、干訓工作領導小組負責計劃項目的統籌規劃、科學管理、省級培訓經費保障及督查評估等工作。省師訓、干訓工作領導小組辦公室負責計劃項目的具體實施。各地應明確相應的工作領導小組和執行機構。
(二)落實培訓經費。堅持以各級政府投入為主,多渠道籌措經費的原則。從20*年到20*年,省政府每年下達的2000萬元教師培養培訓專項經費,主要用于欠發達地區農村教師素質提升項目。省教育廳專項經費主要用于省級培訓項目和全國教師教育網絡聯盟省級區域項目等工作。
各地應切實貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》(浙政發〔20*〕47號)文件精神,按每年不少于當地教職工工資總額3%的比例安排中小學師資培訓專項資金,由縣(市、區)以上教育行政部門統一管理,專款專用。各地應按省政府要求安排骨干教師培訓專項經費,特別要對農村地區教師培訓予以經費和政策上的傾斜和支持。
(三)明確“屬地管理”職責。按照“地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制要求,各級教育行政部門對所屬中小學的教師培訓、基地建設、經費投入等方面負有主要責任。
縣級教師培訓機構主要負責培訓縣屬中小學教師和指導中小學校本培訓;市級教師培訓機構主要負責培訓市屬中小學教師、市級骨干教師和指導轄區各縣(市、區)教師培訓業務;省級教師培訓機構主要負責培訓省級骨干教師和指導各市、縣(市、區)教師培訓業務。各級教師培訓機構要努力創新培訓機制和方法,提高培訓實效。
(四)省中小學教師和教育行政干部培訓中心、省幼兒師資培訓中心要組織調查研究,提出具體工作的實施意見和建議。有關學校在成人高師招生和教育碩士招生中要首先滿足中小學和教師培訓機構教師的進修需要。