計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響

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計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 生活方式；奧美拉唑；三聯(lián)療法；消化性潰瘍；復(fù)發(fā)率

臨床上治療消化性潰瘍的方法較多，大多可收到良好的近期治療效果，但遠(yuǎn)期療效較差，患者的復(fù)發(fā)率較高。消化性潰瘍的復(fù)發(fā)除了與HP有關(guān)外，還與年齡、性別、精神因素、藥物、季節(jié)及不良生活習(xí)慣有關(guān)[1]。我院2010年11月至2011年3月生活方式干預(yù)聯(lián)合奧美拉唑、三聯(lián)療法治療消化性潰瘍40例，療效較好，有效的防止了復(fù)發(fā)，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

80例消化性潰瘍患者，所有病例無(wú)消化系大出血和幽門梗阻、穿孔等并發(fā)癥，排除癌性潰瘍。其中男42例，女38例，年齡24～72歲，平均（45.3±6.5）歲。病程3個(gè)月至5年，潰瘍直徑在0.3～2.0 cm之間，潰瘍數(shù)目≤2個(gè)。胃潰瘍29例，十二指腸潰瘍35例，混合型潰瘍16例。初次發(fā)病72例，復(fù)發(fā)性潰瘍8例。采用隨機(jī)平行對(duì)照的方法，將該組患者分為觀察組和對(duì)照組，每組40例，兩組一般資料具有可比性（P>0.05）。

1.2 治療方法

①對(duì)照組：采用奧美拉唑+三聯(lián)療法治療，采用阿莫西林?。ㄉ虾Ｐ耪x制藥有限公司）+克拉霉素（山東新華制藥）治療，阿莫西林克拉維酸鉀625 mg+克拉霉素0.5 g，奧美拉唑20 mg（安徽華源醫(yī)藥股份有限公司，國(guó)藥準(zhǔn)字H20065558），2次/d，均為清晨和睡前服用。以2周為一個(gè)療程。治療前后對(duì)患者進(jìn)行血、尿常規(guī)、肝腎功能檢查，并觀察組患者臨床癥狀的變化和出現(xiàn)任何與用藥有關(guān)的癥狀。②觀察組：在對(duì)照組的基礎(chǔ)上采用生活方式干預(yù)，具體方法為在患者治療期間，囑其合理安排工作、學(xué)習(xí)和生活，注意勞逸結(jié)合，保證充足的睡眠與休息。指導(dǎo)其養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，做到飲食規(guī)律、定時(shí)定量，防止暴飲暴食。告知患者少食多餐可中和胃酸、減少胃泌素的分泌、促進(jìn)潰瘍面的愈合。進(jìn)餐時(shí)細(xì)嚼慢咽，防止暴飲暴食。給予高熱量、高營(yíng)養(yǎng)、易消化清淡食物，多食雞、魚(yú)等優(yōu)質(zhì)蛋白 從而有利于周圍肉芽組織增生。勿食過(guò)冷、過(guò)硬、過(guò)熱、不易消化的以及刺激性食物，如咖啡、濃茶、可可、辣椒等，少吃或不吃甜食，進(jìn)食后30～60 min進(jìn)行休息。告知患者煙草中的尼古丁可延遲胃排空，可與苯胺等衍生物起到致潰瘍的作用，乙醇可傷害胃黏膜，徹底的戒除煙酒，以保護(hù)胃黏膜。對(duì)于青壯年男性患者，動(dòng)員家庭成員監(jiān)督執(zhí)行。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo) ①療效判定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)纖維胃鏡檢查和臨床表現(xiàn)分為[2]：痊愈、好轉(zhuǎn)、無(wú)效：未到達(dá)以上標(biāo)準(zhǔn)。②復(fù)發(fā)率：兩組患者均隨訪6～18個(gè)月，記錄復(fù)發(fā)率。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件。頻數(shù)表示計(jì)數(shù)資料，χ2檢驗(yàn)做率的比較，以P

2 結(jié)果

觀察組痊愈30例，好轉(zhuǎn)8例，總有效率為95.0%；對(duì)照組的痊愈29例，好轉(zhuǎn)8例，總有效率為92.5%，兩組無(wú)顯著性差異，P>0.05。兩組均隨訪6～18個(gè)月，觀察組的復(fù)發(fā)率為0， 對(duì)照組復(fù)發(fā)率12.5%，觀察組顯著低于對(duì)照組12.5%，兩組差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

3 討論

消化性潰瘍是消化系統(tǒng)的常見(jiàn)疾病，是攻擊因子和保護(hù)因子這對(duì)矛盾失衡的結(jié)果，可發(fā)病于各個(gè)年齡階段，給患者帶來(lái)的痛苦較大。當(dāng)潰瘍癥狀反復(fù)控制不好，還有轉(zhuǎn)變成癌變的可能。近年來(lái)，消化性潰瘍發(fā)病率逐步上升，且病死率隨年齡增長(zhǎng)而增高。消化性潰瘍治愈后的復(fù)發(fā)率較高，其復(fù)發(fā)原因較為復(fù)雜，有生物學(xué)因素如Hp 感染、社會(huì)心理因素和不良的生活方式等。生活方式是指所有個(gè)人能加以控制的行為 包括明顯影響人們健康狀態(tài)的日常生活行為和給人們健康帶來(lái)危險(xiǎn)的行為[3]。不良的生活方式是導(dǎo)致可造成植物神經(jīng)功能紊亂，導(dǎo)致局部組織營(yíng)養(yǎng)障礙、胃腸平滑肌和血管痙攣，胃腸黏膜抵抗力下降，這恰恰是形成潰瘍的重要因素。

本研究在奧美拉唑三聯(lián)療法的基礎(chǔ)上對(duì)40例消化性潰瘍患者實(shí)施生活干預(yù)，結(jié)果顯示，生活方式干預(yù)有效降低了患者治療后的復(fù)發(fā)率，與對(duì)照組相比，差異具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 葉曉芬，蔡建庭.消化性潰瘍復(fù)發(fā)的原因及防治策略.國(guó)際消化病雜志，2008，28（2）：130-123.

計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響范文第2篇

【關(guān)鍵詞】人口政策 全面放開(kāi)二胎 系統(tǒng)思維

【中圖分類號(hào)】C924.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）31-0020-03

一 線性思維下的生育政策嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展

1.線性思維與系統(tǒng)思維之辨

線性思維，是指一種直線的、單向的、單維的、缺乏變化的思維方式。其特點(diǎn)是在紛繁復(fù)雜的大千世界中，置時(shí)間空間、環(huán)境條件的變化于不顧，只用一因一果式的思維去做決斷①。與其相對(duì)應(yīng)，系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系、復(fù)雜因果、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)變化和創(chuàng)新的思維方式。其特點(diǎn)是關(guān)注聯(lián)系和變化著的因素，對(duì)時(shí)間、空間和環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)行理性的判斷，從而做出決策。而社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，本質(zhì)上具有復(fù)雜系統(tǒng)的開(kāi)放與動(dòng)態(tài)發(fā)展特征②。同時(shí)，人口過(guò)程是持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，以線性思維去制定人口政策，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)發(fā)展都是不科學(xué)和危險(xiǎn)的。

因此，在面對(duì)生育政策這樣復(fù)雜卻又關(guān)乎民生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，有必要遵循科學(xué)的方法和準(zhǔn)則，將系統(tǒng)思維納入到放開(kāi)二胎這一重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，以動(dòng)態(tài)、多維和開(kāi)放的視角去分析和解決當(dāng)前面臨的人口問(wèn)題，具有獨(dú)特的方法論和現(xiàn)實(shí)意義。

2.線性思維下的計(jì)劃生育政策弊端頗多

第一，線性思維下的計(jì)劃生育政策體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭”的思維定式上。這種政策受“馬爾薩斯陷阱”的影響，認(rèn)為人口增長(zhǎng)會(huì)影響社會(huì)資源的供給、加大生存壓力和就業(yè)壓力等，而限制人口增長(zhǎng)是政策之必需。這種簡(jiǎn)單的一因一果式的線性思維自20世紀(jì)80年代以來(lái)一直指導(dǎo)著中國(guó)計(jì)劃生育政策的制定和實(shí)施。而在計(jì)劃生育政策上實(shí)行的“一票否決”制，變相地將計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果列為政府工作最重要的指標(biāo)之一，這種強(qiáng)制性的“少生”政策由于一味追求出生率而顯得用力過(guò)猛，由此給生育家庭帶來(lái)的不幸不再贅述。

第二，又一種線性思維：認(rèn)為只有計(jì)劃生育能夠降低生育率。這一種思維定式主要存在于計(jì)生界，這種思維定式忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)觀念的變化對(duì)生育率的深層影響，而是簡(jiǎn)單認(rèn)為只有計(jì)劃生育才能導(dǎo)致生育率下降;計(jì)生管理工作力度的削弱會(huì)使社會(huì)生育率上升而不可能下降。正是由于上述誤區(qū)，20多年來(lái)中國(guó)生育率的統(tǒng)計(jì)研究陷入了一個(gè)怪圈，即將低生育率的調(diào)查結(jié)果加以質(zhì)疑和否定，而簡(jiǎn)單歸因于出生漏報(bào);然后大幅調(diào)高生育率估計(jì)并據(jù)此強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)

行生育控制，此后的調(diào)查便再現(xiàn)極低生育率，如此循環(huán)往復(fù)，延續(xù)多年③。

第三，線性思維下的計(jì)劃生育政策后果嚴(yán)重。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在不是處在低生育的邊緣，而是已經(jīng)進(jìn)入低生育漩渦的中心。未來(lái)勞動(dòng)年齡人口減少已從2012 年拉開(kāi)序幕，每年減少存量達(dá)200萬(wàn)～300萬(wàn)之多，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的硬約束。出生人口性別比長(zhǎng)期失調(diào)沒(méi)有從根本上得到改善，目前仍然高達(dá) 115，長(zhǎng)此以往必然影響人口生態(tài)安全，威脅社會(huì)的穩(wěn)定和諧。問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于中國(guó)已經(jīng)形成了低生育文化，“生得起養(yǎng)不起”已經(jīng)成為年輕家庭的共同難題。2000年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)掉入了低生育政策和低生育文化雙重約束下的“超低生育率陷阱”，總和生育率低于1.3，這是一個(gè)不妙訊號(hào)。長(zhǎng)此以往，中國(guó)將面臨勞動(dòng)力短缺、人口失衡問(wèn)題等諸多挑戰(zhàn)④。

從養(yǎng)老的角度來(lái)講，國(guó)際上的學(xué)者幾乎普遍認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)的衰退、歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷，是和其生育率過(guò)低、老齡化程度高密切相關(guān)的。歐洲、韓國(guó)和日本等國(guó)家在企圖從“低生育陷阱”中解脫出來(lái)，目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”，未來(lái)生育政策的選擇將變得十分關(guān)鍵⑤。此外，從家庭幸福的角度看，累計(jì)已經(jīng)有1.8億政策性獨(dú)生子女家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。我國(guó)失獨(dú)、傷獨(dú)的家庭越來(lái)越多，規(guī)模目前已經(jīng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)，可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)將超過(guò)千萬(wàn)，而獨(dú)生子女家庭空巢老人將達(dá)到數(shù)以千萬(wàn)之眾，他們將面臨孤獨(dú)終老、老無(wú)所依、老難所養(yǎng)、老難善終等諸多挑戰(zhàn)⑥。

二 系統(tǒng)思維下二胎生育政策的走向

人口問(wèn)題的動(dòng)態(tài)性反映在，因?yàn)槲磥?lái)人口問(wèn)題產(chǎn)生的根源在當(dāng)下，人口是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，也是一個(gè)漸變的過(guò)程。當(dāng)人口發(fā)生突變的時(shí)候，那就是“量變引發(fā)了質(zhì)變”，這就是值得重視的“人口轉(zhuǎn)折”。因此，制定人口政策，尤其是生育政策，必須要根據(jù)幾十年后可能發(fā)生的變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，從而結(jié)合當(dāng)下制定最適合中國(guó)的生育政策。

1.學(xué)界對(duì)當(dāng)下該采取怎樣的二胎政策存在很大爭(zhēng)議

第一種觀點(diǎn)是不能全面放開(kāi)二胎。其理由是，全面放開(kāi)二胎將累計(jì)多出生9700萬(wàn)人，每年出生人口峰值將達(dá)到4995萬(wàn)，生育率將達(dá)到4.5⑦。2014年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在新聞會(huì)上也采納翟振武的數(shù)據(jù)，認(rèn)為如果全面放開(kāi)二孩，多生9000萬(wàn)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)造成很大影響。

第二種觀點(diǎn)提倡分階段放開(kāi)二胎。原因是自2014年單獨(dú)放開(kāi)二胎開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在才一年時(shí)間，不少家庭還在準(zhǔn)備階段，估計(jì)2015年申請(qǐng)二胎人數(shù)會(huì)比2014年的數(shù)額增加。此種觀點(diǎn)主張按照年齡段逐步放開(kāi)二胎生育，用五年左右的時(shí)間過(guò)渡到全面放開(kāi)二胎生育⑧。

第三種觀點(diǎn)呼吁應(yīng)立即全面放開(kāi)二胎。其理由是“單獨(dú)二胎”實(shí)施后“遇冷”，“單獨(dú)二胎”已無(wú)法緩解中國(guó)面臨的人口危機(jī)，政府應(yīng)加快全面開(kāi)放二胎政策的推進(jìn)。⑨

第四種觀點(diǎn)主張取消生育限制，實(shí)行自由生育。持該意見(jiàn)的人士認(rèn)為，不僅政策限制生育的理由不復(fù)存在，而且需要大力鼓勵(lì)生育來(lái)應(yīng)對(duì)新人口危機(jī)。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)人口的少子化趨勢(shì)由來(lái)已久，從2003～2013年，中國(guó)的年出生人口徘徊在1500萬(wàn)到1700萬(wàn)之間，比1983～1993年的年平均水平萎縮了30%⑩。更令人擔(dān)憂的是，未來(lái)十年，中國(guó)22歲～30歲的女性數(shù)量將萎縮至目前的60%以下。即使生育率顯著提升，也難以避免出生人口的急劇萎縮?。

2.二胎政策是對(duì)線性思維下人口危機(jī)的補(bǔ)救，應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，迅速放開(kāi)二胎

以上幾種觀點(diǎn)皆有一定的合理性，但從系統(tǒng)思維的角度看，爭(zhēng)論中第一種觀點(diǎn)夸大了對(duì)放開(kāi)二胎政策之后生育率回升的預(yù)期，并認(rèn)為人口總和生育率1.7已達(dá)到預(yù)期，置人口世代更替率2.3于不顧;第二種觀點(diǎn)沒(méi)有意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，各省份二胎申請(qǐng)者大大低于相關(guān)部門預(yù)期申請(qǐng)數(shù)，我們所要做的是審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)放開(kāi)二胎提高生育率，而不是在“遇冷”情況下原地踏步，因此當(dāng)前低生育率的形勢(shì)已無(wú)“分階段、分年齡”的必要;而第四種觀點(diǎn)所提倡的生育自由也是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)槿藗儚拈L(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃生育政策中突然“解放”出來(lái)，不僅對(duì)于單個(gè)家庭來(lái)說(shuō)人口質(zhì)量和整個(gè)社會(huì)的人口安全得不到保障，其引起的全民心理動(dòng)蕩將無(wú)法預(yù)測(cè)。

社會(huì)科學(xué)的研究，最基本原則的就是不能脫離社會(huì)事實(shí)。在二胎政策上，必須基于中國(guó)低生育率水平以及老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻的社會(huì)事實(shí)，主張立即全面放開(kāi)二胎政策，這是系統(tǒng)地結(jié)合人口、養(yǎng)老、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題下的必要措施。

第一，從人口發(fā)展的狀況來(lái)看，放開(kāi)二胎政策是政策調(diào)整之必需。有數(shù)據(jù)顯示，如果2015年全面放開(kāi)二胎，即全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬(wàn)人左右，超過(guò)200萬(wàn)人的可能性很小。中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?026～2029年出現(xiàn)，高峰總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為14.01億人。而如果維持現(xiàn)行生育政策不變且生育水平保持基本穩(wěn)定，則中國(guó)總?cè)丝诟叻鍖⒃?023～2025年出現(xiàn)，高峰時(shí)期總?cè)丝诠烙?jì)值的均值為13.92億人。也就是說(shuō)放開(kāi)二胎政策可能不會(huì)顯著提高生育率，而且能夠在一定程度上對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整等帶來(lái)巨大好處。

第二，從養(yǎng)老角度來(lái)看，全面放開(kāi)二胎能夠緩解當(dāng)前和未來(lái)老齡化的壓力。人口老齡化已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而放開(kāi)二胎政策有利于增加人口基數(shù)，改變現(xiàn)有人口格局，并且能夠增加20年后勞動(dòng)就業(yè)人口，從而緩解未來(lái)20年中國(guó)老齡化的局面。

第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是和生育率過(guò)低、老齡化程度高密切相關(guān)的，目前中國(guó)要避免掉入“低生育率陷阱”，就需要通過(guò)及時(shí)有效的社會(huì)政策調(diào)整，使得社會(huì)生育率保持在一個(gè)穩(wěn)定和適宜的水平。

三 系統(tǒng)思維下生育政策制定需要考慮多維因素

1.人口政策的轉(zhuǎn)變需要更大的勇氣

現(xiàn)在的問(wèn)題是由于歷史的慣性，相當(dāng)一部分人的人口意識(shí)依然表現(xiàn)得過(guò)于陳舊和偏頗。目前的人口規(guī)劃與其說(shuō)缺乏的是智慧，不如說(shuō)是勇氣。如果規(guī)劃者忽視國(guó)內(nèi)學(xué)界已經(jīng)比較成熟的建言，將會(huì)因人口規(guī)劃的錯(cuò)誤和滯后，給未來(lái)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)隱患。

2.計(jì)劃生育政策應(yīng)與醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度相結(jié)合

社會(huì)政策不是孤立的，而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，生育政策與養(yǎng)老政策、勞動(dòng)就業(yè)政策緊密相關(guān)，如果只是一味追求人口在數(shù)量上的合理性，而不關(guān)注與之相配套的醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)的話，那現(xiàn)有低生育率的格局則很難得到改變。

有學(xué)者從家庭的角度出發(fā)，提出鼓勵(lì)生育背后需要配套的保障服務(wù)做支撐。為降低家庭內(nèi)部的生育成本，保護(hù)年輕家庭的生育積極性，國(guó)家和政府要在懷孕生育、帶薪休假、優(yōu)生指導(dǎo)、孩子入托、上學(xué)、醫(yī)療等諸多方面全面采取生育友好、孩子友好、家庭友好的社會(huì)公共政策，鼓勵(lì)結(jié)婚和生育，優(yōu)化生育關(guān)懷、福利等公共服務(wù)保障體系，給家庭生育減負(fù)，給生育第二個(gè)孩子的家庭政治上地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，全面營(yíng)造生育二孩的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境?。

3.改變生育理念，從“人”的角度做決策

第一，放開(kāi)二胎政策并不代表取消計(jì)劃生育。在中國(guó)，長(zhǎng)期存在“計(jì)劃生育”被等同于“少生少育”的理解誤區(qū)。假如生育確實(shí)應(yīng)該并且可以被“計(jì)劃”，那么這樣的“計(jì)劃”也應(yīng)該是雙向的：當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過(guò)高時(shí)，這時(shí)的“計(jì)劃”應(yīng)該是“節(jié)制生育”;而當(dāng)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的生育率過(guò)低時(shí)，那么這時(shí)的“計(jì)劃”就應(yīng)該是“鼓勵(lì)生育”了?。

第二，在關(guān)注人口數(shù)量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注生育質(zhì)量，即“優(yōu)生”政策應(yīng)到位。生育政策的內(nèi)容不僅包括人口數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)涵蓋人口質(zhì)量的內(nèi)容。中國(guó)目前的“優(yōu)生”政策主要有以下內(nèi)容：有明顯血緣關(guān)系禁止結(jié)婚，遺傳咨詢，提倡適齡生育和產(chǎn)前診斷。由于中國(guó)整體醫(yī)學(xué)水平和民眾的醫(yī)療常識(shí)與西方國(guó)家還有很大差距，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，優(yōu)生工作在宣傳、普及和應(yīng)用方面還將面臨很多困難。

第三，人口政策是對(duì)人的政策，不能僅以經(jīng)濟(jì)理性去思考，而更應(yīng)該將人文關(guān)懷更多考慮在內(nèi)。針對(duì)線性思維下計(jì)劃生育政策對(duì)無(wú)數(shù)個(gè)家庭造成的創(chuàng)傷、對(duì)不斷增長(zhǎng)的失獨(dú)家庭和空巢家庭帶來(lái)的困難，以及人口嚴(yán)重老齡化的難題，頂層設(shè)計(jì)者應(yīng)該聽(tīng)一聽(tīng)民眾的反響和意見(jiàn)，或做出應(yīng)有的彌補(bǔ)，或提供相應(yīng)的服務(wù)，或改變現(xiàn)有政策，未來(lái)的政策調(diào)整也應(yīng)如此。統(tǒng)計(jì)與精算是政策決定之必需，而是否注重人文關(guān)懷卻直接影響政策的實(shí)施效果。

注 釋

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計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響范文第3篇

【關(guān)鍵詞】生育率；影響因素；結(jié)構(gòu)方程模型

1.緒論

人口學(xué)原理上，通常以時(shí)期總和生育率（TFR）為2.1的參考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷生育率與生育率更替水平的比較，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)參照值則是婦女凈再生產(chǎn)率等于1。我國(guó)的總和生育率從1970年的5.81快速下降至1989年的2.24，在20世紀(jì)末已經(jīng)完成了生育率的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了低生育率水平的后生育轉(zhuǎn)變時(shí)期。對(duì)于我國(guó)人口生育率這一系列的轉(zhuǎn)變，眾多學(xué)者進(jìn)行了各種研究，主要認(rèn)為這一系列的轉(zhuǎn)變一方面與我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育國(guó)策密切相關(guān)，另一方面也受到我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面因素的影響。在此，本文選取湖南省作為研究對(duì)象，對(duì)其生育率影響因素進(jìn)行研究。

2.生育率影響因素的理論模型及指標(biāo)選取

生育率的轉(zhuǎn)變是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等多種因素共同作用的結(jié)果，它是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。本文將生育率的直接影響因素劃分為經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和人口學(xué)因素兩大類來(lái)進(jìn)行分析，構(gòu)建生育率影響因素的理論模型如下圖所示：

上述方程組中，式（3.1）是結(jié)構(gòu)方程，表達(dá)模型假設(shè)的外生潛在變量和內(nèi)生潛在變量之間因果關(guān)系，表示內(nèi)生潛在變量，表示外生潛在變量，表示內(nèi)生潛在變量對(duì)其自身的效應(yīng)系數(shù)矩陣，表示外生潛在變量對(duì)內(nèi)生在潛在變量的效應(yīng)系數(shù)矩陣，表示由誤差項(xiàng)構(gòu)成的向量。式（3.2）和（3.3）是測(cè)量方程，分別規(guī)定內(nèi)生潛在變量和內(nèi)生觀測(cè)變量之間的關(guān)系，以及外生潛在變量和外生觀測(cè)變量之間的關(guān)系；、表示觀測(cè)變量與對(duì)潛在變量和對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)也稱因子載荷矩陣；則表示觀測(cè)變量和對(duì)應(yīng)的測(cè)量誤差。

3.1.2 數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文選取湖南省13個(gè)地級(jí)市和1個(gè)自治州作為研究對(duì)象，并通過(guò)2000年的數(shù)據(jù)計(jì)算得到經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素指標(biāo)、人口學(xué)因素指標(biāo)以及總和生育率，構(gòu)建湖南省生育率影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型，通過(guò)模型擬合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和人口學(xué)因素對(duì)生育率所產(chǎn)生的直接影響和間接影響。

3.2 實(shí)證分析

3.2.1 結(jié)構(gòu)方程模型的設(shè)定及擬合

將湖南省生育率受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和人口學(xué)因素綜合影響的結(jié)構(gòu)方程模型路徑圖設(shè)立如下：

指標(biāo)變量“2000年女性就業(yè)比（24）”和“2000年已婚育齡婦女比例（）”從其指標(biāo)意義上來(lái)說(shuō)存在一定程度的共變性，因此將這兩個(gè)指標(biāo)變量的測(cè)量誤差變量設(shè)成有共變關(guān)系，即在圖中用彎曲的雙向箭頭將和連接起來(lái)。另外，由于“生育水平”是一個(gè)單指標(biāo)潛在變量，即對(duì)應(yīng)的只有一個(gè)指標(biāo)，不能同時(shí)估計(jì)因子與指標(biāo)的關(guān)系和指標(biāo)的誤差方差。在此，結(jié)合本文理論模型含義，將潛在變量“生育水平”指向觀測(cè)變量“總和生育率（）”的載荷系數(shù)設(shè)定為1，“總和生育率（）”的測(cè)量誤差值設(shè)定為0，即圖形中“”項(xiàng)可以刪去。

3.2.2 結(jié)構(gòu)方程模型結(jié)果的說(shuō)明

1）參數(shù)估計(jì)結(jié)果

參數(shù)估計(jì)值表示的是潛在變量每變動(dòng)一個(gè)單位，其觀測(cè)變量會(huì)相應(yīng)地上升或下降多少個(gè)單位。根據(jù)上表，以0.05為顯著性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，人口學(xué)因素中的觀測(cè)變量參數(shù)不顯著，可能存在的主要原因是受到獲取資料的限制，一方面無(wú)法得到更有效的代表人口學(xué)因素的指標(biāo)；另一方面是代表人口學(xué)因素的指標(biāo)不夠全面。

2）因子得分權(quán)重估計(jì)結(jié)果

根據(jù)Amos軟件輸出結(jié)果，本文建立的結(jié)構(gòu)方程模型的驗(yàn)證性因子得分權(quán)重如下表所示：

結(jié)構(gòu)方程模型中的因子得分權(quán)重值越大，則表示觀測(cè)變量對(duì)潛在變量的影響越大。從表中可以看出：（1）“經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素”在指標(biāo)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”上負(fù)載較大，“人口學(xué)因素“在指標(biāo)節(jié)育率”上負(fù)載較大。（2）“人口學(xué)因素”在表示人口因素指標(biāo)上的負(fù)載相對(duì)較大，在表示“經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素”的指標(biāo)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”上負(fù)載也較大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素通過(guò)人口學(xué)因素對(duì)生育率產(chǎn)生的間接影響主要體現(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)上。（3）總體上來(lái)看，2000年湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和人口學(xué)因素的所有外生觀測(cè)變量對(duì)當(dāng)年生育水平影響大小排序?yàn)椋喝司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值>節(jié)育率>已婚育齡婦女比例>第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重>女性就業(yè)比>人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

3）直接、間接及總效應(yīng)

結(jié)構(gòu)方程模型的輸出結(jié)果顯示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和人口學(xué)因素對(duì)生育水平的影響程度，其結(jié)果見(jiàn)下表：

根據(jù)上表顯示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素對(duì)于總和生育率產(chǎn)生的直接效應(yīng)為-1.141，間接效應(yīng)為0.468，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素每提高1個(gè)單位，總和生育率會(huì)下降0.673個(gè)單位；人口學(xué)因素對(duì)總和生育率的直接效應(yīng)為0.632，即人口學(xué)因素每提高1個(gè)單位，總和生育率會(huì)上升0.632個(gè)單位。

4.有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

（1）全國(guó)第六次人口普查工作已經(jīng)結(jié)束但是具體調(diào)查數(shù)據(jù)還沒(méi)有進(jìn)行公布，本文中選用的是2000年的數(shù)據(jù)資料，在時(shí)效性上存在一定欠缺。利用第六次人口普查的資料來(lái)對(duì)本文得出的結(jié)論做出檢驗(yàn)以及完善將是后續(xù)的研究工作之一。

（2）由于各市及自治州關(guān)于人口生育方面的數(shù)據(jù)資料并不全面，因此在選取反映人口學(xué)因素的變量時(shí)受到一定限制，從而導(dǎo)致在結(jié)構(gòu)方程模型的擬合過(guò)程中人口學(xué)因素對(duì)生育水平的影響不顯著。因此，獲取更為全面的統(tǒng)計(jì)資料，選取更恰當(dāng)?shù)淖兞恳约皩⑦z漏變量重新納入模型中進(jìn)行擬合，還有待更進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)

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[4]王金營(yíng)等.中國(guó)各地區(qū)婦女生育水平差異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素分析[J].南方人口,2005,20(2):

計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響范文第4篇

Abstract:The impact of population control by many factors, the occurrence of financial crisis on the population control policies, laws and regulations did not affect the basic factors such as, but changes in the economic environment of the population and family planning work is still worthy of our attention. In this paper, micro-economics and cultural qualities of the population's point of view, the context of the financial crisis, population and family planning work and changes that may occur are discussed and put forward corresponding countermeasures

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 計(jì)劃生育 生育成本 文化素質(zhì) 對(duì)策

Key words:Financial crisis; family planning; reproductive costs; and cultural quality; countermeasures.

作者簡(jiǎn)介：王浩，1962年生，安徽省阜陽(yáng)市委黨校講師。

【中圖分類號(hào)】C92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-05-0115-02

去年開(kāi)始的一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)，讓中國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)遭受到了嚴(yán)重“創(chuàng)傷”，接踵而來(lái)的企業(yè)倒閉、裁員或放假，導(dǎo)致大量外出打工的農(nóng)民工失業(yè)或提前回家。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，全國(guó)五大農(nóng)民工輸出地之一的安徽省阜陽(yáng)市，有32.7萬(wàn)的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或還沒(méi)有找到工作，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的14.5%。這一數(shù)據(jù)與全國(guó)1.3億外出打工的農(nóng)民工，其中有2000萬(wàn)失業(yè)返鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)頗為相似。

農(nóng)民工的大量失業(yè)，除了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型構(gòu)成障礙，給城鄉(xiāng)社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，加劇農(nóng)村固有的人地矛盾，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)外，也會(huì)給目前的計(jì)劃生育工作帶來(lái)一些新的變化，需要引起我們的高度關(guān)注。對(duì)這個(gè)問(wèn)題分析之前，先來(lái)看兩個(gè)統(tǒng)計(jì)表。

從表1中我們可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，農(nóng)民人均純收入較高的地區(qū)，人口增長(zhǎng)速度較低。

從表2可以看出，潁上縣從1989年至2003年隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率都在逐步地下降。

表1、表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)明，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)率普遍提高，工資率上升，工作可以帶來(lái)更多收入，于是時(shí)間價(jià)值或時(shí)間的機(jī)會(huì)成本上升。時(shí)間價(jià)值上升時(shí)，父母感覺(jué)到若多要孩子，家庭收入損失太大，隨之而來(lái)的是自身生活水平難以提高。一是父母（特別是母親）寧愿在市場(chǎng)上獲取更多的收入，而不愿花費(fèi)更多的時(shí)間照顧孩子。從西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，父母在家庭中的生育決策，主要通過(guò)對(duì)孩子生產(chǎn)的成本――效用（收益）的分析、計(jì)算、比較，選擇的結(jié)果。

據(jù)測(cè)算2008年安徽省勞務(wù)輸出凈收入總額約為700億元，務(wù)工收入已占農(nóng)民工工資性收入的60%以上。由于金融危機(jī)的發(fā)生使相當(dāng)一部分農(nóng)民工失去工作，家庭的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)受到很大地影響。在加上受傳統(tǒng)生育文化的影響，使得年輕的夫妻（特別是女性）認(rèn)為，通過(guò)前幾年地打拼積累了一些資金，現(xiàn)在生孩子撫養(yǎng)費(fèi)用不用愁，家庭收入也不會(huì)受大的影響。象全國(guó)五大農(nóng)民工輸出地之一阜陽(yáng)市，2008年全市外出務(wù)工人員有225萬(wàn)人，全年勞務(wù)總收入超過(guò)200億元，人均收入近萬(wàn)元。如果一些農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或還沒(méi)有找到工作，生育率出現(xiàn)反彈的可能是非常大的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)在全國(guó)1.32億外出務(wù)工人員中，初中文化程度的約占70%以上。中外人口發(fā)展的歷史表明，父母（特別是母親）的教育程度對(duì)生育率水平的影響作用是比較明顯的。父母受教育的程度愈高，生育率愈低；反之，父母教育程度愈低，生育率愈高。如果就父母受教育程度分別來(lái)觀察，父親的教育程度影響要小于母親的教育程度。如表3、表4所列。

從上表可以看出，每同一年齡組的婦女（20-24或25-29）生育的子女?dāng)?shù)，隨教育年限的延長(zhǎng)而明顯地下降，說(shuō)明婦女的教育程度對(duì)婦女的生育率的影響既直接又顯著。

表4 1981年我國(guó)不同文化程度的婦女生育情況

內(nèi)容說(shuō)明：一般生育率是指每千名育齡婦女（15-49）在一年中生育的活嬰數(shù)。平均孩次是按活嬰的出生順序?yàn)樽兞?，以不同出生順序的活嬰為?quán)數(shù)的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)。

上表說(shuō)明一般生育率和出生嬰兒的平均孩次兩個(gè)指標(biāo)，都表明教育程度高的婦女都明顯低于教育程度低的婦女。

是什么原因使得教育程度對(duì)生育率有如此大影響呢？對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，主要原因是受過(guò)較高教育的婦女，通過(guò)常年在外打工開(kāi)闊了眼界，深切感受到文化素質(zhì)高，技能掌握快，就業(yè)機(jī)會(huì)多，工資收入高。他們更關(guān)心下一代能否接受良好地教育，有一個(gè)更好地發(fā)展。所以他們?cè)敢馍蒙傩?，養(yǎng)得好些，教育好些。其次，婦女所受教育愈多，她們掙錢的能力愈強(qiáng)，她們所支配的時(shí)間價(jià)值就愈大。除去撫養(yǎng)孩子的直接成本之外，因婦女時(shí)間價(jià)值增大，母親撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本將會(huì)有較大的增加，從而導(dǎo)致家庭對(duì)孩子的需求減少。最后，受過(guò)較高教育的婦女，受傳統(tǒng)的生育觀念影響較小，易于接受和掌握科學(xué)的避孕方法而做到節(jié)育。

通過(guò)以上的分析可以得出以下結(jié)論。由于我國(guó)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，生育的傳統(tǒng)觀念比較強(qiáng)，如果再加上失去工作，生育孩子的機(jī)會(huì)成本就隨之降低，出現(xiàn)偷生、逃生現(xiàn)象的可能性大大增強(qiáng)，必須引起我們高度重視。

面對(duì)以上新形勢(shì)下出現(xiàn)的人口與計(jì)劃生育工作的新情況，全社會(huì)都要給與關(guān)注，采取相應(yīng)的對(duì)策，穩(wěn)定來(lái)之不易的人口與計(jì)劃生育工作的良好局面。

一、地方政府要準(zhǔn)確地收集本地農(nóng)民工就業(yè)的信息，到農(nóng)民工務(wù)工比較集中的地區(qū)，了解金融危機(jī)對(duì)本地外出務(wù)工人員就業(yè)的影響。同時(shí)在一些農(nóng)民工出去比較多的地方，設(shè)置觀察點(diǎn)，時(shí)刻在關(guān)注著本地農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

二、政府要在政策、金融、稅收等方面，有針對(duì)性地出臺(tái)一些措施，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)自己創(chuàng)業(yè)。

三、給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)前要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行摸底，準(zhǔn)確掌握各村待就業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況。這種培訓(xùn)既要進(jìn)行適應(yīng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)技能地培訓(xùn)，也要進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)。還要進(jìn)行法律法規(guī)、衛(wèi)生安全、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等方面的培訓(xùn)。

四、凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵(lì)他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

五、舉辦農(nóng)民工就業(yè)招聘會(huì)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建平臺(tái)。對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，要給于一定的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)扶持。

六、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行一定的心理輔導(dǎo)，疏導(dǎo)不良情緒，使他們對(duì)未來(lái)充滿信心，積極應(yīng)對(duì)目前的困難和挑戰(zhàn)。

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[3] 李竟能編著，現(xiàn)代西方人口理論，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.9

[4] 劉家強(qiáng)主編，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)新論，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.1

計(jì)劃生育對(duì)生育率的影響范文第5篇

人類社會(huì)的發(fā)展與延續(xù)，人口生育就成為必然。而作為組成社會(huì)的人口，生育行為又必須遵循社會(huì)秩序與規(guī)范，維系社會(huì)秩序的良好發(fā)展，這就是科學(xué)的生育決策所負(fù)有的使命。在我國(guó)人口生育已全面進(jìn)入低生育趨勢(shì)的情況下，如何把握低生育的運(yùn)行與發(fā)展同人口再生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系，充分預(yù)見(jiàn)持續(xù)低生育的社會(huì)后果，適時(shí)實(shí)施細(xì)分化生育決策，這在理論與實(shí)踐上都是值得關(guān)注的重大問(wèn)題。

一、 我國(guó)人口持續(xù)的低生育水平

我國(guó)人口在政策因素條件下的低生育現(xiàn)象，是對(duì)歷史前期的高生育現(xiàn)象的制約與調(diào)節(jié)。由于高生育水平所帶來(lái)的人口增長(zhǎng)后果，在一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)難以得到遏制的情況下，堅(jiān)持實(shí)施低生育政策是完全正確的和完全必要的。據(jù)資料顯示，我國(guó)在大力開(kāi)展計(jì)劃生育的1975年以前，總和生育率（Total Fertility Rite, TFR）一般都在4―5的水平，最高的1963年，TFR高達(dá)619（見(jiàn)表1）。在我國(guó)強(qiáng)有力的計(jì)劃生育國(guó)策推進(jìn)下，到2000年人口普查時(shí)，我國(guó)人口的總和生育率已下降至TFR=1.22的低生育水平，進(jìn)入低生育水平的省市自治區(qū)的覆蓋面已高達(dá)97%（見(jiàn)表2），由此表明我國(guó)人口的生育水平已全面進(jìn)入低生育時(shí)期。

所謂低生育，一般是指低于生育更替水平以下的生育水平而言。［2］①因?yàn)椋幱谏嫠揭韵碌娜丝?，反映在人口真正（?nèi)在）自然增長(zhǎng)率（Intrinsic Rate of Natural increase）上，其表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)的人口；反映在代際關(guān)系上為新一代人口較上一代呈縮減型人口。生育更替水平的計(jì)量描述方法有二：②一是用總和生育率（TFR），一般認(rèn)為，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口死亡水平條件下，TFR=21,即認(rèn)為可實(shí)現(xiàn)人口生育更替水平。其具體含義為，平均一對(duì)夫婦一生中生育21個(gè)孩子，當(dāng)這些孩子成長(zhǎng)到再成為新一代父母時(shí)，在扣除他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中的死亡因素后，其子女一代與父母一代的人數(shù)規(guī)模恰好相等，故稱可實(shí)現(xiàn)生育更替水平。另一可用凈再生產(chǎn)率（Net Reproduction Rate, NRR）進(jìn)行描述。由于NRR是已經(jīng)考慮了死亡因素的指標(biāo)，所以，一般認(rèn)為，當(dāng)NRR=1時(shí)，即可認(rèn)為所研究的人口可實(shí)現(xiàn)生育更替水平。其內(nèi)在含義為，某一婦女群所生育的女兒人數(shù)，在她們存活到能夠真正接替其母親的生育職能時(shí)，其人數(shù)規(guī)模同母親一代完全相等，由此而可實(shí)現(xiàn)人口生育更替水平。所以，生育更替水平就成為研究與界定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口生育水平高低屬性的基本標(biāo)準(zhǔn)。

從2000年人口普查資料獲悉，我國(guó)人口的總和生育率已下降到122的水平，其值已遠(yuǎn)低于生育更替水平TFR=21的基本標(biāo)準(zhǔn)，由此表明我國(guó)人口已全面進(jìn)入低生育時(shí)期。人口的低生育現(xiàn)象，是相對(duì)于人口高生育水平而言，據(jù)此我們可以按總和生育率高低的不同，把我國(guó)的計(jì)劃生育發(fā)展歷程，劃分為前后兩個(gè)性質(zhì)不同的時(shí)期，即前計(jì)生時(shí)期和后計(jì)生時(shí)期。在我國(guó)人口總和生育率水平下降至生育更替水平以下的時(shí)期，對(duì)此時(shí)期即可稱為后計(jì)生時(shí)期。后計(jì)生時(shí)期的此前時(shí)期，則稱為前計(jì)生時(shí)期。所以我們稱低生育現(xiàn)象是后計(jì)生時(shí)期的標(biāo)志性特征，或者人口的低生育現(xiàn)象，標(biāo)志著我國(guó)的計(jì)劃生育事業(yè)已進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期。這一劃分，還不僅僅是在時(shí)期稱謂上的差異，而更重要的意義，是在我們計(jì)生決策的指導(dǎo)思想、方法與措施上，更加體現(xiàn)不同時(shí)期的方針與特點(diǎn)，從而使我們的計(jì)生事業(yè)更加科學(xué)、有序地發(fā)展。很顯然，當(dāng)我們的計(jì)生工作已進(jìn)入后計(jì)生時(shí)期時(shí)，如果在計(jì)生的指導(dǎo)思想與實(shí)踐中，仍然沿襲前計(jì)生時(shí)期的做法，顯然是不合時(shí)宜的。關(guān)于這方面的問(wèn)題本文在后面還將專門進(jìn)行討論。

(二)我國(guó)進(jìn)入低生育時(shí)期的時(shí)間認(rèn)定

上面已述，低生育是指低于生育更替水平以下的生育，即表現(xiàn)在總和生育率上為TFR＜21以下，反映在凈再生產(chǎn)率上為NRR＜1以下的生育水平。出于資料采集上的方便，本文在計(jì)量分析上，采用TFR數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行闡述與說(shuō)明。這里需要首先回答的是，在我國(guó)人口總和生育率低于21時(shí)究竟出現(xiàn)在哪一個(gè)年份？因?yàn)?，這個(gè)年份既是觀察我國(guó)低生育水平延續(xù)的時(shí)間，又是確切界定后計(jì)生時(shí)期起始時(shí)間的基本依據(jù)。［3］

在人口生育統(tǒng)計(jì)上，最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)資料是人口普查資料，而又由于人口普查資料的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，所獲取的資料只反映了普查年份的人口狀況，所以，對(duì)TFR＜ 21 出現(xiàn)的具體年份，尚不能直接得到反映，為此，我們采取依據(jù)人口普查資料，通過(guò)數(shù)理分析手段來(lái)獲取說(shuō)明。

從1981―2005年間人口普查資料（包括抽樣調(diào)查資料）的TFR數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)看，表現(xiàn)為一個(gè)典型的下滑指數(shù)趨勢(shì)曲線（見(jiàn)圖1），由此這就為我們研究這一時(shí)期間不同年份的生育水平提供了理論前提。亦即我們可以把我國(guó)這一時(shí)期總和生育率的變化趨勢(shì)描述為下述指數(shù)模型：

TFR0+i=TFR0ert (1)

式中，TFR0+i為從基年到最終觀察年份的總和生育率；TFR0為研究所依據(jù)的基礎(chǔ)年份的總和生育率；r為從基年到最終觀察年份期間總和生育率的變化速度；t為從基年到最終觀察年份所經(jīng)歷的時(shí)間，即年份。

上面已述，我們的研究目的，在于找出我國(guó)低生育水平出現(xiàn)的具體時(shí)間（年份），亦即總和生育率低于生育更替水平（TFR＜21）出現(xiàn)的具體時(shí)間（年份），由此以確切觀察迄今為止我國(guó)低生育水平運(yùn)行的時(shí)間長(zhǎng)度。

具體做法是對(duì)（1）式兩端取對(duì)數(shù)：

ln TFR0+i= ln TFR0+ rt （2）

為實(shí)現(xiàn)這一研究目的，首先需要找出低于生育更替水平的那個(gè)TFR值，由此其所出現(xiàn)的相應(yīng)年份，也就可以確定了。為此，我們需要將TFR0中的腳標(biāo)0改寫(xiě)為z，即低生育水平可能出現(xiàn)在0+i期間任意一個(gè)年份，于是再將（2）式改寫(xiě)為：

ln TFR0+i=lnTFRz+ rt (3)

為實(shí)現(xiàn)上述研究目的，我們將（3）式直接表達(dá)為：

lnTFRz= ln TFR0＋i- rt (4)

為了實(shí)現(xiàn)TFR即低生育水平具體值的計(jì)算，必須先計(jì)算式中總和生育率變化速度r。r的計(jì)算，可據(jù)（1）式并整理為：

r=ln TFR0+i-ln TFR0t(5)

t為從0―i所經(jīng)歷的時(shí)間（年份）。

又從表1資料可見(jiàn)，我國(guó)低生育水平出現(xiàn)的時(shí)間，只可能在1989―2000年這一時(shí)期內(nèi)發(fā)生，所以，我們只需計(jì)算這一時(shí)期TFR的變化速度就可以滿足我們的研究目的。現(xiàn)將（5）式具體描述為：

r=ln TFR2000-ln TFR1989t=ln122-ln 22911=-0057245

計(jì)算結(jié)果表明，在1989―2000年期間，我國(guó)人口總和生育率每年以平均572%的速度下降。據(jù)此我們即可依據(jù)（4)式計(jì)算出這一期間每一個(gè)年份的總和生育率值。當(dāng)然，我們最關(guān)心的是TFR＜21出現(xiàn)的年份。

由（4）式：

lnTFRz= lnTFR0+i－ rt

于是，lnTFR1990= lnTFR2000－r×10 = ln122-(-005724)×10=07713

對(duì)其取反對(duì)數(shù)得：TFR1990=216

同理，可計(jì)算, TFR1991=204

因?yàn)椋?04＜210，所以，據(jù)此我們可以認(rèn)為，我國(guó)低生育水平出現(xiàn)的年份為1991年。此后則繼續(xù)走低，直到2000年時(shí)總和生育率僅為122，較之生育更替水平TFR=210來(lái)說(shuō)，低了088個(gè)總和生育率值。值得人們關(guān)注的是，在2000年以后，由于一些省市區(qū)對(duì)生育政策進(jìn)行了一些微調(diào)，因此反映在2005年人口抽樣調(diào)查時(shí)，總和生育率較2000年時(shí)有所上升。依據(jù)這一變化趨勢(shì)，我們運(yùn)用（1）式，即可以計(jì)算出2011年我國(guó)人口的總和生育率，即：

TFR2011=TFR2005ert

先計(jì)算2000―2005年間TFR的變化速度r：

r=ln TFR2005-ln TFR2000t=ln 133-ln 1225=001727

所以，TFR2011=133e00173×6=148

由此可知，我國(guó)人口總和生育率即便是按照2005年的發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)上升的話，到2011年的人口總和生育率也只為148，亦即繼續(xù)表現(xiàn)為低生育水平。由此我們可以得到，我國(guó)從1991年進(jìn)入低生育時(shí)計(jì)算，到2011年時(shí)，我國(guó)人口進(jìn)入低生育水平的時(shí)間已經(jīng)運(yùn)行了20年！

二、 持續(xù)低生育的嚴(yán)重后果――去慣性后生育僵化反應(yīng)

由政策因素形成的人口低生育現(xiàn)象，與此始終相伴隨的另一人口現(xiàn)象――人口慣性現(xiàn)象。我國(guó)自1975年大力開(kāi)展計(jì)劃生育以來(lái)，一方面，人口高增長(zhǎng)勢(shì)頭得到迅速遏制，人口生育水平逐步下降，直到當(dāng)前，如2005年總和生育率已經(jīng)下降到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口生育更替水平的133的水平。另一方面，反映在人口自然增長(zhǎng)率上，卻又表現(xiàn)為一直保持繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，③這種增長(zhǎng)趨勢(shì)反映在人口總量上，即表現(xiàn)為緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。這種在生育控制決策下，人口總量表現(xiàn)為繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，即為人口慣性所使然，亦即只要在生育決策上有控制因素存在，人口慣性因素將始終相伴隨而存在。為此，對(duì)于持續(xù)低生育，人口慣性與去慣性后的人口生育特征問(wèn)題，將是下面要進(jìn)行開(kāi)發(fā)討論的許多新的、深層次的人口現(xiàn)象與問(wèn)題。

(一)低生育、人口慣性與去慣性

低生育在我國(guó)是人口控制決策的結(jié)果與表現(xiàn)。美國(guó)人口學(xué)家安斯雷?寇爾（Ansley J Coale）在1980年代初曾形象指出，中國(guó)計(jì)劃生育政策就像是在激流滾滾的江面上筑起了一道堤壩，［4］這道計(jì)劃生育堤壩使我國(guó)一直居高不下的生育水平得到了迅速遏制，計(jì)劃生育取得了舉世矚目的可喜成就。直至1991年，我國(guó)人口總和生育率實(shí)現(xiàn)了低于生育更替水平（TFR=21）以下的低生育水平，從此我國(guó)人口進(jìn)入了低生育的發(fā)展時(shí)期。這是一方面。另一方面，與計(jì)劃生育堤壩同時(shí)共生的另一人口現(xiàn)象――人口慣性也就應(yīng)運(yùn)而生了。所謂人口慣性，是指在生育控制條件下反映在人口總量上繼續(xù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的人口現(xiàn)象。人口慣性有如下基本特征：（1）人口慣性的產(chǎn)生是與生育控制決策的實(shí)施為前提的，并與生育控制決策實(shí)施過(guò)程的始終相伴隨，直至生育控制措施的取消才會(huì)相應(yīng)自動(dòng)消失。（2）在人口慣性發(fā)生作用過(guò)程中，反映在人口總量上即表現(xiàn)為呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的生育決策為一對(duì)夫婦一般生育一個(gè)孩子。同時(shí)又由于我國(guó)育齡婦女人數(shù)規(guī)模大，自1981年以來(lái)，每年的出生人數(shù)一般都保持在1500―2000萬(wàn)人左右，而每年的死亡人數(shù)為600―700萬(wàn)人上下，因此，這就為我國(guó)雖然在生育控制條件下，人口總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)具備了基本條件。（3）反映在人口生育水平上為一直保持走低的趨勢(shì)（如表1資料所示），這是我國(guó)實(shí)行生育控制決策取得巨大成效的表現(xiàn)。由此表明，人口慣性只對(duì)人口總量產(chǎn)生影響，而與生育水平?jīng)]有直接聯(lián)系。因?yàn)椋降母叩椭慌c育齡婦女在總?cè)丝谥械谋壤笮。慈藬?shù)規(guī)模具有密切聯(lián)系。同時(shí)我們已經(jīng)知道，人口慣性與生育控制決策乃為兩個(gè)相伴而行的人口事件，且人口慣性依附于生育控制決策的起始與終結(jié)。而生育控制決策實(shí)施的目的與任務(wù)，就在于使過(guò)高的生育水平逐漸地降下來(lái)，因此，人口慣性對(duì)生育水平的影響也就不具有直接意義。

由于具體生育決策具有可變性，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行所實(shí)施的是生育控制的決策，當(dāng)我們?yōu)檫m應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口發(fā)展的客觀特點(diǎn)而改變現(xiàn)行生育控制決策時(shí)，前面已經(jīng)提及的與生育控制決策相伴隨的人口慣性，也就會(huì)隨之而相應(yīng)消失。人口慣性隨生育控制決策的取消而消失的現(xiàn)象，本文稱之為去人口慣性現(xiàn)象。因?yàn)?，?duì)于一個(gè)實(shí)施生育控制決策的國(guó)家，在改變生育控制生育決策后，依附于生育控制條件而產(chǎn)生的人口慣性也就會(huì)相應(yīng)消失，這個(gè)時(shí)期的生育特征，也就表現(xiàn)為去慣性特征。由于去慣性的前提是對(duì)原來(lái)的生育控制決策的取消，因此去慣性后的生育特征，相對(duì)于原來(lái)的低生育特征而進(jìn)入一個(gè)生育復(fù)蘇期的生育特征。但當(dāng)去慣性后我國(guó)人口生育是否為人們所想象或者所顧慮的那樣，馬上會(huì)進(jìn)入一個(gè)生育膨脹期或新一輪生育熱潮？這是接下來(lái)要討論的亦為人們所關(guān)注的問(wèn)題。

(二)去慣性后人口生育的僵化反應(yīng)

去人口慣性的基本前提是放開(kāi)現(xiàn)行生育控制決策，因?yàn)?，人口慣性的產(chǎn)生是與生育控制決策的實(shí)施而出現(xiàn)的、且為與其始終相伴隨的人口現(xiàn)象。而放開(kāi)現(xiàn)行生育控制決策，又是以持續(xù)的且為較長(zhǎng)時(shí)期的低生育趨勢(shì)為其背景的。因此，在這樣一個(gè)人口背景下來(lái)討論放開(kāi)現(xiàn)行生育決策問(wèn)題，這立刻給人的第一反應(yīng)乃至本能的反應(yīng)是，我國(guó)又將出現(xiàn)新一輪生育熱潮。對(duì)此，我們的回答是完全否定的。因?yàn)?，我?guó)人口現(xiàn)實(shí)表明將不會(huì)出現(xiàn)新一輪生育熱潮，而是將產(chǎn)生去人口慣性后的生育的僵化反應(yīng)。所謂生育僵化反應(yīng)，是指在持續(xù)低生育形勢(shì)下，人口生育行為在短期內(nèi)不為生育政策放開(kāi)因素所驅(qū)動(dòng)的生育停滯現(xiàn)象。出現(xiàn)生育僵化反應(yīng)的基本原因是，我國(guó)人口在生育控制決策因素條件下，經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)期的低生育，因此，人們對(duì)生育數(shù)量的觀念已經(jīng)逐步淡化，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活質(zhì)量的提高，人們?cè)跈?quán)衡生育數(shù)量與生活質(zhì)量提高的選擇上更加理性。所以，新一輪生育熱的顧慮是不成立的。

1去慣性與人口生育僵化反應(yīng)的時(shí)間特征。去人口慣性后，亦即在放開(kāi)現(xiàn)行生育控制決策后，我國(guó)人口生育趨勢(shì)走向的僵化反應(yīng)具有明顯的時(shí)間特征。對(duì)時(shí)間特征的討論，首先應(yīng)明確所涉及時(shí)間的起界點(diǎn)。我國(guó)的計(jì)劃生育工作從1975年算起，已經(jīng)經(jīng)歷了35個(gè)年頭，亦即我們是在這一時(shí)間背景條件下來(lái)討論去慣性后人口生育趨勢(shì)的特征問(wèn)題。去慣性后人口生育趨勢(shì)的基本特征是：去慣性的時(shí)間愈遲，人口生育僵化反應(yīng)會(huì)愈嚴(yán)重；反之，去人口慣性愈及時(shí)，人口生育僵化反應(yīng)就會(huì)愈輕。從我國(guó)計(jì)劃生育工作的實(shí)踐看，在我國(guó)的一些大城市，在前些年就已出現(xiàn)一些育齡人口不愿接受計(jì)劃內(nèi)的生育指標(biāo)，這一事實(shí)已經(jīng)反映出在一些人群中已經(jīng)出現(xiàn)了生育僵化反應(yīng)的苗頭。試想，如果我們現(xiàn)行的低生育決策再繼續(xù)推行20年，到那時(shí)再來(lái)考慮放開(kāi)我們現(xiàn)行的生育決策，那么我們就會(huì)從現(xiàn)在一些地區(qū)出現(xiàn)的人口生育僵化信號(hào)，預(yù)知那時(shí)的人口生育僵化現(xiàn)象可能出現(xiàn)的嚴(yán)重程度。因此，我們?cè)谌丝谏龥Q策上，能及時(shí)做出科學(xué)、合理和有序調(diào)整，以最大程度地避免人口生育僵化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)人口健康、安全發(fā)展帶來(lái)的影響。

2去慣性與人口生育僵化反應(yīng)的地域特征。由于我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有較大差異，反映在人口生育水平上也就具有相應(yīng)差異，例如，就我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入低生育水平而言，有的地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了極低的低生育水平，而有的地區(qū)則剛剛邁進(jìn)低生育的門檻，所以，就低生育水平而言，在全國(guó)不同地區(qū)也有高低不同的明顯差異。因此，我們?cè)谟懻撊ト丝趹T性問(wèn)題，亦即放開(kāi)現(xiàn)行生育決策時(shí)，就應(yīng)當(dāng)充分考慮人口所處的地域特征，這樣才能使我國(guó)計(jì)生工作的開(kāi)展真正做到健康、有序地發(fā)展，不至于因未顧及地域特點(diǎn)而帶來(lái)的被動(dòng)后果，以致出現(xiàn)為顧及一些地區(qū)的生育僵化反應(yīng)，而導(dǎo)致另一些地區(qū)可能出現(xiàn)的生育反彈，干擾了整個(gè)計(jì)生工作健康、有序發(fā)展的大局。

3去慣性與人口生育僵化反應(yīng)的人口素質(zhì)特征。人口素質(zhì)特征可以從多重角度進(jìn)行描述，如受教育程度、思想品德、身體健康狀況等，而與本文研究最為密切的是人口的受教育狀況。一般來(lái)講，人口受教育程度的高低，反映在生育態(tài)度上是有明顯差異的。從我國(guó)歷次的人口普查資料已經(jīng)表明，人口生育水平與人口受教育程度的關(guān)系是：受教育程度愈高，生育水平愈低；反之，受教育程度愈低，生育水平則愈高。其兩者之間的相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。人口受教育程度的高低差異，反映在生育僵化反應(yīng)程度上也有著明顯的差異，亦即受教育程度愈高的人群，其生育僵化反應(yīng)的程度即愈高；反之，受教育程度愈低的人群，其生育僵化反應(yīng)程度則相對(duì)較低。由此可見(jiàn)，受教育程度高低同生育僵化反應(yīng)則表現(xiàn)為呈正相關(guān)關(guān)系。這是因?yàn)?，受教育程度愈高的人群，反映在?duì)生育數(shù)量選擇上，一般都選擇少生育，甚至有部分高學(xué)歷婦女選擇不生育。所以，當(dāng)在去人口慣性后，反映在生育僵化反應(yīng)程度上，受教育程度愈高的人群，其生育僵化反應(yīng)程度則會(huì)愈高。具體來(lái)說(shuō)，即便是放開(kāi)現(xiàn)行生育控制決策，對(duì)于這部分人群來(lái)說(shuō)，其結(jié)果也只能是一種淡化反映，而不會(huì)因放開(kāi)現(xiàn)行生育政策而對(duì)生育局勢(shì)有所沖擊。由此可見(jiàn)，人口受教育程度的高低，對(duì)生育僵化反應(yīng)有著明顯差異，這也為我們?cè)诳紤]人口生育決策細(xì)分化問(wèn)題時(shí)，提供了可供遵循的依據(jù)。

三、 生育發(fā)展趨勢(shì)決策的細(xì)分化思考

我國(guó)是一個(gè)疆域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)差異較大的國(guó)家。從1975年開(kāi)始我國(guó)的計(jì)劃生育工作，已經(jīng)經(jīng)歷了35個(gè)年頭，取得了舉世矚目的巨大成就，并已形成了持續(xù)的低生育特征。我國(guó)人口生育這一特點(diǎn)，也就提示我們，我國(guó)人口發(fā)展將如何繼續(xù)往前走，這就需要對(duì)我國(guó)的基本國(guó)策的具體內(nèi)涵，再度進(jìn)行思考與決策。這也是本文提出生育決策細(xì)分化研究的初衷和動(dòng)因。

(一)人口多元化特征呼喚生育決策細(xì)分化

人口多元化特征，在客觀上要求生育決策由單一性向多元性轉(zhuǎn)化，特別是在后計(jì)生時(shí)期，這種轉(zhuǎn)化的思想基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)積累和管理能力都已具備和成熟，由此為生育決策細(xì)分化的實(shí)施奠定了充分可行的基礎(chǔ)。細(xì)分化原本是市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中的一個(gè)概念，其基本含義是指以消費(fèi)人群為對(duì)象，并根據(jù)消費(fèi)人群的不同消費(fèi)差異，將其劃分為不同類型的消費(fèi)群體，即消費(fèi)市場(chǎng)，由此來(lái)設(shè)計(jì)商品種類及門類的配置的營(yíng)銷策略與方法，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。本文把細(xì)分化概念引入生育決策研究，即以對(duì)具有不同特征的人群，實(shí)施有差異的細(xì)分化生育決策，由此實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)籌人口發(fā)展目標(biāo)的最優(yōu)化。

由于人口具有多元化特征，因此，根據(jù)不同研究目的和使用不同標(biāo)識(shí)，可以有不同的分類。依據(jù)生育決策細(xì)分化的要求，可以作以下一些基本分類。（1）按人口居住的地域標(biāo)識(shí)分類，可以分為城市人口和農(nóng)村人口兩類。（2）按人口所處的地域方位分類。（3）按人口所屬民族分類。根據(jù)人口普查的人口民族分類，我國(guó)共有56個(gè)民族，由此可分為56個(gè)不同民族的人口群體。（4）按人口的居住形態(tài)分類，一般可以分為常住人口和流動(dòng)人口兩類。

由于人口具有按不同標(biāo)識(shí)可以有不同分類的特征，因此在以人口為對(duì)象的生育決策上，充分考慮人口的多元特征，實(shí)行生育決策細(xì)分化，對(duì)于統(tǒng)籌人口的全面發(fā)展具有十分重要的意義。

(二)生育發(fā)展趨勢(shì)細(xì)分化決策的基本設(shè)想

1生育決策細(xì)分化的實(shí)施可分三種基本類型。 生育決策細(xì)分化的實(shí)施目的，是在于根據(jù)人口群體的不同特征，實(shí)施相應(yīng)的生育決策，由此而求得最優(yōu)的實(shí)施效果。所以， 生育決策細(xì)分化實(shí)施的基本內(nèi)涵應(yīng)該是：有放、有控和繼續(xù)保持三種基本類型。

所謂放，是指根據(jù)人口發(fā)展對(duì)總和生育率水平的目標(biāo)要求（具體發(fā)展目標(biāo)本文在后面有關(guān)部分將要作具體討論），而在具體實(shí)施地區(qū)的現(xiàn)實(shí)人口生育水平，低于目標(biāo)水平者，即應(yīng)考慮實(shí)行相應(yīng)放開(kāi)的生育決策，以便實(shí)現(xiàn)全國(guó)的均衡發(fā)展。

所謂控，即繼續(xù)實(shí)施必要的生育控制決策。具體是指根據(jù)人口發(fā)展對(duì)總和生育率水平的目標(biāo)要求，若具體實(shí)施地區(qū)當(dāng)前仍為較高生育水平時(shí)，即應(yīng)繼續(xù)實(shí)施必要的生育控制決策。

所謂繼續(xù)保持，是指在那些具體實(shí)施生育決策細(xì)分化地區(qū)的人口生育水平，與人口發(fā)展目標(biāo)要求的總和生育率水平基本相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，即應(yīng)考慮繼續(xù)保持按當(dāng)前的生育水平發(fā)展，亦即實(shí)行既不放、也不控的方針發(fā)展，這也是保持全國(guó)總生育水平均衡發(fā)展的一種重要的生育決策與方式。

經(jīng)過(guò)以上這樣“對(duì)號(hào)入座”的生育決策細(xì)分化的實(shí)施，對(duì)于確保人口生育的總體發(fā)展水平按照預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，理順人口生育與人口綜合發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，增強(qiáng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，都具有積極的意義。

2生育決策細(xì)分化的實(shí)施可分三步走。前面已述，人口在再生產(chǎn)過(guò)程中的最佳生育更替水平應(yīng)該是：TFR=21，或?yàn)镹RR=1（本文主要使用TFR=21進(jìn)行論述）。本文的研究目的就在于通過(guò)生育決策細(xì)分化的實(shí)施，使人口發(fā)展中的生育水平，始終保持在生育更替水平的最佳狀態(tài)。鑒于我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)低生育之后，已進(jìn)入超低生育水平的情況下，要使當(dāng)前的生育水平逐步恢復(fù)到生育更替水平的要求，還需要有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，包括人們的心理適應(yīng)過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的目標(biāo)要求，為此，就需要分三步走：第一步，可將總和生育率恢復(fù)到15；第二步，將總和生育率恢復(fù)到18；第三步，將總和生育率恢復(fù)到生育更替水平21。

第一步，生育決策細(xì)分化實(shí)施目標(biāo)，TFR=15。這一步為較為艱難的起步階段，其所面臨的客觀背景是，我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的低生育時(shí)期，在一定范圍內(nèi)人們尚存在著較嚴(yán)重的生育僵化反應(yīng)。所以，要從目前的總和生育率水平逐步恢復(fù)到15，就是我們所面臨的比較艱難的一步，特別是在那些當(dāng)前的總和生育率僅在1以下，甚至離低于1尚為較遠(yuǎn)的那些地區(qū)更是如此。

第二步，生育決策細(xì)分化實(shí)施目標(biāo)，TFR=18。在經(jīng)過(guò)第一步的艱難跋涉之后，已為第二步的決策實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入這一階段的特點(diǎn)是，生育關(guān)系已基本理順，生育僵化反應(yīng)已逐步淡化，人們的生育觀念更加趨于理性。為此，依照上述TFR=18的決策發(fā)展目標(biāo)，再依據(jù)不同地區(qū)人口生育差異進(jìn)行細(xì)分化的基礎(chǔ)上，對(duì)于高于發(fā)展目標(biāo)者，即控；對(duì)于低于發(fā)展目標(biāo)者，即放；對(duì)于相當(dāng)于發(fā)展目標(biāo)水平的地區(qū)，即實(shí)行繼續(xù)保持的原則，由此為下一步的決策實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

第三步，生育決策細(xì)分化實(shí)施目標(biāo)，TFR=21。這一步是生育決策細(xì)分化實(shí)施過(guò)程中把關(guān)的一步。經(jīng)過(guò)前兩輪生育決策細(xì)分化的實(shí)施，人們?cè)谏竿蜕龖B(tài)度上已經(jīng)到了起暖回春的階段，因此，在生育決策的掌控上很容易出現(xiàn)不上就下、同生育失控的風(fēng)險(xiǎn)相伴隨的現(xiàn)象，這是在生育決策把握上難度較大的一步，而這一步又是為保證實(shí)現(xiàn)人口生育更替水平，推進(jìn)人口持續(xù)健康發(fā)展的重要一步。

(三)生育發(fā)展趨勢(shì)細(xì)分化決策的宏觀思考

生育發(fā)展水平的宏觀定位是生育決策細(xì)分化實(shí)施的前提和依據(jù)。亦即我們所討論的生育決策細(xì)分化，是指在以某一總和生育率水平為宏觀定位條件下的生育決策細(xì)分化，而且作為宏觀定位的總和生育率，又為在生育決策細(xì)分化實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了可能與條件。

1生育水平的宏觀定位與生育決策細(xì)分化的實(shí)施。生育決策細(xì)分化就其性質(zhì)而言，它系屬于技術(shù)層面的方法或手段，其具體實(shí)施必須是以對(duì)生育水平的宏觀定位為前提，亦即我們所說(shuō)的生育決策細(xì)分化，一定是指在某一宏觀生育水平下的生育決策細(xì)分化，離開(kāi)生育水平宏觀定位這個(gè)前提，生育決策細(xì)分化就是一個(gè)不明確的概念。生育水平的宏觀定位，通常是用總和生育率（TFR）來(lái)表述的。因?yàn)?，總和生育率是一個(gè)具有反映一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期人口發(fā)展水平的國(guó)情指標(biāo)。同時(shí)還表明，總和生育率指標(biāo)在國(guó)家社會(huì)生活中的應(yīng)用與否，它又是反映一個(gè)國(guó)家人口學(xué)的研究水平與政府在人口管理領(lǐng)域執(zhí)政理念的重要標(biāo)志。

2行政建制要素與生育決策細(xì)分化。行政建制要素是生育決策實(shí)施的保證與條件。由于生育決策的細(xì)分化過(guò)程，需要依據(jù)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異，人口生育水平的不同特點(diǎn)，人口居住的不同形態(tài)，以及人口的不同民族區(qū)分等要素，就需要對(duì)所實(shí)施的生育決策進(jìn)行細(xì)分。很顯然，上述這些細(xì)分后的生育決策的付諸實(shí)踐，行政建制要素就成為絕對(duì)重要的保證條件。根據(jù)我國(guó)行政建制的特點(diǎn)，生育決策細(xì)分化的實(shí)施，可按全國(guó)和省市自治區(qū)兩級(jí)進(jìn)行。亦即從全國(guó)來(lái)說(shuō)，可根據(jù)不同省市自治區(qū)的差異，分別實(shí)施有差異的細(xì)分化生育決策；對(duì)于省市自治區(qū)而言，可根據(jù)本省、本市和本自治區(qū)人口生育差異與特點(diǎn)，實(shí)施相應(yīng)的細(xì)分化生育決策，由此保持人口生育持續(xù)、健康地發(fā)展。

3后計(jì)生時(shí)期：保持人口生育持續(xù)、健康發(fā)展。前面已述，低生育決策，其本身只是也只能是某一歷史時(shí)期背景下的特定概念，因此，它在決策理念與實(shí)踐中也就不具有一般意義。在我國(guó)人口生育水平已經(jīng)下降至TFR=12或TFR=13的情況下，如果再繼續(xù)提為堅(jiān)持低生育的生育決策，這在人口再生產(chǎn)理論要求上和在對(duì)維系人口生育更替水平需要保持TFR=21的客觀要求來(lái)說(shuō)，都是不合適的。因?yàn)門FR=12或13，就已經(jīng)較遠(yuǎn)地背離了TFR=21的人口生育更替水平的基本要求。所以，將現(xiàn)行人口生育決策的稱謂提為保持人口生育持續(xù)、健康發(fā)展，這無(wú)論在人口發(fā)展實(shí)踐和在人口再生產(chǎn)過(guò)程中的理論要求來(lái)說(shuō)，都是符合我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情的。所以，我們強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的人口生育決策，應(yīng)當(dāng)是保持人口生育持續(xù)、健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把保持人口生育持續(xù)、健康發(fā)展理念，作為我國(guó)在改革開(kāi)放后30年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口發(fā)展實(shí)踐中的基本目標(biāo)與指導(dǎo)方略。

注釋：

① 具體的界定與表述，可參見(jiàn)鄔滄萍、穆光宗：《低生育研究》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，1995年第1期。

② 參見(jiàn)李永勝主編：《人口統(tǒng)計(jì)學(xué)》，成都，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002年1月出版，第217頁(yè)。

③ 如1981、1989、2000和2005年的人口自然增長(zhǎng)率分別為14.55‰、15.11‰、5.46‰和5.89‰。主要參考文獻(xiàn)：

［1］馬贏通人口統(tǒng)計(jì)分析學(xué)［M］.北京：紅旗出版社，1989．