安全標準化考評制度

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安全標準化考評制度范文第1篇

為預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故發生，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及有關安全生產法律、法規，依據《省非煤礦山企業安全標準化實施方案》和省安監局《關于在全省非煤礦山企業開展安全質量標準化活動的指導意見》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，切實加強基層和基礎工作，全面推行企業安全標準化，按照突出重點，分步實施，以點帶面，穩步推進的工作原則，通過安全質量標準化，促使非煤礦山企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全管理水平，促進全市非煤礦山企業納入法治化、規范化、制度化管理軌道。

二、工作目標

按照一年打基礎，兩年基本完善，三年初步規范的工作目標，堅持先起步、后提高、再規范的工作思路，力爭到20xx年，使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達標；到20xx年，100%年產值1000萬元以上企業和50%年產值500萬元以上小企業達標。

三、組織機構

為了積極穩妥推進我市非煤礦山安全標準化工作，市局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組，指導全市工作。組長由市安監局局長擔任，副組長由市安監局副局長擔任，具體工作由礦山安全監督管理科承辦。各縣區安監局也要成立相應的組織領導機構。統一領導，保證安全標準化工作順利推進。

四、工作步驟

（一）從現在起到20xx年10月底，在全市范圍內廣泛開展安全標準化工作宣傳，增強企業對實施安全標準化重要性的認識，促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省安監局制定的金屬非金屬礦山崗位操作標準，建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位，標準化班組，逐步向全方位、全員安全標準化過度。同時，對各縣區報市局已確定的8戶示范企業加強安全標準化管理的指導，使其在全市率先達到安全標準化礦井，以典型引路，以點帶面，穩妥推進安全標準化工作全面開展。

（二）20xx年10月至20xx年5月底，市局按照省局的統一部署，依據國家總局頒布的《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法（試行）》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》，對我市確定的8戶示范企業進行考評試點，申報省局進行安全標準化認定，并以此逐步分期分批開展考評工作。各縣區安監局也要確定重點對象，以典型引路，穩步推進，使各類企業建立健全安全標準化工作體系。

（三）20xx年底，力爭使我市中、省屬企業和30%以上年產值1000萬元以上企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。

五、工作要求

（一）各縣區安監局要高度重視非煤礦山安全標準化工作，加強領導，建立組織機構，制定實施方案，明確專抓人員，落實工作責任，認真安排部署，確保安全標準化工作穩步推進，取得實質性突破。

（二）要廣泛宣傳實施安全標準化的目的意義，增強企業實施安全標準化工作積極性和主動性。同時要按照工作目標和實施步驟，對確定的典型企業，加強重點指導，充分發揮典型企業的示范引導作用，在實踐中不斷豐富安全標準化的內涵。

安全標準化考評制度范文第2篇

目前，國家高度重視非煤礦山安全標準化的建設，先后下發了《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》(安監總管一[2009]80號)、《國家安全監管總局辦公廳關于印發金屬非金屬礦山安全標準化分辦法的通知》(安監總廳管一[2009]70號)等多份文件，并制定出了1個導則――《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》(AQ2007.1－2006)，4個實施指南――《安全標準化規范地下礦山實施指南》(AQ2007.2－2006)、《安全標準化規范露天礦山實施指南》(AQ2007.3－2006)、《安全標準化規范尾礦庫實施指南》(AQ2007.4－2006)、《安全標準化規范小型露天采石場實施指南》(AQ2007.5－2006)，4個評分辦法――《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》、《尾礦庫安全標準化評分辦法》、《小型露天采石場安全標準化評分辦法》。2010年8月27日，國務院安委會辦公室下發了《關于貫徹落實精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》(安委辦[2011]17號)，明確提出：“……力爭在2013年底，大中型金屬非金屬礦山達到安全標準化三級以上水平，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達到安全標準化五級以上水平……”我省根據自身實際情況，對非煤礦山安全標準化建設工作做了進一步部署，《2010年全省金屬非金屬礦山安全標準化建設工作方案》(閩安監礦山[2010]14號)提出：“……按照國家總體規劃要求，標準化最低評定等級將逐步作為金屬非金屬礦山取得安全生產許可證的基本條件，2011年以后新取證和延期換證的礦山企業，必須達到安全標準化最低等級：對到2013年底未達到最低標準化等級的，將依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府關閉……”所以，搞好非煤礦山安全標準化建設與應用是當前非煤礦山的一項重要工作。

二、安全標準化的原理

非煤礦山安全標準化的原理來源于“戴明環”，也叫PD－CA循環，是美國質量管理專家戴明博士提出的，它是全面質量管理所應遵循的科學程序。全面質量管理活動的全部過程，就是質量計劃的制訂和組織實現的過程，這個過程就是按照PDCA循環，周而復始地運轉的。

策劃(Plan)：包括方針和目標的確定，以及活動計劃的制定。

執行(Do)：執行人執行，按照計劃去做，落實計劃。

檢查(Sfudy／Check)：檢查或學習執行人的執行情況，比如到計劃執行過程中的“控制點”、“管理點”去收集信息，“計劃執行的怎么樣?有沒有達到預期的效果或要求?”，找出問題。

效果(Act)：對檢查的結果進行處理，認可或否定。成功的經驗要加以肯定，或者模式化或者標準化以適當推廣；失敗的教訓要加以總結，以免重現；這一輪未解決的問題放到下一個PDCA循環。

PDCA是標準化體系的運行的核心，涵蓋非煤礦山安全標準化全過程。從每一個子要素的測評，到標準化的自評、外部考評、評定以及復評都屬于這個運行體系，全面涵蓋安全生產各項工作。

通過全員推動，不斷地對每一個要素、每一個作業流程進行不停的PDCA循環，不斷地調整和修改，逐步發現和解決問題，最終實現非煤礦山安全標準化。

三、非煤礦山安全標準化的意義

對非煤礦山開展安全標準化建設，是落實企業主體責任，建立安全生產長效機制的根本途徑，對企業和全社會都具有十分重要的意義。

第一，推動安全標準化工作是夯實安全生產基礎、預防事故的需要。綜合各類礦山事故來看，大部分礦山事故起源于企業內部管理不嚴、違法操作規程、企業安全條件差及生產場所環境不良等原因。因此，推行安全標準化建設，制定各工作和崗位安全操作規程和作業場所安全標準，并狠抓貫徹、實施和落實，做到有章可依、有章必依、違章必究，保障作業場所的安全條件，從根本上預防生產安全事故。

第二，推動安全標準化工作是強化源頭管理、實施安全生產許可制度的有效措施。實行安全生產許可制度是落實“預防為主”方針，有效實施安全監管和消除事故隱患的重要措施。這些法定基本要求旨在督促企業的生產安全活動，在制度、設施、環境等方面必須符合法律法規、標準規范等規定，達到和保持安全生產許可制度所規定的條件和標準。安全標準化工作有助于促進非煤礦山企業的安全工作符合安全許可條件的要求。因此，通過開展安全標準化工作，提高企業的安全素質，保證安全許可制度的實施，最終能夠達到強化源頭管理的目的。

第三，推動安全標準化是安全專項整治和隱患排查治理的深化和發展。推進安全標準化建設，就是要從員工的工作崗位人手，從企業的安全管理入手，規范企業安全管理的各個環節，盡可能減少和消除安全隱患。因此，安全標準化工作，實際上是全體企業員工共同參與的有針對性的安全整治、隱患排查、達標升級、持續改進活動，是一項經常性的內部整治，是長期持久性的工作，是專項整治和隱患排查治理的深化和發展。

第四，推動安全標準化工作是促進安全生產形勢穩定好轉，實現長治久安的根本途徑。它將引導促進企業加大安全投入力度，加大安全技術改造和創新力度，加大持續改進和自我完善力度，加大企業淘汰落后生產技術、設備特別是危及安全的落后技術、工藝和設備的力度，提高企業本質安全水平。

四、非煤礦山安全標準化的建設流程

一般而言，非煤礦山安全標準化的建設流程如下：

(一)企業的建設和自評

首先，明確安全標準化創建目標、等級和期限，成立由主要負責人為組長，分管領導、各部門負責人為成員的領導小組，明確人員的職責，制定工作方案。

其次，根據國家有關規范的要求，進一步建立安全生產責任制、制定安全規章制度和操作規程，召開涵蓋主要負責人、各部門領導及基層員工的動員大會，確保人人參與到建設安全標準化的過程中來，提高員工的安全意識、加強對重大隱患的治理以及對重大危險源的監控、規范從業人員的作業行為、確保設備設施處于安全狀態，做好日常檢查記錄、設備設施維護記錄、安全教育培訓記錄、安全會議記錄等內業資料。即從人、機、物、環四個方面保證生產安全。

再次，在標準化建設的試運行期內(一般為6個月)，不斷根據實際的情況調整和修正一些盲點，比如對工人的培訓效果怎么樣?礦區對危石、浮石監控措施是否合理?礦區的夜間照明是否足夠?設置的安全警示標志是否符合《礦山安全標志》(GB14161.2008)的要求?從業人員為什么不戴安全帽?對礦區的粉塵危害采取的防護措施是否合理等。通過反思存在的問題，群策群力，提出改進措施，進一步提高安全系數。

最后要總結成功的經驗，并繼續發揚光大，對失敗的教訓要汲取，并堅決改正，最后形成自評報告。

(二)外部考評

企業創建安全標準化體系并有效運行6個月以上，形成安全生產標準化自評報告后，按照企業自評等級，選擇符合相關規定條件的考評機構進行外部考評。按照《福建省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化建設工作有關問題的函》(閩安監礦山函[2010]218號)的規定：“……金屬非金屬礦山安全標準化四、五級外部考評工作由設區市安監部門認可的中介機構負責，考評機構應具有獨立法人資格，固定的辦公場所和必要的辦公條件，具有中級以上職稱(含非煤礦山注冊工程師)并接受安全標準化建設培訓的考評人員不少于3人。考評機構開展服務前應向礦山所在地安監部門備案。”目前，全省非煤礦山安全標準化三級評定機構有省安科院，四、五級評定各設區市均不相同。

(三)安監部門評定

企業安全標準化經自評和外部考評后，可向負責評定的安監部門申請等級評定，一二級由國家安監總局負責評定，三級由省安監局評定，四、五級由設區市安監局或其委托的縣級安監部門評定，評定合格的企業經公告后由安監部門頒發牌匾和證書。

五、非煤礦山安全標準化的現狀

目前大部分非煤礦山特別是小型采石場大多屬于粗放型管理，未采用科學的管理方法和手段，隨著我國經濟的快速發展，安全生產遇到了一些新問題、新情況，安全管理的環境、內容、方式都發生了很大變化，如何確保企業的生產安全，建立和完善安全管理長效機制，從根本上解決生產和安全的矛盾，確保非煤礦山企業和從業人員的生命財產安全、確保從業人員的身心健康，是每一個企業必須面對的重要課題。

非煤礦山安全標準化建設存在的問題主要有以下幾點：

(一)非煤礦山企業從業人員的安全意識不夠、素質低下

非煤礦山安全標準化的運行首先需要的是領導重視。而我省多數非煤礦山的主要負責人“重生產、輕安全”的意識還沒有改變過來，對開展安全標準化的重要性認識不足、理解不透。企業安全管理機構和制度不健全。專職安全管理員多只有小學文化程度，流動性大：新來的安全管理員專業知識和經驗都達不到要求，只經過短期培訓即上崗。這種缺乏安全、技術、通風、地質、測量等專業知識的安全管理員，難以發現在生產中存在的重大安全隱患，難以推動企業達到安全標準的要求。而基層員工多是農民，文化水平普遍低下，缺乏基本的安全技術知識，且得不到足夠的安全教育培訓，容易釀成事故。

低下的安全意識和人員素質，影響了安全標準化工作的推進進度和質量。

(二)部門之間協同不力、未做到全員參與

安全標準化的工作并不只是安全管理部門的職責，而是全企業的事情。很多企業在建設非煤礦山安全標準化的過程中，存在安全管理部門唱戲、其他部門看戲的局面，各部門之間的扯皮打架對標準化的建設是十分不力的。

(三)安全投入不夠

安全標準化的建設和運行離不開資金的支持。然而，受經濟效益和安全意識好壞的影響，有些企業安全投入不足。導致開采工藝落后，設備達不到要求。比如某些礦山未采取中深孔爆破的開采方式、不采用液壓錘破碎大塊巖石而用二次破碎的方式，以及未給員工購買勞動防護用品等。這些企業的主要負責人認為安全標準化的建設需要耗費大量的財力和精力，影響利潤，從而不愿意進行投入，導致安全標準化工作無法開展。

(四)現場管理要求不嚴

安全標準化系統的要素之一“作業現場安全管理”中，明確了對非煤礦山作業現場安全管理的要求，然而，部分企業現場管理要求不嚴，比如未按照標準規范和設計要求自上而下分層開采、采面頂部未超前剝離，對存在的危石、浮石未加清理、未設置符合規范的安全警示標志、排水系統不完善、作業平臺的高度，寬度不符合要求，電器設備未設置漏電保護裝置，未采取接地措施，配電線路敷設不規范，礦區道路不符合規范、作業面及邊界未設置圍欄、爆破安全距離不夠，滅火器過期后仍繼續使用，配電室未做好防小動物進入的措施，員工未佩戴安全防護用品甚至酒后就進入礦區，未進行危險有害因素告知等。

(五)標準化建設的內業資料不符合要求

內業資料作為標準化建設和考評的一項重要的內容，能如實反應非煤礦山安全活動的落實情況，為管理者決策提供重要的依據，因此在安全工作中起著十分重要的作用。但部分企業存在應付心理，未制定合格的軟件臺賬.比如會議記錄內容簡單、簽到表存在“一人代簽”現象，設備設施維護情況未做好記錄、隱患情況未確定責任人、整改情況未做好跟蹤記錄等。

(六)中介機構把關不嚴

部分中介機構責任心不強，考核不嚴，深入服務企業不夠，出具的外部考評報告沒有如實反映生產工藝流程或作業場所現狀，評價結論不確切。

六、推動非煤礦山安全標準化建設的對策

針對非煤礦山安全標準化的現狀和存在問題，提出以下對策：

(一)加強對非煤礦山標準化的宣傳和貫徹

宣貫工作是安全生產標準化工作的重要一環，有關各方要針對非煤礦山尤其是小型采石場開采方法落后、礦業秩序混亂、環境破壞嚴重的情況，通過廣播電視、網絡、報刊雜志等渠道，有針對性地進行宣傳教育，提高從業人員的安全意識。尤其要讓非煤礦山主要負責人深刻認識到：非煤礦山安全標準化的建設是礦山準入的前提條件，不按國家要求做好非煤礦山安全標準化建設，安全條件達不到要求將會受到法律法規的懲處。

(二)要求企業招聘符合要求的安全管理員作為標準化執行專員

安全管理員專業素質、管理能力及責任心的強弱，對做好安全管理工作具有十分重要的作用。專業素質確保其行為符合科學規范，安全管理能力和責任感確保安全管理員的專業技術水平在非煤礦山作業的每個程序中得到發揮。

《金屬非金屬礦山安全規程》第4.2條要求：“……專職安全管理人員，應由不低于中等專業學校畢業(或具有同等學歷)、具有必要的安全生產專業知識和安全生產工作經驗、從事礦山專業工作五年以上并能適應現場工作環境的人員擔任。”

安全管理員必須具備過硬的專業技術水平，懂得國家相關法律法規、規范標準。除此之外，還應強化事業心、責任感，解決好“不愿管”、“不敢管”的問題，要加強對自身領導能力的鍛煉，提高其履職能力，促進企業安全標準化建設水平的提高。

只有符合上述條件的安全管理員作為標準化執行專員，并得到主要負責人的大力支持時，才能真正有效地推動安全標準化的建設。

(三)加強對非煤礦山企業從業人員的培訓

在企業內部，要抓好法律法規、標準規范的經常性學習教育。將其納入非煤礦山企業的三級教育之中，使從業人員深刻領會其精神實質，提高他們按規范工作的自覺性。同時，要做好法律法規、標準規范的貫徹落實，堅持從崗位操作制度抓起，嚴格落實日常安全管理制度。真正把安全標準化要求的具體規定落實到每個崗位操作、設備設施和現場管理的

各項工作中，實現安全生產工作標準化、規范化和制度化。

(四)加強對礦山現場和內業資料的管理

非煤礦山企業要按照《金屬非金屬礦山規程》(GB16423－2006)、《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》(AQ2007.1－2006)、《爆破安全規程》(GB6722－2003)等國家有關規范的要求開采，清理危石、浮石，設置防排水設施，在危險地段做好防護措施，規范作業現場用電管理，注意爆破安全，做好職業危害的防治工作，按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查；如實向相關部門報告作業場所職業危害情況。

在內業資料的管理上，非煤礦山企業要按照《規程》、《導則》等規范的要求建立安全規章制度和各項操作規程，做好安全檢查記錄、邊坡監測記錄、設備設施維護記錄、隱患排查和整改記錄、設備設施管理記錄等各項內業資料。

(五)嚴格行政準入，加強對中介機構的監管，加大執法力度

各級安全監管部門一要加強對非煤礦山企業的行政執法準入，堅決按照《2010年全省金屬非金屬礦山安全標準化建設工作方案》(閩安監礦山[2010]14號)的要求，督促2011年以后新取證和延期換證的礦山企業開展安全標準化建設，對到2013年底未達到最低標準化等級的，將依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府關閉。二要加強對中介機構的監管，確保其按照有關規定嚴格遵守有關法律法規和規章及技術標準、職業準則，遵照公平競爭、誠實守信的原則，接受生產經營單位委托，并為其提供優質可靠的服務，要確保對中介服務結論的科學性、公正性、準確性、真實性，并對中介技術結論承擔刑事、民事責任。

同時，要加大執法力度，按照《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為處罰辦法》等法律法規、部門規章對違法生產的非煤礦山企業，以及不合格的中介機構給予嚴厲處罰。

參考文獻

[1]樸宇.非煤礦山企業做好安全標準化工作應把握的幾個問題.勞動保護，2010，5：32－33

[2]王云海.推進非煤礦山安全標準化工作.勞動保護，2007，3：14－15

安全標準化考評制度范文第3篇

一、加強安全教育培訓

（一）加強危險化學品安全監管人員培訓。以安全監管人員為重點，組織開展《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省危險化學品安全管理辦法》等危險化學品安全生產規章標準的宣貫培訓，為規范履行危險化學品監管職能奠定基礎。

（二）加強危險化學品企業安全生產教育培訓。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統，進一步規范危險化學品企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓工作，強化企業安全生產主體責任意識，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設計安全診斷工作

按照市關于《全市化工裝置設計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設計存在的問題。年5月底前，列入化工設計診斷范圍的企業委托具有相應資質的設計單位，對未經正規設計的化工生產裝置和儲存設施，進行設計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關企業要根據設計單位提出的整改意見和建議，完成設計安全診斷發現隱患的整改工作。年11月底前，組織設計單位、評價機構或專家，完成對企業整改情況的驗收。

三、深化安全標準化建設

認真貫徹國務院23號文件和國務院安委會年4號文件的有關要求，按照《危險化學品從業單位安全標準化評審標準》（簡稱《新標準》）的規定，進一步深化和規范危險化學品安全標準化建設，推動企業建立閉環管理，持續改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學品生產、儲存企業及化工企業100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品，要按《新標準》開展安全標準化工作建設和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經通過安全標準化考評，年底前安全標準化證書到期的企業，要按《新標準》修訂、完善和規范安全標準化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標準化考評。三是年底前，安全標準化證書仍在有效期內的企業，在繼續按體系保持運行，確保做到持續改進安全條件的基礎上，按《新標準》規范完善安全標準化體系文件，實現由原標準向新標準的過度。

四、落實行政許可制度

（一）抓好建設項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》和《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》，從嚴審查，嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設項目，加強試生產環節安全監管，從源頭上把好安全生產關。

（二）做好安全生產、經營許可工作。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，把安全標準化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續堅持許可工作預警機制，督促企業提前做好延期準備工作；嚴格審查，從嚴把關，全面落實安全生產許可制度。

（三）推進使用安全許可工作。依據《危險化學品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學品的化工企業調查摸底，逐一確定許可企業范圍，精心組織，嚴格審查，按要求完成危險化學品使用許可工作。

（四）做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據新法規，調整工作方案，重新組織企業辦理危險化學品登記，嚴格把登記作為安全生產許可的前置條件。加強易制毒化學品的監管，按要求辦理易制毒化學品生產、經營企業備案；認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統，做好信息統計和季報、年報工作。

五、加強重點企業和重點環節安全管理

（一）加強合成氨生產企業安全監管。配合市安全監管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。

（二）加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監管的危險化學品，特別是泄漏后呈氣態的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業，生產裝置和儲存設施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設施。

（三）加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監管。要嚴格按照《關于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監管和執法檢查，督促企業落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任，確保企業在化工生產裝置、儲存設施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。

（四）加強危險化學品企業檢維修環節的安全管理。督促檢維修企業嚴格執行《省化工裝置安全試車工作規范》、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》和有關標準規范的要求，制定檢維修工作方案，嚴格執行檢維修和停產復產報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強重大危險源監管。根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》，組織企業做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監督檢查，督促企業落實監管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數遠程實時監測報警。

六、強化安全專項整治

（一）氣體充裝企業專項整治。配合質監部門，對氣體充裝企業進行專項整治，重點檢查作業現場環境、安全制度（規程）落實、作業人員培訓、突發事件處置預案演練等問題。

（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區內的加油站集中進行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學品儲存、經營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經營專項整治，對企業依法經營情況進行專項檢查。

（四）組織開展使用危險化學品化工企業的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學品的化工企業進行排查摸底，對相關企業落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學品使用企業安全。

（五）繼續深化危險化學品領域“打非”工作。按照上級的有關部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，加強試生產延期企業的安全監管，全面清理在建危險化學品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。

七、推動企業進一步落實安全生產主體責任

（一）督促指導企業不斷完善全員安全生產責任體系。建立由主要負責人主導的安全標準創建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規范運行、持續改進、不斷提高、安全發展”的安全管理機制。

（二）督促指導企業進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執行“領導干部輪流現場帶班制度”。做到試生產、檢維修、開停車和生產異常等重點時機，確保有企業負責人現場帶班，領導干部現場帶班制度執行情況要有規范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執行規章制度、操作規程、應急預案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規章制度得到有效執行。

（三）嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關規定，完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（四）加強從業人員的安全培訓。根據涉及的重點監管危險化學品情況，加強從業人員的安全培訓，使其熟悉相應的安全措施和應急處置原則，提高現場處置能力；涉及重點危險工藝的企業，要及時組織相關工藝操作人員依法參加安全培訓并持證上崗。

（五）加強工藝和作業安全管理。嚴格執行《化工企業工藝安全管理實施導則》，完善工藝操作法，確保生產過程安全；加強特殊作業過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業審批、風險辨識和現場確認監控制度。

（六）加強承包商安全管理。督促企業將承包商安全管理納入統一管理，簽訂安全協議，明確責任，做到權責明晰、統一培訓、統一管理、統一考核。

八、發揮好網格化監管的統領作用

建立基于網格化安全監管系統的網上執法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態安全監管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續在危險化學品生產、儲存和有固定儲存設施的經營企業以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫藥企業全面推行“保健式”安全監管模式。通過網格化系統定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發現除患的整改情況進行督查，督促企業及時落實整改，對久拖不改的隱患，網上掛牌督辦。二是通過網格化系統，及時向有關企業通報安全標準化評審、相關安全許可、應急預案評審備案和隱患整改等情況，督促企業及時落實。

九、認真履行監管綜合工作職能

安全標準化考評制度范文第4篇

【關鍵詞】公路施工，安全風險，評估，標準化

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。

一、公路工程施工安全標準化措施

（一）建立起一套完善的安全生產制度

要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。

（二）建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。

二、施工安全風險評估

對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。

（一）總體風險評估

該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估。總體評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估。總體風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。

（二）專項風險評估

該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。

專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。

（三）公路施工安全風險控制

公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結語

公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。

【參考文獻】

安全標準化考評制度范文第5篇

神，按照全國安全生產標準化建設工作推進會議統一部署，結合

我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業安全生產主體責任為主線，以創新安全監管體制機制為著力點，以《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006～2010）》為依據，積極開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，全面推進企業安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為我市經濟社會又好又快發展創造穩定的安全生產環境。

二、工作原則

堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，在政府統一領導下，有關行業主管部門、監管部門分工負責，合力推進安全生產標準化建設工作。

堅持政府推動、企業為主、中介服務的原則，立足企業自主創建為主，加強政府推動和政策引導，充分發揮中介機構的技術支撐服務作用，強化行業自律，共同推進安全生產標準化建設工作。

堅持總體規劃、分步實施的原則，科學制定工作計劃，合理確定階段目標，周密組織實施，重在抓好落實。

堅持管理創新、分類指導的原則，建立健全激勵約束機制，激發企業自覺性和積極性，有效解決企業安全生產標準化建設中的問題和難點。

三、工作目標

（一）全面實現安全達標。2012年，全市工貿行業30％的規模以上企業達到三級以上安全標準；2013年底前，全市工貿行業規模以上的企業全部達到三級以上安全標準，其他企業全部達到通用安全生產標準。

2013年底前，安全生產標準化建設工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產、燃氣、供電、供水等領域全面開展。

（二）構建企業安全生產管理長效機制。實現安全隱患排查治理常態化和制度化，企業自我約束、自我完善、持續改進的管理機制基本形成，進而達到“零隱患”管理目標。

（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產事故得到遏制，各類生產安全責任事故得到有效控制。

四、工作分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，各級政府安委會及其有關成員單位負責指導、督促和檢查職責范圍內的企業安全生產標準化建設工作，確保完成目標任務。

（一）各級政府安委會負責指導、督促、考核有關成員單位和下級政府安委會開展安全生產標準化建設活動。

（二）各級政府安委會有關成員單位負責指導、督促、檢查職責范圍內企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

1．各級安全監管部門負責綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業開展安全生產標準化建設，指導做好安全生產標準化企業自評工作。

2．各級交通運輸部門負責指導、督促、檢查道路運輸企業、客貨運輸站（場）、渡口、碼頭、車輛維修等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

負責結合實施道路運輸動態監管監控，推進道路運輸企業隱患排查治理自查自報系統建設。

3．各級住房和城鄉建設部門負責指導、督促、檢查建筑施工等行業企業以及燃氣、供水、供熱等企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

負責結合實施施工現場重大危險源監控，推進建筑施工企業隱患排查治理自查自報系統建設。

4．各級經信部門、人防辦負責指導、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

負責協同推進相關行業隱患排查治理信息系統建設。

5．各級商務部門負責指導、督促、檢查商貿系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

6．各級國有資產管理部門負責指導、督促、檢查市屬企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

7．各級旅游主管部門負責指導、督促、檢查旅游企業及涉旅賓館、飯店開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

8．各級司法部門負責指導、督促、檢查本系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。

9．各級共青團組織、工會在各自職責范圍內協助開展安全生產標準化建設，推動企業開展安全生產崗位達標工作。

10．財政、發展改革、保監等部門單位在各自職責范圍內為企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設提供支持。

五、保障措施

（一）加強組織領導

市安全監管局負責指導協調全市安全生產標準化創建工作的組織落實，牽頭建立企業安全生產標準化推進聯席會議制度，定期通報工作進展情況，協調解決標準化建設制度、進度、難度

方面的問題。各縣區、各有關部門加強組織領導，安排專人負責企業安全生產標準化建設工作。各企業落實安全生產主體責任，明確負責該項工作的具體責任人，有計劃、有步驟推進本企業標準化建設。中央、省在宿企業主要負責人要積極履行責任，主動開展安全生產標準化建設，并發揮輻射帶動作用，帶動關聯企業和配套企業實現共同達標。

（二）嚴格落實責任

各縣區、各相關部門要嚴格落實“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產標準化建設的組織領導，做到思想到位、認識到位、職責履行到位、工作落實到位。完善標準化建設考核機制，凡組織不力、協調不力，未完成安全生產標準化達標任務的，實行“一票否決”。

（三）強化監督檢查

市政府安委會辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導，每季度通報一次工作進度，激勵先進，鞭策落后，促進創建工作有序進行。市直各有關部門要將安全生產標準化創建工作納入“網格化”監管和日常執法檢查之中，與隱患排查、專項整治結合起來，根據企業安全生產條件和創建標準化進程，科學確定檢查和指導頻次，做到在檢查中服務，在服務中督促，全力加快創建進程。

（四）嚴格考評考核。將安全標準化建設工作列入年度安全生產控制考核指標的內容之一，將考評考核結果作為政府工作目標管理和領導干部政績考核的重要內容。把安全標準化建設工作任務完成情況列入對有關地區、部門和個人安全生產工作的表彰和獎勵必備條件，同時對安全標準化工作任務沒完成年初計劃的地區和部門予以通報批評。

六、工作方法和步驟

（一）第一階段：學習準備宣傳階段（1-5月份）

企業要根據有關文件精神，積極開展企業安全生產標準化創建活動，把創建安全標準化企業擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考核標準的要求，制定工作方案，并與評審機構簽訂協議，5月底將方案上報當地安監部門。必要時請咨詢服務機構提前介入咨詢，為企業創建標準化提供技術服務。安監部門要對所監管的企業加強指導，邀請相關行業的專家對企業相關人員進行創建培訓，督促企業積極開展安全生產標準化創建活動，協調解決標準化創建過程中出現的問題，促進企業達標升級活動的正常開展。

（二）第二階段：企業自評階段（6-7月份）

冶金工貿等企業都要成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準，開展自評，確定企業安全生產標準化等級，查找存在的問題，針對存在的問題認真整改；自評達到標準化等級后，形成企業安全生產標準化自評報告，將自評報告（一式三份）上報到市安監局。

（三）第三階段：申請評審階段（8-12月份）

1.企業向組織部門（安監局）提出申請。申請材料包括：①單位簡介②廠區平面示意圖③安全生產規章制度④關鍵裝置和重點部位清單⑤安全生產條件及安全管理現狀診斷報告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評工作組和任命自評員的文件⑧評審申請書⑨自評報告