鄉(xiāng)村建設特色

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鄉(xiāng)村建設特色范文第1篇

[關鍵詞]新農(nóng)村建設；生態(tài)與人文；鄉(xiāng)村特色；鄉(xiāng)土文化

[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）01-0103-05

[作者簡介]桂俊榮（1974—），女，湖北武漢人，藝術學博士，南昌航空大學藝術與設計學院副教授，主要從事研究中外設計思想及其理論。

[基金項目]教育部人文社會科學課題“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下中國新農(nóng)村鄉(xiāng)村規(guī)劃研究”（10YJC760022）的階段性成果。

中國新農(nóng)村建設從前期的改善農(nóng)村基礎設施進入到了新的階段。在這一階段，新農(nóng)村建設伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進，逐漸從“上樓”、“強拆”走向注重科學、因地制宜發(fā)展地方經(jīng)濟，彰顯地方文化，突出鄉(xiāng)土生態(tài)的鄉(xiāng)村特色建設。鄉(xiāng)村特色建設強調(diào)在改善人居環(huán)境的基礎上保持農(nóng)村環(huán)境生態(tài)，凸顯地區(qū)經(jīng)濟特色提升農(nóng)村經(jīng)濟實力，重視發(fā)展地方文化，發(fā)掘村莊歷史文脈。

一、新農(nóng)村建設現(xiàn)狀與村莊生態(tài)特色建設

中國在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的過程中所造成的二元結(jié)構模式導致城市與鄉(xiāng)村間的巨大差異。這種差異具體體現(xiàn)在戶籍、物質(zhì)供應、就業(yè)、社會福利等諸多方面，造成城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。進入21世紀，這種城鄉(xiāng)對立模式對中國社會發(fā)展帶來一系列問題。新農(nóng)村建設問題提上日程。從城鄉(xiāng)問題提出到現(xiàn)在，中國新農(nóng)村建設從理論探索層面進入到實質(zhì)建設階段。在經(jīng)歷大拆大建后，農(nóng)村出現(xiàn)大量“新”房、中西合璧式洋樓，農(nóng)村呈現(xiàn)“嶄新”的面貌。同時，農(nóng)村原有生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。農(nóng)村呈現(xiàn)出從南到北“全國化”的統(tǒng)一面貌。現(xiàn)代都市中的鋼筋水泥將人與人、人與自然隔離開來，社會問題日益突出。越來越多的城市人走入鄉(xiāng)村，體驗農(nóng)家生活，帶動了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟熱。新農(nóng)村建設是以現(xiàn)有的城市發(fā)展模式為方向，還是保留農(nóng)村獨有的面貌？這一問題成為新農(nóng)村建設新階段需要明確的關鍵問題。鄉(xiāng)村特質(zhì)問題引起普遍關注。

鄉(xiāng)村特質(zhì)是指鄉(xiāng)村這一聚落空間中自然生態(tài)景觀、生活方式與社會組織結(jié)構所具有的特性，它區(qū)別于城市聚落。新農(nóng)村建設中對鄉(xiāng)村特質(zhì)的突出與彰顯成為形成鄉(xiāng)村特色的關鍵。鄉(xiāng)村由物質(zhì)形態(tài)與非物質(zhì)形態(tài)兩個層面立體建構起鄉(xiāng)村特質(zhì)。物質(zhì)層面具體體現(xiàn)為村聚落空間、鄉(xiāng)村生態(tài)空間、鄉(xiāng)村基礎設施空間、鄉(xiāng)村服務設施空間；非物質(zhì)層面表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、社會組織及鄉(xiāng)土文化等。鄉(xiāng)村特質(zhì)所凸顯出來的是農(nóng)村生存環(huán)境的生態(tài)和諧以及村莊文脈的清晰路徑。這是當今農(nóng)村政府工作的重點。

二、村莊生態(tài)特色建設的理論維度與實施舉措

（一）物質(zhì)空間

從物質(zhì)空間層面來說，鄉(xiāng)村特質(zhì)更多地依托鄉(xiāng)村聚落空間和生態(tài)空間得以呈現(xiàn)和展示。鄉(xiāng)村格局、街巷肌理、院落構成、建筑形體色彩等將時間與空間有機融合，構成了鄉(xiāng)村獨有的聚落生態(tài)空間。

1.鄉(xiāng)村格局與街巷紋理

鄉(xiāng)村聚落形成是理性選擇的結(jié)果。人類最初擇地而居時，基本都會結(jié)合周邊自然環(huán)境的適宜性及生活便捷性等因素進行綜合考慮。在新農(nóng)村建設規(guī)劃中要針對鄉(xiāng)村具體情況，在實施撤村合并的非移民新村建設規(guī)劃要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)有村莊格局，有針對性地解決格局存在的問題，不需要通過建設完全改變村莊格局。如浙江蘭溪的諸葛村，堪稱是古村落良好生態(tài)格局的經(jīng)典。村中水系發(fā)達，與村落民居布局有機融合，形成良好生態(tài)空間。自建村以來，這種生態(tài)空間為生存于此的居民提供了便利，同時也營造出優(yōu)越的生存環(huán)境。新時期，這種具有獨特生態(tài)空間的村落成為鄉(xiāng)村旅游的熱點區(qū)域。①以此為借鑒，在延續(xù)這種良好生態(tài)空間的基礎上，新農(nóng)村規(guī)劃建設可著力突出鄉(xiāng)村街巷紋理特色，營造具有鄉(xiāng)土氣息的人居生態(tài)環(huán)境。通過籬笆、石板、竹籬等形式突出鄉(xiāng)村街巷特色，強化阡陌交通、巷道相連、墻頭櫛比、青石路延伸這些已經(jīng)成為人們記憶中的鄉(xiāng)村特征。

2.院落建筑

由于我國地域范圍極廣，受一定文化影響所形成的民居建筑具有鮮明的地方特色、可識別性極強，譬如陜西的窯洞，的碉樓，土家族苗族的吊腳樓等。它們一方面表征了地域文化，另一方面也成為地域差異最為鮮明的標識。這種民居院落形式受地理環(huán)境的影響在一定區(qū)域形成，作為有形的文化形態(tài)構造獨具特色的村貌。在新農(nóng)村建設中，大面積對舊建筑進行拆除改造，雖然能重返展示新農(nóng)村的“新”面貌，但在很大程度破壞了村莊本有的環(huán)境空間，也消解了區(qū)域鄉(xiāng)村民居特征。所以，如何處理新舊民居建筑，抑或是對村莊面貌的定位，將是新農(nóng)村村莊特色呈現(xiàn)的一個重要方面。而且，這些具有鮮明地域特色的民居院落在形成之初就契合了該地的自然環(huán)境，成為居民對抗自然環(huán)境，營造優(yōu)越生存空間的最佳形式。譬如，黃土高原土層厚且松軟，同時這一區(qū)域氣候干燥少雨，窯洞就充分利用這一區(qū)域多土少木、雨水偏少的特點，依勢而開，或沉入黃土塬下或靠崖而鑿，營造出冬暖夏涼的生存空間。對院落建筑的處理可遵循鄉(xiāng)村原有模式，在建筑體量、色彩、構造空間等方面強化鄉(xiāng)村形貌特征及色彩特征。在村莊的規(guī)劃建設中，對院落建筑的處理需要遵循村落與環(huán)境所建構起的生態(tài)和諧原則，院落格局和建筑風貌與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，有機融合。

（二）非物質(zhì)空間

誠如先生在《鄉(xiāng)土中國》陳述的，鄉(xiāng)土性構成了中國農(nóng)村的本質(zhì)。①農(nóng)村的社會組織形態(tài)及文化形態(tài)有別于城市，鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村非物質(zhì)空間的重要特征，它表現(xiàn)為對傳統(tǒng)倫理道德的承襲、熟人人際交往空間、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式等。

中國農(nóng)村承繼了中國傳統(tǒng)文化中的宗族、孝親等倫理思想觀念。也正因為此，很多現(xiàn)代學者都強調(diào)，中國倫理道德傳統(tǒng)在農(nóng)村。雖然在市場經(jīng)濟沖擊下，農(nóng)村社會發(fā)生了很多的變化，但是其社會組織基本上延續(xù)了以宗親血緣為基礎的社會構成模式。這一點在傳統(tǒng)民居建筑結(jié)構就能夠清晰看出。現(xiàn)在農(nóng)村建筑空間發(fā)生了很大變化，新建民居中三間式的傳統(tǒng)民居格局（中間為客廳，兩邊設廂房）雖不復存在，但是，人們在客廳或多層建筑頂層仍保留著家庭神龕的位置。這種神龕最早為供奉“天地君親師”的神圣空間，是家庭生活中多重神化及中國傳統(tǒng)倫理道德觀念的物質(zhì)呈現(xiàn)。其中很重要的就是對祖宗的尊崇。對祖宗的追慕及尊崇是農(nóng)村日常化祭祀活動中最重要的內(nèi)容，這很大程度上就是對以血緣宗親關系的確認。盡管新時期血緣宗親維系的農(nóng)村社會及人情網(wǎng)絡出現(xiàn)很多新的情況，但是，鄉(xiāng)村民居中祖宗位置的留存即表明中國農(nóng)村中仍存在較突出的血緣宗親觀念。這種觀念雖然并不具有普遍性，但在宗族倫理觀念較強的幾個區(qū)域仍是維系農(nóng)村社會組織的主要力量。②從21世紀初期開始在全國農(nóng)村蔓延的續(xù)譜活動，也是中國農(nóng)村基本社會組織關系的寫照。很多地方新修的祠堂成為宗族活動的場所，同時也是新農(nóng)村村民活動中心。隨著國家權力和法制管理逐漸取代地方倫理道德力量，鄉(xiāng)村人際關系逐漸松散，熟人社會變成“四海之內(nèi)皆兄弟”的需求主導下的關系模式，鄉(xiāng)村社會組織向現(xiàn)代村治模式轉(zhuǎn)變。

在轉(zhuǎn)型的過程中，要通過規(guī)劃建設強化中國農(nóng)村鄉(xiāng)土性特質(zhì)，確立以具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的民風、民俗、民藝為核心的文化建設模式，進一步彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境中的特質(zhì)。應配合鄉(xiāng)村文化建設，利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然資源，尋求自然資源與市場經(jīng)濟體制的結(jié)合，在強化鄉(xiāng)村自然健康、綠色生態(tài)特質(zhì)的基礎上，著力于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟振興。

三、江西井岡山市大隴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)特色規(guī)劃實例

井岡山市依憑井岡山，擁有極好的生態(tài)環(huán)境，山體蔥茂，水資源發(fā)達。大隴鎮(zhèn)位于井岡山市東南部，東臨茨坪，西接葛田鄉(xiāng)，北部毗鄰茅坪鄉(xiāng)，南部與湖南炎陵縣隔山相鄰。大隴鎮(zhèn)具有鮮明的地方文化特色。革命戰(zhàn)爭時期，大隴鎮(zhèn)轄區(qū)建立了最早的革命根據(jù)地。農(nóng)村建設改制后，大隴村下轄13個村民小組、9個自然村，是大隴鎮(zhèn)政府所在地。由于大隴鄉(xiāng)位處鎮(zhèn)政府，因而在上一輪新農(nóng)村建設中基礎設施建設都較該鎮(zhèn)其他村更好。

2013年井岡山市制定新的《村莊規(guī)劃》，總體上確立了井岡山地區(qū)新農(nóng)村建設的總原則和總體規(guī)劃方針。③井岡山市針對25戶以上自然村進行新農(nóng)村規(guī)劃，未來將把新農(nóng)村建設推向每一個村莊。在新一輪新農(nóng)村建設中，大隴鎮(zhèn)投入近400萬元打造大隴鎮(zhèn)中心區(qū)域建筑特色（如圖1左）。臨街房屋統(tǒng)一規(guī)范，樓高不超過四層，白色墻壁，檐部統(tǒng)一為青色磚，窗欞設朱紅木質(zhì)鏤空窗框。對街道道路進一步建設，協(xié)調(diào)街道房屋，做到“有出頭，有綠化”，街道不占民居門前空間，房屋與街道間有綠化帶分隔（如圖1右）。同時，大隴鄉(xiāng)積極參與井岡山地區(qū)紅色生態(tài)旅游區(qū)域建設，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟及特色生態(tài)自然經(jīng)濟。

結(jié)合大隴鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，針對井岡山市新農(nóng)村建設中存在的問題，當?shù)貙ζ渖鷳B(tài)空間及文化空間進行了綜合規(guī)劃。大隴鄉(xiāng)朱屋組所在位置較為優(yōu)越，是大隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，交通便利，集市、通訊、學校等相對齊備。該地與湖南省接壤，集市活動頻繁，吸引了大量的外地商客逗留。同時，該地緊鄰井岡山風景區(qū)，未來旅游業(yè)發(fā)展前景較好。綜合各方情況，該鎮(zhèn)的規(guī)劃建設主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在不改變村莊聚落結(jié)構的前提下，進行村貌改造、硬化道路，根據(jù)民居狀況對現(xiàn)有民居進行保留修整、拆除重建等。對主干道實行加寬處理，不占農(nóng)田，總體上不改變道路走向。道路硬化采取分級處理，入村主干道實施水泥硬化處理，村中各戶交通的小路采用鵝卵石或當?shù)厥匿佋O。

（二）保留村莊文化特色。村莊入口加油站后有近十棵古樹，為該村風水樹，最大樹齡約為200年。這一區(qū)域具有中國傳統(tǒng)村落村口的基本生態(tài)特點。規(guī)劃中將該區(qū)域建成小型的公共活動區(qū)域。利用古樹分布情況和地勢特點，將綠化帶進一步擴展延伸，打造一個綠色走廊。結(jié)合村民對公共活動空間的需求，將這一區(qū)域建設為村民活動廣場的綠色天然背景。村民活動廣場配合當?shù)匚幕l(fā)展及傳統(tǒng)文化宣傳，采取弧形舞臺造型，可作為地方劇贛劇演出場所。為適應該區(qū)未來發(fā)展，在村民活動廣場旁的橋林路建四層樓高的商務酒店，配套停車場等設施。建筑外觀風格與大隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心建筑風格保持一致。

鄉(xiāng)村建設特色范文第2篇

農(nóng)業(yè)資源唯有特色才有市場，唯有特色才能立足市場。社會主義新農(nóng)村離不開政策的扶持，好政策更需要有好的建設性項目，所以農(nóng)村“一村一品”的發(fā)展尤其是特色發(fā)展就更顯得極其重要，市場經(jīng)濟的需求就是要在特色上下文章。發(fā)展有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，走特色經(jīng)濟之路。越有特色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，越具有不可替代性，越具有市場競爭優(yōu)勢，越能做大做強。我們必須堅持以市場為導向，以效益為目的，以創(chuàng)新為途徑的根本思想原則，去開展新農(nóng)村“一村一品”的經(jīng)濟模式。下面是筆者針對臨猗新農(nóng)村發(fā)展的狀況，提出“一村一品”發(fā)展的必要性，并針對目前此模式在新農(nóng)村發(fā)展中存在的問題提出了今后的發(fā)展方向，以供大家參考。

一、臨猗新農(nóng)村發(fā)展“一村一品”的必要性

我縣的蘋果.梨.棗.石榴.桃子.杏和柿子都是在經(jīng)過長期的失敗與成功之后篩選出來的定性品種，這些都有著很大的區(qū)域性質(zhì)。例如我縣坡上種植的蘋果就有鮮明的區(qū)域?qū)φ招浴Ｆ律系耐临|(zhì)屬于黃土，土質(zhì)松軟，抗旱力強，不易結(jié)塊，堿性很小，很適合蘋果的生長環(huán)境要求，產(chǎn)出的蘋果果肉鮮美，甘甜可口，色澤鮮艷，易于儲藏。而在坡下，土質(zhì)屬于褐色土，水分容易蒸發(fā)，又屬于堿性土地，蘋果生長在這種土質(zhì)上就會嚴重影響到它的口味及果面的光澤。而棗正好適宜在這樣的環(huán)境區(qū)域里生存，這種地理區(qū)域上的篩選是我們對產(chǎn)品的選擇，同時也是品種對我們地理區(qū)域的選擇。選好對的產(chǎn)品后接下來就要有對的商品經(jīng)營模式，我們的傳統(tǒng)模式是等著果客上門收購，幾乎也是由著果客在定價位，為什么這樣呢，那就是我們還缺少產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在的農(nóng)村有一小部分人也會自己弄個小作坊之類的深加工產(chǎn)品，但是在質(zhì)量上和產(chǎn)量上與市場的競爭上都缺乏力量，“一村一品”正是靠引導村民放棄一手一戶式的分散的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，采用聯(lián)合起來的規(guī)模化生產(chǎn)方式而獲得成功的，“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等是它組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式。而我縣的產(chǎn)品，特色都可以說是上流的，但是為什么賣不上價位呢？那就是我們?nèi)狈ζ放埔庾R，缺乏產(chǎn)品的知名度，怎樣提高我們縣的農(nóng)產(chǎn)品知名度呢？那就要靠我們的農(nóng)戶自己去為我們的產(chǎn)品注冊商標或者是縣領導為我們縣的產(chǎn)品注冊了，唯有有了商標，才可以打出我們的名氣，打出我們的實力。

二、發(fā)展“一村一品”的典型事例

臨猗縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，九十年代初期進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，一半的土地都種了蘋果，因缺乏經(jīng)驗，產(chǎn)出的蘋果賣不出去，形成銷售難。農(nóng)民對蘋果這一產(chǎn)業(yè)毫無信心，就在這關鍵時刻，在北辛卓逸村的王萬保被推上了風口浪尖。王萬保憑著闖一闖的精神，當年就將全村及周邊村果農(nóng)的蘋果全部賣出，一下子農(nóng)民的錢袋子鼓了起來，年收入也比往年翻了幾翻，于是王萬保大刀闊斧地干了起來。首先在村里建起了恒溫果庫，使全年無論什么季節(jié)都能吃上蘋果，當年果庫的效益相當可觀。另外，為使這一產(chǎn)業(yè)順應市場需要，他毅然決定注冊了王萬保牌果品，成立種植、銷售合作社，一下子名聲大振，萬保牌蘋果遠銷三晉大地。近年來，農(nóng)產(chǎn)品安全是頭等大事，他著眼這一大事，大膽對他的合作社進行了無公害認證，這讓他的產(chǎn)品再次受到廣大群眾的青睞。但這些僅僅是個開頭，近兩年，王萬保的蘋果在全省組織的農(nóng)產(chǎn)品博覽會上獲得了金獎，這對一個莊稼漢來說無疑是一個偉大的成就，也正因為這項榮譽，使他對蘋果這一產(chǎn)業(yè)上檔升級又作起了文章。為了使果品的品質(zhì)、質(zhì)量上檔升級，他采取了一系列的措施，使果品在色澤、甜度、紅度、大小上都達到了一定的標準，有了好的產(chǎn)品更增添了他銷售蘋果的信心，幾度把蘋果打入北京、武漢、上海等地超市，深受當?shù)貜V大消費者的信賴，成為了遠近聞名的銷售大王和行來帶頭人。

三、“一村一品”在新農(nóng)村建設中存在的問題

“一村一品”雖然說對新農(nóng)村建設起到了舉足輕重的作用，但“一村一品”在新農(nóng)村建設中我們還存在著很多問題，我縣目前“一村一品”的發(fā)展還處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃和引導，尚未形成品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟強勢。“一村一品”建設過程中，農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新滯后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度低，大多數(shù)農(nóng)戶還是單打獨斗，經(jīng)營效益低，風險高。目前的發(fā)展依靠大戶、依靠能人和龍頭企業(yè)的多，與農(nóng)民關系松散，帶動能力不強，生存能力脆弱，在一定程度上限制了對農(nóng)戶帶動能力作用的發(fā)揮，不能全方位地解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂。在農(nóng)村勞動力持續(xù)大量向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移的背景下，務農(nóng)人員的總體素質(zhì)偏低，接收新技術能力弱，導致管理水平高低不齊，由于部分農(nóng)戶思想守舊，加之信貸金融沒有及時跟進，在“一村一品”發(fā)展過程中阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。

鄉(xiāng)村建設特色范文第3篇

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的全會精神，以建設社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入為宗旨，以創(chuàng)建全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為載體，以開發(fā)建設特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）為抓手，因地制宜，科學規(guī)劃；立足特色，培育精品；典型示范，逐步帶動；強化培訓，規(guī)范管理；不斷提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和服務水平，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標：充分利用我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批獨具縣域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點建設一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點，全面推進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。年實現(xiàn)“135”目標，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個以上鄉(xiāng)村旅游點，全縣建成3條鄉(xiāng)村旅游線，創(chuàng)建具有接待能力的鄉(xiāng)村旅游點5個以上。到年，創(chuàng)建3個全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，全縣形成一鄉(xiāng)一主題，一村一品的鄉(xiāng)村旅游格局。

（三）基本原則

1、加強引導，示范帶動。積極融入省、市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大局，以科學規(guī)劃引領，以項目建設帶動，以典型示范引導，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2、因地制宜，突出特色。堅持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費水平，突出特色、狠抓重點、扶持典型、培育品牌，推進鄉(xiāng)村旅游特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

3、市場導向，注重效益。根據(jù)客源市場需求，重點開發(fā)建設吸引力和生命力強的鄉(xiāng)村旅游精品。在注重經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)良好的社會效益和生態(tài)效益。

4、以人為本，持續(xù)發(fā)展。拓寬鄉(xiāng)村旅游公共服務領域，建立以游客為中心安全、周到的服務體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務水平，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

（一）加快“兩區(qū)四線”鄉(xiāng)村旅游景點建設。以旅游區(qū)、生態(tài)園景區(qū)建設為重點，盡快打造一批有亮點和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。全力推進沿國道、省道、和以設施栽培等高效農(nóng)業(yè)為特色的鄉(xiāng)村旅游景點建設，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)村體驗旅游。

（二）開展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游活動。充分利用鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有條件，按照“月月有主題，季季有活動”要求，對全縣鄉(xiāng)村旅游資源、產(chǎn)品進行整合，科學設計鄉(xiāng)村旅游線路，組織開展以賞花游、體驗游、休閑游、文化游等為主題的鄉(xiāng)村游活動。

（三）建立功能配套的鄉(xiāng)村旅游服務體系。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，圍繞“食、宿、行、游、購、娛”六要素，著力治理村容村貌；結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局“農(nóng)家樂”飯店、農(nóng)副產(chǎn)品銷售點、公廁、停車場等配套設施。縣城區(qū)重點加快旅游購物市場、餐飲和娛樂設施等建設。

三、實施步驟

（一）資源普查階段

在縣旅游部門具體指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查摸底工作，重點對資源特色、民族風俗、生態(tài)環(huán)境、文物古跡等基礎資料進行全面普查，并進行認真分析，提出初步發(fā)展方向，組織項目申報，為下一步規(guī)劃編制、開發(fā)建設工作做好前期準備。

（二）規(guī)劃編制階段

由縣旅游部門牽頭，根據(jù)資源普查和前期準備工作完成情況，組織并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村的規(guī)劃和項目開發(fā)建設方案編制及評審工作。

（三）開發(fā)建設階段

按照“分期開發(fā)、分類指導、成熟優(yōu)先、持續(xù)推進”的原則，在縣旅游部門的具體指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照審定的規(guī)劃方案，抓緊開展鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設工作，力爭在短期內(nèi)打造一批有亮點和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（四）驗收評比階段

結(jié)合縣綜合目標考核，縣旅游局牽頭，分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設情況進行驗收評比，對全縣鄉(xiāng)村旅游工作開展情況進行總結(jié)，并就下一步工作提出具體指導意見和建議。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是構建和諧社會的重要載體。作為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游既有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、引領農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展和解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要作用，也有溝通城鄉(xiāng)居民和諧交往、擴大內(nèi)需、拉動消費、促進城鄉(xiāng)一體化和建設富裕、文明、開放的社會主義新農(nóng)村的獨特功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，意義十分重大。為加強對鄉(xiāng)村旅游工作的組織領導，縣專門成立領導小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)全縣鄉(xiāng)村旅游工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的組織協(xié)調(diào)機構，制訂工作方案，落實工作責任，強化工作措施。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，構建鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動合作推進機制。縣旅游局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，謀劃好全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，重點做好規(guī)劃定位、資源整合、信息服務、業(yè)務培訓、產(chǎn)品包裝、宣傳推介、組織協(xié)調(diào)、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，要統(tǒng)籌好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點抓好資源發(fā)掘、規(guī)劃編制、項目開發(fā)、基礎建設、引資融資、市場運作、規(guī)范管理等工作。各有關部門，特別是涉農(nóng)部門，要重點從政策、資金、人才、技術、基礎建設等方面為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供支持和服務。要加強協(xié)調(diào)配合，用足用好新農(nóng)村建設和促進服務業(yè)發(fā)展相關政策，積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游政策扶持和發(fā)展專項資金；要將鄉(xiāng)村旅游工作融入全縣“三農(nóng)”工作大局，整合優(yōu)勢，形成合力，共同推進全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加強宣傳推介，拓展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場空間。一方面，要精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游建設項目，從項目儲備上為擴大引資打下良好基礎。另一方面，要下大力氣搞好宣傳推廣。不僅要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系與合作，更要鼓勵、支持開發(fā)企業(yè)或個人開展鄉(xiāng)村旅游形象營銷活動，多渠道、多平臺、多方位把鄉(xiāng)村旅游做響做亮。要培育壯大鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民和旅游企業(yè)以市場為導向，通過土地流轉(zhuǎn)、參股、控股和農(nóng)村居民參與等方式促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要通過市場化運作方式，拓寬引資渠道，以優(yōu)惠配套政策，吸引有實力的集團、企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游項目的投資經(jīng)營，不斷做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村建設特色范文第4篇

 

一、引言

 

當前，中原經(jīng)濟區(qū)建設已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。為支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設，政府決策部門決定打造中原旅游區(qū)。但是，以河南省為主體的中原區(qū)是名副其實的天下糧倉，尤其是河南為我國人口大省，農(nóng)民數(shù)量基數(shù)大，農(nóng)民人均收入水平一直低于全國平均水平，是我國“三農(nóng)”問題最為突出的地區(qū)之一。為此，解決好河南的“三農(nóng)”問題，不僅是實現(xiàn)中部崛起和建設中原經(jīng)濟區(qū)的需要，同時也是保障我國糧食安全，保持社會和諧穩(wěn)定的需要。

 

旅游業(yè)由于其固有的關聯(lián)性、帶動性和滲透性，借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來解決三農(nóng)問題已經(jīng)成為旅游學術界的共識，并成為研究熱點。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展解決“三農(nóng)”問題的模式，在支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設的同時，使得區(qū)域鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題解決共贏。

 

二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

 

河南有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。截止2013年底根據(jù)農(nóng)業(yè)部國家旅游局公布的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟區(qū)、河南省確山縣六個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區(qū)、信陽黃淮大豐收生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園、駐馬店友利實業(yè)有限公司休閑農(nóng)業(yè)觀光園、濟源市思禮鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園、中國銀杏嘉年華、河南省龍泉集團農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、鄭州豐樂農(nóng)莊有限公司、河南中昊生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、濮陽縣綠園果品種植農(nóng)場等13個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮(zhèn)，河南的“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”成為全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的楷模和標桿，在國內(nèi)外影響很大。

 

三、河南鄉(xiāng)村旅游長效發(fā)展的制約因素

 

(一)發(fā)展理念落后

 

發(fā)展視野不夠開闊，將鄉(xiāng)村旅游僅僅作為一項旅游產(chǎn)品來發(fā)展。對于鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、建設新農(nóng)村、保護和傳承中原文化、擴大農(nóng)民就近就地就業(yè)、促進鄉(xiāng)風文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的作用認識不夠。

 

(二)發(fā)展路徑單一

 

對鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)性強、復合度高的特點認識不足，需要加深與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快與農(nóng)林、水利、漁業(yè)、建設、文化、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、生態(tài)省建設同步發(fā)展。

 

(三)產(chǎn)業(yè)層次較低

 

產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏特色;從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和服務技能;管理制度不健全，與鄉(xiāng)村旅游相關的安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等行業(yè)性標準或規(guī)范不完善;基礎設施和公共服務滯后，缺乏停車場、消防、醫(yī)療等基礎設施，食宿、衛(wèi)生條件簡陋，外部可進入性差。

 

四、河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式

 

將鄉(xiāng)村旅游與河南省新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設、生態(tài)省建設和扶貧開發(fā)有機結(jié)合，實現(xiàn)融合和互動發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

 

1.與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合

 

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)先加快鄉(xiāng)村旅游點道路、通信、燃氣、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，美化村容村貌，改善生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境。積極落實全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。強化國家和河南省特色景觀旅游名村名鎮(zhèn)建設，加強對農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃設計和管理，凸顯旅游服務功能。

 

2.與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合

 

把鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟結(jié)合起來，把創(chuàng)意全方位融入種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以綠色、健康概念引領產(chǎn)品開發(fā)，開拓健康田園空間，吸引城市白領歸園田居過綠領生活，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設各類休閑農(nóng)莊、主題休閑農(nóng)莊、民俗文化風情園等，為廣大游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游休閑活動。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，開發(fā)銷售鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色紀念品。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

 

3.與新型工業(yè)化有機結(jié)合

 

將鄉(xiāng)村旅游與新型工業(yè)化相結(jié)合，挖掘當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源特色，提高產(chǎn)品加工技術和加工能力，注重產(chǎn)品包裝設計和商標價值，加大品牌形象宣傳推介力度，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品向高附加值旅游商品轉(zhuǎn)化。引導工業(yè)企業(yè)進入鄉(xiāng)村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發(fā)展模式，彌補鄉(xiāng)村旅游資金、技術、管理等方面的不足，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的組織性和專業(yè)性;按照新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項目，向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，努力構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造良好的生態(tài)大環(huán)境。

 

4.與新農(nóng)村建設有機結(jié)合

 

將鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，強化鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化建設，配套完善旅游服務設施，突出生態(tài)特色和文化特色，為鄉(xiāng)村旅游營造良好的環(huán)境和氛圍。在建設經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村過程中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

 

5.與生態(tài)省建設有機結(jié)合

 

與河南省林業(yè)廳等部門合作，借力河南生態(tài)省建設，將鄉(xiāng)村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經(jīng)濟區(qū)“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡緊密結(jié)合起來，構建“一圈、三帶、四板塊”鄉(xiāng)村旅游生態(tài)保護網(wǎng);把農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色縣與國家和省級生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，為河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

 

6.與扶貧開發(fā)相結(jié)合

 

促進鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合，深入實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。優(yōu)先扶持具有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ呢毨оl(xiāng)村，推動貧困鄉(xiāng)、村的飲水、交通、電業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施和生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，挖掘整合鄉(xiāng)村旅游資源，促進地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;加強老少邊窮地區(qū)基礎設施建設，挖掘整合當?shù)靥厣匀缓腿宋馁Y源，大力發(fā)展自然生態(tài)游、民俗風情游，紅色文化游，以鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民脫貧、農(nóng)村脫困，實現(xiàn)融合互動發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設特色范文第5篇

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設

為全面建成小康社會提供堅實基礎

各位委員、各位領導：

為加快推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗和作法

通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規(guī)劃引領

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規(guī)劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領建設、改造和升級，致力于推進環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規(guī)劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和實施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報創(chuàng)建活動，美麗鄉(xiāng)村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統(tǒng)一標準，規(guī)范建設，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設工作，投入大量資金，重點實施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準，培養(yǎng)農(nóng)民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設和鄉(xiāng)風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農(nóng)家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農(nóng)村基礎設施建設、促進村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實際和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉(xiāng)村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風、村風。

幾年來，在推進美麗鄉(xiāng)村建設中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項榮譽稱號。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛(wèi)生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實施，隨意性強，導致規(guī)劃和建設“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設進展不快。

三、關于扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的建議

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實現(xiàn)全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉(xiāng)村建設是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗。現(xiàn)就進一步推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領導

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉(xiāng)村建設當作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯(lián)動”管理機制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯(lián)動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉(xiāng)、村三級共抓、上下聯(lián)動的工作格局。

二是加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。事業(yè)成敗，關鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設對各級領導干部尤其是鄉(xiāng)村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設，切實抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設納入鄉(xiāng)村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設亟需一大批有責任意識、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務實作風的鄉(xiāng)村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發(fā)展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項目資金，加強各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發(fā)揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強生態(tài)文明建設，讓鄉(xiāng)村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因為短視行為而犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程。要堅持科學規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后建設，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實可行的建設規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設相呼應，讓規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點景區(qū)村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風正的有機統(tǒng)一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強環(huán)境整治，形成長效機制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵。要堅持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實施農(nóng)村環(huán)境整治行動，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護、農(nóng)村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設互促并進的良好態(tài)勢。

一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規(guī)劃實施為契機，搞好水源保護區(qū)產(chǎn)地認證、產(chǎn)品標識和區(qū)域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規(guī)范生產(chǎn)，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，促進我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業(yè)，就能占領一方市場，帶動一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設。通過招商引資、對外聯(lián)大靠強等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強牽動能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導文明新風

美麗鄉(xiāng)村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟

件”建設。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機結(jié)合起來，引導教育廣大農(nóng)民增強環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔意識。要通過美麗鄉(xiāng)村建設，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續(xù)推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設施建設，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。