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論文摘要:科學管理是管理學上的一個重要管理理論,對高等教育管理具有重要的理論與實踐意義,但高等教育管理具有其內在的特殊性。文章主要從科學管理的基本假設及其主要內容入手,根據高等教育管理自身的特點,分析科學管理在高等教育管理中的理論與實踐意義及其存在的缺陷。
科學管理開創了西方管理理論研究的先河,科學管理理論為現代管理理論的形成和發展奠定了堅實的基礎,對企業及其他組織的管理活動具有重要的指導意義。科學管理的管理哲學、激勵原則、科學研究理念和組織理論都是現代管理的重要原則與原理,但每一個理論都是不斷完善和發展的,并且有其一定的應用領域。高等教育管理必須遵循教育自身的內在規律,它在管理目標、管理要素、管理活動和管理功能上有其特殊性,本文主要基于科學管理的主要內容和高等教育管理的特殊性,分析科學管理在高等教育管理中的理論與實踐意義及其存在的缺陷。
一、科學管理的概述
1.科學管理的基本假設
科學管理作為一種管理理論,它以以下幾個假設為前提:
(1)當時,勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用,而如果能通過科學管理將社會資源進行充分利用,則勞資雙方都會得到利益,這些矛盾就可以解決。
(2)對工人,其基本假定,即人是“經濟人”。人最為關心的是如何提高自己的貨幣收入,或者說只要能使人得到經濟利益,他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。
(3)單個人是可以取得最大效益的,集體的行為反而導致效率下降。科學管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]
泰勒科學管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設基礎之上的,取得了一定的成果,形成了科學管理理論,但這三個前提假設并不全面和科學,存在一定的缺陷,需要補充和完善。
2.科學管理的主要內容
根據上述科學管理的基本假設及作業研究和時間研究兩個基本原理,以及科學管理的基本出發點和主要任務,科學管理理論的內容可分為三個主要方面:管理哲學、作業管理和組織管理。
(1)管理哲學。科學管理作為一種管理思想和管理理念,它是以管理哲學為指導的,管理哲學是管理中的世界觀、認識論和方法論,是從思維和存在的角度對管理的本質和發展規律所作的哲學概括。而科學管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出:“從實質上講,‘科學管理’是人和公司或產業中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局(工長、監工、企業主)方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命,‘科學管理’就不會存在。”[3]
(2)作業管理。科學管理的中心問題是提高勞動生產率,這也是科學管理的基本出發點之一。首先,泰勒通過試驗和研究,對工人的工時和動作進行研究,從而制定出有科學依據的工人的“合理的日工作量”。其次,為了提高勞動生產率,必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為,人具有不同的天賦和才能,只有工作對他合適,才能成為第一流的工人。企業管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作,同時,運用培訓工人的科學方法,最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當的工作定額,并挑選了“第一流的工人”后,還應當實行標準化原理,即工人掌握標準化的操作方法,使用標準化的工具、機器和材料,并使作業環境標準化。
(3)組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開,改變了憑經驗工作的方法,代之以科學的工作方法,以確保管理任務的完成。計劃職能歸管理當局,并設立專門的計劃部門來承擔,計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令;工人和工頭從事執行職能,按照計劃部門制定的操作方法,使用規定的標準工具,從事實際操作。
在組織機構的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是,企業的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理,而自己只保留對例外事務(即重要事項)的決策和監督權,如有關企業重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]
二、高等教育管理的特點
高等學校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結構與功能的特殊性所決定的,即高等教育自身的內在規律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現在以下幾個方面。
1.高等教育管理目標的特殊性
高等教育系統的目標是根據高等教育規律和社會發展對高等教育的需求來制定的,因此,高等教育的管理也應該以高等教育的規律為指導,而不能采用企業管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于提高人才質量為根本目標的管理活動,它不能、也無法只追求經濟效益,更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應將社會效益和經濟效益統一起來。
2.高等教育管理要素的特殊性
高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面,即組成高等教育系統的主導性成員——教師和高等教育的主體性成員——學生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發展的階段性特點。正是由于高等教育系統組成人員的特殊性,管理中存在著一種特殊的管理現象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象,但在高等教育管理中,自我管理具有特殊的意義:一是高等教育系統中的人都是具有高層次文化水平的人,因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力;二是他們的心理特征也表明,在管理過程中有必要讓其發揮自己的自我組織管理的能力。
3.高等教育管理活動的特殊性
高等教育管理要協調學術目標與其他目標之間的矛盾。學術目標體現了高等教育系統的整體性質和本質功能,這就要求高等教育管理活動一定要以學術目標為主導目標,與高校的學術目標一致。
鑒于高校師生是一個特殊的群體,在管理師生的過程中,民主性比其他任何系統的管理顯得更加重要,教學民主、學術自由是高等教育管理必須優先考慮的問題。在高等教育管理活動中,健全民主管理制度,首先要求管理思想民主化,尊重教職工的智慧與才干,在管理中體現“以人為本”的思想;其次,建立健全民主管理的各項制度,充分發揮各個學校成員的作用;第三,積極創造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。
4.高等教育管理功能的特殊性
與一般管理一樣,高等教育管理具有兩個基本的目標功能:管理的“維系”功能和管理的“結合”功能或“放大”功能。高等教育系統的結構與功能與其他社會系統有所不同,高等教育為社會提供的主要是精神產品。因此,在高等教育管理中,上述兩個功能都有特殊的表現:首先高等學校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現在高校的師生對于人際關系交往比較看重,在人的需求層次中,教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈,這就要求注重人本管理,提高師生員工的向心力;其次,高等教育系統是最具有創造力的社會系統,通過各成員、各要素主觀能動性的發揮,可以最大限度地實現“系統大于部分功能之和的效果”。[2]
三、科學管理在高等教育管理中的應用的評價
1.科學管理在高等教育管理中的理論和實踐意義
(1)理論意義。教育實踐活動的順利開展,需要高效率的教育管理的配合,否則無法實現預期的教育目標,而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導。科學管理是一次管理思想上的大綜合,是管理思想發展史上的一個轉折點,同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此,科學管理作為一個重要的管理理論,是高等教育管理的重要理論支撐,為高等教育管理實踐活動提供理論指導,從而提高管理效率,更好地為人才培養服務,最終保證人才培養質量。
(2)科學理念。科學管理通過對時間、動作、工作的研究,第一次使管理由經驗上升到科學,第一次把科學研究和科學方法應用于管理,使管理從此成為一門科學,極大地提高了勞動生產率。科學管理尊重科學、運用科學的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念,只有這樣才能保證高等教育管理順利進行,實現資源的優化配置,使高等教育培養出高質量的高級專門人才。其次,大學是一個研究高深學問的場所,是以追求學術目標為重的組織,因此高等教育的各項活動都應該尊重科學、運用科學,各項決策都應具有科學性和合理性。因此,高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應運用科學方法,通過科學研究,進行科學決策,科學地解決管理中存在的問題。
(3)教師激勵。根據“經濟人”假設的原理,科學管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性,主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學上是一個非常重要的管理理念,包括經濟激勵和精神激勵,其能夠有效調動工人的工作積極性,從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中,教師激勵是教師管理的一項重要內容,不僅關系到教師的精神面貌和工作積極性,更關系到教學質量的好壞與否。沒有良好的教學質量也就無從談起高質量的人才培養,因為教師是教育的主導者。但根據教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體,精神激勵比經濟激勵更為重要,教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈。教師激勵應符合教師需要的特點,遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則,可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式,促進教師的良好發展。
(4)組織理論。科學管理主張把計劃職能與管理職能分開,實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論,大學作為一個復雜的組織同樣需要這些組織理論的指導,因此,科學管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導意義。大學組織的一個突出特點就是復雜性,大學組織的成員復雜、結構復雜,大學組織的權力結構也較為復雜,同時,大學的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開,各部門分工合作,如現行的黨委領導下的校長負責制就有其存在的科學性與合理性。
2.科學管理在高等教育管理中存在的缺陷
(1)“經濟人假設”。科學管理的一個重要的基本假設前提就是“經濟人”。認為人最為關心的是如何提高自己的經濟收入,即如何實現個人物質利益最大化。與后來的行為管理學派和現代人力資源管理思想相比,科學管理中對人及人性的理解還是表現出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側重于從理性的、科學的角度來認識人、管理人,忽略對人的非理性層面、人的自由發展的全面認識,使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學管理做過許多辯解,但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復雜的,同時也會根據時間、環境的變化而變化。
高等教育管理的對象——教師和學生,比起一般的普通工人他們更為關心的是精神層面的尊重和自我實現,比較看重人際關系的交往。因此,科學管理的“經濟人”假設不符合高校師生的特殊需要,高等教育管理也就不能照搬科學管理的一些相關原則和原理,而應根據高校師生的特殊需要制定相應的管理制度和措施,才能完成預期的管理任務。
(2)效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產率,即謀求最高的工作效率。科學管理誕生于經濟管理領域,企業講求的是經濟效益最大化,但高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于調高人才的質量為根本目的管理活動,它不能、也無法只追求經濟效益,更不能以追求利潤為目的。同時,教育又具有周期性長的特點,不能只顧眼前的效益,而應放眼于未來。此外,高等教育又是一個復雜的體系,不僅是高等教育內部結構復雜,而且還涉及到國家、社會等方面。因此,高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率,而應兼顧各方利益的均衡。
(3)標準化。標準化生產、標準化管理是科學管理的一項重要內容,使工人掌握標準化的操作方法,使用標準化的工具、機器和材料,并使作業環境標準化。但教育活動不同于商品生產,它的一個突出特點是極富創造性,因此高等教育管理也應遵循高等教育這一特點,各項管理制度和措施應有利于高校師生創造性的發揮,不能進行標準化管理,否則高等教育管理將是失敗的。
(4)缺乏民主性。科學管理基于“經濟人”假設和標準化生產的原理,工人參與管理的程度較低,更無法參與決策,缺乏民主性和自我管理的權利。但鑒于高校師生的特殊性,在師生管理過程中,民主性比其他任何系統的管理都顯得更加重要,要求自我管理,也具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力,高等教育管理應充分發揮高校師生自我管理和自我發展的能力,為他們創造良好的環境和廣闊的平臺,充分發揮他們的創造性。高校師生是一個具有高層次文化水平的群體,在高校的管理決策過程中,應擴大師生參與決策的程度,尤其是學生參與決策,他們既是管理的對象同時又是管理的主體,師生參與決策有助于增加決策的科學性與合理性。
參考文獻:
[1]郭咸綱.西方管理思想史(第三版)[M].北京:經濟管理出版社,2004.
[2]薛天祥.高等教育管理學[M].桂林:廣西師范大學出版社,2006.
[關鍵詞]穆藕初;人事管理;企業人事制度
[中圖分類號]C962 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)39-0014-04
穆湘玥(1876—1943年),字藕初,上海浦東人。20世紀二三十年代我國著名的愛國實業家,被時人譽為“棉業大王”,稱其為“新興商人派”代表人物。1909年夏赴美留學,先后學習農科、紡織和企業管理,1914年獲得碩士學位后歸國。后于1915—1920年依次創辦了德大、厚生和豫豐紗廠,取得較大成就。1916年,其翻譯的《工廠適用學理的管理法》由中華書局出版,使其成為第一個將“科學管理原理”介紹到中國的人。1918年參與發起中華職業教育社,任中華職業學校董事會主席。1937年集資設立“穆藕初獎學金”,用以獎勵優秀人才。1943年9月病逝于重慶,享年67歲。
穆藕初一生堅持實業救國的遠大理想,不斷進取,努力探索。積極引進西方先進管理理論和科學技術,創造出了當時中國最先進的企業管理模式,取得了巨大成功。難能可貴的是,他沒有生搬硬套西方的管理理論,而是將科學管理原理中國化之后運用于中國的現實國情之中,從而將其理論升華到了一個新的高度。特別是他所強調的以人才為核心的管理模式,不再把人當做唯利是圖的“經濟人”,而是當做具有情緒和情感的“社會人”,更是對泰勒科學管理原理的一個突破。學術界目前已對穆藕初的生平及其對科學管理原理的創造性實踐有了一定的了解和探究,取得了一定的研究成果。專著方面,穆家修、趙靖等人分別編輯的《穆藕初文集(增訂本)》和《穆藕初文集》收集整理了穆藕初一生中相對重要的文稿、書信和演講致辭,是研究這一課題的原始材料。而穆家修編著的《穆藕初先生年譜》、高俊所著的《穆藕初評傳》、唐國良所寫的《穆藕初:中國現代企業管理的先驅》等書都是這一課題研究的優秀成果。文章方面,與這一課題有關的成果共計二十余篇,包括朱蔭貴的《試論近代中國社會傳統力量對早期現代化發展的阻礙作用——以穆藕初引進推廣現代西方科學管理理論的實踐為例》、楊成的《穆藕初企業人才觀論析》和郭緒印的《評張謇與穆藕初“實業救國”理念與實踐》等在內的許多文章都試以不同的分析角度和方法對這一課題進行了相關思考,是今人研究的必要參考。但對穆藕初人才思想實踐的研究仍不太充分,尚有進一步挖掘分析的空間。
本文擬在前人研究成果的基礎上,對穆藕初的企業人事制度思想及實踐的社會背景、主要內容進行分析和歸納,并在此基礎上總結出幾點建議和啟示,以期為當下企業的管理者們提供一些有價值的參考。
1 穆藕初人事管理思想及實踐的時代背景
11 洋務時期的影響
總的來說,時期對穆藕初的影響主要有兩個方面,一是“洋務派重要代表人物的人才思想,是穆藕初企業人才觀的重要來源”;二是的慘敗對穆藕初的刺激作用。
首先,洋務派部分代表人物的先進思想在相當程度上奠定了穆藕初人事管理思想的基礎,而其中比較重要的有鄭觀應和張之洞的人事思想。鄭觀應主張將人才分為管理型人才和技術型人才兩類,二者各司其職,這使穆藕初對企業人才的理解有了全新的認識。而張之洞對穆藕初的人事思想影響較大的在于他明確提出了不拘一格、唯才是舉的人才選拔原則,這對日后穆藕初的人才招錄和聘用等方面產生了相當大的影響。
其次,的慘敗也對穆藕初產生了相當大的震撼和刺激作用。當甲午戰敗的消息傳到穆藕初耳中的時候,他感到“心中之痛苦,大有難以言語形容者。是時年事尚稚,不知我國之所以弱,他國之所以強,求學心日益切。蓋不學則無知識,無知識則不知彼我之短長,無從與他國競爭”。列強侵食中華的現實激發了穆藕初強烈的民族情懷,這一方面促使他下定決心出國學習西方先進的科技知識和管理理論;另一方面也堅定了他日后投身實業,報效國家的偉大理想。因而,甲午時期的經歷構成了日后穆藕初人事思想和實踐的重要時代背景。
12 留學時期的影響
毫無疑問,五年的旅美生涯無疑是穆藕初人生中不可磨滅的寶貴財富。總的來說,穆氏的留學經歷對他的人事思想產生了以下幾個方面的影響。
首先,他赴美留學的經歷極大地充實了他的知識儲備,為日后他的創業實踐和人事制度的構建奠定了堅實的知識基礎。通過對農學、紡織和管理學三科的學習,他掃清了歸國創業的知識上的障礙,奠定了一個較高層次的知識平臺。
其次,豐富的社會調查經歷讓他更深層次地接觸到了現實生產活動中的人事狀況。穆藕初在美期間遍布二十余州的大量調研和實習讓他能夠廣泛地接觸到各個行業和地區的不同情況,使之更好地理解和運用所學知識,認清現實社會和企業管理的本質。由此獲得的大量社會實踐經歷對他早期人事思想的形成產生了重要影響。
最后,《科學管理原理》在美國的出版以及他和泰勒的良好往來使之對管理的認識提高到了一個新的高度。毫無疑問,穆藕初對于“科學管理原理”是非常推崇的,他本人對科學管理的理解也非常深刻。顯然,穆藕初在美期間與泰勒及其弟子吉爾培萊斯的反復探討,使穆藕初對人才與企業管理及其效率之間的關系有了更深刻的認識。
一、高校社區管理專業建設的文化建設
社區文化建設是高校社區管理專業化的核心內容,在高校社區內,我們應當致力于打造積極向上、文明和諧的社區文化氛圍,由此形成教師與學生對高校社區的認同感和歸屬感,提升高校社區管理水平。和其它生活社區和商業社區不同,高校社區的主要面向群體是大學生,他們思維活躍,追求個性,對新事物的接受能力快,因此為了避免高校社區文化變得分散、庸俗和弱化,高校社區建設和管理應從學生的自主需求出發來營造高校社區的獨特文化,施以必要的文化引導和約束,凝聚學生的歸屬感和集體意識。為此,筆者認為主要有三種方法。其一是建立學生自主管理模式,充分調動學生的主人翁意識,在校園內部形成民主風氣,更好地加強學生與社區之間的關系;其二是大力支持高校興趣社團的建設和發展,通過共同的文化志趣和文化認同將學生聚集在高校社區的聚落中,以學院、班級、社區等各種形式強化學生之間的交際活動,建設團結友愛的社區核心文化觀;其三是通過高校公共服務和文化活動的開展來加強社區文化功能管理的服務水平,在精神文化引導、制度文化建設、行為文化規范和環境文化創設上取得更大的進步。
二、高校社區管理專業建設的科學管理
在當前的高校社區建設管理中普遍存在兩大問題:一是管理者和被管理者各自為營,行政管理為主,學生參與度不足,高校各類服務項目不為學生所熟知;二是高校社區管理引入第三方管理團隊,專業化程度、管理水平和人文關懷等方面有較大的提升空間。對此,我們要想實現高校社區管理的專業建設,就應當積極實現高校社區管理專業建設的科學管理,一方面是推進管理體制的科學變革,從基礎設施、組織體系、學生參與、服務升級等角度來不斷引進科學合理的管理理念和管理方法;另一方面是強化管理團隊的素質培養,從社區工作者的政治素質、思想素質、職業道德素質、專業素質、能力素質、心理健康素質等方面全面提升管理團隊的素質,打造人文服務,讓學生既能夠從高校社區管理中獲得高質量的服務,也能夠從體驗上和情感上感受到社區管理的溫情。
關鍵詞:高校固定資產;管理問題;意見對策
中圖分類號:G647.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0213-01
為了更多更好的培養適應社會發展需要的高素質人才,國家對于高等教育的資金投入不斷加大,高校的辦學規模和教學水平也都顯著提升。高校固定資產的有效利用,為高校辦學提供了堅實的后盾,但同時,在固定資產管理中也存在著一定的問題,阻礙著教育基金發揮其應有的作用,對此,我們應該予以重視和解決。
一、固定資產管理的內容和意義
1.高校固定資產管理的主要內容
根據《高等學校財務制度》的規定,將高校的固定資產分成六個類別,分別是:(1)房屋和建筑;(2)專用設備;(3)通用設備;(4)文物和陳列品;(5)圖書、檔案;(6)其他固定資產。固定資產的管理就是要對其進行合理有效的利用,保障高校教育工作的物質需求。
我國高校固定資產的管理包括固定資產的范圍、分類及計價的確定;固定資產的會計核算;固定資產的清查盤點;固定資產的配備、使用、維護和處置等主要內容。
2.高校資產管理的意義
對高校固定資產管理的完善,可以防止國有教育資產的浪費和大量流失,有效的保全高校固定資產的完整性;可以對固定資產進行有效的理順,在很大程度上提高高校整體的管理水平;可以改善我國高校固定資產管理混亂的現象,減輕固定資產的流失及損耗,提高資金使用效率,使我國高校的對外形象得以改善。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
1.缺乏固定資產管理的意識
許多高校的管理者為了急于給社會培養高素質的人才,將工作重點放在了高校的科研、教學以及行政之上,而對于固定資產的管理卻相當疏忽,缺乏管理的意識。對于固定資產的管理觀念淡薄,手段落后,缺乏規范化、合理化的管理制度,從而造成固定資產的浪費和流失,在整個高校建設管理過程中沒有得到充分利用。
2.固定資產管理制度缺乏科學性
我國高校目前采取的管理機制是按照相應的管理職能來劃分部門,各個部門擁有各自的固定資產,并各自使用和管理。雖然每個部門都有自己的固定資產,但卻沒有在全校范圍內建立一個對固定資產進行有效管理的專門機構或部門,這就導致各部門之間對于固定資產信息交流封閉,固定資產重復購置和閑置的現象頻現,固定資產利用率低,造成了辦學資金的極度浪費。
3.缺乏專業管理人才和隊伍
我國高校雖然為祖國和社會培養了大批高素質的人才,但在自身固定資產管理的人才引進上卻存在缺失。許多高校在固定資產管理上都采用其他崗位轉崗任用的方式,并不專門引進管理人才,也沒有嚴格的培訓過程,缺乏專業知識,專業管理隊伍建設缺失。
4.內部核算制度不合理
我國許多高校在固定資產內部核算制度中存在許多不合理,如許多固定資產核算時不計算折舊,只按當時的原值計算;一些高校的財務報表中成本核算不實、虛增資產現象也屢見不鮮,諸多問題的存在造成了資產核算并不能真實反映高校固定資產情況。
三、鞏固我國高校固定資產管理的對策
針對上述高校固定資產管理中出現的問題,提出了以下建議,希望能對高校固定資產的管理工作盡一份綿薄之力,合理利用國家資源,為我國教育事業做出應有的貢獻。
1.增強對固定資產的管理意識
首先要提高高校管理者對于固定資產管理重要性的認識,只有在思想和心理上對資產管理有足夠充分的理解和認識,才能從根本和行動上將固定資產管理好,管理到位。其次是要提高對于科學管理和專業隊伍建設的認識,科學管理的意識增強了,才能合理、高效的對固定資產進行利用,為高校的可持續發展保駕護航。
2.健全固定資產的管理機制和制度
在高校固定資產的管理上,必須要建立一個單獨、專門的管理機構,從宏觀上把握全校各個部門的固定資產的使用情況,并對其進行統一的分配和管理。避免出現固定資產的重復購置與閑置現象,發揮固定資產的最大可利用率。專業管理人才可以根據固定資產的管理特點和學校自身的實際情況制定相關合理的管理制度,規范合理化固定資產的管理。
3.強化固定資產管理專業隊伍的建設
我國高校在培養科研和教育方面的高素質人才的同時,也應該加強對固定資產管理人才的培養和引進。對現有固定資產管理人員進行相關專業知識的培訓,提高管理隊伍的水平,同時,可以從學校外部引進專業的管理型人才,為自身管理團隊注入新鮮血液,提高管理隊伍的整體管理水平。
4.完善固定資產的內部審核工作
根據校內實際情況對資產核算制度和原則進行適時更新,達到對固定資產內部審核工作的優化。建立健全固定資產內部審核機制,真實反映校內固定資產的價值,優化資源配置,提高固定資產利用率,充分發揮固定資產應有的作用。
要實現水利工程管理的現代化以及精細化,就要明確管理的基本思路和具體目標。基本思路如下:在水利工程管理中采用科學發展觀以及可持續發展的治水理念進行科學管理,要樹立科學的民生水利工作理念。要以水利工程的安全運行和工程的經濟效益為中心,深化管理體制改革目標,健全水利工程管理運行機制,完善相關管理理念與方法,推動實現水利工程管理的規范化和精細化。水利工程管理的具體目標如下:完善水利工程管理體制。通過系統梳理水利工程的運行以及管理,實現資料的科學化收集,并且要將收集到的資料合理整編入庫。在水利工程管理中結合實際數據建立科學的模擬系統,應用這個數學模擬系統實現工程管理的規范化以及精細化。另外在管理過程中還要采用先進的管理技術以及管理手段,建立高效運作的計算機網路系統,實現相關情況的實時監測。采用數據收采集、數據傳輸、信息貯存實現水利信息在線分析,提高工程運行狀態安全管理的科學性和有效性。
二水利工程現代化管理以及精細化管理的主要內容
1.管理體制方面
要在水利工程管理中實現現代化以及精細化管理,就要不斷實現管理體制的深化。做好水利工程管理體制以及相關運行機制的完善工作,進一步實現管理體制內部改革。大膽實現人事、分配以及人力等制度上的創新,要結合具體工程的主要內容實現基礎資料的精細化管理。通過完善管理體制實現工程管理的規范化、精細化以及現代化。
2.管理設施以及管理手段
利用管理設施以及管理手段實現水利工程管理的現代化和精細化,主要是從監視系統、監控系統、維修養護系統、安全評估系統以及運行管理系統等方面實現。(1)監視系統。水利工程的監視系統主要是監視水利工程的日常運行,比如河流的主要流勢、大壩以及閘門的工作情況和相關破損情況。及時發現水利工程運行中存在的問題與對策,提高工程管理水平,為水利資源的合理高效利用提供相關對策。監視系統高效運行的關鍵是保證監視點布局的合理性,數量要充足,整個監視系統的信號輸送要快,保證信號輸送的快捷和清晰性。(2)維修養護系統的建設。水利工程由于工程量比較大、涉及面廣等原因,對系統的日常維護有比較高的要求。要確保維修養護系統的規范化、科學化以及精細化。在整個水利工程中要選擇典型的地段進行重點維修養護。綜合利用網絡技術、地理信心技術以及GPS和信息安全技術等建立良好的移動通訊技術,確保維修養護系統的高效運行,推動問題的協調解決,實現維修養護管理的程序化和精細化。(3)安全評估系統。水利工程不僅要實現良好的社會效益、經濟效益還要保證工程本身的安全性。安全評估系統在整個系統中發揮核心的作用。水利工程管理的信息量以及數據非常多,要實現水利工程管理的安全性就要建立良好的信息數據系統,通過數據庫合理儲存水利運行信息,建立科學良好數據模型。(4)運行管理系統。要建立內容完善的決策支持系統,主要有國家相關法律法規、同類問題的相關經驗教訓、流域規劃以及工程規劃管理。按照相關布局以及具體要求建立良好的管理模式。確保工程管理考核以及工程管理技術的科學高效。另外還要采用科學的數據模擬為決策提供良好的決策支持。
三結束語