鐵路集體企業(yè)改制方案

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鐵路集體企業(yè)改制方案范文第1篇

（一）國(guó)企改制

全市未改制企業(yè)共有86家，納入年內(nèi)改制計(jì)劃的62家，總資產(chǎn)22.5億元，總負(fù)債11.5億元，職工總?cè)藬?shù)3.2萬(wàn)人，改制總成本27.3億元，其中：職工直接安置費(fèi)9.5億元，支付人社局費(fèi)用12.6億元，債務(wù)處置等其他改制費(fèi)用5.2億元。按目前的靜態(tài)測(cè)算，改制成本缺口達(dá)16.3億元。其中，納入省目標(biāo)管理考核的16家國(guó)有企業(yè)，改制企業(yè)總資產(chǎn)68971.57萬(wàn)元，總負(fù)債12645.82萬(wàn)元，職工人數(shù)為21771人，改制成本111977.6萬(wàn)元，改制成本缺口達(dá)55651.85萬(wàn)元。今年上半年，通過(guò)“先安置后處置”的方式已完成3家國(guó)企改制，共安置職工1465人，改制平穩(wěn)順利。

主要做法：

1、科學(xué)規(guī)劃，積極調(diào)度。一是制訂了詳實(shí)的工作計(jì)劃，除了納入省目標(biāo)管理考核的16家國(guó)企外，還將部分集體企業(yè)一并列入今年改制目標(biāo)，同時(shí)安排，一并調(diào)度，同時(shí)推進(jìn)。二是積極對(duì)改制進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度。向省改革辦、市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)我市相關(guān)改制情況，提出相關(guān)建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。三是根據(jù)輕重緩急對(duì)一批企業(yè)進(jìn)行了立項(xiàng)。深入建湘柴油機(jī)廠、界牌陶瓷廠等改制企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)制定詳實(shí)可行的工作方案，并要求企業(yè)對(duì)改制進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在維護(hù)穩(wěn)定的前提下，有序推進(jìn)企業(yè)改制。

2、啟動(dòng)對(duì)未改制企業(yè)陳欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的統(tǒng)籌部分掛賬工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于市州縣屬?lài)?guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘政辦發(fā)﹝2013﹞60號(hào)）精神，配合市人社局、改制辦社保部啟動(dòng)企業(yè)陳欠社保掛帳工作。

3、加速對(duì)改制歷史遺留問(wèn)題的處理。按照市長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議精神，組織精干力量對(duì)我市國(guó)企改制遺留問(wèn)題進(jìn)行了摸排，分門(mén)別類(lèi)對(duì)20個(gè)改制遺留問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)和梳理，提出了相關(guān)處理意見(jiàn)建議。

4、積極調(diào)度籌措改制資金。為滿(mǎn)足改制需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)弘湘公司籌措改制資金的調(diào)度，2014年預(yù)計(jì)要新增融資30億元，2015年預(yù)計(jì)還要新增融資20.5億元，三年共承擔(dān)各類(lèi)利息5.5億元。今年上半年，弘湘公司廣開(kāi)門(mén)路，多頭融資，共實(shí)現(xiàn)融資到位資金5億元（含BT項(xiàng)目）。積極開(kāi)展私募票據(jù)、發(fā)行中小企業(yè)私募債、中期票據(jù)等工作。并與招商銀行、廣發(fā)銀行、建行達(dá)成了初步融資意向。

存在問(wèn)題：

一是職工政策訴求高。職工普遍認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒(méi)有充分考慮工資、物價(jià)上漲等因素。同時(shí)，改制企業(yè)職工強(qiáng)烈要求同步領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、補(bǔ)繳住房公積金等。特別是部分除名人員要求恢復(fù)國(guó)有企業(yè)職工身份參與改制。二是改制成本籌措難。一方面資產(chǎn)歸集、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)、凈地處置過(guò)程中困難較多，相當(dāng)棘手。另一方面銀行信貸收緊，企業(yè)融資門(mén)檻提高，資金籌措難。三是維護(hù)穩(wěn)定壓力大。一方面，歷史遺留問(wèn)題處理難，上訪(fǎng)較多。另一方面，進(jìn)入后改制時(shí)期以來(lái)，隨著改制不斷深入，各類(lèi)矛盾涌現(xiàn)，維穩(wěn)壓力大。特別是去年以來(lái)，在少數(shù)除名人員的牽頭煽動(dòng)下，多次串聯(lián)全市除名人員上訪(fǎng)，并幾次集結(jié)赴省進(jìn)京，給我市改制維穩(wěn)造成新的壓力。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

2014年市政府下達(dá)給國(guó)資委的考核任務(wù)是：全年要完成策劃包裝項(xiàng)目數(shù)15個(gè)，深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目7個(gè)，完成招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)5-7個(gè)。上半年，實(shí)際完成包裝策劃項(xiàng)目5個(gè)，深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目21個(gè)。完成招商引資項(xiàng)目7個(gè)。（均屬深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

項(xiàng)目服務(wù)總體情況良好。共19個(gè)項(xiàng)目，其中15個(gè)為市委市政府下達(dá)我委的重點(diǎn)項(xiàng)目。來(lái)雁新城項(xiàng)目是一個(gè)集合項(xiàng)目，其6個(gè)子項(xiàng)目，已經(jīng)作為我委的招商引資項(xiàng)目報(bào)送發(fā)改委。

主要做法：

一是項(xiàng)目調(diào)度及時(shí)迅速，一批市重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，有序推進(jìn)。幸福河改造項(xiàng)目已組織召開(kāi)了設(shè)計(jì)方案詢(xún)證會(huì)，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)、市大規(guī)委論證會(huì)及規(guī)委主任評(píng)審會(huì)討論通過(guò)，項(xiàng)目總投資5.5億元，資金來(lái)源于弘湘公司發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金。截止目前已完成支付征拆費(fèi)用14950萬(wàn)元，其中撥付松木經(jīng)開(kāi)區(qū)征拆費(fèi)用11550萬(wàn)元、石鼓區(qū)征拆費(fèi)用3400萬(wàn)元。南岳生物制藥項(xiàng)目完成了室外雨水污水管網(wǎng)、生活樓標(biāo)準(zhǔn)層粉刷、北廣場(chǎng)水穩(wěn)層、生活樓東面道路砼面層的土建工程，完成了車(chē)間玻璃幕墻、酒精站石材幕墻豎龍骨、動(dòng)物房石材幕墻、南北門(mén)衛(wèi)室內(nèi)地板磚及車(chē)間油漆工程的全部安裝，辦公樓玻璃幕墻、污水站石材及生活樓豎龍骨方管的安裝也已大部分完成。完成了車(chē)間和辦公樓電力電纜、動(dòng)力站和動(dòng)物房照明、室內(nèi)給排水的鋪設(shè)安裝。濕地公園項(xiàng)目已與雁峰區(qū)簽訂征地拆遷合同。施工合同也已簽訂，施工單位完成臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，機(jī)械人員已到位。完成施工準(zhǔn)備及測(cè)量放線(xiàn)工作。設(shè)計(jì)交底、施工圖紙會(huì)審也已完成。金水塘技改項(xiàng)目已完成垱頭沖工區(qū)明斜井開(kāi)拓前期工作（征地、設(shè)計(jì)方案、評(píng)審、土建工程等）。來(lái)雁新城項(xiàng)目湘江西岸風(fēng)光帶建設(shè)前期征地拆遷工作現(xiàn)已全面完成，江霞村、友愛(ài)村、五一村等三個(gè)村民安置區(qū)和電瓶廠居民安置區(qū)的4個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)和初步設(shè)計(jì)工作也已完成，正在進(jìn)行投資建設(shè)招投標(biāo)程序。來(lái)雁路、建設(shè)路、五一北路、源湘路等4條路的初步設(shè)計(jì)已完成。金銅項(xiàng)目一期已批回的955畝用地上的113戶(hù)拆遷已完成。總挖方量220萬(wàn)方，土地平整基本完成。二期征地范圍內(nèi)的松柏鎮(zhèn)完成了新同村3個(gè)組的拆遷，完成了栗山組4戶(hù)釘子戶(hù)的拆遷，完成了周家組10戶(hù)的拆遷。總挖方量80萬(wàn)方，已完成18萬(wàn)方。三期征地范圍內(nèi)的松柏鎮(zhèn)已完成朱家組拆遷實(shí)物調(diào)查并啟動(dòng)拆遷。已完成水口山辦事處65戶(hù)拆遷。107國(guó)道項(xiàng)目衡大高速下穿箱涵工程進(jìn)入招投標(biāo)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行土方回填及管網(wǎng)建設(shè)。瓦松鐵路建設(shè)項(xiàng)目松柏站場(chǎng)新征土地拆遷、桿線(xiàn)搬遷及三通一平已完成。施工圖設(shè)計(jì)咨詢(xún)已完成。特變電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目變電工出口包裝廠房、龍門(mén)吊貨場(chǎng)建筑工程完成超過(guò)95%。智能化車(chē)間專(zhuān)項(xiàng)改造工程已完成絕緣車(chē)間剪板機(jī)自動(dòng)送料系統(tǒng)改造、除塵系統(tǒng)改造，新增自動(dòng)連續(xù)沖床、多功能撐條機(jī)等，油箱車(chē)間新增數(shù)控車(chē)床、自動(dòng)焊接小車(chē)、自動(dòng)彎管機(jī)等項(xiàng)目已完成一半以上工作量。古漢養(yǎng)生精擴(kuò)能項(xiàng)目已簽訂了污水處理站總包合同，正在進(jìn)行地基檢測(cè)施工。但也有一部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于種種原因有的未開(kāi)工，如金湘國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目、雁城賓館五星級(jí)改造項(xiàng)目、金泰·雁棲新城項(xiàng)目、海克蓄電池項(xiàng)目、財(cái)工院控規(guī)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目等，有的開(kāi)工后已暫停，如大唐核電培訓(xùn)中心項(xiàng)目、煤炭資源重組項(xiàng)目、衡拖農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重組項(xiàng)目等。

二是我委主導(dǎo)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)。該項(xiàng)目方案已經(jīng)多次修改，形成了送審稿。項(xiàng)目計(jì)劃用地6000畝，首期用地2000畝，投資30億，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值125億，可新增就業(yè)崗位5000個(gè)。為促進(jìn)我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)，6月28日，市人民政府與清華大學(xué)蘇州汽車(chē)研究院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在產(chǎn)學(xué)研合作方面創(chuàng)新載體建設(shè)、共同推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、合作打造園區(qū)技術(shù)平臺(tái)、共同推進(jìn)南岳電控產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)等多個(gè)項(xiàng)目上展開(kāi)深度合作。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃選址、投融資分析、入園企業(yè)洽談銜接等相關(guān)工作。

存在問(wèn)題：

一是融資難，資金缺口大。隨著銀行對(duì)融資審核的日趨嚴(yán)緊，以及國(guó)家對(duì)BT模式的準(zhǔn)入門(mén)檻的重新規(guī)范，一批項(xiàng)目通過(guò)BT模式融資被設(shè)限，融資難度不斷加大。如來(lái)雁新城項(xiàng)目、金銅項(xiàng)目等。二是拆遷難，拆遷戶(hù)期望高。如來(lái)雁新城、幸福河改造項(xiàng)目、107國(guó)道項(xiàng)目、金湘國(guó)際商貿(mào)城等。三是征地難，用地指標(biāo)緊缺。如汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、海克蓄電池項(xiàng)目等。四是環(huán)評(píng)難，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力大。如金水塘技改項(xiàng)目、金湘國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目等。

（三）國(guó)資監(jiān)管工作

一是協(xié)助市政協(xié)開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管相關(guān)課題調(diào)研。十八屆三中全會(huì)明確要進(jìn)一步加強(qiáng)以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，根據(jù)委里的安排，由改發(fā)科配合市政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，我們配合擬定了調(diào)研方案，召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，并深入南岳電控等企業(yè)掌握第一手資料，準(zhǔn)備三季度形成調(diào)研報(bào)告提交市政府討論研究。二是為適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管新形勢(shì)發(fā)展需要，審核審批成立了一批新公司。如市武廣新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資有限公司等。三是對(duì)重大投融資項(xiàng)目進(jìn)行審核備案，包括弘湘公司、來(lái)雁新城等進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)。四是完成國(guó)資監(jiān)管協(xié)會(huì)年檢。

二、下半年工作打算

（一）全力以赴搞好國(guó)有企業(yè)改制

1、全面啟動(dòng)。爭(zhēng)取在三季度全部完成改制立項(xiàng)，年底前大部分企業(yè)改制方案通過(guò)職代會(huì)。

2、突出重點(diǎn)。優(yōu)先安排納入省目標(biāo)管理考核的16家企業(yè)推進(jìn)改制，確保完成今年年度任務(wù)。

3、協(xié)助協(xié)調(diào)改制各項(xiàng)工作，維護(hù)穩(wěn)定。

（二）科學(xué)調(diào)度、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、策劃包裝，深度開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取有明顯進(jìn)展，全部動(dòng)工。

2、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，正式立項(xiàng)并啟動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管

1、爭(zhēng)取三季度協(xié)助政協(xié)完成相關(guān)課題組的研究。

鐵路集體企業(yè)改制方案范文第2篇

一是致力于培育支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。初步預(yù)測(cè)，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值140億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43億元，增長(zhǎng)26.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將首次突破100億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶(hù)，總數(shù)達(dá)148戶(hù)，新增年產(chǎn)值超億元企業(yè)5戶(hù)。工業(yè)投資迅猛增長(zhǎng)，完成工業(yè)投資28億元，增長(zhǎng)150%，其中投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目66個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)487戶(hù)，注冊(cè)資金4.5億元，全縣私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)2282戶(hù)。4種產(chǎn)品獲安徽省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。建筑企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，施工總承包企業(yè)達(dá)37家。承辦了“*市建筑業(yè)*年度職業(yè)技能大賽”總決賽。

二是致力于激發(fā)活力，改革開(kāi)放深入推進(jìn)。改革進(jìn)程進(jìn)一步加快。縣政府機(jī)構(gòu)改革方案通過(guò)*市審批；妥善解決企業(yè)改制的遺留問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)改制的掃尾工作；農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，村（居）撤并調(diào)整工作正在組織實(shí)施；積極化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)，開(kāi)展了村干部墊交農(nóng)業(yè)稅兌付工作，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)；投融資平臺(tái)初步構(gòu)建，融資工作取得積極進(jìn)展；非稅收入管理體制改革順利實(shí)施，213家執(zhí)收單位實(shí)行了非稅收入網(wǎng)絡(luò)征管；土地出讓金全部納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)管。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。先后組團(tuán)參加國(guó)際徽商大會(huì)、首屆家電博覽會(huì)等16場(chǎng)大型招商活動(dòng)，成功舉辦了*籍在京鄉(xiāng)友懇談會(huì)、*（*）招商推介會(huì)等10場(chǎng)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)；組建了第四批駐外招商小組；完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ肌３醪筋A(yù)測(cè)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目187個(gè)，到位縣外資金62.5億元，增長(zhǎng)56.3%；完成進(jìn)出口總額5340萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.5%，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加到51家。

三是致力于增強(qiáng)后勁，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，對(duì)投資額超千萬(wàn)元的223個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)了調(diào)度。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，建立了新開(kāi)工項(xiàng)目周報(bào)制、竣工項(xiàng)目月報(bào)制，狠抓項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目191個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目69個(gè)。列入縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的第一批130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資27.7億元。列入市“1346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)完成投資19.1億元，為年度計(jì)劃的140.1%；列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.8億元，為年度計(jì)劃的197.8%。

四是致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到28家，12個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)掛牌。新增設(shè)施栽培1890畝、露地蔬菜21000畝。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)李六村被評(píng)為全省“一村一品”特色示范村。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快。新增各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)155個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%以上。全面落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)政策，重視抓好動(dòng)物防疫工作，被列為國(guó)家生豬調(diào)出大縣、省漁業(yè)富民先進(jìn)縣和畜牧富民表彰縣，長(zhǎng)臨2814漁場(chǎng)被列為全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。積極推進(jìn)造林綠化，完成成片造林4000畝。在18個(gè)示范村開(kāi)展了村莊環(huán)境整治試點(diǎn)。以實(shí)施“四把一促”工程為重點(diǎn)，江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)成效明顯。農(nóng)田水利基本建設(shè)加快，撮鎮(zhèn)二站及劉營(yíng)三站技改工程順利完成，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)19座。農(nóng)村交通條件大為改善。“村村通水泥路”工程完成305公里，石長(zhǎng)路一期工程建成通車(chē)、二期工程即將竣工，范欄路、石高路開(kāi)工建設(shè)。精心實(shí)施世行加灌三期項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理工作取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，新增大型農(nóng)機(jī)具252臺(tái)。鞏固沼氣建設(shè)成果，改造和新建沼氣池520口。完成農(nóng)村改廁856座。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策。積極開(kāi)展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作。土地執(zhí)法百日行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，閑置土地清理力度加大。大力實(shí)施“縮村讓地”項(xiàng)目并在全市率先取得突破，爭(zhēng)取到土地置換指標(biāo)2200畝，有效化解了建設(shè)用地短缺的矛盾。旅游工作成績(jī)顯著，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)被評(píng)為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春博山莊等6個(gè)農(nóng)家樂(lè)旅游基地受到省、市表彰。

五是致力于提升形象，東部新城初展新貌。精心組織規(guī)劃修編。《*市東部組團(tuán)總體規(guī)劃》通過(guò)*市規(guī)委會(huì)審批；繼續(xù)修編完善了《*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、《撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。縣城建設(shè)投入加大、項(xiàng)目增多、亮點(diǎn)紛呈。八斗路和八斗路橋建成通車(chē)，公園路改造工程完畢，塘楊橋拆除重建；天然氣主管道配套、南環(huán)路污水聯(lián)絡(luò)管工程開(kāi)工建設(shè)；縣城污水處理廠一期工程投入運(yùn)營(yíng)；店埠河綜合治理二、三期工程基本完成；龍須溝改造工程積極推進(jìn)；燈飾亮化工程延伸至次干道；青少年公園建成使用，續(xù)建店埠河公園和景民游園；對(duì)主次干道、重要節(jié)點(diǎn)、街頭綠地等進(jìn)行大規(guī)模綠化改造。被評(píng)為全省首批園林縣城，并順利通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的檢查驗(yàn)收。開(kāi)通了店埠至*公交車(chē)。省、市重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，合馬路拓寬改造完成，合六高速全線(xiàn)貫通，合寧鐵路即將通車(chē)，合寧高速四改八擴(kuò)建工程快速推進(jìn)。拆除各類(lèi)違法建設(shè)3.2萬(wàn)平方米。文明創(chuàng)建工作力度加大，市容市貌有了很大改觀。完成房地產(chǎn)投資12.5億元，銷(xiāo)售商品房80萬(wàn)平方米。樓盤(pán)集中展示中心投入使用。龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)、*新區(qū)共建成拆遷恢復(fù)樓21萬(wàn)平方米，新建道路15公里，配套設(shè)施日益完善。*循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成“三橫三縱”主干路網(wǎng)18公里，18萬(wàn)平方米的拆遷安置小區(qū)即將交付使用。新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)3條4.8公里區(qū)內(nèi)道路正在建設(shè)，園區(qū)框架初步拉開(kāi)。5個(gè)工業(yè)聚集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資17.7億元，發(fā)展步伐不斷加快。

六是致力于協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。公開(kāi)招考198名教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)校。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童“留守小隊(duì)”工作在全省得到推廣。縣會(huì)計(jì)核算中心被評(píng)為省級(jí)“青年文明號(hào)”。*四中譚海美同學(xué)獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，*一中宣沫同志被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀教師”。我縣榮獲全國(guó)民族體育先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。科普工作不斷深入，科技應(yīng)用日益廣泛。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文藝創(chuàng)作生機(jī)勃勃。舉辦了*市第一屆民族民間文藝展演*專(zhuān)場(chǎng)演出等文化活動(dòng)，包公鎮(zhèn)大邵洋蛇燈被列入第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。新聞宣傳質(zhì)量提高，*廣播直播開(kāi)通，有線(xiàn)電視用戶(hù)新增4860戶(hù)。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作扎實(shí)開(kāi)展，公開(kāi)招錄了23名醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，立案查處非法行醫(yī)45起。人口與計(jì)劃生育工作再創(chuàng)佳績(jī)，榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。改革店埠鎮(zhèn)城區(qū)人口計(jì)生工作管理體制，將298家駐鎮(zhèn)單位全部納入“屬地管理”。認(rèn)真開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，啟動(dòng)了全縣第一次污染源普查。積極創(chuàng)建“平安*”，再次被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理模范縣。建成30個(gè)基層警務(wù)室，在重要部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所布建了前端攝像探頭。“五五”普法和依法治縣工作不斷深入，人民調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展，社區(qū)矯正和安置幫教工作得到加強(qiáng)，縣法律援助中心榮獲全省法律援助工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。高度重視安全生產(chǎn)。事故隱患排查整治力度加大，非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額達(dá)1677萬(wàn)元，對(duì)東二十埠地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范管理，全縣工礦、商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生一起重大安全事故。工作扎實(shí)有效。強(qiáng)化了工作責(zé)任，有效化解了各類(lèi)矛盾糾紛，在各項(xiàng)工作深入推進(jìn)、改革力度不斷加大的背景下，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

七是致力于改善民生，社會(huì)保障日趨完善。著力實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金1.3億元。建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，23082人享受農(nóng)村低保待遇；進(jìn)一步提高了農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，散居五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1460元，集中供養(yǎng)的五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2160元；為農(nóng)村低保人員、五保對(duì)象等代繳參保資金36.2萬(wàn)元，救助大病患者72人次；向201名城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費(fèi)；35019人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)90.15%，參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)3617萬(wàn)元；對(duì)重大傳染病病人實(shí)施醫(yī)療救助和生活救助，免費(fèi)開(kāi)展結(jié)核病檢查和艾滋病病毒檢測(cè)，救治貧困結(jié)核病患者70人；城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房開(kāi)工建設(shè)，對(duì)52個(gè)村衛(wèi)生室各補(bǔ)助2000元用于購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，14.4萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生受益；完成8所學(xué)校危房改造任務(wù)，22所學(xué)校危房改造正在實(shí)施；開(kāi)工建設(shè)10處農(nóng)村安全飲水工程，可望解決5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；對(duì)1121名農(nóng)村計(jì)劃生育戶(hù)實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)扶助。此外，啟動(dòng)實(shí)施了24座危橋改造工程；在*循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得成功；兌現(xiàn)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金928萬(wàn)元；開(kāi)展了青年文明號(hào)結(jié)對(duì)幫扶、“金秋助學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，資助貧困學(xué)生557名；對(duì)部分城鎮(zhèn)特困家庭實(shí)行住房補(bǔ)貼；將機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供給人員住房公積金全部納入財(cái)政預(yù)算；解決了教師醫(yī)療保險(xiǎn)差額部分，增加了退養(yǎng)民師生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；新增就業(yè)人數(shù)3333人，安置下崗失業(yè)人員2010人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)；重視做好殘疾人工作，征收殘疾人就業(yè)保障金230萬(wàn)元，為108名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，對(duì)200戶(hù)殘疾人危房進(jìn)行了改造，啟動(dòng)了精神病防治康復(fù)工作；雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“515”工程第一批項(xiàng)目基本建成；積極開(kāi)展了災(zāi)區(qū)倒房重建工作。

八是致力于提高效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，全年共辦理市縣人大代表建議、意見(jiàn)78件，政協(xié)提案96件。集中開(kāi)展了作風(fēng)教育月和“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動(dòng)，著力解決影響政府效能建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展了“規(guī)范行政執(zhí)法百日行動(dòng)”。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)27項(xiàng)。推行了首席代表、事后評(píng)價(jià)、審批專(zhuān)用章等制度，對(duì)重大工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“流動(dòng)審批”，大大縮短了辦事時(shí)限。為民服務(wù)全程制進(jìn)一步規(guī)范。大力推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全新改版，開(kāi)通了縣長(zhǎng)電子信箱。開(kāi)展了涉企收費(fèi)大檢查活動(dòng)，清理和整頓了各種亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)了政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，政風(fēng)、行風(fēng)有了新的好轉(zhuǎn)，被評(píng)為“安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣”。

一年來(lái)，我縣人民武裝、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、氣象、地震、老齡等部門(mén)和單位都做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)。金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、公路、電信、郵政、供電、煙草等省、市駐*單位為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻(xiàn)。