農(nóng)民合作社發(fā)展歷程

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農(nóng)民合作社發(fā)展歷程范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社資金短缺研究綜述

我國是一個(gè)農(nóng)民人口眾多、土地資源匱乏的農(nóng)業(yè)大國，屬于典型的東方小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。黃宗智在深度分析了我國華北小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以后，指出要打破高度內(nèi)卷化的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的反過密化，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸把更多的利潤留在農(nóng)村。①無獨(dú)有偶，A·蔡雅諾夫指出破解東方小農(nóng)經(jīng)濟(jì)困境的根本在于，實(shí)現(xiàn)以合作制為基礎(chǔ)的縱向一體化道路，這種思想被多年的經(jīng)驗(yàn)證明是成功的。②這些光輝的思想為我國新階段破解三農(nóng)難題、大力發(fā)展農(nóng)民合作社提供了理論指導(dǎo)。自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以后，我國合作社發(fā)展迅速，然而就實(shí)際情況來看，其實(shí)踐中卻存在眾多的問題，其中資金短缺問題是制約我國合作社健康發(fā)展的瓶頸因素，故本文對此問題進(jìn)行研究綜述具有一定的意義。

1.國外研究綜述

1.1國外合作社理論研究綜述

國外對于合作社的理論研究大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段是指20世紀(jì)40年代到70年代，主要是運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論研究合作社是什么的問題；第二階段是指20世紀(jì)80年代至今，這是合作社理論蓬勃發(fā)展的階段。主要以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論（包括交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托理論等）及博弈論等理論為基礎(chǔ)，從多個(gè)視角對合作經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行研究。

1.2國外合作社融資問題研究綜述

世界信用合作運(yùn)動發(fā)源于德國，最早的代表人物是FriedrichRaiffeisen和Schulze。他們分別創(chuàng)造了合作信貸事業(yè)的理論框架，兩種觀點(diǎn)雖然存在較大差異，但都為合作信貸事業(yè)留下了深遠(yuǎn)的影響③。國外學(xué)者對于合作社融資問題的研究主要是從兩個(gè)視角完成：（1）從合作社內(nèi)部制度設(shè)置視角探析其可能存在的資金匱乏問題。Ward—Vanak模型以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，從內(nèi)部制度設(shè)置角度指出合作社可能存在資金匱乏的問題。Harris.etal（1996）指出，建立合作社股份的二級市場，允許合作社股份一定程度轉(zhuǎn)讓是解決資金匱乏問題的有效途徑。（2）從合作社外部環(huán)境視角分析其融資問題。HughT.Patrick（1966）提出了兩種模式，即“需求追隨”型模式和“供給引導(dǎo)”型模式，他指出根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，兩種模式存在一個(gè)優(yōu)序選擇。JacobYaron等（1998）還指出政府應(yīng)該加強(qiáng)對合作社融資的政策支持，協(xié)調(diào)農(nóng)村信貸市場的金融結(jié)構(gòu)，優(yōu)化合作社融資的外部環(huán)境。

2.國內(nèi)研究綜述

2.1國內(nèi)合作社理論研究綜述

國內(nèi)對合作社的研究主要體現(xiàn)在以下方面：（1）介紹國外合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。馮開文（2001、2005、2006、2007）分別考察了日本、西班牙、北美、印度等國家的合作社，通過對不同國家合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，指出我國合作社的發(fā)展應(yīng)該走一條專業(yè)性與綜合性并進(jìn)，并以政府幫扶為支撐的發(fā)展道路。（2）對我國農(nóng)業(yè)合作社的具體問題進(jìn)行針對性分析。盧新國（2009）、鄭丹（2011）分析了合作社的盈余分配問題。

2.2國內(nèi)合作社融資問題研究綜述

目前學(xué)界對于合作社融資問題的研究主要包括兩個(gè)方面：（1）從內(nèi)源性融資角度，分析農(nóng)民專業(yè)合作社融資不足的問題。馬彥麗，孟彩英（2008）運(yùn)用委托理論對合作社內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，指出我國合作社普遍存在少數(shù)核心社員控制的現(xiàn)象，這種委托結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致社員投資積極性不高，不利于合作社對社員的融資。崔寶玉、陳強(qiáng)（2011）指出資本控制并不必然導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的功能弱化，核心社員的加入是解決資金短缺問題的有效途徑。（2）從外源性行融資角度，分析農(nóng)民專業(yè)合作社融資不足的問題。王春雨、楊曉尉（2008.11）、何廣文（2009）結(jié)合合作社自身的特點(diǎn)，積極探索構(gòu)建適合其發(fā)展的金融服務(wù)系統(tǒng)。韓冰（2008）、胡卓紅（2009.8）對如何完善農(nóng)村金融系統(tǒng)以更好的支持合作社發(fā)展提出了建議。郭紅東、陳敏、韓樹春（2011）分析了農(nóng)民專業(yè)合作社正規(guī)信貸可獲得性的影響因素，并對如何擴(kuò)大正規(guī)信貸融資提出了建議措施。

3.簡要評述

通過對合作社理論國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的綜述可以發(fā)現(xiàn)，國外由于建立了完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和金融服務(wù)系統(tǒng)，加之合作社發(fā)展已日趨成熟，資金短缺問題已不再是一個(gè)明顯的問題，學(xué)界對于合作社融資問題并沒有給予過多的關(guān)注。但需要注意的是，國外一些關(guān)于合作社融資的創(chuàng)新實(shí)踐對我國很有借鑒意義。而反觀我國，學(xué)界盡管已經(jīng)認(rèn)識到了合作社融資問題的重要性，但對其融資問題仍然缺乏系統(tǒng)性的研究，現(xiàn)在仍停留在一個(gè)相對片面、各抒己見的局面。因此本文認(rèn)為解決我國合作社資金短缺問題在吸收國外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更多的要依賴于自身理論研究的不斷深入及實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新。（作者單位：河北大學(xué)研究生院）

注解：

①[美]黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷[M].中華書局，2000。

②[俄]A·蔡雅諾夫.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織[M].中央編譯出版社，1996。

③張曉山，苑鵬：《合作經(jīng)濟(jì)理論與中國農(nóng)民合作社的實(shí)踐》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2009年版，第36頁。

參考文獻(xiàn)：

[1][俄]A·蔡雅諾夫.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織[M].中央編譯出版社，1996.

[2][美]黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷[M].中華書局，2000.

[3]管愛國、符純?nèi)A.現(xiàn)代世界合作社經(jīng)濟(jì).中國農(nóng)業(yè)出版社，2000.

[4]張曉山、苑鵬.合作經(jīng)濟(jì)理論與中國農(nóng)民合作社的實(shí)踐[M].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2010.

[5]李曉渝、王文獻(xiàn).我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織融資問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（6）.

農(nóng)民合作社發(fā)展歷程范文第2篇

一、合作社基本情況

金農(nóng)生豬專業(yè)合作社成立于20__年7月，是由幾戶養(yǎng)豬大戶共同發(fā)起，當(dāng)時(shí)注冊資產(chǎn)64萬元。建社以來，該社一直秉承“為社員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為社員降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、為社員創(chuàng)造更多利益”的理念，采取“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一收進(jìn)良種豬、統(tǒng)一成品豬銷售、統(tǒng)一防疫消毒）的經(jīng)營管理模式，切實(shí)開展生豬飼養(yǎng)、銷售和生豬飼料供應(yīng)、銷售等經(jīng)營服務(wù)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合作社的運(yùn)行狀況和發(fā)展態(tài)勢良好。20__年，合作社生豬飼料統(tǒng)一提供率達(dá)到80%，良種豬統(tǒng)一飼養(yǎng)率達(dá)到 %；成品豬統(tǒng)一銷售率達(dá)到60%，生豬統(tǒng)一防疫率達(dá)到 %。20__年，合作社成員共出欄商品豬770頭、出欄仔豬780頭，實(shí)現(xiàn)總收入240萬元，實(shí)現(xiàn)利潤105萬元；合作社成員人均純收入達(dá)到7500元，比當(dāng)?shù)胤浅蓡T戶高出4500元。

二、合作社成立的背景與發(fā)展歷程

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，養(yǎng)豬是農(nóng)民收入的重要來源。過去單打獨(dú)斗式的家庭養(yǎng)殖模式，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，農(nóng)民依靠養(yǎng)豬增收出現(xiàn)困難，小農(nóng)戶與大市場的矛盾日益突出。不少養(yǎng)豬大戶因市場價(jià)格變化，不賺反賠的情況時(shí)有發(fā)生。對此，養(yǎng)豬大戶們深有體會，并漸漸認(rèn)識到：農(nóng)民養(yǎng)豬有“三愁”（不知養(yǎng)什么品種好、不知怎么養(yǎng)劃算、養(yǎng)好了賣給誰），盼望有人為他們服務(wù)；要解決這個(gè)問題，農(nóng)民之間應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，成立一個(gè)組織，引導(dǎo)或指導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)，并逐步解決“賣給誰”的問題。這樣，農(nóng)民可專心養(yǎng)豬，減少生產(chǎn)的盲目性、降低市場風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)豬收入。幾位養(yǎng)豬大戶在20__年組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬戶成立了一個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會，專門為協(xié)會成員提供養(yǎng)殖技術(shù)、市場信息、防疫治病等有關(guān)服務(wù)。但由于協(xié)會管理不規(guī)范，法律地位不明確，內(nèi)部制度不健全等原因，協(xié)會服務(wù)情況和發(fā)展?fàn)顩r不是很好。

20__年，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式出臺，農(nóng)民可以注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，并對農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、民主管理、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)容作出了相應(yīng)規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社不僅有了法律保障，還能享受國家政策扶持。這對廣大農(nóng)民是一重大喜事。20__年7月，6戶養(yǎng)豬大戶籌集資金68萬元注冊成立了金農(nóng)生豬專業(yè)合作社。合作社雖然成立時(shí)間不長，但是發(fā)展較快，現(xiàn)有成員68戶，帶動周邊農(nóng)戶180戶，擁有資產(chǎn)270萬元。過去協(xié)會不能解決的問題，現(xiàn)在通過合作社來解決有了法律保障。合作社通過開展優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)、市場營銷和信息服務(wù)、推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使得農(nóng)民能夠獲得更大效益，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的談判地位得到提高。全體會員視社如家，他們團(tuán)結(jié)一心，信心百倍，決心走好這條共同致富之路。

三、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

金農(nóng)專業(yè)合作社成員是純農(nóng)民組成的專業(yè)合作社，以制定章程形式規(guī)范組織成員享有的權(quán)利和義務(wù)。成員享有的權(quán)利有:參加成員大會，并享有表決權(quán)和選舉權(quán);按照本組織的業(yè)務(wù)量(額)獲得盈余返還;查閱成員大會記錄,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;對本組織的工作提出批評和建議;自由提出退出申請。成員履行的義務(wù)有：遵守本組織章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；按規(guī)定繳納成員股金及其它會費(fèi)；積極參加本組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本組織提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)；不從事?lián)p害本組織成員共同利益的活動；不得以已繳納的股金抵消其對本組織其他成員的債務(wù)；承擔(dān)個(gè)人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并保證相應(yīng)的承諾。

合作社出資構(gòu)成情況：發(fā)起人6個(gè)以實(shí)物出資共64萬元，入社成員股金每股5000元。

合作社的組織機(jī)構(gòu)由成員大會、理事會構(gòu)成。成員大會是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。理事會是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對成員大會負(fù)責(zé)。理事會由3名成員組成，設(shè)理事長1人，財(cái)經(jīng)、物資管理員2人，理事長任期5年。

合作社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全了財(cái)務(wù)和會計(jì)制度。實(shí)行錢賬分管，職責(zé)明確，設(shè)立會計(jì)、出納、財(cái)產(chǎn)保管各1名，由理事會內(nèi)部成員兼任；堅(jiān)持定期公開制度，每月末或每季度未向社員公開財(cái)務(wù)情況；依據(jù)成員名冊，為每個(gè)成員設(shè)立個(gè)人財(cái)產(chǎn)賬戶；成員的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行實(shí)名專戶記賬，作為按所交風(fēng)險(xiǎn)股金交易量（額）進(jìn)行盈余返還分配的依據(jù)。

四、合作社的經(jīng)營管理

合作社始終抓住成員戶增收這條主線不放，本著要提高成員收入的宗旨，創(chuàng)新養(yǎng)殖經(jīng)營模式，提高管理服務(wù)水平，拓寬成員增收渠道。回顧合作社的發(fā)展歷程，主要為社員提供了如下服務(wù)：

（一）統(tǒng)一引進(jìn)良種，降低養(yǎng)殖成本。養(yǎng)豬要賺錢，豬種是關(guān)鍵。合作社抓住這個(gè)關(guān)鍵，從中美合資企業(yè)——鄂美豬種改良公司引進(jìn)優(yōu)良的hupil42種母豬。該品種屬于瘦肉型生豬，主要優(yōu)點(diǎn)是：生長快，抵抗力強(qiáng)，出欄周期短，每年可增加一批次商品豬出欄。合作社社員平均每戶飼養(yǎng)這種母豬在三頭以上，廣泛推行自繁自養(yǎng)模式，不僅保證了豬源，也進(jìn)一步降低了養(yǎng)殖成本。

（二）統(tǒng)一飼料采購，節(jié)約采購費(fèi)用。合作社為切實(shí)解決一家一戶購買飼料不方便、費(fèi)用高等問題，選擇信用好、質(zhì)量高的飼料廠家，實(shí)行統(tǒng)一采購、服務(wù)到家，降低養(yǎng)殖成本。合作社成員粗略算了一筆賬：加入合作社后，生豬食用飼料價(jià)格明顯降低，玉米每噸節(jié)約100元，飼料每噸節(jié)約200元，麥皮每噸節(jié)約80元，獸藥每頭節(jié)約4元；以每頭豬食用飼料

600斤計(jì)，每斤節(jié)省0.1元，每頭豬就可以增加收入60元。

（三）統(tǒng)一防疫消毒，提供技術(shù)服務(wù)。在專業(yè)合作社成員戶中，有位叫徐唐明，他是通山縣畜牧技師，具有30多年的防疫檢疫經(jīng)驗(yàn)。各養(yǎng)豬成員戶的防疫檢疫工作，就由他專門把關(guān)。徐唐明工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到定時(shí)防疫，不定期檢疫，從技術(shù)服務(wù)上大大降低成員戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。這是養(yǎng)豬戶入社前沒有享受過的服務(wù)。

（四）統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一分?jǐn)傎M(fèi)用。原來當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬戶之間有句俗語：“虧了養(yǎng)豬的，肥了中間商，賺了賣肉的”。成立專業(yè)合作社后，對成員戶的成品豬，實(shí)行了統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售的辦法，一方面保證豬肉質(zhì)量，讓消費(fèi)者吃得放心；一方面避免了中間商從中砍價(jià)，讓成員戶得到了更多實(shí)惠，保障了社員的合法利益。20__年成員戶有60%的成品豬是通過合作社統(tǒng)一銷售的。合作社在成品豬統(tǒng)一銷售中按每頭豬4元的標(biāo)準(zhǔn)提取費(fèi)用。

五、初步成效

農(nóng)民合作社發(fā)展歷程范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社　封丘縣　農(nóng)村

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的談判地位、保護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要路徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要舉措。因此，近些年來封丘縣不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村發(fā)展，青堆樹莓專業(yè)合作社在此背景下也迅速的成長了起來。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

1.農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是:“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”[1]。按照以上定義表述，可以重點(diǎn)從兩個(gè)方面來理解合作社：一是共同所有。這種共同所有，是指擁有生產(chǎn)資料和生產(chǎn)行為的個(gè)體在平等自愿的基礎(chǔ)上的合作聯(lián)合，并且所創(chuàng)造的財(cái)富為全體成員共同所有。二是民主管理。在合作社中，民主管理的核心體現(xiàn)在全體成員一人一票的參與權(quán)和決策權(quán)上。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則

中華人民共和國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的5項(xiàng)基本原則是：成員以農(nóng)民為主體；以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理；盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。[1]基本原則的核心是對所有權(quán)、控制權(quán)和受益權(quán)做出界定。

二、封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉(xiāng)市，歷來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。因此，在2002年封丘縣就已經(jīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，在河南省來說，起步早，且處于較領(lǐng)先的地位。尤其是2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出更加蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（見圖一）。

圖一　封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量變化趨勢圖　單位：個(gè)

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

1.數(shù)量不斷增加

自2007年到2011年年底，封丘縣在工商部門登記注冊合作社達(dá)到438家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社237家，占全縣合作社的54.11%；種植專業(yè)合作社179家，占40.87%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17家，占3.88%，土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社3家，占0.68%，農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社2家，占0.46%（見表一）。資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.1億元，固定資產(chǎn)達(dá)1.02億元，經(jīng)營額達(dá)4.13億元，參與農(nóng)戶2.71萬戶。2011年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社109家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社38家，占34.86%；種植專業(yè)合作社59家，占54.13%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社9家，占8.26%；農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社2家，占1.83%；土地流轉(zhuǎn)合作社1家，占0.92%（見表二）。[2]

表一　封丘縣2007年-2011年農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊情況

表二　封丘縣2011年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

2.質(zhì)量不斷提升

封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社除了數(shù)量上有所增加之外，在在質(zhì)量上也得到了顯著的提升。就目前而言，全縣已擁有省級示范合作社5家，市級示范合作社19家。[2]2011年，青堆樹莓專業(yè)合作社被評為全省優(yōu)秀專業(yè)合作社，新鄉(xiāng)市僅有兩家；和寨紅薯專業(yè)合作社和王村貢芹專業(yè)合作社被評為市級優(yōu)秀合作社；惠農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萇寨紅薯苗專業(yè)合作社、大理薛綠盟專業(yè)合作社、和寨紅薯專業(yè)合作社等5家被河南省委團(tuán)委評為河南省優(yōu)秀青年專業(yè)合作社；東船農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被省農(nóng)機(jī)局評為全省示范合作社。[3]

3.發(fā)展類型更為多樣化

至2011年底，封丘縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的類型更為多樣化。從領(lǐng)辦形式看，總體上可分為四大類型：農(nóng)村能人牽頭型，鄉(xiāng)村干部牽頭型，部門與團(tuán)體組織牽頭型，龍頭企業(yè)牽頭型（見表三）。

表三　2011年封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社分類情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

三、案例分析——封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社

1.發(fā)展歷程

封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的前身是成立于2003年的封丘縣留光鄉(xiāng)青堆村新特優(yōu)果業(yè)協(xié)會，于2005年變更為封丘縣青堆樹莓合作社，2007年根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，正式變更為封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社。幾年來，合作社擁有社員2200余戶，樹莓種植面積4000余畝，輻射封丘縣趙崗鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、魯崗鄉(xiāng)、潘店鄉(xiāng)、陳固鄉(xiāng)、李莊鄉(xiāng)、留光鄉(xiāng)以及長垣縣長村鄉(xiāng)、天成林業(yè)發(fā)展有限公司等。樹莓產(chǎn)品銷售全國各地，既實(shí)現(xiàn)了社員收入又?jǐn)U大了樹莓的知名度。2010年資產(chǎn)總額2186萬元，利潤445萬元，社員畝均增收3000元。[2]目前，樹莓除原果、樹莓冷凍果外，合作社產(chǎn)品還有代加工的樹莓飲料、樹莓凍干果等，樹莓產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)處于全國領(lǐng)先地位。

2.成功經(jīng)驗(yàn)

2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高社員種植水平

青堆樹莓專業(yè)合作社把社員培訓(xùn)作為合作社發(fā)展的重要工作，每年都聘請專家對社員進(jìn)行集中培訓(xùn)，派出技術(shù)人員到地頭現(xiàn)場指導(dǎo)，對社員種植樹莓過程中所遇到的問題進(jìn)行現(xiàn)場解決。通過培訓(xùn)使社員知道怎么加入合社，在合作社里所享受到的權(quán)利和義務(wù)。怎么對樹莓各生產(chǎn)期的管理，施什么肥、怎么施、怎么修剪樹莓、怎么才能達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)等全方面知識。

2.2搞好實(shí)用服務(wù)，增強(qiáng)合作社的生命力

合作社為社員提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”系統(tǒng)服務(wù)，施行“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，調(diào)動了廣大社員參與合作社發(fā)展的積極性。引進(jìn)培育樹莓新品種，使社員能種植上優(yōu)質(zhì)的樹莓，對外出售優(yōu)質(zhì)樹莓苗，同時(shí)千方百計(jì)使社員增加樹莓產(chǎn)量提高收入。另外，合作社積極引進(jìn)政策項(xiàng)目資金，解決新入社群眾種植樹莓的資金困難。實(shí)行對困難戶社員種植樹莓先交一半款、對特殊困難社員先不交款交果時(shí)再付款及無償扶持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2.3建立現(xiàn)代化市場營銷理念，增強(qiáng)合作社產(chǎn)品市場競爭能力

合作社產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)弱，是決定合作社能否生存的關(guān)鍵所在。合作社多方籌集資金對產(chǎn)品進(jìn)行代加工，提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)與多家樹莓研究機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)樹莓新產(chǎn)品，自建加工廠，增強(qiáng)合作社實(shí)力。為了解決銷售問題，合作社多次參加展銷會聯(lián)系經(jīng)銷商、派出業(yè)務(wù)員開拓市場、通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳樹莓。

2.4規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)合作社的凝聚力

為保障每個(gè)社員的合法權(quán)益，施行合理的利益分配制度，為社員實(shí)名專戶記帳，并分類記載成員股金和應(yīng)當(dāng)折股量化為社員名下的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，盈余按交易量60%、股金百分30%、公積金10%進(jìn)行分配。2010年合作社成員種植的一畝樹莓上交樹莓果和樹莓苗加上二次返利收入達(dá)2萬多元。

3.合作社發(fā)展中存在的問題

盡管封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的發(fā)展給封丘縣其他專業(yè)合作社提供了借鑒，但也存在一些問題需在今后發(fā)展中加以重視。

3.1資金缺乏

為發(fā)展農(nóng)民種植樹莓，合作社需要與農(nóng)民簽署協(xié)議，向農(nóng)戶賒銷苗木、化肥、農(nóng)藥，同時(shí)墊付果錢，以解決農(nóng)民的后顧之憂。每年收購樹莓資金和加工資金都需要合作社提前墊支，同時(shí)樹莓生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲藏也需要大量的資金。資金不足將直接影響合作社的信譽(yù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

目前合作社發(fā)展最好的社員不在青堆村，而是魯崗鄉(xiāng)的陳羅韋村，原因就在于青堆本村的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)落后，井渠損毀嚴(yán)重，影響樹莓產(chǎn)量，這些問題存在于合作社大部分樹莓集中地。田間道路不暢，農(nóng)民收獲運(yùn)輸困難，影響種植積極性。

3.3生產(chǎn)加工能力差

樹莓鮮果不易保存，必須經(jīng)過一定形式的加工才能減少鮮果出售的損失，增加產(chǎn)品附加值。合作社本身缺乏加工能力，現(xiàn)在只能由外地公司加工生產(chǎn)樹莓飲料產(chǎn)品，合作社不僅每年要多支付短途運(yùn)輸費(fèi)用，而且解決不了合作社社員剩余勞動力，影響合作社收入，無形中浪費(fèi)了大量的資源。

四、結(jié)語

綜上所述，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步早，發(fā)展勢頭猛，取得了一定成績，但是從總體上來說，封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社尚處于初級階段，在發(fā)展中仍面臨著多方面的困難，而青堆樹莓專業(yè)合作社作為最具封丘縣代表性的合作社之一，其發(fā)展完善關(guān)系到封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范青堆樹莓農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，特提出以下三個(gè)方面的建議以供參考及借鑒：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持，部門配合，營造良好的外部環(huán)境

明確了促進(jìn)專業(yè)合作組織發(fā)展的財(cái)政支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融信貸服務(wù)、用地和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策；[4]重點(diǎn)扶持和培育一批管理規(guī)范、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作組織示范典型。

2.規(guī)范化發(fā)展與建設(shè)。

首先，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)社員與合作社之間形成緊密聯(lián)合，切實(shí)發(fā)揮合作社聯(lián)合小農(nóng)戶的作用。其次，著重于合作社的關(guān)鍵制度建設(shè)：監(jiān)督完善合作社的成員賬戶制度和盈余返還制度，以保證社員農(nóng)戶確實(shí)能夠從“合作”中得利。另外，應(yīng)該著重于組建程序和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的完善：依法建社和依法治社，機(jī)構(gòu)設(shè)置符合合作社的基本規(guī)范。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制訂激勵政策，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。二是及涉農(nóng)部門要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓(xùn)，挖掘農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》[Z].北京：2006.

[2]封丘縣政府.封丘縣農(nóng)村工作會議[R].封丘：2011.

[3]新鄉(xiāng)市政府.新鄉(xiāng)市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作報(bào)告[R].新鄉(xiāng)：2011.

農(nóng)民合作社發(fā)展歷程范文第4篇

一、農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的科學(xué)合理對接是兩者共同發(fā)展面臨的首要問題

在當(dāng)前法律、政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社是否能夠科學(xué)合理對接，關(guān)系到兩者是否能夠繼續(xù)相互促進(jìn)，相互依存，共同發(fā)展。為了使農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社能夠科學(xué)合理對接，首先需要明確兩者的不同點(diǎn)。

(一)兩者的任務(wù)目標(biāo)不同

農(nóng)技協(xié)是非盈利的社團(tuán)組織，是以科技為紐帶，為廣大會員提供服務(wù)的。作為依法登記成立的非營利性科普社團(tuán)，是聯(lián)系農(nóng)村基層科普組織、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科普事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要社會力量。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以相同或相似的經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)，通過互助，為廣大社員爭取更多經(jīng)濟(jì)利益的。兩者的任務(wù)目標(biāo)的差異，決定了兩者運(yùn)行方式、管理體系的不同。

（二）兩者的成立機(jī)制不同

兩者依據(jù)的法律不同，這就決定了兩者設(shè)立和登記、成員、組織機(jī)構(gòu)、 財(cái)務(wù)管理、合并、分立、解散和清算、法律責(zé)任、監(jiān)督管理等體系的不同。由于農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社是在不同目的基礎(chǔ)上建立的兩種農(nóng)業(yè)組織，不能簡單地采用一套班子、兩個(gè)牌子的對接方式。否則，兩者均難以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)目標(biāo)。

（三）兩者的經(jīng)費(fèi)來源及用途不同

農(nóng)技協(xié)的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠掛靠單位的撥款、會員會費(fèi)、社會捐贈、政府部門資助、中國科協(xié)撥款、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和服務(wù)的收入、利息及其他合法收入。經(jīng)費(fèi)用于規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

而農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費(fèi)來源，主要包括社員出資、收益公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)。社員享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。顯然，經(jīng)費(fèi)來源及用途的不同，決定了兩者的管理體制不同。

（四）兩者的歷史使命不同

農(nóng)民專業(yè)合作社是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，使當(dāng)?shù)胤稚⒔?jīng)營的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了集中的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集約化的生產(chǎn)，增加合作社的經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的主體。而農(nóng)技協(xié)在這一個(gè)進(jìn)程中對農(nóng)民專業(yè)合作社起到科學(xué)引導(dǎo)、合理促進(jìn)、無私幫助、協(xié)同發(fā)展的作用，是實(shí)現(xiàn)這一歷史進(jìn)程健康發(fā)展的協(xié)作者和引導(dǎo)者。

雖然，農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社雖然存在一些不同，但是，兩者之間又是密不可分的。而且，農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社必須進(jìn)行科學(xué)合理對接，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

二、農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社對接的模式

農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的兩個(gè)重要組成部分，雖有交融，但不為一體的農(nóng)業(yè)組織，兩者的聯(lián)系與合作必須遵循自愿原則。這種自愿的合作機(jī)制也必然是今后長期存在的，也必然是今后能為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起積極推動作用的主要方式。顯然，建立一種新的自愿的農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社對接模式將是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所必要的。

筆者于2010年12月至2012年4月，對新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、濮陽、鶴壁及安陽等地的農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社作為依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》建立的一種新型實(shí)體組織，由于其自身的獨(dú)特性，在其發(fā)展的過程中出現(xiàn)諸多的障礙和困難。農(nóng)業(yè)行政部門作為農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的工作，對具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)行政部門不能代替其制定具體的經(jīng)營行為，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏引導(dǎo)。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏技術(shù)、管理的儲備。農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，首要任務(wù)是為社員獲得經(jīng)濟(jì)利益，其技術(shù)引進(jìn)投入少，遇到技術(shù)難題，缺乏有效解決的途徑，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展后勁兒不足。而農(nóng)技協(xié)作為紐帶和服務(wù)的主體，可以成為一個(gè)很好的引導(dǎo)組織。農(nóng)技協(xié)可以通過修改章程，增加新的會員方式——“合作社會員”實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的對接要求和目標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過加入農(nóng)技協(xié),利用農(nóng)技協(xié)已建立的組織網(wǎng)絡(luò)和豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社做好發(fā)展的引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)體，有明確的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容和技術(shù)需求目標(biāo)，并具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在獲得有效途徑引導(dǎo)下，能夠成為農(nóng)業(yè)科技的實(shí)踐者，并為農(nóng)技協(xié)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更好的空間。其自愿對接的運(yùn)行模式及主要任務(wù)如圖所示：

農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的對接模式體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面。首先，明確了最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社是以自愿加入農(nóng)技協(xié)為基礎(chǔ)的。農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社之間是合作、共進(jìn)、共贏的關(guān)系。其次，明確了兩者之間的合作方式與服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)技協(xié)作為紐帶和服務(wù)的主體，利用農(nóng)技協(xié)已建立的組織網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民專業(yè)合作社做好發(fā)展的引導(dǎo)，提升和強(qiáng)化社會團(tuán)體的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)加入到農(nóng)技協(xié)的隊(duì)伍中，利用農(nóng)技協(xié)的組織解決發(fā)展中遇到的一些問題和難題，提升自身的競爭力，實(shí)現(xiàn)社員的發(fā)展愿望。最后，明確了兩者的任務(wù)和目標(biāo)。農(nóng)技協(xié)的任務(wù)是為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助解決技術(shù)難題、組織農(nóng)民專業(yè)合作社與政府和相關(guān)職能部門、涉農(nóng)科研院所的交流平臺。目標(biāo)是成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)是使從事同一產(chǎn)業(yè)的分散經(jīng)營的社員實(shí)現(xiàn)聯(lián)合集中，使其生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，并協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)前、產(chǎn)后及產(chǎn)中的經(jīng)營、管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社員的共同經(jīng)濟(jì)利益。其目標(biāo)是使農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最主要的主體之一，成為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎。

農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的自愿對接模式具有極強(qiáng)的可行性。首先，農(nóng)技協(xié)已經(jīng)具有較完善的組織體系，并積累了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)，能夠完成促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體的任務(wù)。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)體，有明確的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容和技術(shù)需求目標(biāo)，并具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在獲得有效途徑引導(dǎo)下，能夠成為農(nóng)業(yè)科技的實(shí)踐者，并為農(nóng)技協(xié)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的空間。

三、農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社對接過程中的注意事項(xiàng)

在農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作過程中，需要注意一些問題：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社必須是自愿加入到農(nóng)技協(xié)的團(tuán)體中，必須具有進(jìn)退自由的權(quán)利。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社的會費(fèi)必須根據(jù)其規(guī)模大小，設(shè)置不同的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三，對農(nóng)技協(xié)舉辦的交流平臺，需要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社會員的分布情況及會員的需求，建立常態(tài)化的交流平臺，以滿足不同會員的不同需求。第四，農(nóng)技協(xié)需要踏實(shí)做好政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，信息收集、技術(shù)及管理培訓(xùn)的任務(wù)，不可強(qiáng)制性命令。

農(nóng)民合作社發(fā)展歷程范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用合作社 合作銀行 轉(zhuǎn)型過程

農(nóng)村信用合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可缺少的重要推動力量和服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用合作社作為農(nóng)民自主管理經(jīng)營的金融服務(wù)組織，在農(nóng)村社會生活當(dāng)中發(fā)揮的作用是十分重要的。但是伴隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)變?yōu)楹献縻y行的重要性已經(jīng)日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社向合作銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)化具有很強(qiáng)的緊迫性和必要性。

農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)

農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)實(shí)際上就是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，是對農(nóng)村金融服務(wù)工作提出的要求。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要已經(jīng)對農(nóng)村的金融服務(wù)工作提出了改進(jìn)負(fù)債業(yè)務(wù)，擴(kuò)大資金融入渠道的要求。在以往的農(nóng)村信用合作社發(fā)展歷程當(dāng)中，主要的資金來源是村民集資投入的股份。伴隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備逐步增多，農(nóng)民在擴(kuò)大再生產(chǎn)的過程當(dāng)中，希望能夠獲取更多的資金支持，而較少的村民集資顯然不能勝任這一要求。第二，農(nóng)村信用合作社的資產(chǎn)業(yè)務(wù)明顯具有規(guī)模狹小，盈利能力偏低的特征。由于以往農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營范圍主要集中于鄉(xiāng)村，資金的貸方規(guī)模相對較小，因此盈利能力有限，不能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多的財(cái)產(chǎn)性收入和擴(kuò)大再生產(chǎn)所必要的資金支持。第三，以往農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營內(nèi)容顯得過于單一。農(nóng)民在獲得更多的收入之后往往希望通過一定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取更多的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的保值增值，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用合作社往往不能提供這些服務(wù)。

農(nóng)村信用合作社的轉(zhuǎn)型路徑

經(jīng)過前文分析，當(dāng)前農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)是農(nóng)村信用合作社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，不能夠滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金需求和金融服務(wù)的需要。這一起點(diǎn)實(shí)際上也構(gòu)成了農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型的重要背景。農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，形成符合廣大農(nóng)民利益與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的轉(zhuǎn)型路徑。

業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型的基本過程。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要直接改變不能適應(yīng)市場需要的金融服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容，并開拓金融市場發(fā)展所需要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

首先，農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)努力拓寬融資渠道，在負(fù)債管理方面同現(xiàn)代銀行接軌。我國傳統(tǒng)的農(nóng)村信用合作社經(jīng)營管理過程當(dāng)中，主要吸納所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民的個(gè)人存款，這種負(fù)債業(yè)務(wù)管理模式明顯具有行政管理之下形成的條塊分割的特征和封閉性特征。轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)努力將農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他社會資本納入主要的負(fù)債業(yè)務(wù)來源，同時(shí)應(yīng)當(dāng)努力提高合作銀行對非農(nóng)資本的吸納能力，保證轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中具有比較充足的資金來源。

其次，農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)努力開拓范圍更廣、形勢更加多樣的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。信用合作社轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中的資產(chǎn)投放業(yè)務(wù)改革，應(yīng)當(dāng)著重突出農(nóng)村信用合作社原有的特色。根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入市場，農(nóng)業(yè)市場化水平逐步提高的客觀現(xiàn)實(shí)，沿著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展客戶，將資金沿著產(chǎn)業(yè)鏈逐步投向利潤更廣的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步加快的今天，農(nóng)產(chǎn)品逐漸走入市場而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，已經(jīng)逐步將農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動和城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域聯(lián)系將更加廣泛，因此合作銀行將擁有更加廣闊的資金貸放市場。

最后，合作銀行應(yīng)當(dāng)擁有更加豐富的中間業(yè)務(wù)。中間業(yè)務(wù)的形成是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金運(yùn)營水平要求逐步提高的必然結(jié)果。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程當(dāng)中，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展需要銀行和金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)結(jié)算及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)，提供更多的支持。合作銀行應(yīng)當(dāng)努力吸納更多的現(xiàn)代金融人才，為合作銀行開展中間業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大的智力支持。

轉(zhuǎn)型過程中的管理體制改革。管理體制改革是農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)化過程中要完成的核心工作之一。農(nóng)村信用合作社原本的管理制度往往受到行政力量的影響，而顯得相對僵化，服務(wù)內(nèi)容十分單一，在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)努力形成良好的現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)。

以公司制和股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，在實(shí)踐過程當(dāng)中具有明顯的優(yōu)越性。公司制企業(yè)具有法人主體、地位獨(dú)立、有限責(zé)任制度和管理體制科學(xué)的優(yōu)越性。這種優(yōu)越性直接影響企業(yè)的經(jīng)營效果。農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)化成農(nóng)村合作銀行之后將面臨城市金融機(jī)構(gòu)的競爭，因此形成更加規(guī)范和科學(xué)的管理體系，可以提高合作銀行面對市場競爭時(shí)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在農(nóng)村信用合作社構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)首先明確自身的獨(dú)立法人地位，減少地方政府和其他社會力量對信用合作社的貸款經(jīng)營的干擾能力，保證新成立的合作銀行能夠獨(dú)立地開展業(yè)務(wù)，決定自己的經(jīng)營發(fā)展方向。同時(shí)，在建立合作銀行的過程中，應(yīng)當(dāng)著重保證現(xiàn)代管理制度的建立和有效實(shí)施。現(xiàn)代企業(yè)管理制度具有監(jiān)督有力、管理科學(xué)的特征，現(xiàn)代企業(yè)制度在管理方面的一大突出特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。企業(yè)的所有者掌握企業(yè)資金的所有權(quán)，但往往需要將資金的使用權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給具有專業(yè)知識的管理人員，委托制度的形成是農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)化為農(nóng)村合作銀行的重要步驟。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重提高農(nóng)村合作銀行的公司治理能力，構(gòu)建比較完整的公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)的形成需要良好的監(jiān)督約束機(jī)制和員工激勵機(jī)制作為其基礎(chǔ)和基本內(nèi)容，員工尤其是管理人員的約束機(jī)制的建立，對于農(nóng)村信用合作社向合作銀行的轉(zhuǎn)化發(fā)展過程而言具有更加明顯的促進(jìn)意義。約束機(jī)制的構(gòu)建主要體現(xiàn)于公司的監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)，而員工的激勵機(jī)制在農(nóng)村信用合作社改革發(fā)展的過程當(dāng)中，具有更加重要的影響力。我國農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活質(zhì)量等方面相對于城市而言明顯處于劣勢地位，這種劣勢地位最終將直接降低農(nóng)村信用合作社和轉(zhuǎn)型之后的農(nóng)村合作銀行對優(yōu)秀金融人才的吸引力，適當(dāng)提高管理人員和金融業(yè)務(wù)人才的待遇將直接促進(jìn)更多的金融人才流向農(nóng)村，進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)村信用合作社向農(nóng)村合作銀行的轉(zhuǎn)化提供更有力的人才和技術(shù)支持。

農(nóng)村合作銀行的構(gòu)建過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)形成更加明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)權(quán)對公司經(jīng)營管理的資源配置和監(jiān)督約束機(jī)制能夠形成。目前的農(nóng)村信用合作社主要由村民集資入股形成，股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一，因此不存在難以進(jìn)行管理和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清，所有者缺位等問題。但伴隨著合作銀行的建立，將形成比較復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)，不同所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督和約束能力將受到考驗(yàn)。農(nóng)村信用合作社的資金來源主要是農(nóng)民，農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定又將直接影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中得到更多的關(guān)注。

轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型的過程中，不僅僅需要遵循市場規(guī)律以及在此基礎(chǔ)之上形成的轉(zhuǎn)化路徑，還應(yīng)當(dāng)努力把握其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將總體規(guī)劃落實(shí)到轉(zhuǎn)化的工作當(dāng)中。

一方面，農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)嘗試引進(jìn)更加先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)銀行管理的電子化和信息化。原本的農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)的管理過程往往不具有規(guī)范的形式和方法，這不利于國家有關(guān)部門加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和了解相應(yīng)的信息，從而給制定相關(guān)政策帶來了很大不便。電子化的銀行管理能夠在提高工作效率的同時(shí)，提高財(cái)務(wù)工作和數(shù)據(jù)的透明化水平，同時(shí)更加迅捷的工作效率也能夠?yàn)楹献縻y行拓展業(yè)務(wù)，對金融活動的參與能力帶來更加直接的促進(jìn)作用。

另一方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)范銀行的業(yè)務(wù)流程，保證銀行能夠在滿足客戶的各種需要的同時(shí)進(jìn)行良好運(yùn)轉(zhuǎn)。在業(yè)務(wù)流程的調(diào)整和改進(jìn)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)改善以往農(nóng)村信用合作社只重視前臺服務(wù)，而缺乏比較良好的后臺管理的問題。后臺管理在銀行提供各種表外業(yè)務(wù)和加強(qiáng)管理能力方面，具有十分重大的促進(jìn)意義。在繼續(xù)做好前臺服務(wù)工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)更加完備的后臺評估分析機(jī)構(gòu)和后勤保障機(jī)構(gòu)，評估分析機(jī)構(gòu)是銀行能夠提供可靠的諸如信用評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目評估咨詢等中間業(yè)務(wù)的重要保證。此外，當(dāng)前農(nóng)村信用合作社在建設(shè)相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的過程當(dāng)中往往缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配置，不改變這種運(yùn)作內(nèi)容單一，服務(wù)環(huán)節(jié)欠缺的狀況，就不能真正將農(nóng)村合作銀行的建設(shè)落到實(shí)處。

結(jié)語

農(nóng)村信用合作社的轉(zhuǎn)型能夠更加直接地為我國金融服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和完善提供有力支持，緩解我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中由于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量有限問題而產(chǎn)生的對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的消極影響。合作社的轉(zhuǎn)型和合作銀行的建設(shè)需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，立足農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際情況，沿著科學(xué)的轉(zhuǎn)軌路徑，抓住工作的重點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。