高速公路專項應急預案

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高速公路專項應急預案范文第1篇

關鍵詞：收費站 精細化管理 應急處置能力

中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費站的特點

收費站處于高速公路管理的最前沿，作為一個最基礎的應急現場管理單位，具有以下幾個特點：

1.遠離城區。由于修建高速公路采取“近城不進城”的原則，收費站的布局一般遠離市和鄉鎮，離最近的集鎮少則三公里，多則十幾公里，收費站之間的距離一般也在七公里以上，使應急響應的周期較長，不利于突發事件的及時處置。

2.全天候工作。由于收費工作具有延續性，收費站必須保證24小時上班，而一般相關單位（公安部門、醫院）包括上級管理部門，在工作時間外，只有部分人員值班，因此收費站有70%以上的時間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節假日發生突發事件，收費站將面臨巨大壓力。

3.收費站現場管理人員偏少。在某一具體時段的現場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨立處置一般性突發事件，在發生較大突發事件時，則需要得到足夠的支持。

4.收費現場一般性突發事件發生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關規定、或有逃費嫌疑等車輛發生的糾紛，而自然災害、交通事故、刑事案件、等其他突發事件發生概率較低，如遇發生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費站的應急處置能力十分必要。

重視應急管理，完善應急機制，積極應對突發事件。它要求高速公路管理部門做到注重細節、立足專業和科學量化，強調執行力。而應急處置是收費站精細化管理的重要組成部分，高效的應急處置能力是服務人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費站的應急處置能力，就應該加強收費站的應急管理工作。

二、收費現場應急管理的含義

收費現場應急管理是把收費現場管理與應急管理的要求相結合后產生的一個合成概念，是指為對收費現場可能發生的影響車輛通行費征收的各種突發事件而實施的預防、準備、處置和恢復等具體管理行為，它是應急管理要求在收費現場管理中的運用。

三、收費站現場應急管理的現狀

目前，高速公路管理部門對應急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監控系統和管理體系，初步建立了應急機制、出臺了應急預案，對相關部門的應急管理責任和協同配合職責作了相應的規定，應急管理能力得到增強。同時也還存在一些薄弱環節，如在應急知識宣傳、應急意識培養、應急預防和準備、應急演練等方面的工作還有待加強。

與之相適應，各收費站在應急管理方面也作了大量工作，建立了相應的應急機制，但與應急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現在：應急宣傳不夠，應急意識不強，應急儲備不足，應急演練不到位，與相關部門的協同配合不夠，應急管理還沒有系統化、規范化、常態化，特別是對發生概率低的較大和重大突發事件的預防和處置能力明顯不足。

四、加強收費站現場應急管理的重要性和必要性

收費站是高速公路管理部門與社會聯系最為緊密的基層單位，是各級領導和社會各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時也是突發事件發生頻率高，社會影響較大的地方。收費現場曝光于社會視野之中，發生在收費現場的突發事件極易被外界發現和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費與社會對便捷通行高速公路要求之間的予盾，現場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費現場的管理，是最大限度地避免和減少突發事件對收費工作和收費人員造成損害的需要，是提高高速公路收費效益的需要，是維護高速公路和交通部門形象的需要。各級高速公路管理部門應當把收費現場作為應急管理的重點部位，不斷提高基層收費站的應急管理能力。此外，收費站可以獨立處理的事件，主要是持續時間短、影響范圍小的一般性突發事件，如收費糾紛，短暫的停電、設備故障引發的間斷車輛擁堵。

五、精細化管理符合應急處置工作的內在要求

1.應急預案要求全面充分。應急預案需要考慮突發事件的發生概率、類別、級別、誘發因素、應對因素、應對要求等，做好周全的準備工作。精細化管理注重細節，要求生產管理各個環節的工作做到周密細致。

2.應急處置影響應要求靈敏快捷。突發事件發生后，應急處置響應必須快速啟動，緊急進行前期處置，防止事態惡化和損失擴大。精細化管理體現快速反應，生產中某個環節出現問題會立刻暴露，生產系統會隨之作出調整。

3.應急處置協調聯動要求嚴密到位。不斷完善站區專業應急處置協調隊伍建設，應對突發事件是一項系統工程，應急聯動隊伍除有骨干隊伍外，還要有一支輔助隊伍的嚴密配合，才是順利應對的保證。精細化管理強調團隊合作，各工作單元互相支持，各階段環環相扣，推崇團隊力量和集體作用。改善縱橫各個環節和單元的銜接狀況，減少管理盲點，促進應對突發事件時相關部門的配合協調，形成應急處置合力。

4.應急保障要求高效可持續。突發事件中，充足的物資儲備、強大的輸送能力是應急管理工作的有力支撐。精化化管理設置嚴密的實時督察糾偏制度，以實現緊急狀態下對有關部門的跟蹤監督，增強了有關部門的壓力感和責任感。

六、實施應急工作的精細化管理

應急工作要樹立精益求精的觀念，對待工作高標準，嚴要求，追求盡善盡美，堅持改良優化，反對固步自封，尋找工作的缺點，探索更好的方式方法，時時處處保持積極進取的熱情。實施應急工作精細化管理，應該做到以下幾個方面：

1.完善應急領導和指揮體制。以統一指揮、高效運作為原則，在收費站管理體系的基礎上，明確收費現場突發事件應急管理工作的行政領導機構，對現有各類應急管理資源進行充分有效的整合。發生重大、特別重大突發事件后，必須成立或啟動現場指揮機構，在上級應急指揮機構領導下負責現場應急處置工作。

2.編制應急預案。以公司應急預案為指導，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。預案編制要結合實際，符合應急管理和應急處置工作的規律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。預案要分清職責，明確措施，落實任務規范程序，應根據形勢發展和情況變化及時對預案進行修訂與完善。

3.注重應急管理宣傳教育和培訓演練。通過編印資料、畫冊，開設宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進行應急管理法律、法規、規章、規劃、應急預案以及防范、預警、避險等常識的宣傳教育工作。要將應急技能和應急管理知識納入收費人員和收費管理人員培訓內容，將應急管理預案發放到每個職工。按照規劃和預案的要求，定期開展專項演練、合成演練和綜合演練。切實提高職工的安全意識，提高其自救互救技能。編印常見突發事件的處置方案和處置案例，推廣先進的處置經驗。

4.健全應急管理工作運行機制。以科學高效、規范有序為標準，分階段、有步驟地建立健全應急管理各項工作制度和工作程序。建立相應的制度體系，制定防范預警、信息報送、先期處置、預案啟動、指揮協調、現場救援、服務保障各項工作和各個環節的程序規范。

5.健全應急管理保障系統。平時要做好必要的物質準備，以確保應急之需，遇有突發事件時，要在本站或上級的統一領導下，既做好承擔的應急處置工作，又根據職能做好協助保障工作。

6.加強對外聯系和信息溝通。要爭取上級管理部門的領導，向其他兄弟單位交流學習，與路政機構保持密切聯系和溝通，與駐地派出所進行經常性聯絡，與交警建立良好的關系，了解所在地方醫療衛生、消防、電力、應急救援隊伍的情況，掌握其聯系方式并及時更新，形成上下聯動、左右聯合、內外聯系的應急預防與處置工作網絡，不斷提高應急管理的水平。

在應急工作中實行精細化管理能否成功，關鍵在于執行力，而執行力反過來受制度設計的影響。在應急工作中實施精細化管理時，應切實提高執行力和完善制度設計，提升精細化管理水平，從而達到推動應急管理工作發展的目的。收費站應急管理處置能力是收費站信息化建設的重要組成部分，使收費站更好地為用戶提供安全、可靠、及時性的服務成為可能。在適應精細化管理過程中，收費站應急處置將被細化、量化、流程化、標準化、協同化、精益化、監督評估同步化，這對收費站應急管理體系提出了更高的要求，以前傳統的三大系統的建設管理模式將要被打亂，將由符合收費信息化要求的管理模式所取代。在穩步推進精細化管理工作進程中，不斷完善體系，進一步促進應急管理精細化，從細節著手，加強應急管理，強化處置能力，力求應急管理與處置能力同步發展。

參考文獻：

1.施曉紅.企業經營管理[M].民主與建設出版社，2000

2.翟建國.強化資金安全監督管理措施防范資金風險戰略[J].中國鐵路，2006（3）

高速公路專項應急預案范文第2篇

【關鍵詞】 高速公路遂道;安全管理;措施和建議

從近幾年來高速公路隧道發生的交通安全事故可以得到啟示，當前，我國高速公路隧道交通運營確實存在潛在的危險因素，尤其是高速公路長大隧道。由于隧道自身結構、周邊自然環境、行車環境、車輛狀況、駕駛人員等眾多因素的決定，給隧道安全管理帶來一定的難度和更高的要求。如何建立有效的安全管理機制，制定措施，預防高速公路隧道事故的發生，是高速公路運營管理公司必須切實做好的一項重要工作。

一、甬金高速公路寧波段概況：

甬金高速公路（G1512）是浙江省中部一條重要的交通運輸干線，是內陸贛、皖、湘各省貨物以寧波港集疏運的重要通道，被列為浙江省“兩縱兩橫十連”公路。寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄內的甬金高速公路寧波段，起自寧波市繞城高速公路寧波西互通，止與紹興市新昌縣交界處，主線全長42.25公里。由于地形和地質條件限制，本路段設有隧道5座，分別為四角尖隧道、大廟山隧道、桕坑隧道、兩頭塢1號隧道以及兩頭塢2號隧道。其中1公里以上的長大隧道2座，1公里以下有3座。

二、高速公路隧道事故存在的主要特點

甬金高速公路（G1512）寧波段自2005年12月28日開通營運以來，與其它路段相似，也曾發生過多起隧道交通安全事故，通過對各類事故案例分析，在高速公路上的隧道安全事故主要存在以下特點：

1、復雜性：由于隧道大部份位于遠離城區，隧道內空間狹小，結構封閉，路面窄（一般只有二到三個車道），交通擁擠，一旦發生火災或交通事故極易造成堵塞，交警、路政部門難以在第一時間趕到事故現場采取有效措施實行交通管制，堵塞車輛難以及時疏散，給事故救援帶來一定的難度，事故處理復雜。

2、規律性：眾多隧道事故的產生，主要集中在三個方面：自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災害突發造成的塌方、泥石流引起隧道結構損壞無法保證通行安全;人的主觀因素，如管理不到位，設施設備缺陷或維修保養不及時，駕駛人員超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等;物的不安全狀態，如車的因素，運輸危爆物品車輛爆炸或泄漏、輪胎突爆和自燃、制動失靈、貨物掉落拋灑等。

3、次生性：隧道本身是一個狹長的通道，因地形條件限制，路面往往處在坡道上，一旦隧道內發生火災，水災、毒氣泄漏等都會受到縱向風吹和地面自然流淌影響，造成相鄰車輛同樣受損。由于事故往往引發長距離和全斷面的車輛堵塞，導致交通癱瘓，在災害救援或恢復通行過程中，極易造成車輛相互碰撞或追尾，發生次生事故。

4、危害性：高速公路突發性事故給人最直觀的印象是其造成的危害后果嚴重。一是事故車輛、貨物和駕駛人員受到傷害和損失，給受害者家庭帶來了災難性的悲劇。二是一些重特大交通事故造成了社會的惡劣負面影響。三是事故造成隧道路面、襯體、機電設施等也受到侵害，特別是火災事故，往往將隧道內照明、監控、電器設施燒毀，短期內難以修復。

三、甬金高速公路寧波段預防隧道安全事故發生的措施

寧波剡界嶺高速公路有限公司在總結分析國內外高速公路典型案例和本路段開通營運以來隧道所發生的各類事故基礎上，認真探索建立適合于本路段的隧道安全管理機制，吸取先進技術，制定有關隧道安全管理制度，隧道事故得到有效遏制。主要措施如下：

1、建立隧道管理機制，組織優良管理隊伍。

根據本路段隧道結構技術和分布狀況，一是成立了隧道管理所。其職責范圍是按照公路行業技術標準、規范、規定和公司制定的各項規章制度要求，組織開展隧道各類設施設備的日常檢查維護，及時發現和消除設施設備的缺陷和安全隱患，確保高速公路設施齊全、使用正常。二是建立公司監控分中心，每班2名監控員對全路段車輛安全通行狀況實行24小時不間斷監控，并把隧道內車輛安全通行狀況，納入重點監控內容，一旦發現隧道內車輛通行有異常現象，立即通知交警、路政、施救、消防等單位到現場處置。三是在監控分中心設立路況巡查隊（執勤隊），其職責是每四次對全路段路況和車輛通行情況開展巡查，并將隧道內路面、照明、車道指示燈、消防設施等納入重點巡查內容。

2、健全隧道管理制度，強化月度績效考核。

幾年來，公司根據《消防法》和《公路養護技術規范》、《公路隧道養護技術規范》等要求，結合本路段隧道營運實際，先后制定了《隧道（土建結構）檢查制度》、《隧道消防設施檢查維護管理制度》、《機電設備日常檢查及完好率統計制度》、《機電設備安全檢修管理制度》、《隧道節能照明系統維護管理制度》等安全管理制度。為了促使各項制度落實到位，公司成立安績效考核小組，每月對公司務部門、所（分中心）執行上述隧道安全管理制度執行情況進行核查和考核，并將考核結果與當月員工資金掛鉤，做到獎罰分明。

3、提升科技監管水平，保障資金投入。

公司領導與時俱進，緊跟時代步伐，依靠科技手段來解決隧道安全監管中的一些難點問題，不斷加大隧道安全投入的力度，改善安全環境，提升安全裝備。把隧道設施設備的更新、改造和維修經費納入公司中長期發展規劃，逐年提高隧道結構和機電（監控、通信、消防等）設施投入檢測、維護、更新和改造升級經費。2015年公司將投入1000萬元用于隧道火災報警系統更新、隧道監控信息傳輸系統改造、應急救援通道設施更換及消防設備的維護等，提高安全監管科技水平。

4、完善隧道安全預案，提高應急處置能力。

為了及時、快速、有效的應對公司隧道可能發生的突發事件，最大限度地預防和減少突發事故給國家和人民生命財產造成的危害和損失，公司結合實際，先后制定了《寧波剡界嶺高速公路有限公司綜合應急預案》、《隧道結構事故應急預案》、《機電設備重大故障應急處置方案》等。并且通過每年開展預案演練并進行評估總結，不斷修改和完善隧道安全應急預案和現場應急處置方案，切實提高應對隧道各類事故應急處置能力。

5、強化日常安全檢查，確保隧道設施狀況完好。

由于隧道結構和運營環境的特殊性，隧道各類設施設備經常性發生故障，特別是機電和消防設施，直接影響到事故的發生。幾年來，公司把隧道各類設施設備的檢查、隱患消除放在日常工作的重要議程。對隧道土建結構、隧道監控系統、隧道照明、隧道通風、隧道消防、隧道應急通信、隧道各類安全標志等一系列設施設備開展日常檢查、定期檢查、特別檢查和專項檢查。規定年度、季度、月度和每周檢查頻率，檢查的責任單位和部門。公司對隧道消防設施還作了特別規定，要求公司所有管理人員無論是在工作時間還是業余時間，只要通過管轄內的隧道，都有責任和義務目視隧道內消防設施設備外觀狀況，發現有明顯的異常及時向監控分中心報告。

四、預防高速公路隧道安全事故發生的建議。

高速公路隧道運營管理是一項復雜的系統工程，對于如何更科學、更有效地進行隧道安全管理，杜絕高速公路隧道事故發生，還需要在實踐中不斷探索和完善。作者結合多年來在高速公路建設和營運期間安全管理經驗，就如何預防高速公路隧道安全事故的發生建議如下：

1、堅持“以人為本，生命至上”的理念，人是交通安全中最重要的因素。各級政府交通運輸部門和企業應大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識，提高全社會對高速公路隧道交通安全的重視。

2、要建立相應的交通安全法律法規、標準、規章制度。根據2012年9月17日最高人民法院通過的《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》內容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區域”，高速公路隧道區域更加如此。既然在法律意義上被界定為“高度危險活動區域”，政府交通運輸管理部門有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的高速公路安全行車法律法規，并加以宣傳教育，讓廣大駕駛人員只要進入高速公路（特別是隧道）行車就感受到有一套更嚴格的行車規則約束駕駛行為。

3、要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來我國高速公路隧道發生的多起重特大交通事故，雖然發生的地點、時間不同，但事故的性質和形式完全一樣，已經成了系統性案例。這除了駕駛人員自身交通安全意識淡薄外，公路運輸管理部門與公路行業管理部門之間管理職責不清，相互推諉，互相依賴也有關連。

4、從項目的設計抓起。高速公路在建設期間項目業主就應該考慮今后營運交通安全管理的需要。設計單位在設計方案中，既要保證隧道土建和隧道機電設計界面清晰，也要互相溝通，有機整合，把隧道今后營運安全的要求在整個設計方案中作為重要內容自始至終放在優先位置。

5、高速公路營運公司是確保高速公路隧道安全營運的責任主體，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業內部安全管理，建立企業自身高速公路隧道交通安全通行保障長效機制，創建安全生產標準化企業。二是要加大安全投入，確保隧道安全設施設備完好。三是要做好交通安全動態控制。（1）利用科技手段，實現隧道擁有實時圖像監控和信息誘導系統，基本實現隧道區域無盲區監控，做到24小時不間斷對隧道內車輛運行和路況實時動態監控。（2）建立一支訓練有素的路況巡查隊，晝夜對管轄內隧道路況和路面車輛通行情況巡查，對發現的安全隱患或突發事件信息及時向監控中心匯報。

6、建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發事故應急處置協調聯動機制。在我國現行的高速公路交通安全事故處理機制中，不僅涉及到高速公路營運管理企業，還涉及到高速交警、路政、消防等執法和行政主管部門。因此，要預防隧道安全事故的發生和有效處置應急事故必須要建立“一路多方”的聯動聯勤機制。相關管理部門應建立例會、績效考核和獎懲制度，避免形同虛設，共同打造平安高速。

總之，預防高速公路隧道安全事故的發生是一項系統性，綜合性工程，只有從管理者思想上真正重視起來，建立適應于我國高速公路營運發展模式的交通安全和應急管理機制，使高速公路隧道安全管理走向規范化、標準化、科學化軌道，把高速公路隧道安全隱患和“病灶”及時消除在事故的發生之前，就一定能遏制重特大高速公路隧道交通安全事故的發生，為社會提供安全、暢通、便捷、舒適的交通環境。

參考文獻

高速公路專項應急預案范文第3篇

一、指導思想

為全面貫徹上級關于超限超載專項整治行動實施方案的安排部署，采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為，依法整治非法超載超限運輸行為，鞏固治超行為，進而全面推動XX收費站治超工作常態化，制度化建設，建立治超工作的長效治理機制，營造良好的交通運輸秩序，確保公路設施完好和交通暢通、安全有序，為服務全省經濟社會持續健康發展提供強有力保障。

二、工作目標

通過開展治理車輛違法超限超載專項行動，進一步健全完善交通路政和交警部門治超執法聯動機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。

三、治理重點

嚴厲打擊違示超限超載行為，特別是“百噸王”等嚴重超限超載車輛及超載貨車強闖收費站進入高速公路的違示行為。

四、工作安排

（一）動員部署階段

制定治理車輛違法超限超載專項行動實施方案，健全完善聯動機制，做好前期準備和動員部署，加強輿論宣傳，為專項行動平穩順利開展營造良好環境。

（二）重點整治階段

組織專門力量，協調公安交通管理部門，根據實施方案和統一部署，集中開展治理車輛違法超限超載專項行動，嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。

（三）總結完善階段

全面梳理治理車輛違法超限超載專項行動工作情況，總結有關經驗做法，研究提出相關建議，完善相關工作制度，樹立健全長效機制。

五、組織機構

xx收費站成立治理車輛違法超限超載專項行動領導小組

組長：

副組長

成員：

內 業：

六、治理措施

（一）加強收費站高速公路入口檢測管理。xx收費站入口檢測車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求，對入口稱重車道是實行客貨分流、出入口實行一車一桿，并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛入高速公路。所有貨車必須按照依次進入稱重檢測通道接受檢測，經稱重確認的違法超限超載運輸車輛，進行返行，禁止其駛入高速公路。

（二）增強責任意識。著重強化“防疫不輕忽，免費不免責”的工作理念，在疫情期間班組治超人員取消休假，要求在崗人員全面提高責任意識，守崗盡職，嚴防死守，治超員實行24小時值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施，防止超限車輛逆行闖崗進入高速公路。加強入口稱檢、管、控，堅決杜絕非法超限車輛從本站駛入。

（三）維護設備，確保入口稱重設施正常運轉使用，每日對入口計重設備進行巡查和維護，發現問題及時處理，保障設備始終處于良好狀態。每天要求治超員對稱重系統進行檢查是否有計重數據，做到常態化，如遇雪天氣第一時間保障計重數據傳感系統正常運行，清理稱臺積雪。

（四）加強個人安全防護工作。治超人員在值班及疏導作業過程中，可能會出現入口勸返車輛倒車調頭慢、入口倒車時后方車輛排隊，對勸返車輛司機拒不倒出車道等情況，這些必須以保證人身安全的前提下進行，治超員要佩戴好口罩、護目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護用品，并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具，確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全，防止危險事故發生。

（五）及時開展專項整頓，肅清隊伍，嚴明紀律，進一步提高一線治超人員的廉政意識，強化廉政教育，防微杜漸，舉一反三，牢固廉政安全防線，確保治超工作文明、規范和廉潔。

高速公路專項應急預案范文第4篇

關鍵詞：高速公路機電工程管理與維護

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

機電養護工程是高速公路系統工程的重要組成部分。高速公路作為現代化的公路運輸基礎設施，隨著汽車工業的迅速發展，汽車數量的逐漸增多，近年來已發展到相當大的規模。然而，要保持一個良好的高速公路交通環境，保證其可靠、有效的運營工作，高速公路機電養護工作是非常關鍵的，因此對機電系統設備、設施的維護維修是保障高速公路正常運營的必要手段。

簡單的說高速公路機電系統可分為收費系統、監控系統、通信系統三大類，雖然機電系統不如土建工程的初期投人成本高，但是機電設備系統組成復雜、技術含量高，并且大量使用精密電子器械，成本較高，使用壽命有限。另外，機電設備運行狀況也受自然環境和人為使用因素的影響不容忽視。近年來，全省的高速企業對機電設備的維護維修工作越來越重視，其原因主要是：一方面，機電設備的運行情況直接關系著高速公路的收費、監控、通訊工作能否正常進行;另一方面，如果對機電設備的維護維修水平不高，不僅影響設備的使用壽命，而且會增加維護維修費用，造成不必要的浪費。因此，加強高速公路運營企業自身維修隊伍的建設是很重要的。

我公司嚴格按照集團《高速公路機電工程養護質量檢驗評定標準》、投資公司《高速公路機電工程養護質量檢驗評定辦法（暫行）》及我公司《機電養護管理辦法》的要求對機電系統展開全面監管，有效保障了機電系統的正常運行。

一、堅持長期的機電管理技術創新

2002年4月，西部沿海高速公路開通，我公司機電管理分為維護和電氣兩個組別，開展管理與養護的工作。2005年，筆者本人擔任機電管理部門的負責人，親自參與機電管理的技術創新。目前，這些自主創新的項目經過不斷地升級，仍在本路段運行。

（1）維護組——開展機電維護的自主創新

1、《廣東省公路路政管理巡查牌查詢軟件》是我公司系統維護組自主開發的信息管理系統之一，主要用于監控員對過往車輛公務車車牌的查詢，監控員可直接對電腦進行操作，獲取各種車輛的免費路段、免費時間和車輛特征等信息。至2013年5月，該系統經后續的技術升級，仍在穩定使用中。

2、《高速公路模擬收費系統》主要用于公司收費業務培訓、競賽工作等方面，使勞動競賽實現了情景化，培訓工作也變得更加直觀、明了。該軟件于2005年開發，2007年獲省交通集團工會認可，在集團勞動競賽中推廣使用。目前，該系統經后續的技術升級，仍在使用中。

3、我公司自主研發的車道語音報警系統，它是一套實現收費站場車道腳踏報警開關與監控中心聯動的裝置，它的投入可以使監控中心對收費一線工作的情況更加了解，同時，它的監聽和錄音功能為稽查、案件核查等提供了有力的依據。該系統在本路段使用近十年，雖然經不斷的技術升級，但該系統性能穩定，目前仍在發揮著不可替代的作用。

4、2005年9月，根據省經貿委和專營公司的要求，由我公司技術人員自主開發的“粵通卡入口語音提示系統”在全線入口車道安裝使用，為發卡員正確判斷車輛的來往方向提供了有效地依據，為司乘人員監督發卡工作提供了一個有效途徑，大幅度地減少了粵通卡無入口信息的現象。該系統在后續的技術升級中得到不斷完善，目前仍在使用中。

運營企業的維護隊伍的建設在機電設備建設期、驗收期就應及時跟進。建設期間技術員應對機電系統的施工線路、走向、防雷接地等基礎工程有一個清晰的了解，而且熟知工程圖紙的各部分，這對今后的系統維護起到相當重要的作用;在驗收期間，技術員必須嚴格按照工程合同、圖紙、設備、標簽等進行嚴格驗收，確保技術員完全掌握了系統結構、設備特點及功能；對于出現問題的設備,要有清晰的分析頭腦。首先應判斷故障產生原因，是線路問題還是設備本身的問題，要敢于動手、多動腦，在系統缺陷責任期和設備保修期內應虛心向施工方技術人員學習、請教，做好工作日記，等下次相同問題出現時能夠膽大心細、獨立動手解決相關問題。

運營企業不僅要加強對本路段維護隊伍的能力培養，還要培養各收費站設立的機電員對日常維護工作的能力，最大限度地提高他們的積極性，使其成為機電維護系統中的一份子，發揮其第一時間處理設備故障的重要作用，提高機電維護維修的工作效率。

（2）電氣組——實現機電系統建設和運營管理“無縫”銜接

1、我公司自主開發的“停電報警器”裝置是用于收費系統的配電線路因市電停電或故障引起斷電的報警器。停電報警器是電氣組結合本公司實際自行研究開發的產品，它確保了收費系統的正常工作。當市電停電或故障而引起斷電時，報警器啟動聲光報警。

2、電氣組自主研發的“便攜式流動報警燈”裝置是用于一些遠離生活區的收費廣場，作為流動的安防警燈使用。報警燈由車用警燈改造組裝而成，報警燈的電源為電池儲電式，電池充滿電后，可連續工作3小時以上。

二、具體分析機電系統養護的基本情況

提高機電系統實用性，滿足運營管理的實際需求，努力實現機電系統建設和運營管理“無縫”銜接。

從規范化管理入手，以突出優質服務為主旋律。首先貫徹以防為主的方針，完善維護管理制度、維護標準和規程，通過狠抓機電設備的規范化使用、日常維護管理制度、安全生產制度及相關操作規程落實工作，促進機電系統各使用單位全面落實日常保潔和一級維護工作；根據系統設備、設施的運行特點，結合監控中心運行維修體制實際情況，按維護作業規定，規范為日、周、月、季和年等5個作業等級。公司加大隨機抽查力度，同時將全年機電系統完好率和一、二級維護制度落實情況納入年度考核項目，積極推廣路段管理公司針對自身特點有創新的做法，逐步推進高速公路機電系統維護質量管理體系的建設。

1、機電系統養護情況

（1）日常養護

2012年1至6月份，全線合計發生大小設備故障415次，其中收費系統故障為287次，占總故障 69％；監控系統故障為73次，占總故障17.6％；通信系統故障19次，占總故障4.58％，供配電系統故障為36次，占總故障8.67%。由于我公司加大對養護單位的監管，設備故障搶修迅速，有效保障了機電系統的正常運行。

根據設備工作狀態，我公司監管部門制定了日常養護計劃， 至2012年12月止，已完成了以下的一些日常養護工作：完成全線服務器保養以及數據備份工作21臺次；完成車道自動欄桿機保養1次/季；完成外場監控設備養護1次/季；完成信號燈與費額顯示器屏幕的清潔、保養1次/月；完成隧道監控設備養護1次/月；完成通信機房供電UPS養護1次/月。另外，全力做好了各重大節日期間車流高峰的保暢通工作。

（2）日常養護計量支付完成情況

2012年養護維修合同金額為458萬元，至2012年12月為止，已完成458萬元，占計劃的100%。

2、機電養護專項工程

專項工程管理方面，我們重點做好設備選型關、產品驗收關、工程驗收關、施工安全監管、施工監管，將各項工程施工計劃、施工進度、及目標制成圖表上墻，實行項目動態管理，并按照檔案管理規范組卷各項專項工程的資料。因此，切實做好設備的預防維護和重大故障的應急搶修預案和備件器材準備工作。雖然關鍵設備及軟件（數據）都應留有一定數量的冗余配置和自保護功能，但由于我公司采用聯網收費且車流量不斷增大，當發生系統癱瘓性故障時，即便時間很短，造成的影響也很大。因此必須采取堅決措施保證系統不間斷運行。有效地應對系統突發性的，造成系統癱瘓的重大故障，在人員、設備、備品備件應有事先準備，有一套切實可行的應急搶修預案和器材儲備，有一只技術過硬具有快速反應的維護隊伍，以便隨時進行應急性的搶修。搶修的主導思想是先保運行，后按原系統設計的要求全面恢復技術指標。

三、全面推進維護費預算管理，完善機電運營維護費監督和考核機制

（1）提高成本定額和績效考核的科學性和合理性

我們的管理思路是：機電系統日常養護，由路段管理為主，公司年初批復計劃，年末實施考核；對于大、中修項目，由各路段公司在年度預算中申報，上級公司只對項目的可行性和技術方案進行審批，實施過程按工程招投標的有關規定進行。由于機電的日常維護對象較多，有多種實施的手段；成本的控制一般是在管理進行中實施控制且貫穿于全過程，需要多個部門的通力合作；成本控制還需要責、權、利相結合，因地制宜、相互協調。

（2）加強機電系統業務培訓，提高專業技術人員維護水平

建立健全業務技能考核激勵機制，全面檢查分中心技術人員獨立處理故障及緊急狀況下的協調配合能力，組織開展了對技術人員進行專業技能考核和考評，對考核的先進個人給予表彰。根據機電系統維護工作的需要，在技能考核的基礎上組建由省中心和各分中心技術骨干參加的維護協作組，形成第三級維護的核心力量，并與社會上專業技術服務機構和關鍵設備廠商建立長期穩定的協作關系，以獲得實用、可靠的技術支持，共同解決建設與運行維護中的發生的重特大故障及疑難問題。

(3)注重提高分中心的監控管理職能

充分發揮已建各路段監控系統的作用，全面建立信息匯總、整理、、協調的綜合平臺。加強對各類信息的管理，使信息的采集、整理、匯總、、交換等進一步程序化、規范化；并對各種應急預案進行演練，努力實現監控信息傳遞的快速、合理、有效；提高機電系統運營管理水平以及對突發事件的應變與協調指揮能力。實現高速公路交通信息共享，促進高速公路運營管理和服務水平的提高。

總之，高速公路機電設備管理與養護的目的就是使機電系統要達到最佳的運行狀態和實現最高的運行效率，提高系統完好率，服務于運營，實現高速公路最合理、最有效的整體運作能力，提升高速公路的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

參考文獻

高速公路專項應急預案范文第5篇

“我們有的車主早上8點鐘就到了，我是9點多到的，在雨中等待了兩個多小時，11點多，首發集團總經理助理、運營部部長劉紹民才出面接待了我們。”被淹本田飛度車車主袁女士告訴《投資者報》記者。

首發集團的回應依然是：我們已經將解決方案上報相關部門，現在在等待批復。我們會積極反映大家的要求。“對于已經上報的具體方案的內容他們說不能透露，也沒有告訴什么時候會有結果。”車主史先生對《投資者報》記者說，“我們這些車主天天都在想著車子的事情，無法安心，我們真的是等不起。”

本報記者近日試圖聯系首發集團相關負責人，以了解事件最新進展，總機轉到劉紹民先生的座機后一直無人接聽。

被淹車主索賠無門

7月21日，北京遭遇特大暴雨，位于北京豐臺區的京港澳高速公路南崗洼路段積水嚴重，長達900米的積水路段平均水深4米，最深處達6米。大水導致3人死亡，84輛車被淹沒。

“當時我的車處于涉水比較靠前的，由于前面積水堵塞，排著長隊的車都已經完全停下來，但高速公路收費依舊照常，首發集團沒有封閉高速，沒有及時疏導，對我們的損失應當負有責任。”史姓車主對記者說。

被淹本田飛度車車主袁女士告訴《投資者報》記者，“從7月21日暴雨至今，首發集團從來沒有主動聯系我們車主，解決問題，無奈之下只有自己上門討說法。”

據了解，首發集團至今未提及暴雨中對南崗洼這樣的深槽路段是否及時啟動應急預案，亦未明確承認賠償責任。官方態度是，目前這種局面是特大自然災害所造成的。對于未及時關閉高速公路的質疑，首發集團總經理助理、運營部部長劉紹民曾表示：“道路的管理、高速公路的開啟封閉都是由交通主管部門決定，我們是企業，沒有權利自己決定。”

北京盈科律師事務所資深律師唐紅新向《投資者報》表示，“車主經收費處進入高速公路后，便與首發公司形成合同關系。首發集團作為高速公路管理部門，有義務和責任保證車主高速、安全行駛。”

他認為，此次大雨中受損車輛的車主，可以依據《合同法》或《侵權責任法》，向首發公司提出索賠。當然，這次首發公司很可能會以“不可抗力因素”來抗辯。為此，他建議車主最好選擇侵權責任訴訟，“只要證明首發集團在事件中有過錯，并且過錯跟車主的損失有直接關系即可”。

“每輛車的受損情況不同、價格不同，車主誤工、受傷情況不同，每一個人的訴求也都不同，但是我們的訴求一直就是首發集團需要賠償保險賠償與實際損失的差額。”史先生告訴《投資者報》記者，我的車剛開了1個月，拖到4S店后，保險公司建議整車報廢，連修的價值都沒有。

超期收費問題嚴重

水漫輪胎之時，高速公路照常收費，導致部分車輛滯留京港澳高速公路（原京石高速）被淹，北京7月21日的暴雨使首都公路發展集團成為了眾矢之的。事發所在的京港澳高速公路超期收費的問題也成為輿論關注的焦點。

2008年國家審計署針對18省市收費公路專項審計報告顯示：1999年，北京市將北京至石家莊高速公路北京段等3條已收費3至12年的政府還貸公路，劃轉給新設立的首都公路發展有限責任公司，使之變為經營性公路，并重新批準收費30年。其中，1987年開始收費的京石高速公路北京段總的收費期限達到42年，按2005年收費水平測算，累計收費將達93億元，為該公路建設時利用銀行貸款的16倍。

公開數據顯示，京港澳高速北京段，作為北京市首條收費公路，總造價10.15億元。建成于1993年，如今同樣屬于首發集團經營管理的首都機場高速公路，更是成為公眾質疑的焦點。

上述報告還指出：北京市首都機場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。

公眾對于高速公路超期收費，超標準設收費站等行為的非議由來已久，對于北京高速公路收費的質疑，首發集團鮮見回應。公路超期、超標收費問題近年來甚至引起了中央政府的高度重視。