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一、高度重視,精心組織
為認真貫徹落實近期安全生產(chǎn)相關(guān)會議和文件精神,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大安全事故,我局成立了以局長為組長、副局長為副組長的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了安全生產(chǎn)工作專題會議,結(jié)合我區(qū)實際,制發(fā)了《關(guān)于做好雨季安全生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系制度,健全安全隱患排查制度,完善和修訂汛期應(yīng)急預(yù)案并加強演練,組織開展好隱患排查治理尤其是地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。
二、加強重點行業(yè)安全監(jiān)管
為進一步督促區(qū)屬各企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,3月中旬至今,我局組織開展安全檢查3次,在督促企業(yè)提前做好汛期安全工作的同時,還查看了加油站的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、各類證照、加油站日常檢查記錄和企業(yè)的安全管理制度、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)會議記錄、安全隱患排查治理登記臺賬以及生產(chǎn)現(xiàn)場安全情況等。總體來看,加油站安全狀況良好,現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備齊全,消防設(shè)施配備合理,大部分企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料完善,作業(yè)現(xiàn)場秩序良好。同時檢查中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)的檢查記錄、隱患臺賬、會議記錄等資料不完善,已責(zé)令限期整改。
一、工業(yè)經(jīng)濟的總體思路
堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉,招商引資與激活民資并重,壯大龍頭與發(fā)展配套互補,依托園區(qū)求發(fā)展,依托人才興產(chǎn)業(yè),依托資源上項目。一要合理調(diào)整工業(yè)布局,在水庫東部,重點發(fā)展能源、化工、冶煉等工業(yè)項目,在鎮(zhèn)區(qū)中部,側(cè)重發(fā)展加工工業(yè)、微生物制劑等,在西部地區(qū),主要發(fā)展加工業(yè)、生物化工產(chǎn)品。二要搞好產(chǎn)業(yè)定位,把能源工業(yè)、生物化工、農(nóng)牧林水產(chǎn)品加工等,作為發(fā)展地區(qū)工業(yè)的主攻方向。三是為工業(yè)發(fā)展搭建平臺,在水庫東側(cè),籌建占地3.3平方公里的工業(yè)園區(qū),使其通水、通電、通路、通排、通訊、通網(wǎng)、通視,功能完備,配套齊全,成為工業(yè)投入的核心區(qū),招商引資的集聚區(qū),體制創(chuàng)新的先行區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長區(qū),以園區(qū)為基地,輻射帶動紅山工業(yè)經(jīng)濟,打造紅山品牌,樹立紅山形象,把紅山鎮(zhèn)建設(shè)成以工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主題的新型小城鎮(zhèn)。版權(quán)所有
二、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年第一季度,烏敦套海鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開局良好,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,經(jīng)濟總量穩(wěn)健提高,招商引資取得突破,工業(yè)投入不斷加大,發(fā)展后勁逐步增強,產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
1.爭取中國治理荒漠化基金會資金,在烏敦套海鎮(zhèn)建設(shè)有機大米生產(chǎn)加工基地。該項目可有效治理荒漠,同時建立高效、無公害的農(nóng)、牧、林業(yè)生產(chǎn)示范基地、綠色無公害產(chǎn)品出口基地和生態(tài)旅游基地。綠色食品供應(yīng)基地和生態(tài)旅游基地分別投資5000萬元,實現(xiàn)綠色有機食品生產(chǎn)、加工的升級,發(fā)展有機水稻10000畝,壯大龍頭企業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,使有機水稻產(chǎn)值達到7000萬元。目前,正在著手編制規(guī)劃,進行項目設(shè)計。
2.引資240萬元,完成了蒙涵食品有限公司的續(xù)建工程。工程完成后,可增加加工品種,提升產(chǎn)品工藝,提高生產(chǎn)效益。同時,公司自身新建800畝原料基地,已完成征地,正在進行打井、修渠、配電建設(shè)。
3.引資300萬元,完成紅山少龍白酒廠建設(shè)工程。工廠在年初投產(chǎn),預(yù)計在10月份完成裝瓶生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。酒廠可實現(xiàn)糧食的就地轉(zhuǎn)化,安置當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Γ瑤拥貐^(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
4.引資200萬元,利用原二牌子鄉(xiāng)政府舊址,建設(shè)木炭廠,生產(chǎn)木炭系列產(chǎn)品,實現(xiàn)了薪柴類原料的升值轉(zhuǎn)化。
5.引資100萬元,完成了鑫馬塑料編織廠彩印車間的續(xù)建工程。
6.引資80萬元,建立了華強木業(yè)公司。
7.引資50萬元,建立了紅山養(yǎng)鹿場,為實施鹿產(chǎn)品加工奠定了基礎(chǔ)。
三、下步工作設(shè)想
一、督查時間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
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三、督查范圍
本次督查所在省(直轄市)的每個地區(qū)檢查1至2個城市(含省會城市)或區(qū)(縣),每個城市實地抽查2至3個建筑工地,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過的在建工程名單,督查組隨機抽取并確定;也可由督查組在檢查中時隨機決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省(直轄市)和市(直轄市的區(qū)、縣)建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況,施工現(xiàn)場安全管理情況以及施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的有關(guān)情況。
(一)對于省級建設(shè)行政主管部門
1、聽取省級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求省級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、駐廳(委)監(jiān)察部門以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。
2、查找資料,并對照受檢地區(qū)上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》(表1省級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理)進行核查,并重點核查以下內(nèi)容:
(1)召開本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢分析會、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會議的會議紀(jì)要和工作部署;
(2)安全生產(chǎn)預(yù)警制度運行情況,包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺帳;
(3)貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》(建質(zhì)電[200]46號)精神,依法實施兩項許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料;
(4)針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項整治部署文件及實際效果分析,以及本地區(qū)建筑施工重大危險源公示、監(jiān)控情況;
(5)對今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況,特別是對7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺帳等書面材料等;
(6)貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建質(zhì)[200]89號)精神,根據(jù)本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)及實施情況。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》(表1-1省級建設(shè)主管部門安全管理)各項內(nèi)容,具體填寫方法見督查要求表填寫說明。
(二)對于市級建設(shè)行政主管部門
1、聽取市級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。由市級建設(shè)行政主管部門的主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自匯報。
2、對照各地上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》(表2地市級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理)進行核查,除重點檢查上述所列(1)~(5)條工作情況和資料外,督查組專家還應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容:
(1)建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時是否嚴(yán)格審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點:施工許可證頒發(fā)機關(guān)。抽查項目數(shù)量不少于10個,由督查組專家從施工許可證頒發(fā)機關(guān)7月14日后發(fā)放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》(表1-2)中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業(yè)全部具有安全生產(chǎn)許可證,則為滿分10分,否則為0分。
(2)建設(shè)行政主管部門對9月1日后招投標(biāo)的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監(jiān)管情況,在發(fā)放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點:招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心,抽查項目數(shù)量不少于10個,由督查組專家從招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或交易中心9月1日后招投標(biāo)的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》(表1-2)中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列,則為滿分10分,否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》(表1-2市級建設(shè)主管部門安全管理)各項內(nèi)容。
(三)對于施工現(xiàn)場及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位
1、分別聽取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設(shè)、監(jiān)理以及建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的人員參加。
2、檢查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場施工區(qū)安全防護、文明施工等情況,辦公區(qū)及生活區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設(shè)備情況。要求項目經(jīng)理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,當(dāng)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》,并告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求工地立即停止施工,進行整改。
3、檢查工程項目、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料管理情況。并重點檢查以下資料:
(1)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況;
(2)建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況;建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況;建設(shè)單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況;施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。
(3)監(jiān)理單位的《監(jiān)理計劃》,監(jiān)理月報、日記,對施工組織設(shè)計中的安全措施的審查,以及對隱蔽工程和重點部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。
如發(fā)現(xiàn)有重大問題和隱患的,可現(xiàn)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》。
4、根據(jù)以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》(在建工程項目表2-1~表2-4)各項內(nèi)容。
5、該地區(qū)全部檢查完畢后,根據(jù)上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。
(四)關(guān)于反饋
1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后,要及時向市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)等部門進行反饋,反饋內(nèi)容包括對市級建設(shè)主管部門做的較好的工作要給予肯定,對在施工現(xiàn)場及施工、建設(shè)、監(jiān)理單位檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要明確指出,并督促其及時解決問題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后,要及時向省級建設(shè)行政主管部門進行反饋。反饋內(nèi)容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價,以及在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),該地區(qū)所屬各市建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的主要負責(zé)人。
五、督查報告格式要求
(一)報告內(nèi)容
1、督查基本情況,包括督查的工程個數(shù)(含開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)),其中,城市工程個數(shù)、下達的執(zhí)法建議書個數(shù),發(fā)現(xiàn)的隱患個數(shù)等。
2、存在的問題,包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責(zé)任制建立落實方面、管理體制方面、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建立落實方面、人員素質(zhì)方面等。
3、意見和建議。
(二)報告格式統(tǒng)一要求
紙張規(guī)格:原稿請選用A4(210mm×297mm)單面豎排打印,左、右邊界各預(yù)留預(yù)留出25mm。
1、標(biāo)題"關(guān)于對××省建筑安全生產(chǎn)工作督查情況的報告"(仿宋、2號、加粗)。
2、組別(楷體、3號)。
3、段標(biāo)題(先空一行、中文序號(一、二……)、黑體、3號)。
4、正文(仿宋、小3號、行距-固定值25磅、段首縮格2個漢字)。
5、段落小節(jié)(第一層次:用1、2、3……,第二層次用1)、2)、3))。
6、頁碼(頁面底端(頁腳)、對齊方式-右側(cè)、首頁顯示頁碼)。
六、其他有關(guān)事項
(一)10月16日上午9:00~11:00,各組全體成員在建設(shè)部召開會議,統(tǒng)一思想和檢查尺度,說明督查方式步驟,督查要點表及執(zhí)法建議書填寫要求。之后,各組各自明確任務(wù)和分工。下午,各組赴督查地區(qū)。
(二)各組督查的具體日程和城市,由組長根據(jù)實際情況與受檢地區(qū)協(xié)商制定。
(三)督查組檢查過程中,要佩戴統(tǒng)一制定的督查證。
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》的編號,可由各督查組聯(lián)系人與建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全處聯(lián)系,由施工安全處統(tǒng)一負責(zé)編號。
(五)各督查組要將每日督查工作情況,以及好的典型與發(fā)現(xiàn)的問題,整理成書面材料(包括圖片),經(jīng)督查組組長簽字后,當(dāng)日發(fā)至建設(shè)部質(zhì)量安全司(傳真010-58934250)。自10月16日起,《中國建設(shè)報》及"建設(shè)部網(wǎng)站"將開辟督查專欄,每日跟蹤報道督查相關(guān)情況。
為了進一步開展好安監(jiān)工作必須做到底數(shù)清、情況明,方能有的放矢。今年三月份開展了近一個月企業(yè)摸底工作,全鄉(xiāng)共有正式企業(yè)82家,其中危化企業(yè)6家,(加油站、點21家),水泥制品3家,制冷企業(yè)4家,飼料8家,五金制造6家,塑料企業(yè)5家,其他企業(yè)50余家。(以上數(shù)據(jù)截止到5月31日)
1、 開展安監(jiān)局安排各項工作及時間:
1、罐式生產(chǎn)企業(yè)(3月19日上報監(jiān)管一科程)
此項工作完成時間:2015.03.21.
2涉爆粉塵企業(yè)(5家)通知簽訂評估協(xié)議
此項工作完成時間:2015.04.10.
3、__鄉(xiāng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”(4月17日前上報安監(jiān)局本周內(nèi)上報)安監(jiān)局綜合科
此項工作完成時間:2015.04.15.
4、消防安全工作落實情況(4月15日前上報安監(jiān)局)
此項工作完成時間:2015.04.16
5、職業(yè)衛(wèi)生附件一(5月20日前上報安監(jiān)局)監(jiān)管一科
此項工作完成時間:5月18日報安監(jiān)局監(jiān)管一科
6、涉爆粉塵企業(yè)防爆電氣設(shè)備安裝更換推進表(每月20日前)
此項工作完成時間:2015.04.20
7、__鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分工情況(4月22日前蓋章后報安監(jiān)局安委辦)
此項工作完成時間:2015.04.21.
8、有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計表(4月25日前報安監(jiān)局監(jiān)管二科)
此項工作完成時間:2015.04.25.(__以前沒報)
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將修訂后的2015年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報安監(jiān)局郵箱(4.29)
此項工作完成時間:2015.04.29.
10、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)手冊12份當(dāng)時發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)(4月29日)
此項工作完成時間:4月29日
11、2015年安全生產(chǎn)知識競賽答題情況統(tǒng)計表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員答卷(5月22日前安委會辦公室)
此項工作完成時間:5月25日.
12、2012—2015年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)名單及誠信管理體系建設(shè)名單(標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)5.31確定企業(yè)、誠信體系9月30日前報申請表)5.12日郵箱通知各企業(yè)。
此項工作完成時間:.
13、安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位宣傳材料及新安全生產(chǎn)法分發(fā)各企業(yè)。
此項工作完成時間:5月12日分發(fā)給各村包村組長并分發(fā)各企業(yè)。
14、__鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)分工。
此項工作完成時間:5月27--28日分別報送縣委辦公室和安監(jiān)局(此項工作鄉(xiāng)安監(jiān)辦只負責(zé)報送)。
15、液氨制冷企業(yè)復(fù)查(環(huán)保局危化三科周科長攜省級專家復(fù)查列入整改關(guān)停企業(yè)的同興冷庫、由專家提出整改意見)
此項工作完成時間:6月2日。由安監(jiān)辦督導(dǎo)整改。
2、 責(zé)任狀簽訂工作。
為強化企業(yè)法人的企業(yè)安全第一責(zé)任人意識、落實企業(yè)安全責(zé)任,委托各村包村干部入村下企業(yè)與各企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀共計80余份。
3、涉爆粉塵企業(yè)評估工作。
__鄉(xiāng)涉及涉爆粉塵企業(yè)評估工作的企業(yè)有5家都按照縣級要求完成工作安排。
4、 有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計工作
__鄉(xiāng)涉及有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計工作的企業(yè)有5家都按照縣級要求完成工作安排。
5、 液氨制冷企業(yè)安全復(fù)查工作。
__鄉(xiāng)涉及復(fù)查的制冷企業(yè)一家(同興冷庫)都按照縣級要求完成工作安排。
6、新《安全生產(chǎn)法》宣傳工作。
企業(yè)安全應(yīng)急管理九條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定、用人單位八條規(guī)定、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范的通知用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范的通知、新《安全生產(chǎn)法》等宣傳工作,共發(fā)放宣傳材料1000余份 。 、 、
(一)建立健全安全生產(chǎn)制度,加大宣傳
教育力度。進一步建立健全安全生產(chǎn)制度,企業(yè)必須搞好各項安全管理規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,使企業(yè)充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性,安全就是效益。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。(二)加大監(jiān)管力度。明確各部門、各包村干部是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認真履行安全職責(zé),層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并納入年度目標(biāo)考核。在今后的工作中,我部門將進一步貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神,明確落實責(zé)任,加大監(jiān)管力度,把全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(三)加強重點部位監(jiān)管。搞好重大危險源監(jiān)控。加強對危化企業(yè)、非法生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲煙花爆竹、無證小作坊等重點行業(yè)和重要場所的監(jiān)管和取締工作,落實消防和應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,建立健全監(jiān)控管理制度,落實監(jiān)管責(zé)任人員和監(jiān)控措施。
今年來,x新區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會、市應(yīng)急局的精心指導(dǎo)下,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅守安全底線,扎實開展安全生產(chǎn)“大排查大管控打整治”百日行動、“強執(zhí)法防事故”專項行動、“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。
通過全區(qū)各級各部門的共同努力,x-x月,全區(qū)無安生生產(chǎn)經(jīng)營性事故,消防火災(zāi)亡人事故x起,意外落水亡人事故x起。全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、未發(fā)生自然災(zāi)害事故、未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、未發(fā)生森林火災(zāi)亡人事故。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)明責(zé)任,層層壓實安全生產(chǎn)。x、區(qū)工委、管委會中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識制度化,x月x日,工委集中學(xué)習(xí)了《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》并下發(fā)了《x新區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。
x、部門聯(lián)動,形成“治安”合力,深刻吸取x響水“x.x”事故教訓(xùn),區(qū)安委辦結(jié)合《安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控打整治”》《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控打整治”》及《安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”》《“防風(fēng)險保平安迎大慶”》專項行動方案,聯(lián)合區(qū)安委會相關(guān)成員單位,在全區(qū)實行全覆蓋安全隱患排查,期間共排查隱患x處,現(xiàn)場整改x處,下達限期整改通知令x份,已按標(biāo)準(zhǔn)完成整改。
(二)促學(xué)習(xí),營造全民參與。
提高安監(jiān)系統(tǒng)人員素質(zhì),x月x日至x日---x日至x日,根據(jù)中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會消防行業(yè)分會《關(guān)于舉辦消防安全、重大危險源辨識及〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例培訓(xùn)〉宣貫專題培訓(xùn)班》(中安產(chǎn)消〔x〕第x號)文件的通知,區(qū)應(yīng)急局結(jié)合我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)計劃,為大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想,全面推進“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化火災(zāi)隱患排查整治,堵塞各類隱患漏洞,完善安全生產(chǎn)管理體系。特組織區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)x人,分兩批次前往x省揚州市、福建省廈門市進行消防安全、重大危險源辨識、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例培訓(xùn)。
(三)學(xué)教并舉,全力推進安全執(zhí)法監(jiān)管。
走出去,虛心學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗,根據(jù)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法”思路,強力推進“強執(zhí)法防事故”促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實要求,結(jié)合目前我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力水平的缺陷,x月x至x日區(qū)應(yīng)急局局長姜有為帶領(lǐng)局全體人員及基層安監(jiān)站一行x人,特赴省、市級安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位x縣應(yīng)急局考察學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)兄弟單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面的做法和經(jīng)驗,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作。通過創(chuàng)新監(jiān)管機制、考核機制,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
(四)強落實,以科學(xué)監(jiān)管制度推動安全生產(chǎn)。
x、推動各項制度落地生根,x月x日,x新區(qū)召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,傳達學(xué)習(xí)貫徹全國和省、X安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)x年安全生產(chǎn)工作,部署x年工作重點。x主任指出,要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,逐級落實責(zé)任、層層分解任務(wù),切實做到安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排同部署、同檢查、同考核,確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實到位。
x、開展“應(yīng)急演練”活動,從x月到x月,x新區(qū)結(jié)合“防風(fēng)險保平安迎大慶”計劃舉以消防知識講座、消防逃生演練、行業(yè)應(yīng)急演練開展了不少于x場安全生產(chǎn)和消防應(yīng)急演練。x新區(qū)目前的應(yīng)急演練工作可以說是取得了歷史性新高度。至今我區(qū)高危行業(yè)、人員密集型企業(yè)編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并備案,未發(fā)生應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大的事件。
(五)抓環(huán)節(jié),強化行業(yè)專項整治。
我區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域打非成效斐然。為認真落實好這項工作,我們提前部署,在x月份,制定了方案,各辦事處(管理處)對轄區(qū)內(nèi)門店進行了全面排查整治,目前我區(qū)基本上達到了“清零”的效果,確保了春節(jié)、元宵、清明節(jié)、等傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全,改變了紅白喜事燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗。今年,x新區(qū)未出現(xiàn)煙花爆竹領(lǐng)域人員傷亡事故。
二、安全生產(chǎn)工作取得的成績。
(一)突破基層行政執(zhí)法零創(chuàng)新,根據(jù)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法”思路,強力推進“強執(zhí)法防事故”促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實要求,結(jié)合目前我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力的缺陷,x月x至x日區(qū)應(yīng)急局局長姜有為帶領(lǐng)局全體人員及基層安監(jiān)站一行x人,特赴省、市級安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位x縣應(yīng)急局考察學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)兄弟單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面的做法和經(jīng)驗,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作。通過創(chuàng)新監(jiān)管機制、考核機制,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
(二)突破基層行政執(zhí)法零屏障,根據(jù)我區(qū)開展“大排查大管控打整治”百日行動、“強執(zhí)法防事故”“打非治違”專項行動,區(qū)應(yīng)急管理局每月進行專項執(zhí)法行動,x月份對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)執(zhí)法檢查;
x月份對轄區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位、旅游景點、酒店、KTV、網(wǎng)吧等大型娛樂場所開展安全標(biāo)識標(biāo)牌執(zhí)法檢查;x月份開展安全操作規(guī)程和基本安全管理規(guī)章制度執(zhí)法檢查;x月份開展“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查;x月份開展專項用電安全大排查;x-x月份執(zhí)法中對存在隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行簡易執(zhí)法程序x起,立案x起,違法關(guān)停x起,共計罰款金額x百元,相比其他管理區(qū)排名第一。
(三)突破基層行政執(zhí)法零裝備,結(jié)合赴x縣應(yīng)急局學(xué)習(xí)后,區(qū)安委辦迅速下發(fā)了關(guān)于配置安監(jiān)執(zhí)法裝備的通知,于x月底前完成裝備采購,在此期間應(yīng)急局采取一對一培訓(xùn)方式,對基層安監(jiān)站所有人員進行執(zhí)法系統(tǒng)培訓(xùn),為下一步全區(qū)的安監(jiān)執(zhí)法工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
(四)突破微型消防站全覆蓋,x年我區(qū)已建設(shè)微型消防站x個,每個站配備了專業(yè)隊伍、經(jīng)費,其中不包括小區(qū)自配的微型消防站,自微型消防站建立以來,共撲滅火點x起,微型消防站鞏固了社區(qū)的消防力量,為社區(qū)居民群眾的人身、財產(chǎn)安全保駕護航。
三、后段工作安排。
(一)進一步夯實基層基礎(chǔ)。全區(qū)要繼續(xù)深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動。深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并向所有重點行業(yè)(領(lǐng)域)、班組崗位延伸。繼續(xù)實施企業(yè)安全等級動態(tài)監(jiān)管,實行分類指導(dǎo),督促整改提升,依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實行全員、全過程、全方位的安全管理。全面落實企業(yè)安全承諾制,進一步健全激勵約束和“黑名單”制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況向社會公示。
(二)進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。
抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。扎實抓好各時段安全生產(chǎn)大檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,堅持“零容忍”,確保大檢查工作落到實處。區(qū)安委辦每月對各辦事處(管理處)執(zhí)法情況進行公開通報。
(三)進一步防控化解風(fēng)險。
要深刻吸取華容縣“xx”塔吊坍塌事故;x響水“x.x”特別重大爆炸事故;臨湘五尖山森林公園“x.x”中巴側(cè)翻險釀成車毀人亡的重大事故。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”百日行動回頭看,對企業(yè)安全隱患逐級排查治理責(zé)任制,切實做到整改措施、責(zé)任、資金時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查不深入、走過場的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴(yán)格實行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度。運用科學(xué)技術(shù)和信息化手段,及時發(fā)現(xiàn)、切實監(jiān)控和有效治理各類安全隱患。
(四)進一步強化部門協(xié)作。
各部門要積極配合區(qū)安委會及安委辦協(xié)調(diào)工作,共同研究重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作,開展聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦,實現(xiàn)安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管。企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全工作格局。
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