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一、指導思想
根據(jù)縣委、縣政府“轉(zhuǎn)型升級推進年”、“有效投入攻堅年”、“城市特色營造年”、“服務能力建設年”活動要求,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以土地為平臺,以項目為支撐,大力推進農(nóng)業(yè)招商引資工作,努力提高農(nóng)業(yè)招商引資實效,為我縣農(nóng)業(yè)向生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大動力。
二、工作目標
全年爭取實際利用內(nèi)外資(實到內(nèi)資、實際利用外資)2.3億元,內(nèi)外資注冊資本(內(nèi)資新增注冊資本、合同利用外資)9600萬元;健全多元化農(nóng)業(yè)投入機制,加大縣內(nèi)資本對我縣農(nóng)業(yè)的投入力度,力爭全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入3.6億元。
三、工作措施
(一)圍繞“153”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,突出重點開展招商。
1.圍繞戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開展招商,鼓勵工商資本投資發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè),改善生產(chǎn)設施,提升產(chǎn)品品質(zhì),創(chuàng)建知名品牌,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)開展招商,大力發(fā)展水果、蔬菜等設施農(nóng)業(yè);積極推進生態(tài)牧業(yè)、漁業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)蠶桑基地建設;引進投入少、能耗小、污染低的循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。
3.圍繞三大新興產(chǎn)業(yè)開展招商,發(fā)展集旅游觀光、文化娛樂、勞動實踐于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點引進精深加工企業(yè),鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引入資金等方式開拓加工領域,壯大生產(chǎn)規(guī)模;積極發(fā)展以配送、批發(fā)、銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè),進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道;加大對蘆薈、野鴨、澳洲淡水龍蝦等特種種養(yǎng)業(yè)的扶持培育,促進具有海鹽特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進一二三產(chǎn)融合。
(二)精心舉辦活動,創(chuàng)新方式開展招商。
1.開展蹲點招商。抽調(diào)人員組成小分隊赴廈門、昆山開展蹲點招商,宣傳和推介海鹽農(nóng)業(yè),并就有關(guān)項目與臺商簽約。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點,有針對性派出小分隊到重點區(qū)域蹲點招商。
2.組織專題招商。結(jié)合與“滬杭甬”同城戰(zhàn)略的實施,在周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售重點城市舉辦系列專題招商引資活動,集中展示、推介海鹽的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投資項目。
3.利用節(jié)慶招商。以海鹽特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動,通過節(jié)慶活動,吸引外地投資者來鹽考察投資。
4.利用展會招商。積極參加省內(nèi)外各類會展,精心組織招商引資活動。組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體參加國家、省、市組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,以展會為契機,舉行有針對性的招商推介活動,大力推介海鹽農(nóng)業(yè),增進與外地投資者的交流和互信。
5.“以企引外”招商。積極搭建各類招商平臺,支持和幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)自主開展招商活動,積極引進縣外項目和資金,提高自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸、價值鏈向高端攀升。
6.“以外引外”招商。充分利用在外海鹽籍人士的人脈資源,動員其為農(nóng)業(yè)招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過各類交流聯(lián)誼活動,實現(xiàn)“以外引外”。
(三)注重項目包裝,有的放矢開展招商。
注重項目包裝的前瞻性。依據(jù)“153”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“2650”園區(qū)建設目標,研究產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,在進行市場調(diào)研和可行性研究的基礎上,選準對于完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群具有支撐或帶動作用的突破點,力求項目包裝具有前瞻性和戰(zhàn)略性;提高項目包裝的吸引力,強化農(nóng)業(yè)招商項目庫的管理,進一步盤摸農(nóng)業(yè)招商資源,不斷充實和完善招商項目庫,力爭使招商項目能滿足不同時間、不同場合、不同投資者的需求,提高農(nóng)業(yè)招商的針對性和有效性。
四、保障措施
(一)突出鎮(zhèn)(街道)主體作用。各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)業(yè)招商引資的工作主體,要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入重要議事日程,主要領導要親自掛帥,落實分管領導,配強力量,營造環(huán)境,安排經(jīng)費。要細化方案,明確目標,抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作。要建立招商引資工作專班,全方位、全天候、全過程跟蹤服務,為引進企業(yè)發(fā)展和項目實施提供人才、科技、融資、政策等方面的支持和服務。
(二)制定目標任務,強化工作考核。縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商小組將2012年全縣農(nóng)業(yè)招商引資目標任務分解下達到各鎮(zhèn)(街道),進一步加強對全縣農(nóng)業(yè)招商引資工作的考核。年終召開招商引資總結(jié)表彰大會,對工作顯著的單位和個人給予表彰。
一、指導思想
以黨的xx屆四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實市委五屆十次會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,適應發(fā)展新常態(tài);突出一條主線,強化五大動能,培育四大經(jīng)濟板塊為發(fā)展目標,以更高起點開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、目標任務
201X年確保全年引資總額億元。
三、招商方式及重點
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經(jīng)貿(mào)等主導產(chǎn)業(yè),實施 一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,一手盤活企業(yè)存量、幫助企業(yè)開拓市場,全面提升招引與服務雙輪驅(qū)動。
1. 選準區(qū)域抓招商。以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經(jīng)濟圈,環(huán)渤海灣、膠州灣六大區(qū)域為主攻片區(qū);適中拓展港、澳、臺及中西部地區(qū)。突出攻關(guān)國內(nèi)外500強、央企、民企龍頭,要集中力量攻關(guān)廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農(nóng)業(yè)、二商集團、首都農(nóng)業(yè)集團等有意向的企業(yè),展開新一輪招商洽談攻勢,促其盡快簽約落地。在招商過程中,既要深入對接國內(nèi)外名企,又要招引符合我市發(fā)展的大中小企業(yè),推進全市重點產(chǎn)業(yè)和重點項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。要從守株待兔向請進來、走出去轉(zhuǎn)變。準確鎖定目標,主動出擊、強勢推進,全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目,有針對性地開展對接和洽談,實行點對點考察接洽、一對一洽談回訪,使招商和談判更有針對性,更有實效性。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)+抓招商。一要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,開發(fā)網(wǎng)上招商平臺,實現(xiàn)與濱海發(fā)達地區(qū)的招商網(wǎng)站相鏈接,宣傳虎林資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產(chǎn)業(yè)信息,幫助我市龍頭企業(yè)開拓市場,延長產(chǎn)業(yè)鏈;三要制作電子招商資料,設計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。
4.開發(fā)經(jīng)濟技術(shù)合作抓招商。要積極推進供給側(cè)改革,推進企業(yè)裂變升級,深入實施龍企倍增計劃和百企升級工程。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,全力提升企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)戰(zhàn)線:要大力推進娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業(yè)等大企業(yè)裂變升級工程,重點支持匯源集團與烏蘇里江藥業(yè)項目的合作,與正大集團、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進碧生源控股集團刺五加保健品項目的開發(fā)。二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線:要幫助綠都集團、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業(yè)、綠都蜂業(yè)、龍墾豆類、眾孚木業(yè)等本地好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級推進,重點要幫助綠寶集團開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養(yǎng)殖項目以及林下資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)眾籌等項目;幫助綠都集團等企業(yè)開拓市場,努力實現(xiàn)企業(yè)效益新突破。三是外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線:要抓住國家實施一帶一路和延邊開放帶建設,加快對俄聯(lián)絡,尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機,引導娃哈哈、匯源、中糧等企業(yè)深度開發(fā)境外市場,支持遠華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業(yè)擴大境外基地規(guī)模。四是旅游戰(zhàn)線:要以生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、休閑度假旅游開展招商引資。重點建成珍寶島博物館、匯源旅游及養(yǎng)老度假區(qū),推進月亮島俄羅斯風情園二期工程,開拓跨境旅游,聯(lián)接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路,開發(fā)南島湖冬捕垂釣等項目。同時,鼓勵珍寶島藥業(yè)和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業(yè)引進上下相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項目。
5.注重以商抓招商。要充分發(fā)揮和挖掘我市的企業(yè)骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業(yè)圈反應快、最直接、最有效的優(yōu)勢開展以商招商。另外,要給政策、引路子、強服務,調(diào)動企業(yè)積極性,把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)裂變提檔升級、自行引進項目、資金、技術(shù)等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。要積極參加國家、省推進一帶一路國家投資對接會、省重點對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動,結(jié)識朋友、尋找商機,力爭引進國家戰(zhàn)略型項目來我市投資。通過活動大力宣傳虎林資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,增強投資吸引力,擴大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區(qū)域融合抓招商。加大對農(nóng)墾森工重點企業(yè)的政策扶持力度,整合周邊資源,聯(lián)合招商上項目。把農(nóng)墾森工系統(tǒng)的項目統(tǒng)一編入我市招商引資項目庫,積極協(xié)助其對接企業(yè),實現(xiàn)資源共享、要素互通,全面拉動虎林地域招商引資工作。對引進科技含量高、稅收貢獻大、拉動作用強的產(chǎn)業(yè)項目入駐開發(fā)區(qū),將通過財稅分成來享受項目建設成果。
四、保障措施
1.領導掛帥招商。堅持領帶作戰(zhàn)與專業(yè)作戰(zhàn)相結(jié)合,市級領導要帶頭認領任務,戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門逐級落實指標。市主要領導要率先走出去抓推進;戰(zhàn)線領導要帶領相關(guān)部門迅速出擊,展開招商洽談攻勢,每位市級領導全年外出招商不少于20天,引資任務1億元以上;市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1名主管領導抓招商,聯(lián)絡對接國內(nèi)500強、行業(yè)知名企業(yè)不少于5家以上,培育意向性項目10個,實現(xiàn)簽訂意向投資協(xié)議不少于3個;落地投資項目1-2個,確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯(lián)動招商。要打好招商引資組合拳,各單位、各部門要互通項目信息,合力謀劃項目,合力推進項目落地和建設,降低行政成本,提高工作效率。從項目引進到項目建設,要安排專門人員常年駐守企業(yè),貼身服務,定期匯報項目進展情況。同時,要設立專職招商領導,做到機構(gòu)、經(jīng)費、人員三落實。市經(jīng)合局、發(fā)改局、商務局、工信局、旅游局、園區(qū)管委會等部門要注重攻關(guān)億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度,盤活存量土地,保障項目用地需求;園區(qū)管委會要在做強載體上發(fā)力,要加快開發(fā)區(qū)廠地街路和水電管網(wǎng)改造,做好區(qū)內(nèi)七通一平和綠化、美化、亮化工程,不斷提升綜合承載力,為企業(yè)入園奠定基礎。
3.嚴把準入招商。要認真落實項目預審、論證機制,注重資信、資質(zhì)、資歷和資本動向,突出考慮稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)拉動以及投資強度和就業(yè)等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態(tài)資源、生命力不強的項目要嚴格把關(guān),一律拒之門外,確保招商質(zhì)量。
4. 優(yōu)化服務招商。繼續(xù)強化五個一推進措施,做到一個項目一套落實方案、一名市級領導主抓、一個責任部門牽頭、一筆經(jīng)費保障、一批聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決具體問題。全力打造招商服務綠色通道。企業(yè)服務中心要從項目引進、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資,一直到企業(yè)開工建設等方面形成一條龍服務,為企業(yè)、客商提供全程代辦,全程跟蹤服務,真正讓客商進的來、留得住、發(fā)展的好,營造招商、親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。
5、嚴格考核招商。市委、市政府主要領導每季度專題聽取各戰(zhàn)線招商引資工作匯報;各戰(zhàn)線領導每月聽取所分管部門的匯報,及時把握招商動態(tài)和進展情況,科學安排下步工作;年終由市招商引資領導小組進行總考核。重點對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進行量化,對完成目標任務的要給予獎勵;對未完成任務的要進行通報批評。
五、組織機構(gòu)
一、積極做好組織企業(yè)參展、出訪和培訓工作,促進企業(yè)對外交流合作
一是積極開展了組展工作。年初,市會召開展覽工作會議之后,我會認真落實會議安排,由分管領導及業(yè)務科室分四個片區(qū)召開了由鎮(zhèn)辦經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)科負責人及企業(yè)人員參加的座談會,對企業(yè)在出口中出現(xiàn)的問題予以解答,介紹了市會的組展計劃及相關(guān)政策,為企業(yè)有計劃地安排好年內(nèi)參展工作提供了全面的信息。6月初,“中日綠色博覽會”在北京舉行,按照市會的安排,我會重點組織了4家企業(yè)參展。二是積極做好出訪交流工作。4月份,組織我區(qū)一企業(yè)家,隨市會領導出訪了南太三國,考察了對外投資合作事宜。市會安排的考察臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、考察拉丁美洲地區(qū)、參加“省-以色列農(nóng)業(yè)水務推介洽談會”等活動,我會都進行了認真組織工作。三是積極做好對企業(yè)的培訓工作。先后組織我區(qū)16家企業(yè)參加了由市會組織的外向型企業(yè)電子商務推介會、成長型中小出口企業(yè)國際化經(jīng)營務實培訓等活動。
二、積極做好招商引資工作,服務全區(qū)經(jīng)濟大局
按照區(qū)政府“開展項目突破年”活動的要求,積極抓好招商引資工作。一是對去年以來聯(lián)系引進的澳門名嘉大型購物中心項目,進一步推進項目的落實工作。在我區(qū)召開的招商引資項目推介會上,名嘉集團與仲宮鎮(zhèn)簽訂了協(xié)議。目前存在的問題,主要是在仲宮的選址不符合規(guī)劃的要求。為此,爭取上級貿(mào)促會的領導做工作,聯(lián)系協(xié)調(diào)仲宮鎮(zhèn)政府及企業(yè)共同向市政府及規(guī)劃部門做爭取工作。二是聯(lián)系新的項目。通過上級貿(mào)促部門,聯(lián)系了為世界500強企業(yè)的一韓資商業(yè)企業(yè),向擬來濟南投資的該韓資企業(yè)介紹了我區(qū)有關(guān)地塊的情況,目前待該企業(yè)進行實地考察。三是積極協(xié)調(diào)省創(chuàng)業(yè)城項目的落實。省創(chuàng)促會擬在我區(qū)建設省創(chuàng)業(yè)城項目,按照區(qū)領導的安排,從項目選址到與有關(guān)部門、單位進行聯(lián)系,我會做了大量工作。目前項目選址為七里河路甸柳社區(qū)地塊,相關(guān)協(xié)調(diào)推進工作正在進行。
三、積極做好區(qū)創(chuàng)業(yè)促進會的籌備工作
借省創(chuàng)促會在我區(qū)籌建創(chuàng)業(yè)城項目之機,根據(jù)區(qū)領導的安排,我會對成立區(qū)創(chuàng)促會進行了籌備工作。起草了關(guān)于成立創(chuàng)促會的籌備工作方案,已同區(qū)分管領導商定意見,待向主要領導匯報。
(四)、加強了機關(guān)建設工作
上半年,我會正式調(diào)入2人,分別負責辦公室、業(yè)務科的工作,從而正式搭建了貿(mào)促會的工作架子,工作關(guān)系初步得到理順。堅持一周一次的會務會工作例會制度,及時交流安排工作,保證了工作的順利推進。認真開展“深入基層、服務群眾”、“服務民生零距離”主題實踐活動,積極到困難群眾家慰問,并給予幫扶。執(zhí)行“”制度,按照要求定期召開黨員大會、支部委員會,每周集體學習不少于一次,組織黨員學習了“七一”重要講話內(nèi)容。在我會女性黨員比較少的情況下,積極參加上級機關(guān)工委組織的“慈心一日捐”活動。另外,在包村工作中,到村里了解情況,聽取意見,為村里購置了會議桌椅,改善了辦公條件,并為困難群眾捐助了油、米、面等生活用品。
(一)關(guān)于招商引資工作
1、創(chuàng)新形式,編制完成2010年版招商引資工作基礎資料,延展了招商推介平臺。今年招商資料的編制注重招商項目的創(chuàng)新,在項目推介方面注重我市支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟方面的介紹,為外商提供宏觀導向和微觀項目相結(jié)合的招商項目,涉及裝備制造業(yè)、基礎設施、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務貿(mào)易、文化旅游等領域,項目針對性方面有所提高。
2、巧借平臺,組織參加了一系列經(jīng)貿(mào)招商活動。今年以來,招商處作為牽頭處室先后組織參加了商務部和省商務廳主辦的多項經(jīng)貿(mào)活動。主要有2月份在澳大利亞、新西蘭舉辦的“中原文化澳洲行”活動和在香港、澳門舉辦的“中原文化港澳行暨2010豫港澳投資貿(mào)易洽談會”、3月份在泉州舉辦的“河南省承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策說明會”、4月份在焦作舉辦的“2010年豫臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會”和在安徽合肥舉辦的“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、7月份在德國、希臘、西班牙舉辦的“歐洲—河南投資貿(mào)易洽談會”、8月份在泰國、新加坡、印度尼西亞舉辦的“東南亞—河南投資貿(mào)易洽談會”、9月份在舉辦的“河南省承接紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”和在廈門舉辦的“第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、10月份在廣州舉辦的“河南省承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、11月份在香港舉辦的香港招商活動和在拉美國家舉辦的招商活動、12月份在日本、韓國舉辦的“日韓—河南投資貿(mào)易洽談會”、在美國、加拿大舉辦的“美洲—河南投資貿(mào)易洽談會“和在臺灣舉辦的“中原文化寶島行”等大型經(jīng)貿(mào)活動。
3、跟蹤熱點,自主舉辦有針對性招商活動。今年以來,受全球金融危機的影響,國際資本流動呈現(xiàn)出新的熱點,中部地區(qū)由于優(yōu)越的地理位置和廣闊的市場潛力而備受外資關(guān)注,承接港澳臺和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為我市利用外資新的亮點,港澳臺、珠江三角洲、長江三角洲、福建東南沿海地區(qū)成為我市招商引資的重點方向。為此,我市先后自行組織開展了系列招商活動。主要有4月份王文超書記率團在香港、澳門開展經(jīng)貿(mào)招商活動,6月份在上海市舉辦了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動,7月份在廣東、福建、浙江三省舉辦了“市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移南下招商活動”和在北京舉辦了“市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移北上招商活動”,11月份赴臺灣開展了經(jīng)貿(mào)文化交流活動。通過這類活動的舉辦,進一步提高了招商活動的針對性和實效性,取得的成效有:
4、有的放矢,做好客商來鄭投資考察活動。為加強重量級客商的重點跟蹤工作,今年以來,隨著知名度和影響力的擴大,一批國內(nèi)外500強企業(yè)、大型央企、商協(xié)會和政府的高層領導相繼來鄭考察。通過省市領導的介紹,進一步增強了他們投資的信心和進程,也帶動了一系列投資的跟進。今年通過重點邀請,我市先后接待了德國西門子公司、挪威kongsbergesco公司、通用電氣(中國)有限公司、ibm公司等40多個團組500多名重要客商。
5、轉(zhuǎn)變思路,嘗試以專業(yè)化招商小分隊推動“大招商、招大商”格局的形成。在策劃開展市領導走訪500強企業(yè)(含物流業(yè)、會展業(yè)重點機構(gòu))活動的基礎上,嘗試開展500強招商小分隊活動。今年,結(jié)合我市招商活動篩選出美國杜邦、德國西門子、韓國lg、臺灣富士康等企業(yè),主動聯(lián)絡,走訪對接,開展專業(yè)化招商工作。通過一對一重點推介,初步對接我市與500強企業(yè)的合作機會與空間,形成我市承接500強投資的工作方案,為500強落戶提供全過程投資促進服務。
6、完善機制,進一步狠抓招商引資項目進展和落實。針對今年以來的簽約項目,建立完善項目協(xié)調(diào)推進機制,形成落實項目的倒逼機制,實行領導牽頭促進重大項目制度和項目聯(lián)動推進機制。對重大項目,由市領導掛帥,項目業(yè)主、項目落戶地和相關(guān)部門參與成立項目推進領導小組,圍繞項目洽談、落戶、開工、建設、驗收各環(huán)節(jié),實行責任制,實行全過程保姆式跟蹤服務,確保項目落實。一是實行項目臺帳制度。明確要求各縣(市)區(qū)對項目的進展情況、存在問題登記造冊,建立臺帳,明確解決問題的時限、責任單位和責任人。根據(jù)項目實際情況,對不能按計劃開工或工程進展緩慢的,取消市重大招商引資項目資格;將符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷暮庙椖考皶r列入市重大招商引資項目庫,實行重點跟蹤。二是實行項目工作例會制度。市對外開放工作領導小組和各縣(市)區(qū)定期召開工作例會,聽取重大招商引資項目建設進展情況,協(xié)調(diào)解決項目進展中存在的有關(guān)問題,總結(jié)項目建設經(jīng)驗,安排布置下一步工作。三是實行項目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市開放辦切實履行督查職責,密切配合,通過日常督查、重點督查和集中督查等形式,對重大招商引資項目進展情況、存在問題的解決情況進行督查。
(二)關(guān)于外資管理工作
1、搞好預測分析,合理分解目標。為做好今年目標任務的分解,根據(jù)全市現(xiàn)有外資存量以及各縣(市)、區(qū)利用外資發(fā)展趨勢、對2010年利用外資目標進行了認真的預測和分析,找出規(guī)律以及有利因素和不利因素。擬定預分解方案,使目標任務的分解做到合理、科學。
2、完善跟蹤服務機制,促進外資到位。為更好地加強對外資項目的管理和服務,促進已批企業(yè)能夠及時出資,對以來已批準尚未出資到位的212家企業(yè)進行了全面普查、摸底,逐個摸清企業(yè)具體情況及存在問題,通過普查及排隊,對外資存量做到心中有數(shù),同時加強與縣(市)區(qū)及企業(yè)溝通,不定期召開資金到位碰頭會,促進項目的資金到位率的提高。
一、搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機遇,積極開展蘇區(qū)旅游發(fā)展工作
為做好全縣旅游發(fā)展工作,我縣緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機遇積極開展工作。主要在以下幾個方面:
一是進一步明確了全縣旅游工作的目標。全縣旅游工作緊緊圍繞打造“全國生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標,并在認真分析現(xiàn)狀的基礎上,明確提出以推進旅游項目建設、打造城市旅游名片、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游發(fā)展工作的突破口。
二是進一步梳理完善全縣蘇區(qū)振興旅游項目庫。切實把握《國務院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺的歷史契機,認真對全縣《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》等13個重大旅游項目進行梳理,爭取在原有《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》、《文化生態(tài)旅游度假區(qū)》、《臍橙觀光體驗園》等項目列入全市蘇區(qū)振興重大項目庫的基礎上,能夠有更多項目擠入全市蘇區(qū)振興重大項目庫。
三是做好了全縣涉旅的重大規(guī)劃和方案等工作。所委托園林景觀設計有限公司編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》于今年年初編制完成并通過評審;制定并在逐步實施大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作方案;協(xié)助宣傳部門編制紅色文化傳承區(qū)規(guī)劃工作。
四是逐步實施《縣紅色旅游專項規(guī)劃》。搶抓國家旅游局《關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的機遇,并根據(jù)新近編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》,在新田、古陂、油山、西牛等地,以“第一仗”主戰(zhàn)場、“邊三年游擊戰(zhàn)爭”核心區(qū)等作為蘇區(qū)旅游振興的支撐點,積極開展紅色旅游扶貧示范區(qū)建設工作。
二、趕超進度、全力抓好基礎設施建設
為進一步提升全縣旅游接待水平,改變旅游落后面貌,我局積極開展旅游基礎旅游建設工作。以打造全縣第一個四星級酒店為目標的國際大酒店項目進展順利,酒店到目前為止累計投資約1.57億元人民幣,除主樓、附樓、裙樓等于去年11月份封頂外,新建了酒店休閑會所。酒店建設工作現(xiàn)已開展11層—22層的室內(nèi)裝修工作,主樓、附樓外墻已基本貼完,目前正在拆卸框架。酒店預計今年年底可投入使用。
三、積極開展招商引資、向上爭資工作
一是我局通過不斷完善更新旅游項目庫,精心策劃包裝《佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《水庫綠色旅游度假區(qū)》等旅游項目,多批次接待客商來我縣實地考察。同時通過招商引資等各種方式,加快推進項目的開發(fā)建設。接待上海齊圣健身服務有限公司來我縣考察水上樂園項目,現(xiàn)正在洽談之中。該項目預計投資1.2億元人民幣,并在文化生態(tài)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)進行選址。二是圍繞紅色旅游的基礎設施項目建設,充分發(fā)揮部門爭資爭項資源優(yōu)勢積極向上爭取項目資金。三是進一步拓寬旅游融資、引資渠道,將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。積極配合市旅游局、縣政府開展以長三角、珠三角為重點的招商引資工作,強力策劃、組織旅游招商引資活動,力爭吸引社會資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
四、精心謀劃、積極造勢,全面開展旅游宣傳推介活動
全縣上半年旅游宣傳推介工作重點以畬族“三月三”烏飯節(jié)活動為突破口。我局通過精心謀劃、積極造勢,與縣民宗局、安西鎮(zhèn)人民政府一道,成功舉辦了畬族“三月三”烏飯節(jié)。通過以節(jié)促旅這一模式,為推介宣傳好我縣的鄉(xiāng)村旅游資源取得了很好的效果。積極配合廣播電視臺都市頻率開展的“發(fā)現(xiàn)-2013中國最美村鎮(zhèn)”評選活動,并選取了一批有代表的作品作為我縣最美村鎮(zhèn)的代表參與此次評選活動,以此來宣傳我縣的旅游資源。
五、加強旅游市場秩序規(guī)范管理
加大對旅游企業(yè)的管理和市場整治工作,清除非法旅行社的同時對已有旅游社與門市部加強管理。充分發(fā)揮假日效應,組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游前期協(xié)調(diào)工作,尤其是認真開展好了今年高速免費通行政策將帶來的自駕游的相關(guān)準備工作,確保零事故、零投訴。嚴格按照市旅游局要求部署開展好并配合好對旅行社分社、門市部專項檢查工作,組織旅游行業(yè)開展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領域?qū)m椧?guī)范教育和治理活動。突出重點,規(guī)范旅游市場秩序,切實維護消費者的合法權(quán)益,提升行業(yè)服務質(zhì)量。
當前旅游發(fā)展存在的主要困難以及下一步工作打算:
旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然取得了一定的成績,但是與兄弟縣市相比較,仍然存在很大的差距。當前旅游發(fā)展存在的以下主要困難:
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