銀行招商引資工作方案
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銀行招商引資工作方案范文第1篇
一、認清形勢，找準差距，堅定組團招商的信心和決心
隨著對“招商引資是一個地區經濟發展的‘生命線’”認識的深入，當前，全國各地爭奪資本的競爭日趨激烈，甚至到了不惜代價“拉商搶資”的地步。在過去的近5年里，我們強化大開放、大引進意識，通過不斷探索、學習和借鑒，出臺了稅收、用地、獎勵等一系列招商政策，運用了小分隊招商、以會招商、組團招商、以商招商、外派掛職培訓招商等一系列招商方式，大力開展招商引資，截止今年上半年，全縣累計引進具有一定規模的項目237個，協議資金93.9億元，實際到位資金18.8億元，引資額年均遞增35%，給**的經濟社會發展帶來了財富，帶來一些變化，取得了較好的成績。但橫向比，我們與周邊地區的差距還比較大。銅梁縣2003年開始實施“集團招商”，截止去年底，引進外來投資企業400余家，其中投資上億元的10余家，5000萬元的近40家，1000萬元以上的近210家，實際利用縣外資金達到74.7億元，基本形成制鞋、輕紡羽絨、機械加工、食品醫藥、建工建材和鍶鹽碳素六大產業群；金龍工業園區落戶工業企業124家，項目總投資39.6億元，實現工業總產值15.5億元；財政收入去年末已達到5.5億元，縣本級達到3.9億元，超過我們1個多億。璧山縣立足招大引強，積極主動出擊，通過采取上門招商、以商招商、以情招商等方式，短短幾年時間內就招引了廣東樂百氏集團、美國TRW公司、浙江奧康等知名企業和項目269個，實際投入資金30多億元。近幾年璧山縣財政收入穩步攀升，經濟實力顯著增強，招商引資對地方經濟的拉動作用得到充分體現。
肯定成績是為了鼓舞大家士氣，增添工作信心；看到問題是為了保持頭腦清醒，避免盲目樂觀。由于**資源特別是礦能和水能資源缺乏，既沒有墊江的天然氣資源、南川的鋁土礦資源、合川的水能、煤礦資源，更沒有大江大河舟輯良港航運之利，今后也不會有國家大工業項目布局，沒有可能出現經濟突變的因素。這就決定了**的未來只有靠我們力求改變**面貌的干部，靠堅韌不拔的招商隊伍，靠我們沉心靜氣、腳踏實地、堅持不懈地奮斗下去，一刻也不能放松。總結分析我們招商引資工作的不足，除了區位相對不優、資源相對不濟、園區基礎設施建設相對不快等因素外，干部職工的招商引資積極性未能充分調動、主觀能動性未得到充分發揮、缺乏過硬的考核激勵機制也是重要原因。縣委、縣政府經過反復思考，冷靜分析，決定借鑒先進地區招商引資的成功經驗，實施組團式專業化招商，并出臺了《關于實施組團招商提高招商成效的決定》，進一步整合招商資源，調動各方面積極性，集中力量實施專業化招商，提高招商引資成效，增強經濟發展后勁。各級各部門一定要進一步強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認識，按照縣委、縣政府的決策部署，堅定信心，精心組織，全力以赴抓好組團招商工作。
二、明確目標，強化措施，開創招商引資工作的新局面
為突出工業招商，縣委、縣政府決定，在今年年初組建工業、農業、旅游文化、商貿基礎設施4個招商組團的基礎上，對各產業組團進行調整充實，另組建以縣級領導任團長的8個招商團，將利用外資的重點由政策招商轉向產業招商。具體目標任務是：從2006年9月至2007年12月底，工業和旅游項目實際到位資金4.6億元以上，力爭布局規模以上工業項目20個，到位資金3.6億元。在開展招商引資工作中，要注意以下幾點：
（一）注重方法。各組團要研究制定具體的工作方案，確定主攻方向，層層分解任務，落實具體措施，盡快組織行動。一是要主動出擊，廣交朋友。今年，我縣在蘇州舉辦的招商推介會收到了較好的效果，不僅結交了一批蘇州企業界的朋友，而且還捕捉到了一批有效信息，這說明，招商必須主動。二是要廣泛發動，靈通信息。各組團責任部門和鄉鎮要動員全體機關干部廣泛收集招商信息，暢通信息來源渠道。三是要充分發揮蹲點招商、以商招商等成熟招商手段的優勢。為突出五金產業招商，縣政府設立駐浙江永康招商辦事處，每年在全縣范圍內選派4名年輕干部分期蹲點招商，立足永康，著眼于江、浙、滬等信息資源豐富、經濟發達的地區，全面推介和宣傳**。各組團也可參照此辦法有針對性地派駐人員。要大力開展以商引商，利用已落戶企業的網絡關系，引導其上下產業鏈的項目入駐。工商聯要發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，充分調動會員單位招商的積極性。據了解，龍水的羅輝倫（翔鋒工具廠廠長，該廠生產的專用五金刨具主要出口日本等地，他的刨具出口已占到中國出口的60%以上）、通達鐵路配件廠的李朝剛等都可以帶動相關企業落戶。工商聯一定要發揮其橋梁作用。四是實施多元化招商方式。注意適應招商市場化、產業化、社會化的趨勢，把信息招商、中介招商、網上招商、定向招商等各種手段有機結合起來，豐富招商手段，提高招商實效。
（二）突出重點。策劃項目，要注重特色，突出宣傳產業優勢，強化產業對接，提高招商引資的成功率。比如農副產品加工，目前我縣還沒有一家上規模的企業，力爭今年實現零的突破。五金鑄造是我縣的傳統特色產業，要通過招商引資提高科技含量，提升產品檔次，在新型材料應用、先進生產工藝、表面處理技術等方面上一個臺階。要抓住市領導高度重視和市科委大力扶持我縣五金產業的契機，盡快建立五金創新中心，發揮五金新產品孵化園的作用。鍶鹽化工企業與國外知名公司、財團有著密切的經貿關系，要充分利用這些優勢，通過貿易的橋梁，吸引外商加強與企業的合資合作。要研究產業鏈的新發展問題，尤其針對高純度碳酸鍶生產項目，請企業局和招商局盡快將已談過的項目資料整理出來，相關組團進行有重點的招商對接。汽摩配件要以上規模、提質量、增效益為出發點，加快資產整合，促其做大做強。等等。
（三）創新策略。在招商主體上，要確立“全社會招商”的觀念，各機關干部、現有各企業和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員，人人負有招商引資的責任，要善于發動其獻計獻策，共同參與。在招商區域上，凡是**以外的資金、技術、人才等生產要素，都屬于招商的范圍。既要把目光瞄準廣東、浙江等民資聚集區域，又要注重成渝等地。在招商對象上尤其要抓住返鄉創業這個群體。我縣在外的成功人士不勝枚舉，皮鞋、藥材、五金、服裝、建筑建材等領域的老板均是我們招商的信息資源和對象。如三驅鎮在義烏發展的老板約30多個，中敖和鐵山鎮的農民在成都創辦的皮鞋廠，至少有4家做成了四川省的名牌產品，這些都有待我們去搭建溝通聯系的橋梁。陜西西安以周正為代表的五金生產貿易企業正在洽談在龍水工業園區建設返鄉創業五金園區事宜，此事必須盡快落實。各個街鎮鄉要積極行動起來，主動深入了解、拜訪、引導。石馬鎮最近引進的幾個企業就是個典型例證，玩具生產項目雖小，但可以帶動一個產業鏈；拾萬鎮的技術改造今年進展非常快，煤碳產量和稅收增長都在60%以上；智鳳鎮通過前些時候打下的基礎，也還有進一步擴大成效的希望。這些都是用心抓招商引資的成功范例。但仍有個別鄉鎮到現在為止，招商引資項目還是空白，請同志們引起高度重視。在主攻重點上，要確立“抓大放小”的觀念，繼續主攻規模型、科技型項目，千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動產業升級的的大公司和基地型項目。在運作方式上，要確立“按章辦事”的觀念，按通行規則運作，尊重和保護投資者的合法權益，真正讓投資者安心創業。
（四）打造平臺。要突出工業園區這個重點，把招商引資的平臺建好。在建設資金上，縣財政將繼續加大投入，落實園區建設各項優惠政策，各有關部門加強與國家開發銀行的協調與溝通，使建設資金盡快落實到位。同時，園區管委會還要采取各種行之有效的辦法開展招商引資，拓寬建設資金渠道。要按照園區建設規劃，加強土地整治、基礎設施建設，完善園區布局和功能分區，提高項目承載能力，吸引更多項目落戶。
（五）建好隊伍。招商引資不僅是軟硬環境的較量，而且還是人才、智力的拼殺。通過近年來的招商實踐，我縣的招商隊伍逐漸壯大，部分年富力強、經驗豐富的招商干部正成長為我縣招商引資的生力軍。但與縣委、縣政府的要求相比，這支隊伍的整體素質和層次還有待于進一步提高。要繼續招賢納才，選拔一批懂經濟規則、會經營管理、能說會道的優秀人才充實到招商隊伍，充分保持招商隊伍的活力。要通過“走出去、請進來”等方式，使招商人員在知識層次和業務水平上不斷適應經濟全球化的要求。要高度重視社會中介力量的作用，動員其積極參與招商引資。
三、落實責任，逗硬獎懲，確保目標任務完成
（一）加強組織領導。縣委、縣政府成立以主要領導任組長的**縣招商引資工作領導小組，統籌協調全縣招商引資工作。領導小組下設辦公室，由縣政府分管領導兼任辦公室主任，縣招商局局長兼任辦公室常務副主任，具體負責業務工作與日常事務。各組團由一名縣級領導任團長，實行團長負責制，牽頭單位為主要責任單位。其間，如涉及領導變動，人員作相應調整，組團內責任單位不變。各組團要從責任單位中抽調一定數量的專職人員集中辦公，從事組團招商的日常事務工作。各組團責任單位主要領導要將主要精力投入招商引資工作，并指派一名副職領導具體處理招商事務，確定專職工作人員強化工作協調與銜接。同時，各街鎮鄉要保證有三分之一的人員從事招商引資工作。
（二）落實工作保障。經費方面，從今年開始，縣財政按每年170萬元預算招商引資專項工作經費。其中，工作經費80萬元，每組團10萬元，統一劃拔到縣招商局，根據各組團項目洽談情況及任務完成進度，再轉付到各組團，不足部分，由團內各責任單位自籌。今年各組團的工作經費先按3萬元追加，年底到位，各組團立即開展工作；考核獎金40萬元，每組團獎金總額5萬元，根據任務完成情況進行獎勵；重大招商項目前期工作經費30萬元；浙江永康招商辦事處工作經費20萬元。制度方面，招商優惠政策實行獨立決策制，縣委、縣政府賦予各組團團長在《**縣人民政府關于擴大開放鼓勵外來投資的若干規定》（足府發〔2004〕1號）文件精神內用地價格、財稅優惠、規費減免等靈活條款的決策權，重大招商項目需要實行“一企一策”的，由縣招商引資領導小組決定，并按相應法律程序完善手續。招商信息實行統籌協調制，各組團的人力、物力、財力相對集中使用，收集的信息要及時與縣招商局信息資源庫進行對接整合，做到資源共享，分工明確，各有側重。項目涉及多個組團時，各組團要密切配合，協同作戰，確保項目如期落戶。招商項目實行統一備案制，所有招商項目合同文本統一送縣招商局審核備案。各組團外出招商實行報告制，由縣招商引資工作領導小組辦公室備錄。各組團要相應建立一套工作機制，細化方案，明確責任分工，確保工作順利推進。
銀行招商引資工作方案范文第2篇
一、上半年我市金融業運行情況
在金融危機嚴重沖擊下，上半年我市金融業總體繼續保持平穩健康發展態勢，金融機構集聚效應繼續增強。
（一）我市銀行業繼續實現平穩增長，資產質量良好。
截止5月末，深圳市銀行業金融機構資產總額25050.88億元，同比增加312.76億元，增幅為1.26%。存貸款平穩增長。截止年5月末，我市本外幣存款16022.86億元，比年初增加1767.98億元，增長率為12.40%。從存款來源來看，企業存款7446.02億元，比年初增加737.88億元，同比多增287.98億元。企業存款中活期存款增加較多，增加222.22億元，而定期存款減少76.16億元；儲蓄存款5629.42億元，比年初增加509.82億元，同比多增173.55億元；其他存款2841.83億元，比年初增加574.05億元，同比多增427.70億元。企業活期存款的增加表明企業資金面有所改善，經濟活動趨于活躍；而股市持續向好調動了居民投資的積極性，儲蓄存款有所回落。
我市銀行業本外幣貸款14289.45億元，比年初增加3101.08億元，增長率為27.72%。從貸款結構來看，短期貸款2777.35億元，比年初增加40.14億元，同比少增211.99億元；中長期貸款7780.20億元，比年初增加610.73億元，同比多增89.99億元。其中，個人中長期消費貸款保持快速增長態勢。5月末，個人中長期消費貸款余額2913.53億元，比年初增加315.58億元，分別占中長期貸款增加額的55.98%和51.67%；票據融資3063.03億元，比年初增加2344.91億元，同比多增2269.54億元。不良貸款保持“雙降”。5月末，深圳市銀行業金融機構不良貸款余額205.09億元，比上月減少4.16億元，比年初減少16.94億元；不良貸款率1.44%，比上月下降0.09個百分點，比年初下降0.56個百分點。分機構來看，5月份大部分中資機構不良貸款余額均有不同程度的減少，但外資銀行繼上月8個月首次下降后本月又小幅反彈。其中國有銀行和股份制商業銀行不良貸款分別減少3.08億元和0.74億元；外資銀行增加0.42億元。
（二）證券保持良好發展態勢。
目前，深圳上市公司已達102家，中小板上市公司數量（26家）居全國各大城市之首。轄區有4家公司已經通過發審會即將上市，有近百家企業正在輔導期內或已經完成了輔導，深圳上市公司的后備資源充足。上市公司經營業績增速趨緩，但總體仍保持盈利。受國內外經濟形勢影響，轄區上市公司年一季度共實現營業收入為1316.9億元，同比僅上升0.98％，但同期全國上市公司營業收入同比下降12.36％；共實現凈利潤119.1億元，同比下降了37.53％。
證券公司財務狀況良好。截至年4月末，轄區共有證券公司17家，居全國各城市第一，證券營業部193家，總資產3697億元，凈資產1077億元，實現股票基金交易量54167億元。1-4月深圳證券公司仍總體保持盈利，但盈利額同比下降。深圳轄區證券公司實現營業收入108億元，同比下降26%;17家公司中有16家實現盈利，凈利潤61億元,同比下降24%。
基金業在全國繼續保持比較優勢。深圳基金管理公司有16家，其中中外合資基金管理公司8家。深圳基金業主要指標占全國比重達三分之一強。截至四月末，轄區基金管理公司共管理154只基金，深圳基金總規模（8159億份）占全國比例為34.95%。基金資產凈值（6926億元）占全國比例為33.66%。在市場大幅波動中未出現巨額贖回，一季度轄區基金公司共實現凈利潤8.2億元。
期貨公司安全運行。截至年4月末，深圳有12家期貨公司，67家營業部。深圳期貨公司累計交易額為29498億元，占全國的10.21％，手續費收入總額1.35億元，實現凈利潤約0.36億元。
（三）深圳保險業保持穩定增長。
1-5月，深圳保險市場累計實現原保費收入115.78億元，同比增長10.69％。其中，產險公司累計實現原保費收入39.77億元，同比增長7.99％；壽險公司累計實現原保費收入76.01億元，同比增長12.16％。與全國相比，深圳保險市場增速高出3.13個百分點，其中壽險市場增速高出6.82個百分點，產險市場增速低6.7個百分點。
（四）深圳資本市場交易活躍。
截止年5月末，與年初相比，深證成份指數升幅56.16%，收報10127.92點；綜合指數升幅為59.37%，收報881.77點；B股指數升幅為55.31%，收報421.33點。股票累計成交金額60165.93億元，比上年同期增加21.08%；基金成交1103.77億元，比上年同期減少22.25%；權證累計成交2149.19億元，比上年同期減少54.62%；債券成交金額321.16億元，比上年同期增加105.44%；股票平均市盈率32.11倍。
截止5月末，深交所上市公司總數736家，比年初減少4家；上市公司總股本3554.88億元，流通股本2277.66億元，分別比年初增加3.28%和12.55%；上市公司總市值38449.26億元，流通市值22986.55億元，分別增加59.44%和78.08%；投資者累計開戶總數7828.07萬戶；今年前5個月股票累計籌資169.8億元，比上年減少536.06億元，減幅達75.94%。至5月末，深交所中小企業板上市公司總數273家，總股本672.34億元，流通股本301.57億元；上市公司總市值9730.10億元，流通市值4171.08億元。今年前5個月中小企業板股票成交金額14835.93億元，同比增加77.93%；累計籌資49.77億元。
二、年上半年我辦主要工作
一是加大招商引資力度，著力引進金融機構，促進金融機構積聚。金融危機中，各金融機構紛紛控制業務擴張節奏，招商引資難度加大。我辦加大了工作力度，多方引進金融機構，取得了良好成績。今年以來，我市新引進金融機構5家，其中1家法人機構，4家分支機構，保持我市金融機構數量的平穩增長勢頭。
二是積極協調解決中小企業融資難問題。為幫助中小企業應對金融危機，我辦加大了協調力度，努力解決中小企業融資難問題。我辦會同人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局、市民政局等部門舉辦4次“銀企融資洽談會”。有25家行業協會，近1000家企業及我市40多家銀行參加，取得了良好效果。先后召開5次協調會，解決市百人服務小組調研中50多家企業反映融資難具體事項。
大力推進小額貸款公司試點工作。我辦先后出臺了小額貸款公司試點管理辦法和小額貸款公司試點工作指引等文件。對原有的9家小額貸款公司按規定進行整改，對7家新申報的小額貸款公司通過了聯合評審，其中4家已完成了工商注冊登記，正式開業，另有20余家公司申報審批過程中。
三是研究制訂《深圳金融改革創新綜合試驗區的實施方案》。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》提出了“建立深圳金融改革創新綜合試驗區”，給我市金融業帶來了重大的發展機遇。在《珠江三角洲地區發展規劃綱要》后，我辦聯合中央駐深金融監管部門、深交所對綱要進行解讀。我辦參與了《深圳市綜合配套改革總體方案》的起草工作，《總體方案》出臺后，我辦迅速召集中央駐深金融監管部門、深交所起草了《關于建立深圳金融改革創新綜合試驗區的實施方案》上報市政府，方案從支持深圳證券交易所建立健全有機聯系的多層次資本市場體系、推動深圳率先開展人民幣國際化試點、推進貨幣市場創新發展、探索建立中小企業金融支持體系、在深圳設立本外幣債券市場、大力推進保險創新發展試驗區建設、進一步壯大金融機構的實力和競爭力、深化深港金融合作、優化金融生態環境等十個方面提出推動我市金融改革綜合試驗區建設的思路和具體措施。
四是積極推動深莞惠三市金融業合作。按照三市簽定的《推進珠江口東岸地區緊密合作框架協議》精神，我辦和東莞市金融辦、惠州市金融辦經過溝通，于6月5日簽署了《深莞惠加強金融業合作協議》。三市將在建立金融合作交流機制，支持各類金融機構互設分支機構、拓展異地業務，為中小板、創業板培育上市資源，建設共通的信用體系，加強三市支付、清算等金融基礎設施建設等領域攜手合作，不斷提升三市金融業合作的廣度和深度。
五是積極推進深港金融合作。我辦積極配合中國人民銀行深圳中心支行、市貿工局、國稅局等單位積極開展對港貿易人民幣結算試點工作，有關工作現已就緒，待國務院有關部位出臺正式試點工作方案后即可正式實施，人民幣國際化問題有望邁出步伐。6月份，圍繞發展香港商品期貨交易所問題，我辦與香港商品交易所、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳證監局，上海黃金交易所深圳備份交易中心、深圳金融電子結算中心、綜合開發研究院等召開了會議，就香港商交所深港雙方股權合作、產品開發、在深圳設立保稅倉設施等問題進行探討研究。深港雙方表示，將根據深港兩地市場的需求，深入探討在商品期貨方面的合作模式，提出具體合作思路和方案，經深港雙方政府評估后，深港雙方盡快自行落實解決有關事項。需中央有關部門支持的，深港雙方可共同向中國證監會等有關部門上報尋求支持。
六是大力推進金融基礎設施建設。加快金融中心區的規劃建設和改造升級，打造一流的金融核心商務區。加快推進福田金融中心區以深交所為核心的多批大型金融建筑項目的規劃建設。目前，深交所營運中心施工較為順利，周邊4個金融機構項目聯合招標已經完成，力爭年內動工。中心區第二批金融用地已經奠基開工。盡快啟動南山后海深圳灣金融商務區的規劃建設，重點吸引總部級大型金融機構入駐，目前金融商務區詳細規劃已經出爐，將盡快結合金融機構的需求啟動招商入駐工作。
加快金融后臺服務基地和金融服務技術創新基地建設，打造先進的金融后臺聚集區。完善龍崗金融后臺服務基地一期的“七通一平”配套工作，目前基地一期已經基本具備了招商入駐的條件，基地二、三期的土地整備和拆遷安置工作穩步推進；已初步擬定了基地的入駐標準、開發建設及管理運營方案，并調查匯總了金融后臺機構的入駐需求，力爭年內落實幾家大型機構的入駐工作。推動南山金融服務技術創新基地建設，積極支持該基地依托信息技術的優勢，加大對外宣傳和招商引資力度，打造新型的金融服務技術創新平臺。
七是大力打造金融思想高地。今年上半年，我辦成功組織舉辦了第十一屆全國創業投資論壇、第三屆中國私募基金峰會等重大金融活動。經我辦爭取與協調，第三屆中國風險管理與保險國際論壇于6月16日在深圳成功召開，并從今年起，該論壇永久性落戶深圳，為深圳金融業增添了一個新的品牌。
三、年下半年工作思路
下半年，我辦將在做好日常工作的同時，著重做好以下幾個方面工作：
一是抓緊修訂完善《深圳金融改革創新綜合試驗區的實施方案》。我辦牽頭制訂的《深圳金融改革創新綜合試驗區的實施方案》已經上報市政府，待市政府上報批準后組織實施。
二是大力推進深圳金融改革創新。加快多層次資本市場體系建設。積極配合深交所推出創業板，做好創業板的宣傳和上市培育工作。配合深交所推動中小板制度創新，推動有關方面適當加快中小企業發行上市節奏，保持中小企業發行上市的合理比重，盡快擴大中小企業板市場規模。在總結2008年金融創新獎評選經驗的基礎上，繼續做好年金融創新獎的評選、頒獎及宣傳工作，促進深圳金融創新和發展，增強金融機構的競爭力和可持續發展的能力。
加快推進保險創新試驗區建設，不斷豐富深圳保險創新試驗區的內容。積極配合深圳保監局等有關部門穩步推進火災責任險試點工作，爭取在個人稅收遞延型養老產品試點,開放短期出口信用保險市場、擴大出口信用保險的覆蓋面，推動科技保險，推進商業車險定價機制改革，開展保險營銷體制改革試點等方面取得積極進展。
三是推動深港金融合作。積極推進人民貿易結算試點工作，以此為契機，推動人民幣國際化邁出實質性步伐，推動香港建設成為我國的人民幣離岸中心。積極推動并配合中央駐深金融監管部門、深港兩地金融機構互設異地金融數據備份中心。充分利用深圳毗鄰香港的地理優勢及兩地完善的金融基礎設施，以深港共建前海現代化服務業示范區為平臺，支持兩地金融機構在對方轄區開設分支機構及參與金融機構收購、兼并、重組，鼓勵金融機構開展業務合作，并吸引部分在港金融機構總部、地區總部或后臺業務遷往深圳。加大深港保險業合作力度，積極爭取中國保監會支持，加大深港兩地保險從業人員資格互認工作力度；探索適當放寬香港保險公司在深圳設立分支機構的條件限制，允許香港保險中介公司（主要是優秀的保險經紀各公司）進入深圳市場。推動深港兩地保險業在承保、理賠等方面開展業務合作，吸收和借鑒香港保險業在產品創新、經營管理等方面的優秀經驗。
四是繼續做好招商引資工作，吸引金融機構落戶深圳。繼續修訂完善和落實市政府支持金融業發展的一系列優惠政策，積極主動宣傳推介深圳金融發展環境，吸引國內外金融機構及金融機構后臺部門落戶深圳，努力實現今年市政府確定的金融業招商引資目標。爭取年內出臺支持私募基金發展優惠政策
銀行招商引資工作方案范文第3篇
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動，感到各縣（局）對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲，主要呈現以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神，抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神，阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條，圖強林業局還制定了《圖強林業局2009年發展非公有制經濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2009年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業園區建設，引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如：積極參與卡森集團選址和規劃等項工作，對引進園區的項目，中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業園區后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區，如：河北承德造紙廠在塔河生產紙漿，計劃投資1億元，年生產紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發功能飲料，同時開發北藥、木耳等系列產品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發興安北藥，已有4個藥號，可實現產值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產野生漿果飲料。今年也進入園區，永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區，綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產，建成后可增加產值3500萬元，間接增加就業崗位1000多個，拉動全局經濟增長10個百分點；阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司，投資2460萬元，主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產。年創產值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目，取得很好的經濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發國際市場，努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品，年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度，計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外，企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創業的激情得到了充分的調動，一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣（區）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后，想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模，擬在其他林業局再建分廠，力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大，在執法檢查中了解到，對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少，使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展，我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足，影響了企業正常生產，導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業，買樺木難，有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業的發展，由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可，但在礦井開發中，需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節，急需核準批復，以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足，對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上，體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業發展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業，通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
（二）適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
（三）千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業用材。
（四）針對企業擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國
家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
（五）積極協調經委幫助非公有制企業解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯系解決治本措施，確保企業不再積壓。
銀行招商引資工作方案范文第4篇
一、強力招商引資,確保在提高經濟發展質量上取得突破
年初,哈爾濱市委召開的“項目提速年”動員大會,對項目建設提出了更高的要求。我們要以更加積極、更加主動、更加富有成效的工作措施,再掀招商引資工作。通過引進外資和啟動內資,新上固定資產投資500萬元或年納稅50萬元以上的生產加工型項目,年納稅額20萬元以上的總部經濟和社會事業合作項目不低于100個。
一要千方百計“引”。要夯實招商基礎。抓緊編制招商引資目錄和總部經濟工作指南,為有針對性地開展項目的引進和深度開發提供依據。要在經濟開發區辟建大連工業園區,各鄉鎮也要根據自身實際,搞好園區建設。同時,要繼續完善土地儲備體系建設,加快清理整治閑置土地,嚴格控制項目的用地規模,防止小建多占、甚至圈地不建和炒賣土地。要完善招商引資優惠政策,將政府掌握的各種要素,向大項目、好項目集中,把錢花到刀刃上。要全民動員,廣泛搜集項目信息,鼓勵和引導人民群眾爭當招商引資的“有心人”、投資環境的“營造人”、項目信息的“牽線人”。要搞好項目包裝。在項目策劃上,市大項目辦要圍繞農產品加工、旅游資源開發等優勢競爭條件,篩選出一批符合國家產業政策、發展前景廣闊、帶動能力強的項目。要盤活存量資產,積極開展存量資產普查,對于破產、停產企業的閑置廠房、場地,能租則租,能賣則賣,能啟動則啟動。要創新招商方式,跟蹤原有項目及意向項目,在市赴外招商協調推進組的統一安排下,做好定點招商網絡建設和項目引進工作。
二要全力以赴“建”。對在建項目要嚴格時限要求,加大a催辦督辦力度,加快建設進度,如期完成任務。包項目的部門和單位,要積極為企業解決建設中遇到的各種實際困難和問題,及時反饋項目進展情況,搞好綜合協調。職能部門要定期深入企業了解情況,為企業和客商提供生產、生活上的服務。同時,要切實加大對項目建設的質量和資金監管,努力建設優質工程、安全工程、高效工程和廉政工程。
三要不遺余力“保”。在加強領導上,要認真貫徹落實《大項目提速年工作方案》,對到我市投資的每個規模項目都要落實“四個一”機制,即一次會議拍板決策、一份合同依法確認、一項批復落實推進、一套班子全程服務。各級各部門主要領導要把主要精力,集中用于研究項目的實施、服務和引進。
同時,要“跑部進省入哈”,加強與上級政府、部門和銀行金融機構的銜接,努力爭取各種政策性投資;大力發展總部經濟,拓展財稅增收新渠道;加大對進出口企業的協調服務,積極幫助出口企業申報我省地產品出口獎勵資金,發展壯大外貿主體,培育出口基地。
二、抓好重點產業,在轉變經濟發展方式上取得突破
要緊緊抓住國家調結構,支持培育戰略性新產業的機遇期,抓緊謀劃新產業、新項目,盡快把我市的主導產業,建設成為具有區域競爭優勢的特色產業。
乳品產業:積極為大型龍頭企業服好務,為產業的健康快速發展提供全方位服務。
食用菌產業:要創造條件,搞好服務,搞好資源的合理開發利用和再生資源的培育,推動產業可持續發展。
酒類產業:啤酒,要扶持和引導華潤雪花啤酒加大技術改造力度,提高生產能力,拓展市場空間。果酒,在鞏固原有品種的基礎上,幫助企業提高研發能力,積極引進大型合作企業,開發新產品。白酒,要積極整合品牌,引導企業通過提高產品品質,加大市場營銷力度等方式,打造地方優勢品牌。
木制品產業:以我省建設哈牡綏東對俄貿易加工區為契機,積極探索以規模提高效益的發展道路。要樹立商品意識,積極開發自主品牌,以品牌整合資源,把產業優勢有效轉化為市場優勢。漿果產業:通過利益引導、政策扶持和優質服務,幫助農民建設與市場規模要求相適應的基地。積極引進和改良品種,推進標準化種植和加工體系建設,創建國家級標準化示范區。培育優質苗木基地,提供優良品種,增加苗木輸出,提高綜合效益。
醫藥產業:要以生物制藥為切入點,加大抗生素、化學醫藥產品開發力度,加快推進中藥加工技術研發,推動北藥資源的深度開發。
綠色有機食品產業:要通過政策扶持和科技推廣,鼓勵不同產業制定生產標準,努力改善基地生產條件和生態環境。要大力開發綠色有機食品品種,積極申報注冊綠標。扶持綠色有機食品生產龍頭企業提高精深加工比重,延長加工鏈條,實現資源優勢向產品優勢、經濟優勢轉變。
旅游產業:要進一步完善旅游發展規劃,特別是景區景點的控詳規劃,并嚴格執行規劃,堅持保護性開發旅游資源,杜絕私建亂建、破壞自然、污染環境等現象的發生。圍繞打造“中國雪都?多彩尚志”這一品牌,打造旅游亮點,重點是規劃好“兩區”(即亞布力、帽兒山旅游度假區)、建好“兩山”(即石嘴山、帽兒山)、辦好“兩節”(即中國雪都?尚志滑雪節、帽兒山登山節)。要加快景區(點)基礎設施建設,完善尚志網站旅游咨詢平臺和旅游資源資料庫建設。加大對旅游景區的管理,提供優質旅游產品服務。
商貿物流產業:要抓緊制定商貿物流產業發展及商業網點布局規劃。加快推進義烏?尚志小商品城三期工程建設,力爭年內完工。要大力發展會展經濟,組織好“小商品博覽會”和“哈洽會”分會場等大型會展活動。
三、夯實農業基礎,在農業農村發展上取得突破
當前和今后一個時期,我們始終要把夯實打牢農業農村發展基礎,貫穿于新農村建設的全過程。
一要大力發展糧食生產。今年,中央明確提出對糧食主產區實行獎勵補助政策,我市作為全國產糧大縣,要挖掘資源政策、結構調整、科技推廣和市場營銷的潛力,調動農民種糧積極性。
二要加強農業基礎建設。緊緊抓住國家突出抓好水利基礎設施建設這一契機,積極向上爭取項目和資金,加快中小型水庫建設及灌排設施更新改造,重點推進亞布力水庫項目建設,深入實施小流域綜合治理工程,搞好非國有灌區農田水利基礎設施的建設與管理,全面提升農田水利基礎設施建設水平。繼續實施水土保持修復工程,加快生態林建設。推進黑龍宮吉興、葦河、漁池基本農田整理項目建設和馬延、慶陽兩鄉鎮2萬畝標準化農田工程建設。用足用好惠農政策,積極爭取國家測土配方施肥、土壤有機質補貼和農機補貼。
三要健全為農服務體系。充分運用國家對服務能力強、民主管理好的農民合作社的補助政策,積極支持有條件的合作社興辦農村資金互助社、自辦農產品加工企業;推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變,統一經營向發展農戶聯合與合作轉變,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系。健全完善農產品信息服務體系,加大農業科技推廣力度,加快農業科技成果轉化應用。鼓勵和扶持發展村鎮互助金融機構,努力為農民提供資本充足、功能健全、服務完善的農村金融服務。
四要推進農村制度改革。繼續搞好農村土地制度改革,鼓勵和引導土地規模經營,加強土地承包經營權流轉管理和服務;深化農村產權制度改革,清收村級債權,化解不良債務,逐步建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流程規范、監管有力”的運行體制。加快推進集體林權制度改革,促進傳統林業向現代林業轉變;推進農村綜合改革,重點搞好鄉級農技推廣站“獨立建站、垂直管理”改革。積極推進戶籍制度改革,本著降低門檻、放寬政策、簡化手續的原則,放寬戶籍限制,鼓勵農民進城。
四、加快城鄉建設,在城鄉一體化上取得突破
城鄉建設是統籌城鄉一、二、三產業發展、吸納農村人口的重要載體。今年,重點要突出市區和小城鎮規劃和建設。
一要推進老城區改造。精心打造地標性建筑,提高城市品位。
二要啟動新城區建設。堅持高起點、高標準、高品位,加快基礎配套設施建設,使其成為功能齊全、風格別致、依山環水、展示形象的現代城市新區。
三要打造特色小城鎮。把握好“四個結合”:要與發展規劃相結合;要與工農業發展相結合;要與新農村建設相結合;要與“地場”、“地校”協作共建相結合。
四要完善城鄉管理體制。實現城市管理科學化、規范化和法制化。
五、堅持以人為本,在保障和改善民生上取得突破
要牢固樹立經濟發展是政績、改善民生更是政績的理念,在經濟發展中注重改善民生,在改善民生中匯集發展力量。
一要大力發展社會事業。
二要健全社會保障體系。
三要扎實開展利民行動。
六、優化經濟發展環境,在提高效能上取得突破
項目建設大提速,對組織者和建設者來說,關鍵是要最大限度地壯大合力,增加助力,減少阻力。
第一,謀事要用心。要轉變立場,強化“執政為民”理念,由對自己、對部門負責轉變為對人民負責;要轉變態度和作風,以認真的工作態度,熱情、耐心地為企業和群眾服務;要轉變思維方式,領會政策的精神實質,創造性地解決問題,促進經濟社會發展。要以服務項目、服務企業,為企業、項目解決問題的多少作為檢驗工作成績的根本標準。要按照于法周全、于事簡便、于人勤廉的原則,認真清理各項政策、規章、文件,堅決革除過時的、不適應改革要求的管理制度,做到凡是社會能代辦服務的,我們決不插手,凡是市場能運作的,我們決不包攬,凡是市場主體能自主經營的,我們決不干預。
第二,落實要到位。就是要大家找準自己的位置,知道什么該干,什么不該干。今后,對于破壞經濟發展環境的人和事要嚴肅處理,公開曝光,直至開除出公務員隊伍,通過強有力的處罰措施改善環境,一定要使我市年內經濟發展環境有明顯改變,3年內實現根本性轉變。
銀行招商引資工作方案范文第5篇
今天大會的主要任務是全面動員和部署開展“創業服務年”活動。1月21日市委、市政府就召開全市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員會議，楊憲萍書記和鐘志生市長到會并分別作了重要講話，1月22日省財政廳又召開了全省財政系統開展“創業服務年”活動視頻動員會議，省長助理、省財政廳廳長胡幼桃對全省財政系統1.7萬名財政干部作了重要的動員講話，充分體現了開展“創業服務年”活動的重要性和必要性。
今年創業服務年活動的主要內容是“四個服務”，即服務項目、服務企業、服務基層、服務群眾。創業服務對象是優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。與前幾年的主題教育活動相比，今年創業服務年活動的內涵更加豐富，工作更加具體，要求也更加明確，為了切實開展好創業服務年活動，下面，我講四點意見。
一、統一思想，充分認識開展創業服務年活動的重要意義
（一）開展創業服務年活動，是促進經濟和財政事業長期平穩發展的現實需要。去年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在市委、市政府堅強領導下，通過全局干部共同努力，我們克服重重困難，經歷種種煎熬，終于圓滿完成了全年財政收支任務，促進了各項社會事業得到較好發展。但是這一年的經歷，對我們每個財政工作者都是刻骨銘心的，由于我市稅源結構過分依賴銅產業，財政抗風險能力較弱，使我市在經歷國際金融危機和銅價大幅下跌時，成為全省受沖擊最早、最廣、最重的地區。這些巨大的沖擊，使去年全年的財政工作都處于十分困難的不利局面，保增長的目標任務顯得異常艱難。通過過去一年的工作，我們深刻感受到，調結構促發展對于促進財政事業長期保持平穩較快發展的重要性和迫切性。雖然今年經濟形勢比去年有明顯改善，但是由于歐、美等西方經濟體的復蘇是漫長而復雜的過程，國際國內經濟形勢仍然存在很多變數，財政工作仍將遇到很多困難。破解財政難題，首先必須破解發展難題，大力開展服務創業活動，努力營造一流的投資興業環境，加快推進重大產業、低碳經濟、節能產業發展對于增強經濟發展后勁，培植壯大后續財源具有十分重要的現實意義。因此，我們一定要把思想統一到開展好“創業服務年”活動的決策部署上來，切實增強服務創業的自覺性和主動性。
（二）開展創業服務年活動，是深化財政機關效能建設的重要舉措。近年來，我局以踐行“八項服務承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，在民主評議政風行風等系列活動中取得了豐碩成果，樹立了良好的社會形象。尤其是去年，我們通過深入開展學習實踐科學發展觀活動和“機關效能年”活動，進一步完善了管理機制，改進了機關作風，健全了服務措施。我市家電下鄉補貼政策落實工作獲得全省先進，家電下鄉補貼資金兌付率在全省排名第一。在再生資源增值稅退稅服務方面,我局主動為企業服務，派出一名同志到財政部駐江西專員辦掛職，專門協助辦理退稅手續，鷹潭退稅工作獲得了省廳和企業的一致好評。去年我局還被評為全市綜合治理先進單位，省政府表彰的全省促進民族團結先進單位，在市直機關縣級領導班子綜合考評中，我局連續兩年進入前五名。這些成績充分說明，我局近年來開展的一系列主題教育活動是卓有成效的，文明高效的財政風氣正在蔚然形成。
同時也要看到，我們與其他先進單位、部門之間還有差距，少數干部工作作風散漫，服務態度傲慢，甚至存在“吃、拿、卡、要”的現象，影響了財政機關服務形象，需要引起我們高度警覺，積極加以糾正和克服。通過開展創業服務年活動，我們要努力縮小差距，奮力趕超，努力提高服務創業的工作水平，著力創建服務創業的最優環境，為經濟社會發展提供更加優質高效的財政服務。
二、明確目標，抓好“三個階段”工作，扎實推進活動有序開展
我局開展“創業服務年”活動的指導思想和工作目標是：全面貫徹落實市委六屆十一次全會精神，以服務創業、富民強市為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以優化創業環境、降低行政成本為目標，深化“八項服務承諾”、優化財政扶持政策，形成有利于營造創業氛圍、激活創業活力、推動創業進程的財政環境，努力實現服務“五新”目標，即“創業意識有新增強，服務創業能力有新加強，財政行政效能有新提高，投資興業環境有新變化，建立健全投資創業服務體系上有新突破”，使全市招商引資規模和質量有新的躍升，為深入實施“四大一新”發展戰略，打造獨具特色的鷹潭經濟“小巨人”提供有效的財政保障。
圍繞以上目標，我們要切實抓好學習動員、組織實施、總結考評三個階段的工作。
（一）學習動員階段（2010年1月22日—2010年2月28日）。這一階段要把握好三個環節，一是開好動員大會，做好思想發動工作，組織全局干部認真學習全市創業服務年活動動員會議和全省財政系統創業服務年活動動員會議精神，統一思想，形成全局上下積極服務創業的熱烈氛圍。二是請各科室（單位）要結合工作實際，抓緊對財政支持創業政策的梳理、調研和擬定，將已出臺和擬出臺支持創業的各項政策匯總，于2月10日前報市財政局創業服務年活動領導小組辦公室。三是請局機關各科室、局屬各單位結合本科室實際，認真組織學習中央和省委、省政府，市委、市政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等，確保創業服務政策落實到位。
（二）組織實施階段（2010年3月1日—2010年10月31日）。這一階段要將六項重點工作落到實處，各項重點工作任務由分管局領導牽頭，對口科室主要負責同志為第一責任人，各配合科室主要負責同志也要親自抓，通力配合，確保工作無縫對接。各負責科室要將各項重點工作具體細化到有關配合科室。要緊密結合實際，創新活動載體，通過座談會、征文等多種形式推動活動開展，抓好各項重點工作任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。
（三）總結考評階段（2010年11月1日—2010年12月31日）。這一階段將采取暗訪、檢查等形式，不定期對各科室、局屬事業單位活動開展情況進行督促檢查、指導落實。并以六個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，結合年終考核進行績效考核。局黨組對工作開展較好的相關科室和工作人員在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責任科室和直接責任人，取消該年度評優資格。
三、落實責任，突出工作重點，確保活動取得實效
(一）財政局“創業服務年”活動工作重點
1.深入開展“項目建設年”活動，確保重大產業項目招商引資順利推進。今年政府工作報告中提出，我市今年將安排重大建設項目151個，當年計劃完成投資172億元，計劃建成的項目86個，其中，過境的中央、省屬重點項目有西氣東輸二線、皖贛鐵路復線改造、杭長客運專線、江銅擴能改造、貴電“上大壓小”等；市屬重大項目有鷹瑞高速龍虎山連接線、上清至饒橋國防公路等；華能核電一期、鷹梅鐵路等重大項目前期工作將全面推開。同時，今年的招商引資工作力度將進一步加大，提出力爭相進省外資金100億元的目標。這些重大項目的扎實推進和招商引資工作的開展，需要各部門積極配合，共同努力才能順利推進。作為財政部門，在創業服務年活動中,我們要以服務項目建設為重點，圍繞“項目落地要快、建設速度要快、投產見效要快”的目標，對需要財政部門積極配合支持的項目認真梳理，屬于我們的職責，一定要想辦法又快又好地履行到位；涉及到其他部門的相關工作，也要加強溝通聯絡，努力在高效成事上下功夫。為保證行政審批事項快捷高效，我局將按照行政審批“兩集中、兩到位”改革要求，成立行政服務科，將財政審批項目進駐服務大廳，并對窗口首席代表充分授權，同時積極做好重點項目網上并聯審批工作。
此項工作由何智勇副局長牽頭，預算外資金管理局負責，鄉鎮財政管理科、國庫科、經建科、企業科等科室配合。
2．發揮財政職能作用，為優化創業環境強化資金和政策保障。在資金上，積極爭取國家、省在循環經濟、技術改造、節能減排、淘汰落后產能等方面的財政資金，充分利用好我市現有扶持創業發展的各類專項資金，圍繞我市優勢產業發展規劃，采用貼息、補貼、獎勵、風險補償等財政手段，優先確保重大產業項目需要，支持低碳經濟發展和環境保護；在政策上，認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業發展的各項財稅優惠政策，加快落實高新技術企業減稅政策，落實好出口退稅政策。
此項工作由饒軍副局長牽頭，經建科負責，預算科、教科文科、農業科、企業科等科室配合。
3.建立健全投資創業服務體系。完善小額貸款擔保機制，推進小額貸款擔保貼息，放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍，支持下崗職工、農民工創業；認真落實繳納社保資金的優惠政策，鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍；支持工業園區和中小企業創業基地、創業孵化基地基礎設施建設和發展壯大；做大做強擔保機構，進一步擴大擔保額度，為符合產業政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業提供擔保；大力支持非公有制經濟發展，實施好支持個體工商戶和中小企業注冊、經營、發展的一系列財政扶持政策，提供招投標、政府采購同等待遇，保障非公有制企業公平的市場參與權。
此項工作由李建明副書記牽頭，社保科負責，預算科、行政政法科、企業科、政府采購中心等科室配合。
4．不斷優化創業環境。進一步規范行政審批和收費行為，逐步推行行政許可網上審批；加強會計行業管理，提高行業服務水平；進一步清理、規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費，加強行業自律，改善行業服務水平；著力解決影響機關效能、損害創業發展環境的突出問題，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴肅查處財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現象。
此項工作由紀檢組長吳偉國牽頭，局監察室負責，預算科、綜合科、財政監督檢查局、注冊會計師管理中心等科室（單位）配合。
5．深化機關作風建設。大力倡導服務之風，堅持“八項服務承諾”，努力建設服務型機關、爭做服務型干部；大力倡導創新之風，堅持財政工作“三個轉變”，努力建設創新型機關,爭做創新型干部；大力倡導務實之風，努力建設務實型機關,爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，努力建設廉潔型機關,爭做廉潔型干部。要努力在“精細做事”上下功夫，從細節入手，從小事抓起。在開展創業服務年活動過程中，在抓具體、求精細過程中做細做實，不斷提高操作能力，執行能力和支持創業能力。
此項工作由吳巖副局長牽頭，機關黨總支負責，辦公室、監察室等科室配合。
6．營造服務創業濃厚氛圍。充分發揮網站、簡報、新聞媒體等宣傳平臺，大力宣傳支持創業的財政政策，推動各級財政部門積極制定、落實各項服務創業的財稅優惠政策；同時，注重發揮財政服務創業典型的示范作用，最大限度保護好財政干部創業干事積極性，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。
此項工作由李建明副書記牽頭，局辦公室負責，各科室（單位）配合。
（二）市國資辦“創業服務年”活動工作重點
1.進一步拓寬融資渠道，切實增強投融資能力。通過建立和完善科學的投融資體制和機制，積極轉變經營城市的方式方法，努力形成多元化投融資機制，在繼續做好向商業銀行融資、與金融租賃機構合作等方式的基礎上，積極探索BT（建設-移交）、BOT（建設-運營-移交）、PPP（公共部門和私人企業合作）等融資方式，當前要加強投融資公司發行企業債券的跟蹤力度，確保12億債券資金上半年到位，同時，公司要努力按照上市公司的經營模式來運作，做大做強，待時機成熟后，爭取直接上市或“買殼”、“借殼”上市，推進我市投融資事業的快速發展。
此項工作由鄭曉斌副主任牽頭，投融資業務部負責實施。
2.科學調度融資資金，保障城市建設項目順利實施。公司融資資金主要投入夏埠新區開發、信江大橋、龍虎山大橋、龍崗新區開發、鷹西大道、陽光小區、勝利西路延伸等20個重點項目建設，為確保項目順利實施，按期完工。要根據各工程的施工進度，按月按季擬定出資金使用計劃，科學安排、統一調度融資資金，保障各建設項目的資金需要。
此項工作由徐堂生副主任牽頭，計財部負責實施。
3.加強對項目資金的監管力度，切實防范政府債務風險。進一步建立健全落實科學發展觀要求的投融資發展、資金監管與風險控制運行體制和工作機制，盡快研究上報市政府印發《鷹潭市政府債務管理辦法》或《鷹潭市投融資公司資金管理辦法》，做到行之有法，管之有據。投融資資金是政府債務資金，要嚴格按照財政性資金和銀行貸款資金的雙重要求加強管理，完善政府投融資監督機制，嚴格和規范項目的財務和資金管理；嚴格執行各項費用開支標準；杜絕奢侈浪費行為；強化項目的預算管理工作，加強審核審批，控制概算調增，提高建設資金的使用效益。同時，進一步強化債務風險，確保做到“舉債有度、用債有效、還債有信、管理有力”，確保政府投融資資金安全、合理、有效使用。
此項工作由鄭曉斌副主任牽頭，項目部負責實施。
4、改進作風、提高效率，增強創業創新的動力。建立健全機關作風效能建設長效機制。各部室要就加強作風效能建設研究制定長效管理措施，確保機關作風效能建設常抓不懈，一以貫之。進一步提高機關效能。實現政務服務的優質便捷高效，提高行政效率，降低行政成本。深入推進政務公開，大力開展政府信息公開指南和目錄編制工作，并在政府網站公布和及時更新。
此項工作由楊明榮書記牽頭，辦公室負責實施。
四、開展好創業服務年活動的四點要求
一要加強組織領導。結合財政實際，我局專門成立了以我任組長、其他局領導任副組長、各科室主要負責人任成員的創業服務年活動領導小組，下設辦公室，由李建明副書記擔任主任，辦公室分設綜合材料、組織協調、督導考核三個工作小組，抽調精干人員參與工作。需要指出的是，抽調的這些同志，既要做好活動辦的各項工作，同時又要兼顧本科室的各項任務，事情多，壓力大，各相關科室一定要給予大力支持。
二要強化責任分工。我們對重點工作進行了分工，對牽頭領導、負責科室、配合科室都作了明確。各負責單位和協助單位要明確分工，責任到人，加強溝通，通力合作，如果工作出現失誤，誰的責任由誰承擔，堅決防止推諉扯皮現象發生；其他單位也要認真貫徹落實局活動領導小組工作部署，努力形成全局上下“一盤棋”的局面。各分管領導和科室領導，應切實履行嚴格管事的責任，尤其對服務創業不到位、慢到位的責任人員，要實抓真管，決不能護短縱容，影響發展大局。
三要建立長效機制。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，形成服務創業的長效機制。針對活動中出現的深層次問題，要加強調查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務創業、影響優化政務環境的制度和辦法，要堅決廢止；對不合時宜的做法和規定要進一步修訂和完善；對有利于提高服務創業水平的好做法要及時總結推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環節，認真分析原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，努力提高財政服務創業水平。
