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[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)機推廣 問題 建議
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0185-01
農(nóng)業(yè)機械化,是指運用先進的農(nóng)業(yè)機械設備,改善落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,最大限度的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益,通過技術水平的提高,促進農(nóng)村經(jīng)濟水平,使農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)機推廣,就是將農(nóng)業(yè)機械化手段普及應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等過程的活動,農(nóng)機推廣包括試驗、鑒定、示范、培訓、指導以及咨詢服務等內(nèi)容。在新的歷史時期下,農(nóng)業(yè)推廣勢在必行,結合實際,根據(jù)各地的具體情況開展農(nóng)機推廣,早日完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,更快更好的建設社會主義新農(nóng)村。
一、農(nóng)機推廣的重要性
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標志之一。農(nóng)機的推廣,是加強農(nóng)業(yè)機械裝備及技術的應用,使機械化更快更好的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快生態(tài)環(huán)境建設、增強可持續(xù)發(fā)展能力,是增加農(nóng)民收入,加快社會主義新農(nóng)村建設的重要手段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中,有許多方面是靠機械化才能實現(xiàn)的,如,節(jié)水灌溉、深耕深松、秸稈還田、深度施肥、高效收益、設施農(nóng)業(yè)等,如果單單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方法來做,是無法達到效果的,而且還會消耗大量的人力物力、時間,農(nóng)業(yè)機械化大大地減輕的了農(nóng)民的勞動強度,提高了生產(chǎn)效率,使農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展??s短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。
農(nóng)業(yè)機械化大大解放了勞動力,使更多的勞動力投入到我國其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)當中去,創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟收入。農(nóng)業(yè)機械化代表了農(nóng)村先進的生產(chǎn)力,改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是農(nóng)民生活更加富足的重要條件。農(nóng)業(yè)機械化還能促進社會的和諧發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民收入增加,縮小了城鄉(xiāng)距離,縮小了人與人之間的差距,使人與社會和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了綠色、節(jié)約、規(guī)模的農(nóng)業(yè),資源消耗減少,效率提高,污染降低,使人與自然和諧發(fā)展。
二、農(nóng)機推廣存在的問題
我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然有了一些進展,初步具有規(guī)模的,但在一些偏遠地區(qū),農(nóng)業(yè)技術水平還是落后的,仍在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,現(xiàn)代化的科技成果沒有得到轉(zhuǎn)變和使用。一些基層的宣傳不夠,農(nóng)民不能充分的了解機械化的作用,經(jīng)費不足、缺乏示范基地、辦公條件簡陋、設備老化、推廣手段落后、知識水低等也是一些地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化不能實施的原因。
有的地區(qū)由于不能形成規(guī)?;a(chǎn),推行不了大規(guī)模大范圍的機械化農(nóng)業(yè),土地分散不集中,各家各戶實行小農(nóng)生產(chǎn),不能集中進行耕種,大型的機械不能運作,不能適應當?shù)氐男枨?,導致農(nóng)業(yè)機械化不能實行。部分地區(qū)經(jīng)濟落后,沒有能力購買大型農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械使用的對象主要是農(nóng)民,但由于他們普遍的文化素質(zhì)偏低,致使他們接受新事物的時間較長,而且小農(nóng)心理根深蒂固,對新事物、新技術存在懷疑,甚至抵觸心理,這極大的妨礙了科學技術的推廣,妨礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
由于從事農(nóng)機推廣的人數(shù)有限,許多農(nóng)業(yè)機械的需求得不到滿足,技術需求得不到解決,農(nóng)業(yè)推廣部門的工資較低,待遇較差,很難吸引人才,留住人才,使推廣人員的年齡逐漸老化,知識水平逐漸降低,推廣工作越來越難,推廣的觀念和技術也是滯后的,降低了工作人員的工作積極性,使農(nóng)機工作難以發(fā)展。
三、農(nóng)機推廣中出現(xiàn)問題的解決對策
解決農(nóng)機推廣中的問題,首先,政府要要對農(nóng)機推廣做出支持,積極改善基層站工作條件,建立健全農(nóng)機推廣體系,增加推廣經(jīng)費,對農(nóng)機推廣人才進行培養(yǎng),組織農(nóng)機人員定期學習進修,提高專業(yè)素質(zhì)激發(fā)推廣人員的活力與積極性,培養(yǎng)技術精,能力強的復合型人才。政府出臺補貼政策,調(diào)動農(nóng)民的購買積極性,只有農(nóng)民有購買欲,農(nóng)機推廣才能進行,農(nóng)機宣傳才能確定方向。
其次,要改變推廣方向,提高推廣效率,推廣規(guī)模要擴大,下基層,使每家每戶都能了解農(nóng)業(yè)機械化,擴大服務領域,保證技術指導和售后服務,把農(nóng)民需要的技術、機械送到家。加大宣傳力度,利用各種宣傳手段,爭取政府的重視,保證經(jīng)費充足,另一方面吸引農(nóng)民,通過現(xiàn)場示范等讓農(nóng)民了解新技術的效果、作用。
建立推廣的信息網(wǎng)絡,使農(nóng)民了解到最新的農(nóng)機動態(tài),技術方面的更新,政策法規(guī),以及適用的農(nóng)產(chǎn)品,如,利用網(wǎng)絡、報刊、電視等媒體渠道使農(nóng)民找到自己所需要的農(nóng)產(chǎn)品,也可通過各種渠道將農(nóng)民的意見和需求及時反饋會農(nóng)機部門,讓農(nóng)機部門與農(nóng)民互通信息,提高推廣效率。
四、結語
農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開農(nóng)機的發(fā)展,農(nóng)機的發(fā)展,離不開農(nóng)機科技推廣,農(nóng)機的推廣是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,促進農(nóng)業(yè)綜合效益提高的重要措施。在農(nóng)機的推廣中,要把先進的適用當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的機械技術進行推廣,要及時更新觀念和技術。農(nóng)機推廣是一項長期的工作,推廣人員需要長期宣傳和技術服務,任重而道遠。農(nóng)機推廣是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的重要組成部分,是實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設的重要組成部分。
參考文獻
[1]線全忠,王振成,劉洪祥.基層農(nóng)機推廣工作存在問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備.2008(03).
棗強縣的農(nóng)機技術推廣工作始于上世紀60年代末,經(jīng)過了近50多年的發(fā)展,推廣各類農(nóng)機新機具68項,新技術218項。從落后的完全依靠人力畜力的農(nóng)業(yè)耕種模式發(fā)展到農(nóng)機作業(yè)率達到95%的機械化作業(yè)模式,農(nóng)機推廣工作功不可沒。農(nóng)機技術推廣工作基本形成了以縣站為前沿、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站為骨干的多層次、多功能、多形式的推廣體系和比較完整的技術服務網(wǎng)絡。
一、爭取領導及政府重視,營造良好的農(nóng)機化技術推廣環(huán)境。
縣級政府部門是農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作的支柱,加強對農(nóng)機化技術推廣工作的領導,在推廣資金投入上按照法律規(guī)定,保證能夠隨著財政收入的增長而增長。特別是用于新技術推廣的專項經(jīng)費能有保證,這是確保農(nóng)機技術推廣工作能否積極有效開展的關鍵。積極深化內(nèi)部運行機制改革,努力創(chuàng)新工思路,多渠道爭取支持,貫徹有為才有位的指導思想,樹立“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的理念,認真履行好工作職責,靠自身卓有成效的農(nóng)機技術推廣工作,擴大宣傳影響,贏得政府部門的信任與支持;同時,要充分發(fā)揮自身人員和技術優(yōu)勢,安照相關法律法規(guī),積極開展多形式的社會化服務,不斷增強自我發(fā)展的能力,更好的為發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)服務。
二、建設一個完整的農(nóng)機化技術推廣服務體系。
一是從縣級農(nóng)機推廣機構自身建設著手,在農(nóng)機技術推廣機構建立經(jīng)常性的培訓制度,并有計劃、有步驟、有目的地對基層農(nóng)機技術推廣人員開展技術培訓,不斷更新知識,提高隊伍素質(zhì)。采取走出去、請進來的方式解決新技術推廣過程中存在的技術難題。并請相關專家現(xiàn)場培訓,現(xiàn)場指導,提高服務能力。
二是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡,確保農(nóng)機信息暢通。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街為單位,在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機推廣示范點。通過示范點收集各產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機的需求信息,示范點的建立要選擇在有代表性的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)戶等地方,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的特色。建立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會多渠道獲取農(nóng)機需求情況、發(fā)展情況、作業(yè)信息。建立與農(nóng)業(yè)其它各種協(xié)會的聯(lián)系,從中獲得農(nóng)機需求信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。三是與農(nóng)機科研單位建立信息聯(lián)絡。與各種農(nóng)機研究所、有關大專院校及生產(chǎn)企業(yè)建立信息聯(lián)系,及時了解新型農(nóng)機具研究發(fā)展動向。四是建立信息共享平臺。讓農(nóng)機推廣部門、農(nóng)機用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相溶為一體,及時快速地獲取、了解各自所需的信息。
三是大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,通過領辦農(nóng)機專業(yè)合作社和參與農(nóng)機專業(yè)合作社等方式,在技術培訓、試驗示范、推廣等方面加大幫扶力度。推進農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機專業(yè)合作社開展交流與合作,增強農(nóng)機專業(yè)合作社的實力。引導農(nóng)機大戶、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大戶、農(nóng)機技術骨干、農(nóng)村能人組建農(nóng)機專業(yè)合作社,并引導他們通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田托管、代耕代種、股份合作等形式,積極探索農(nóng)機合作與土地入股相結合的新模式。在合作社運行過程中,推行農(nóng)機訂單作業(yè)和耕、種、管、收等“一條龍”作業(yè)服務模式,引導農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)新服務機制,拓寬服務領域,增強合作社的實力,使之成為農(nóng)機推廣的一個重要平臺。
四是努力培養(yǎng)農(nóng)機示范大戶。選擇對農(nóng)機有熱情、有責任心的農(nóng)機戶,通過合理的規(guī)劃和扶持,引導其逐步擴大農(nóng)機準備和擁有量,擴大農(nóng)機作業(yè)服務規(guī)模,提高市場經(jīng)營能力,使其成為農(nóng)機致富典型,通過他們的示范帶動,激發(fā)廣大農(nóng)民使用農(nóng)機新機具、新技術的熱情,從而輻射帶動農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。
三、培養(yǎng)一支過硬的農(nóng)機推廣隊伍。
農(nóng)機推廣人員是執(zhí)行農(nóng)機技術推廣、項目管理和操作技能培訓的主體,必須具備豐富的專業(yè)技術知識、實際操作技能和宣傳組織能力,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和種植方式的改變,農(nóng)民對農(nóng)機新技術、新機具的需求越來越迫切,推廣的新技術、新機具的科技含量也逐步加大。為此,農(nóng)機推廣隊伍要適應新形勢的需求,就必須努力提高自身理論和業(yè)務知識水平,改進推廣方法,創(chuàng)新推廣手段,提高推廣隊伍的素質(zhì),推動整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是強化培訓,提高業(yè)務水平。一是加強業(yè)務培訓。采取“走出去”和“請進來”的辦法,定期派推廣人員到科研院校學習深造,為推廣人員的學歷教育和專業(yè)培訓創(chuàng)造條件。同時,不定期邀請相關院校的教授和專家對縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣人員和技術人員進行培訓,不斷進行知識更新。利用好陽光培訓平臺,對農(nóng)機推廣的基本知識、重點技術、操作技能等進行培訓,提高農(nóng)機推廣人員的業(yè)務素質(zhì)。
二是加強政策培訓。法律、法規(guī)、政策是農(nóng)機推廣人員做好工作的“方向盤”,要不斷強化對農(nóng)機推廣人員的政策培訓,把黨和政府的惠農(nóng)政策及時地向農(nóng)民進行宣傳。時刻牢記《促進法》對農(nóng)機推廣工作的要求,明白農(nóng)機推廣的任務,增強責任意識和服務意識。
三是加強社會實踐培訓。農(nóng)機推廣人員不僅要有豐富的農(nóng)機專業(yè)知識和愛崗敬業(yè)精神,還必須參加社會培訓,深入基層研究掌握農(nóng)民的心理和需求,避免在推廣新機具和新技術時的方法與農(nóng)民接受認可的思路不對。同時要求農(nóng)機推廣人員在社會實踐中自覺接受組織和群眾監(jiān)督、自省自糾,不斷提高自身素質(zhì)。
通過有計劃地組織農(nóng)機推廣人員進行培訓和學習,進一步提高農(nóng)機推廣人員的道德和業(yè)務素質(zhì),努力打造一支業(yè)務熟悉、技術過硬的農(nóng)機推廣人才隊伍,為推廣工作提供源動力。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;農(nóng)技推廣;問題分析;措施研究
中圖分類號:F323.3 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772-(2016)05-0117-01
在科學技術快速發(fā)展的形勢下,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要融入更多的技術因素,從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。農(nóng)技推廣就是通過科學示范或指導的方式將科學技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)技推廣的落實,在種植方法上更加科學合理,能有效提升種植產(chǎn)量,提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)技推廣需要多方面的配合,不僅需要政府的引導及農(nóng)技部門的宣傳,還需要做好農(nóng)民的思想工作,讓其認識到農(nóng)技推廣的重要性,從而積極利用科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,提高種植產(chǎn)量,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展。
一、農(nóng)技推廣中存在的問題
1.農(nóng)技推廣體系不健全
農(nóng)技推廣的有效落實需要農(nóng)業(yè)相關部門的大力配合,才能將農(nóng)技推廣貫徹落實。但在實際操作的過程中,部分地區(qū)由于政府沒有認識到農(nóng)技推廣的重要性,缺乏完善的體系建設,無法有效執(zhí)行。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展部門在組織結構及內(nèi)部體系建設方面不全面,生產(chǎn)部門和技術部門沒有進行有效溝通,導致技術無法推進和落實,科研成果無法在實際生產(chǎn)中應用,不僅造成浪費,同時也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程。
2.農(nóng)技推廣人才較稀缺
推動農(nóng)技推廣的重要因素是技術人才,而由于政府部門不重視,從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員福利待遇低,發(fā)展空間受限,所以專業(yè)技術人員稀缺?,F(xiàn)階段,從事農(nóng)技推廣的專業(yè)技術人員呈現(xiàn)青黃不接的狀態(tài),大多數(shù)在崗人員出現(xiàn)老齡化趨勢,并且大多都是高學歷、高職稱,能深入一線工作的人員短缺。所以,在后備力量不足的狀態(tài)下,無法有效實施農(nóng)技推廣,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受限。
3.投資較少、基礎設施差
資金的投入對農(nóng)業(yè)技術的推廣來說也十分重要,尤其是很多基礎設施的配備都還欠缺。但現(xiàn)實情況確實不盡人意,由于資金缺乏,很多農(nóng)村地區(qū)沒有能力配備先進的設備,也沒有足夠的資金可以進行科研和開發(fā),自然而然農(nóng)業(yè)技術推廣受到限制。此外,現(xiàn)代化信息設備的購買,由于沒有足夠的資金而被擱置,農(nóng)村技術推廣的熱情嚴重受挫。
4.農(nóng)民文化水平較低
農(nóng)民文化水平較低也是導致農(nóng)業(yè)技術推廣受阻的主要原因之一,這是因為很多農(nóng)村地區(qū)的人民思想不進步,總是安于現(xiàn)狀并習慣于傳統(tǒng)的“男耕女織”的生活,對農(nóng)業(yè)技術的興趣不濃厚,這就嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的進行。
二、農(nóng)業(yè)技術推廣的建議
1.提高對農(nóng)技推廣的重視程度
國家已將發(fā)展農(nóng)業(yè)納入長期經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署,所以當?shù)卣畱獙l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務來抓,并投入充足的精力和財力。只有得到政府的支持,才能保證農(nóng)技推廣順利實施。在以政府為主導的形勢下,健全各項機制,制定完善的規(guī)章管理制度,建立明確的組織機構框架,協(xié)調(diào)各個部門之間的溝通和運作,為促進農(nóng)技推廣奠定堅實的基礎。2.加強農(nóng)技推廣隊伍建設為加快農(nóng)技推廣發(fā)展的進程,應強化農(nóng)技推廣隊伍建設,引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人員,提高農(nóng)技推廣的質(zhì)量。為此,政府應加強引進人才機制,從福利待遇及編制等各方面著手,引進專業(yè)的技術人員,只有具備完善的人才隊伍,才能研發(fā)出更好的農(nóng)業(yè)技術,從而投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。此外,還應加大農(nóng)業(yè)技術推廣的力度,利用各種方式向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術的重要性,認識到農(nóng)技推廣能為自己帶來的利益,從而推進農(nóng)技推廣的發(fā)展進程。
3.加大資金的投入、做好基礎設施建設
資金的投入對農(nóng)業(yè)技術推廣來說十分關鍵,基礎設施的建設離不開資金的支持,因此政府要給予充分重視?,F(xiàn)代化的信息設備、先進的機器設備及其他與之配套的設備,都應進行生產(chǎn)和引進。同時政府也應撥出一部分資金,專門用于支持科研開發(fā),從而提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員的積極性。
4.提高農(nóng)民的科學文化水平
加強提高農(nóng)民素質(zhì)的工作,不僅要從文化著手,還要考慮到科學技術的重要性。首先,國家和政府應對農(nóng)村的素質(zhì)教育給予足夠的重視和支持,從整體上提高農(nóng)民的科學文化水平。其次,想幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)業(yè)科技,技術推廣部門可以組織專業(yè)技術人員進行下鄉(xiāng)指導,幫助農(nóng)民群眾學習科技文化。
三、結語
隨著時代的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要科學技術的指導,將科學技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在農(nóng)業(yè)種植、選種施肥中能更加科學合理,提升單位面積的產(chǎn)量,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)技推廣是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要手段,也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)技推廣實施的過程中,還需要政府的大力配合,在體系建設、資金投入、人才隊伍建設及農(nóng)民文化水平的提升等方面進行改善,為農(nóng)技推廣的順利實施創(chuàng)造有利條件。
參考文獻:
[1]趙玉姝.農(nóng)戶分化背景下農(nóng)業(yè)技術推廣機制優(yōu)化研究[D].青島:中國海洋大學,2014.
1.1基層農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏專業(yè)技術人員。基層多數(shù)農(nóng)業(yè)技術推廣單位技術人員嚴重缺乏,而且多數(shù)人員專業(yè)不對口,加上基層政府對農(nóng)業(yè)技術推廣重要性認知程度不高,在日常工作中農(nóng)技部分不能按照完全從事農(nóng)技推廣工作,人員被政府拉用、借用、包村現(xiàn)象十分突出,這些都影響和阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術推廣的有效開展。目前基層農(nóng)技推廣單位缺乏真正懂專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員,在知識結構和年齡上存在著老化和斷檔現(xiàn)象,加之大眾對農(nóng)業(yè)行業(yè)的歧視,真正科班出身的不愿意到基層獻身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,多數(shù)都被留在縣級機關,而被分配到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力相對較低,對生產(chǎn)實踐活動中的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)問題難以解決,造成了群眾對農(nóng)技推廣隊伍業(yè)務的不信任,嚴重挫傷了農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作積極性。加上政府機構在技術推廣過程中認識不到農(nóng)業(yè)技術推廣的重要性,導致了推廣速度遲緩,取得效果不理想,服務意識不到位,服務質(zhì)量差等諸多問題,降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣的工作效率,制約了當前農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展空間。1.2從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群普遍文化程度較低。農(nóng)業(yè)技術推廣的主要范圍在農(nóng)村,主體是文化較低的農(nóng)民,加上他們居住分散不集中,信息渠道不暢通,觀念陳舊落后。對農(nóng)業(yè)新技術和現(xiàn)代化種植模式很難接受,在推廣過程產(chǎn)生抵觸情緒,使得推廣很難開展,除非政府強制命令,否則技術推廣舉步維艱。往往農(nóng)業(yè)技術推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的阻力。1.3政府對農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期的工作,各級政府高度重視是關鍵,技術推廣資金扶持是核心,足夠的物質(zhì)和資金上的保障是農(nóng)業(yè)技術推廣繼續(xù)的動力,才能實現(xiàn)新技術轉(zhuǎn)化最大化的目標。而在農(nóng)業(yè)技術推廣中,由于個別領導對農(nóng)業(yè)技術推廣工作認識不足,缺乏清晰的認識,在實際工作開展中不能提供便利條件助推農(nóng)技推廣工作,影響了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術推廣的工作造成了相當大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術推廣工作造成了不便。
2對農(nóng)業(yè)技術推廣的思考
2.1進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣重要性宣傳。農(nóng)業(yè)技術推廣是利國利民的大事,無論是領導還是農(nóng)民都應該積極的配合,但是一些領導和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識,針對此種情況,我們應該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術推廣就是第一生產(chǎn)力地位。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術幫扶群眾脫貧的目標。2.2加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)技術推廣工作能否順利實現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)。給基層充實專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員,招聘一些高學歷的專業(yè)人才。引領適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣工作,讓他們充分認識農(nóng)業(yè)技術推廣工作價值所在,加強對他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,更好的解決推廣工作當中所遇到的技術難題,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣工作接地氣,加快農(nóng)業(yè)技術成果的轉(zhuǎn)化率,盡快提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作對經(jīng)濟貢獻份額比例。2.3建立監(jiān)督機制農(nóng)業(yè)技術推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術推廣能夠長足健康發(fā)展,除了上面我們所談到的幾點外,還有一點值得注意的是政府要對農(nóng)業(yè)技術推廣基層設施的投入力度,包括資金、設備、人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術推廣不會深陷資金短缺、人員匱乏的泥潭。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級領導和工作人員能夠各盡其職,建立相應的監(jiān)督機制,對資金的流入、人員的工作情況等進行監(jiān)督,保證物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術推廣工作。因此,農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術推廣不但可以解決生存問題,還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)民的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進社會的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
3解決措施
【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)技推廣;體系;現(xiàn)狀;改善
0.引言
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為我國的第一主導產(chǎn)業(yè)足以證明農(nóng)技推廣的重要性,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想提高產(chǎn)量,就必須要依靠科學的生產(chǎn)技術做鋪墊,才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快的發(fā)展。并且近年來,自然災害和病蟲害的問題嚴重威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展,特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)而言。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展相對落后,所以各項科學技術和機械設備的應用都不到位,因此必須要詳細的掌握基本的農(nóng)技知識和生產(chǎn)措施,才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠可持續(xù)的發(fā)展。并且科學專業(yè)的農(nóng)技推廣可以有效地預防病蟲害,并加速優(yōu)良品種的種植培育,從而有效地提高產(chǎn)量和質(zhì)量。因此必須要加強農(nóng)技推廣體系的發(fā)展,才能為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟效益奠定基礎。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和存在的問題
1.1農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)技推廣基本處于相對穩(wěn)定的發(fā)展現(xiàn)狀,但是發(fā)展的速度比較緩慢,且與其他城市相比處于相對滯后的發(fā)展狀態(tài)。因此,必須要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多成立農(nóng)技推廣機構,并積極做好實踐指導工作,才能將農(nóng)技推廣落實到實際應用中。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,截至2007年底,全國五個系統(tǒng)共有基層農(nóng)技推廣機構 12.6 萬個,其中縣級 2.4 萬個,縣以下 10.2 萬個,其中區(qū)域性推廣機構 3817 個,且與2005相比呈現(xiàn)緩慢的增長趨勢[1]。因此我們說鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣基本處于相對緩慢的發(fā)展現(xiàn)狀。并且隨著國家相關部門對農(nóng)技推廣體系的重視,并逐漸采取了相關政策方面的幫助,從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)技推廣技術人員的數(shù)量和質(zhì)量相對穩(wěn)定。此外農(nóng)技推廣的范圍和種類也在不斷的擴大,且逐漸將農(nóng)技推廣人員分散到全國各地,從而有效地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)技推廣人數(shù)。
1.2農(nóng)技推廣體系存在的問題
1.2.1認識不足
目前我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對農(nóng)技推廣的認識依然有許多不全面地地方,例如:對農(nóng)技推廣的宣傳、學習、及法律等方面的認識存在一定程度的局限性,從而嚴重制約了農(nóng)技推廣的長遠發(fā)展。甚至有的人片面的認為農(nóng)技推廣只是單方面的向農(nóng)民進行技術指導,從而忽視了農(nóng)技推廣體系的完整性,并且大大降低了農(nóng)技推廣人員的積極性和農(nóng)民的接受能力。因此不全面、不系統(tǒng)、不健全的認識嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的順利實施。
1.2.2管理體制不健全
我國農(nóng)技推廣相關事項主要由政府管理,并向以下各個省市縣級單位下達命令和相關指示。并且農(nóng)業(yè)部門只進行業(yè)務指導和技術指導,從而造成政府部門與農(nóng)業(yè)部門的管理內(nèi)容出現(xiàn)矛盾沖突。目前管理體制總體呈現(xiàn)的趨勢大致為農(nóng)業(yè)部門管事不管人,從而導致農(nóng)技推廣人員的整體專業(yè)水平達不到標準要求。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門管人不管事,從而導致許多實踐性問題得不到妥善的解決,因此這種管理體制會造成農(nóng)技推廣工作嚴重脫節(jié)[2]。并且無論是管事還是管人,只有將二者進行有機的結合,才能最大限度的發(fā)揮推廣力度。
1.2.3經(jīng)費不足、農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設滯后
經(jīng)費是支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣的重要動力資源,一旦資金出現(xiàn)短缺就會導致推廣體系的人力資源、物力資源得不到保障。并且農(nóng)技推廣是面向大眾的,所以基礎設施建設和服務設施建設必須齊全,包括辦公房和辦公電話等配套設施必須齊全,才能保證農(nóng)技推廣能夠真正的面向大眾。據(jù)調(diào)查,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)技推廣機構用于采集樣本的照相機和課題研究的投影儀等設備少之又少,從而導致工作水平相對落后。此外農(nóng)業(yè)部門并沒有按照各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的面積及地理因素配置相應的農(nóng)技推廣人員,從而導致農(nóng)技推廣人員的數(shù)量與土地面積不成比例,迫使各個地區(qū)的農(nóng)技推廣出現(xiàn)年齡和技術斷檔甚至是不同步等問題。
2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的對策
2.1強化農(nóng)技推廣公益定位
由于農(nóng)技推廣是國家發(fā)起的一項大型的工藝推廣政策,主要目的就是為了有效地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上病蟲害及種植業(yè)、畜牧業(yè)的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的技術性問題,從而起到提高產(chǎn)量和質(zhì)量的作用。因此我們說農(nóng)技推廣是一項服務于民的惠民項目,所以必須要把農(nóng)技推廣的公益定位深入人心,才能加強廣大人民群眾正確的認識農(nóng)技推廣的作用。因此必須要嚴格落實國家相關政策,并按照“分類指導、分步推進、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的要求,重新對農(nóng)技推廣的結構和計劃進行調(diào)節(jié),便于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣對農(nóng)民的吸引力[3]。
2.2擴大農(nóng)技推廣領域
目前我國農(nóng)技推廣主要集中在農(nóng)民的生產(chǎn)上,并沒有融入到農(nóng)民的生活中,從而無法真正的讓農(nóng)民認識和了解農(nóng)技推廣。因此必須要擴大農(nóng)技推廣的范圍,并逐漸向農(nóng)民的生活領域擴展,例如:擴展到經(jīng)濟、法律、管理等層面,從而有效地豐富農(nóng)民的生活,并提高農(nóng)技推廣更好地為農(nóng)民提供致富道路。
2.3提高農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)
首先農(nóng)技推廣人員必須要具備精湛的專業(yè)技術,才能有效地發(fā)揮農(nóng)技推廣力度。因此為了有效地提高農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)可以鼓勵大學畢業(yè)生就加入到農(nóng)技推廣的隊伍中,并通過采取相應的鼓勵政策吸引大學生加入。此外還要定期組織農(nóng)技推廣人員進行專業(yè)技術培訓,從而有效地提高推廣人員的工作積極性,并成立相關培訓機構加大培訓力度,從而實現(xiàn)農(nóng)技人員整體技術水平的提高。
3.結語
綜上所述,目前我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)技推廣在長期堅持下,已經(jīng)取得了相應的成果。并且隨著科學技術的發(fā)展,不斷有新技術應用到農(nóng)技推廣中,從而有效地為農(nóng)技推廣提供了技術支持和理論基礎。并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為我國的第一產(chǎn)業(yè),對我國的綜合國力發(fā)展和人們的生活水平起到了重要的促進作用,所以必須要加強農(nóng)技推廣體系的覆蓋面和推廣力度,才能進一步提高我國基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平??偟膩碚f,只有提高對農(nóng)技推廣的重視程度并不斷地完善和改進推廣制度和推廣措施,才能為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。[科]
【參考文獻】
[1]楊芳.我國基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].種業(yè)導刊,2011(09).