科研報告的特點

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科研報告的特點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

科研報告的特點范文第1篇

科研成度報告是承擔科研項目的課題組按時向科研管理部門或資助部門提交的進度匯報和階段性總結。科研成度報告一般以年度為基本單位進行撰寫，也有以季度、月份為基本單位的情況，遇到特殊情況，也可以不定期地進行報告。

每一個科研項目，都有其研究的周期和步驟。在科研計劃和開題報告中，這些步驟和程序都有明確的表達，但那都是預測性的，并沒有真正實現。科研工作真正開展之后，計劃和預期目標是否真正得到了實現，需要進行階段性的檢查和總結，并向有關部門匯報。匯報時所使用的文體，就是科研進度報告。

科研進度報告的作用，一是便于管理部門或資助部門檢查督促，強化科研管理的科學性，為管理部門的決策提供參考信息；二是促使研究人員及時進行階段性總結，有利于汲取經驗教訓，更好地開展下一階段的工作；三是向有關協作部門通報信息，加強相互之間的聯系；四是積累資料，為將來撰寫科研論文和科研成果報告準備素材。

（二）科研進度報告的特點

1.匯報性

匯報性是科研進度報告的第一特性。這種文體最為本質的特點是向上級科研管理部門或資助部門匯報研究的進展情況，包括已取得的階段性成果，遇到的困難和克服的辦法，下階段的工作打算等等。上級根據報告中反映的內容，可以準確了解并指導研究工作，以保證其順利進行。

2.總結性

對于研究者來說，科研進度報告是一次階段性總結。取得的成績有哪些，遇到的困難有哪些，原有計劃需要進行哪些方面的調整，今后的科研工作需要加強哪些環節等等，都需要認真的思考和梳理。

3.科學性

科研進度報告的內容要真實、嚴謹，要體現實事求是的科學精神，不得虛假、隨意，也不能敷衍了事。

（三）科研進度報告的寫作

1.標題

以科研項目名稱作為標題，或者在名稱后面加上“進度報告”這一文體名稱。

2.課題來源

位于標題之下正文之前，寫明項目的來源、起止時間、承擔單位、課題組負責人、當年參加研究人員等基本情況。

3.進展情況

這是科研進度報告的正文部分，主要包括以下內容：

已取得的研究成果。如果成果涉及若干方面，可以分條陳述。

獲得的經驗教訓。通常以介紹成績和措施為主，也可以分條排列。

遇到的新問題及解決辦法。如果在研究過程中遇到了在原計劃中沒有考慮進去的新困難新問題，如資金不足、人員不足、設備不足等，要在進度報告中加以反映，并提出解決問題的辦法。

4.落款

課題組負責人簽名并簽署報告日期。

【 例 文 】

煙草對鉀素吸收規律研究進度報告

課題來源：國家煙草專賣局

起止時間：1998～20__年

承擔單位：國家煙草栽培生理生化研究基地

課題主持人：劉國順

當年參加人員：楊鐵釗　時向東

年度進展情況：

1.煙草不同基因型葉片鉀積累特性及變異分析。分別對5個煙草基因型在大田生育期間單株葉片鉀含量（％）的變化進行分析證明：隨著煙株的生長發育，煙葉鉀含量逐步降低。煙株鉀積累量的變化呈單峰曲線，移栽后30天前鉀積累量緩慢增加，30天以后迅速提高，移栽后75天左右煙株的鉀積累總量達到最高峰，以后積累量開始下降。

2.煙草鉀積累性狀與植株性狀的相關性。采用水培方法烤煙品種鉀積累性狀及根部性狀的相關研究結果證明：煙株地上部絕對鉀含量與根系總吸收面積和根系活躍吸收面積具有顯著的相關性。地上部相對鉀含量與根系總吸收面積的相關顯著，但與根系活躍吸收面積相關性不大。因此，提高煙葉鉀積累量應特別重視培育一個強大的根系。

3.煙葉鉀含量性狀的性狀特征與改良。研究共分析了99個f2單株的煙葉鉀含量。結果表明f2代煙葉鉀含量的變異范圍在：

0.5323%～3.0087％之間，平均值為1.7920%，f2代單株煙葉鉀含量性狀的分離呈單峰曲線分布，煙葉鉀含量性狀是一個數量遺傳性狀。

4.煙葉鉀含量雜種優勢的分析。利用25個雜種及其親本研究了煙葉鉀含量性狀的雜種優勢，結果證明按照25個雜交組合的相對優勢來看，煙葉鉀含量性狀正向優勢的組合數為16個，占總組合數的64%，正向部分顯性的組合數為5個，占總組合數的20%，無顯性和負向部分顯性的組合數分別為1個和3個，分別占總組合數的4%和12%；正向優勢的組合數正好等于具有超親優勢的組合數，正向優勢和正向部分顯性的組合數正好等于具有中親優勢的組合數，這和前人的認識是一致的，即顯性和優勢是同一遺傳現象不同程度的表現，同時也可以認為，雜種優勢的顯性假說能較好地解釋煙葉鉀含量性狀的雜種優勢。所以從雜種中選出煙葉鉀含量性狀的強優勢雜交組合并利用雜種一代來提高煙葉鉀含量是可行的。

5.提高煙葉鉀含量的遺傳改良研究。我們采用生物技術的措施處理烤煙栽培品種，在無鉀營養液和高鉀營養液中進行單株篩選，獲得了煙葉高鉀含量的突變體，經連續培育，暫定名為農大201、農大202。20__年在河南周口參加了品種比較試驗。農大201、農大202的煙葉鉀含量分別為2.56％、2.57％，極顯著地高于對照品種nc89（1.45％）和云煙85（1.21％）。目前正在研究開發兩個高鉀品系的利用。

科研報告的特點范文第2篇

[關鍵詞] 實踐能力 創新能力 實踐教學內容 實踐教學模式

由于地方院校實踐教學受傳統模式的影響,出現了明顯的差異性,這直接影響了大學生實踐能力和創新能力的提高,影響著高校素質教育的實施和人才培養目標的實現。地方院校如何構建富有創造性的課程體系和教學內容?怎樣進行實踐教學模式改革?

一、地方院校培養大學生實踐能力與創新能力的理論課教學內容和實踐課教學內容的構建

大學生實踐能力與創新能力的培養主要是通過富有創造性的課程體系和教學內容的系統教育而實現的。

1.理論課教學內容的構建

(1)專業基礎課、專業課。在課程教學中,將專業基礎課、專業課教學內容劃分為3大模塊:①基礎性教學內容。這部分內容涵蓋了學生必須掌握的本課程最基本的內容;②選擇性教學內容。這部分內容可根據學生、專業特點與要求,由任課教師自主選擇組織教學,以突出不同專業的特點,增強教學內容的前沿性、現實性和研討性;③動態性教學內容,這部分內容主要由任課教師結合理論教學內容,介紹各種實際應用案例,及時將科研成果轉化為教學內容,實現課程教學內容的動態更新。

(2)實驗技能培訓課。這部分內容涵蓋教學計劃規定的實驗原理,基本試劑、基本實驗儀器的性能及其操作規范。目的是訓練學生運用已有知識進行實驗設計的能力、采集和處理實驗數據的能力。

(3)專業論文寫作課。這部分內容涵蓋了調查報告、實驗報告、實習報告的含義和類別、特點和作用、結構和寫法例文與評析;課程設計、畢業設計說明書寫作特點與基本要求、一般格式、例文與評析;畢業論文含義和類別、特點和功用、選題、寫作步驟、通用格式、例文評析。目的是訓練學生論文或課程論文寫作能力。

(4)創造學課程。這部分內容涵蓋了創造、創造的一般規律、創造者、智力因素、非智力因素以及創造的方法等。目的是訓練學生眼力,培養創新能力。

(5)科學研究方法論文課。這部分內容涵蓋科學研究的體系與特點;科學研究的基本步驟;科學研究的哲學方法、一般方法和具體方法;科技計劃管理;科技計劃項目的申報、立項與開題;科學研究成果的表現形式。目的是訓練學生掌握科學研究的方法,論文與著作及研究報告的寫作、項目申報能力。

2.實踐課教學內容的構建

(1)驗證性實驗。驗證性實驗內容比較簡單,主要加深學生對理論知識的理解與掌握。目的是培養學生的動手能力、觀察能力、數據處理能力、掌握基本實驗技能。

(2)自主性實驗。自主性實驗是以全面提高學生的綜合素質發展性原則,根據專業學科發展動態,結合學院科研成果,及時更新部分實驗內容、實驗材料和方法。目的是培養學生的創新能力、分析能力、科研能力、訓練研究方法的正確運用。

(3)實習。實習是學生了解社會,理論聯系實際,培養學生科研能力的重要途徑之一。目的是培養學生的動手能力、訓練感性認識,掌握實際操作技能。

(4)設計。設計是培養學生綜合運用所學知識和理論分析問題,解決實際問題能力的主要環節。目的是培養學生動手能力、處理問題能力。

(5)畢業論文。畢業論文是大學生必須完成的綜合性獨立作業,根據專業培養的目標,選擇某一課題,在教師的指導下,綜合運用所學的基礎理論、專門知識和基本技能,撰寫出用以表現科研成果和闡述學術觀點的文章。

(6)科研項目。教師啟發學生自己提出科研課題,也可由教師布置科研題目,介紹本課題研究思路,學生自己獨立觀察、查找資料、最終寫出研究報告。目的是培養學生科研的實踐能力,進一步提高科研技能。

二、地方院校培養大學生實踐能力與創新能力的實踐教學模式的構建

大學生實踐能力與創新能力的培養不是少數幾門課程所能完成的任務,而是所有課程都應當為之做出貢獻;也不是單純地靠加理論教學或實踐教學環節就能夠完成的任務,而是要科學地設計人才培養方案通過合理安排理論教學、實踐教學環節來提高學生的實踐能力與創新能力,把理論教學、實踐教學體系作為一個系統工程加以研究和設計。

1.專業基礎課、專業課采取一講、二講、三帶、四導模式

所謂“一講”是指老師把專業課知識傳授給學生,“二講”是指學生把所學的知識再進行反饋,“三帶”是指接受知識快的學生帶動指接受知識慢的學生,“四導”是指老師采取啟發式教學開導學生,這種模式主要側重于學生基本技能的培養。

2.實踐教學課程教學內容采取分層次、分階段、循序漸進的模式

如一年級上實驗技能培訓課;二年級上專業論文寫作課;三年級上創造學課;四年級上科學研究方法論課。

3.創建一個以技能訓練為基礎、以研究性實驗為核心、以綜合能力培養為目標的開放性實驗教學模式

學生可根據自己的實際情況,選擇不同的組合方案。技能實驗為必做實驗;綜合實驗采取必做與選做并行的方式;研究性實驗采取自主選題與教師指導相結合的方式。鼓勵學生從學科的單一性向多科性發發展,提高學生的綜合應用能力。

4.創新產學研合作機制,豐富校企合作模式

一是開展行業、地方和學校全方位的密切合作,成立三方合作辦公室;二是建立聯合機構,加強長期合作;三是簽訂合作協議,逐步深化合作,主要模式是與企業簽訂“長期全面合作協議”。

5.將科研項目作為畢業論文(設計)選題,建立以導師為核心的本科生指導小組的人才培養模式

在論文開題階段,圍繞科研項目讓學生提出創新性課題和實施方案;在科研實施階段,進行具體科研方法和創新方法的教育訓練;在論文的撰寫階段,向學生介紹國內外主要期刊論文、畢業論文等的撰寫格式、方法和技巧。

6.師生科研一體化模式

在實驗教學中,主要采取兩種模式:陣地模式和載體模式。“陣地模式”就是通過邊生產、邊教學、邊科研,使實踐教學更貼近社會、貼近市場、貼近生產生活,實現產學研一體化。“載體模式”就是圍繞一定的教學目的,將采集到的生產或管理實踐中的真實事例,加以典型化處理而形成特定的教學案例作為載體,學生通過分析、思考、討論這一過程,學生思維豁然開朗,分析問題和解決問題的能力提高了。

參考文獻:

[1]李錦春.論學生工程實踐能力培養體系的構建[J].江蘇工業學院學報,2007,(4).

科研報告的特點范文第3篇

隨著社會的發展與科技的進步，科技工作者在勞動人口中的比重日益提高，從事教學與科研的人員也越來越多。如何讓教學人員了解所從事專業的前沿信息和發展動態，從而進行深入、系統、全面的講授教學；避免科學研究人員重復研究、低水平研究，造成人力、財力浪費；讓科技人員了解自己所從事的領域科研發展的階段與現狀，接觸到更多、更前沿的知識；讓科研機構對科研項目、科研成果有一個科學的評估，科技查新發揮著重要的作用。圖書館作為高校文化的“地標”，在科技查新工作中具有得天獨厚的優勢，越來越多的學者開始重視高校圖書館科技查新的作用。

一、高校圖書館科技查新的內涵、特點

1.高校圖書館科技查新的內涵

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領域國內外同類研究的情況進行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或專題、專利的新穎性做出基于文獻對比性結論的過程。開展科技查新服務是高校圖書館創新多元化服務體系的關鍵一步，也是高校圖書館為教學科研服務的最佳切入點。

2.高校圖書館科技查新的特點

高校圖書館科技查新具有廣泛性、權威性、規范性、專業性的特點。

2.1查新內容廣泛性

隨著科技的發展與進步，科研工作者越來越重視科技查新在科研中的作用。在當下，高校科技查新站不僅要面臨本校師生科技查新的要求，越來越多的社會科研機構也向他們提出了科技查新要求。所以，高校科技查新站不但要面臨數量龐大的查新要求，查新內容也越來越豐富。隨著科技的發展科研的進步，更多新領域、更多交叉學科呈現在我們面前，這就要求我們高校的科技查新人員不但要有自己的專業領域，也要不斷補充新知識，認識新領域，在文獻檢索分析時對查新內容給予準確的判斷，客觀公正的做出查新結論。

2.2查新手段權威性

高校圖書館科技查新是以查新報告的形式對查新內容做出客觀結論的，通過對查新內容文獻檢索，判斷其創新點是否已具有文獻報告，從而對其課題是否具有創新性做出客觀判斷。由于科技查新具有評價性，所以科技查新單位必須獲得國家批準資質的基礎上才能從事這份工作。查新單位依照國家相關法律法規以及科技查新業務規范，對查新內容做出科學的判斷，完成科技查新報告，并由查新人員、審核人員簽字，加蓋查新機構公章。所以，一份完整的查新報告，無論在課題的申報，還是在成果的鑒定等科研過程中，都具有很強的權威性。

2.3查新流程規范性

高校圖書館科技查新工作具有規范的流程，查新報告具有特定的、固定的撰寫格式。科技查新工作的開展必須嚴格教育部、科技部的規定實施。教育部、科技部在《科技查新規范》中明確規定了查新工作的流程：查新委托和受理、檢索準備、選擇檢索工具、確定檢索方法和途徑、查找、完成查新報告、提交查新報告、文件歸檔。科技查新單位必須嚴格按照本規范實施查新工作。

2.4查新人員專業性

高校圖書館科技查新人員的選用必須按照教育部科技發展中心的要求，不但具有基本的道德素質，如遵守國家法律和社會公德等，還必須具有深厚的專業素養。高校圖書館科技查新人員具有相關的專業知識并且具備較寬的知識覆蓋面，熟悉查新判斷、分析的原則與要點，能對收集到的相關文獻進行分析、整理與綜合提煉，具備查新能力。必須接受國家有關查新的正規培訓，具備查新資格，具有一定的學歷水平。

二、高校圖書館科技查新與教學科研的關系

高校圖書館科技查新與高校科研教學工作相輔相成，共同發展。一方面科技查新服務工作的開展服務于高校教學科研工作；另一方面，高校教學科研工作的發展對高校圖書館科技查新工作的發展具有推動作用。

1.高校圖書館科技查新促進高校教學的發展

當今時代知識的發展越來越快，高校教材的編撰更新速度遠遠滯后于知識發展速度。為了向學生提供新穎的、較為前沿的科學文化知識，高校教師應關注科所屬學科知識發展的最新動態，引導學生汲取最新的知識。特別是在碩博研究生教學培養中，高校圖書館科技查新站依據學科領域的特點，不斷地向培養導師、任課教師提供最新的知識動態與科研動態，使高校培養的學生更能接觸學術前沿。

2.高校圖書館科技查新促進高校科研管理、科研創新

高校圖書館科技查新在高校科研管理與科技創新中的作用越來越重要，它已經成為學院科研工作的重要組成部分，為高校科研教學工作的發展提供保證。

2.1通過高校圖書館科技查新工作的開展，有利于高校掌握最新的學術動態

當前，科技查新主要集中在以下幾個方面：課題申報查新、課題成果鑒定查新、成果報獎查新以及專利申請查新。

課題申報查新是課題申報者在準備一項課題研究之前對本課題做的研究，它包括本課題的研究歷史、階段性成果、研究現狀、研究趨勢等。研究者要深入了解國內外研究者對于本課題的研究狀況及發展水平，在此基礎上對課題進行深入的探求，這樣新課題才有生命力。科技查新工作的開展有助于科研人員掌握全面的學術信息，避免重復學術研究，節約科研成本。

課題成果鑒定查新是指課題完成后對課題結項成果的查新，它是課題評審專家對課題評審重要的參考指標之一，科技查新工作的開展有利于課題驗收專家對課題成果做出科學的鑒定，從而保證了科研的嚴肅性、權威性。引導科研工作者認真對待科研工作，杜絕了學術的造假腐敗。

作為高校科研管理部門，通過對課題立項查新與成果查新的統計分析，可以有效掌握高校科研動態與方向，了解學校科研優勢與不足，對于引導學校科研的發展具有重要的作用。

2.2通過高校圖書館科技查新工作的開展，科研人員能掌握最新的科研信息，并能培養科研人員的信息意識

高校圖書館科技查新的重要作用不僅體現在立項查新中，其重要作用還體現在科研過程中。高校圖書館科技查新站不但有數量巨大的紙質資源，而且具有豐富的電子資源。隨著國家對教育投入的加大，很多高校無論是紙質館藏量還是數字資源量都空前提高，部分高校的數據庫達幾百個。高校圖書館不僅在資源建設上有所提高，在觀念上也不斷提升服務理念，由過去被動咨詢式服務向主動推送式服務轉變。在過去經常有這樣一些難題困擾科研人員，一個新課題，自己立項的時候還是一個新課題，等到課題結項查新的時候發現類似的課題已經結項了很多，并且內容大同小異，白白浪費了科研人員的精力，浪費了科研資源。圖書館科技查新人員推出主動服務之后，對科研課題會采取“跟蹤服務，推送服務”，查新人員會主動關注本課題的最新進展，及時的向科研人員提供最新的科研動態，使科研人員及時調整課題重點與方向，把課題重點轉向課題的真空領域。

在科技查新人員“跟蹤服務，推送服務”的全新理念影響下，科研人員更能注重信息在科研中的重要作用。在科研過程中，科技查新人員不斷向科研人員提供最新的科研動態，科研人員根據最新科研動態開闊了眼界，并根據最新科研動態調整科研方向，隨著查新人員與科研人員的深入交流與了解，科研人員也由被動的接受查新向主動查新轉變，主動參與查新過程，科研人員的信息意識也得到了提高。

2.3高校教學科研的發展要求科技查新的水平要不斷地提高

科研報告的特點范文第4篇

【摘要】目的：在中醫院校里構建以學生為主體的開放性實驗教學模式，并運用到實驗教學中；方法：開展以學生為主體，教師為主導實驗教學模式，在教學中充分調動學生的積極性，培養學生的中醫科研思維。結論：通過開放性實驗教學的實施，同學們提高了動手能力，培養了創新能力和獨立思考、綜合運用能力，培養了科學思維方法。

【關鍵詞】實驗教學 構建與實施

一 構建學生為主體的開放性實驗教學模式的現實要求

在中醫實驗教學方面，傳統模式多是以課堂為中心，以教師為中心，驗證性實驗比重大，這種實驗教學模式使學生的依賴思想嚴重不利于復合型中醫科研人才的培養。中醫實驗研究迫切需要培養大批既有深厚中醫文化底蘊，又具備現代醫學實驗研究能力的復合型中醫科研人才，以增強中醫藥的國際競爭力。因此，我們實施以學生為主體的開放性實驗教學，學生在教師的指導下，參與實驗教學的全過程，自主完成實驗項目，充分發揮其主觀性，培養學生參與實驗的能力及中醫科研思維，全面提高學生的中醫科研能力。

二 學生為主體的開放性實驗教學模式的特點

1 以學生為主體。即突破以往課堂上以教師為主體的教學模式，整個教學過程就是學生主動參與實驗的全過程，學生在教師的指導下自行設計、自行準備、自主實施、撰寫報告。充分調動學生的積極性、主動性。

2 培養中醫科研思維。中醫科研思維即是將中醫思維與現代醫學的先進實驗技術與方法有機地結合起來，創造性地挖掘中醫、認識中醫、推進中醫。這是我們的思維優勢，是國內外大背景下，中醫藥快速發展，躋身國際市場的思維武器。在實驗教學中培養學生的中醫科研思維是開放性實驗教學模式的主要特點。

3 強化寫作及動手操作能力。檢索文獻，實驗設計，撰寫報告都有利培養學生條理清晰的論文寫作能力，準備及實施實驗有利于強化學生的動手操作能力。

4 教師為主導。在學生為主體的開放性教學實驗的實施過程中，

教師主要起到指導實驗設計，指導實驗方法，講解實驗儀器操作，評論實驗報告的作用。

三 學生為主體的開放性實驗的實施

1 理論教學，啟發思路:充分利用多媒體資源，進行媒體教學，播放多種示教光盤進行媒體教學。組織學生進行基本技能示教和練習，理論教學與實踐教學相結合，使學生掌握實驗動物實驗基本操作能力。此外，進行理論教學講座，讓學生充分認識到開展中醫開放性實驗教學的現實性、必要性，以及基本的實驗設計思路與方法。

2 自行設計實驗，鼓勵創新:教師開始指導學生設計課題，選題范圍可以在教師指導下由學生自己選擇，在充分、廣泛查閱資料的基礎上，寫出開題報告，教師要鼓勵學生自己思考，鼓勵“異想天開”，充分發揮學生的思維個性。這一過程的完成有利于學生創新意識、創造能力的培養。

3 動手操作實驗，鍛煉能力:首先，要制定具體細致的操作步驟；其次，充分準備實驗所用儀器、試劑；最后，才可以進行獨立實驗。而且在整個實施過程中要求做到以下幾點：做前預測，根據所學的理論知識，預測可能出現的結果；做中觀察，對于實驗環節中所出現的每一個現象，都讓學生仔細地觀察和記錄；做后分析，實驗結束后，讓學生對實驗結果認真分析、討論并加以總結。這樣不僅提高了學生的動手能力，同時又提高了他們的理論聯系實際能力，還培養了其創新能力。

4 分析實驗結果，提高水平:實驗結束后，開展實驗結果分析，這是開放性實驗課的精華所在。這樣做既可以鞏固學生所學的理論知識，又可以培養其思維能力，尤其是一些實驗結果與理論驗證不相一致時，指導教師要鼓勵學生自己思考。開放性實驗注重過程而不強調結果，實驗達到實驗方案的預期結果，是成功，實驗失敗，但能分析找出失敗的原因，也是另一種意義上的成功。

科研報告的特點范文第5篇

關鍵詞:績效評價;財政支出;應用

20世紀，西方國家為了提升政府資金使用效率，掀起了一場以績效評價為主體的新公共改革運動。發展至20世紀90年代，部分國家開始將績效評價和科研項目相結合，以解決科研資源分配問題。從結果看，績效評價的引入，顯著有利于科研成果產出，有組織有計劃的績效評價體系對這些國家的宏觀科技管理、資源優化配置起到了重要作用。財政部于2011年下發了《關于推進預算績效管理的指導意見》，標志著政府管理部門開始探索如何以績效預算管理為契機提升財政資金的使用效益。2014年修訂頒布的《中華人民共和國預算法》正式從法律層面確定了財政資金預算績效管理的總體原則，明確了將績效評價思想應用于預算編制、決算管理的總體思路。農業科研單位作為農業財政項目資金的使用主體之一，如何切實提高財政資金使用效率，提升國家農業科技實力，推動農業產業走出去，績效評價在一定程度上為科研事業單位管理相關財政項目提供了遵循。

1項目支出績效評價的概念

根據財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》，財政支出績效評價是指財政部門和預算部門根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。財政項目支出績效評價是財政支出績效評價的重要組成部分，本質上是績效評價思想在財政資金支持的項目中使用的具象化，做好財政項目支出績效評價首先要認清績效評價。績效評價是一種以支出結果為導向的項目管理模式，要求在預算編制、執行、監督的全過程中更加關注資金使用的產出和結果，促使管理部門盡量少花錢多辦事，優化資金使用效率，有利于高效、責任、透明的公眾財政資金使用方案的實現。建立績效預算要深刻分析其核心理念，準確把握績效預算的特點。1.1樹立結果導向意識。績效評價要求資金使用單元逐級進行評價，將結果上報上級主管部門，再由資金管理部門根據年度計劃和績效評價結果進行財政預算，使績效評級成為民眾監督政府、行使自身權利的手段。站在項目實施方案的角度，績效評價從項目立項開始，應展開自我評價，確定項目相應的實施結果，由結果確定項目實施方案以及資金安排。1.2樹立整體規劃意識。1993年，美國國會通過《政府績效與結果法案》(GPRA)，明確以績效評價的方式約束聯邦機構的行為。GPRA主要有3個方面，即戰略計劃、績效計劃和績效評價。各聯邦機構首先對自身職能進行定位，確定發展規劃，進而形成覆蓋5年的戰略計劃并每3年修改1次，再加上對應年度的績效目標進行績效評價，形成績效評價的整體框架。各機構的規劃能力是決定績效評價實行好壞的重要前提。1.3樹立不斷改進意識。從西方國家的實踐來看，績效評價的實行是動態調整的過程，相應的評價體系與評價方法仍在不斷改進。以美國為例，GPRA頒布以后，布什政府推動R＆D投資標準(Research＆DevelopmentIn-vestmentCriteria)，2002年推出項目評價工具(ProgramAssessmentRatingTool，簡稱PART工具)，2010經過多次聽證會和意見交流，美國國會正式推出《政府績效與結果修正法案》(GPRA-MA)，針對已經日益加劇的問題進行了全面修正。從GPRA到GPRAMA，應該認清政府績效管理是一個不斷改進和完善的進程。當下，農業科研單位面對數量繁多的農業科研項目，管理資金大，管理任務重，加之社會公眾對于財政資金管理要求的提升，建立結果導向的評價機制，以合理規劃破解資源分配，形成漸進式改革方案是當務之急。

2正確認識績效評價在農業科研單位項目管理中的重要作用

不管是農業科研單位中的管理部門還是資金使用部門，如何利用有限的財政資源做好事、辦大事，真正回饋社會公眾，提升農業行業科技實力，確保農業產業安全都是重要議題。利用績效評價的方法體系優化農業科研單位財政資金使用效率、透明度，科學評價農業科研單位成果，樹立權利責任對等意識，提升社會公眾對農業科研單位的認可，將是爭取財政資源的重要憑據。因此，正確認識績效評價在農業科研單位申請和使用財政資金過程中的重要地位是推行績效評價方法的重要前提之一。以項目資金申報使用為視角，可以將財政資金使用與評價的全過程分為預算編制階段，項目執行階段，項目結題評價階段。2.1優化預算編制的要求。績效評價為項目預算編制指明方向。農業科研單位要想提升預算編制水平，必須有機融合績效預算評價體系，樹立績效預算觀念，形成先規劃、后立項、最后編纂預算的預算編制機制，對接績效評價的要求。規劃從大局出發，長期中期相互平衡，設定目標，為科研項目申報做好布局;立項注重中短期實踐性，應有明確的評價指標，且具有公信力的評價機制;編制預算應根據結合可標準化可量化的資源要求和機動部分統籌安排。績效評價下的預算編制要做到立項有依據，項目可評價，評價可量化，為項目后續執行、監督、評價打下基礎。2.2優化項目執行的要求。績效評價為項目執行提供依據。財政資金是否能夠高效率服務社會，創造社會價值，項目執行尤為重要。在項目執行過程中，傳統管理方式主要以管理部門督促為主，如重要時間節點管理、信息公示、約談管理人員等形式，著重督促資金使用，卻忽視資金使用的效益。績效評價體系則要求立項之初，就建立一套全程監督的績效評價方案，用績效目標是否達成代替資金使用百分比，形成績效評價結果與預算安排掛鉤機制，明確項目執行人責任制。相較于傳統管理方式，績效評價系統充分發揮項目執行人的積極性，更有利于政府投入產出的實現。農業科研單位開展科研活動，承擔了大量財政資金的運用，如何實現項目結果與規劃相一致，如何激發科研人員的活力，如何變外部高壓為內生激勵，需要績效評價系統的運用，科學評價科研項目進展，推動財政資金高效使用。2.3優化項目評價的要求。對財政項目支出開展績效評價更加科學。2015年5月，財政部下發的《關于加強和改進中央部門項目支出預算管理的通知》明確指出:項目支出依然存在與政府宏觀政策聯系不緊密，缺少前瞻性;與部門職能銜接不夠，存在交叉重疊現象;缺乏科學合理的立項和分類標準，項目數量多但重點不突出。如何保障項目支出有目的，有計劃，成體系是擺在項目管理人員和財政管理人員面前的重要課題。績效評價體系要求建立以結果為導向的評價方法，項目設立之初就應建立相對應的項目績效指標，形成可以動態管理的評價指標體系，提倡可量化的指標方法，隨著項目進展，形成動態評價結果，將績效結果與預算安排掛鉤，建立明確的預算調整機制，以確保資金使用的目標性和效益性。農業科研單位應充分認識績效評價在財政項目支出中的重要作用，用績效評價思想正確評價項目效果，科學考量資金使用成效，統籌調配相應資源，達成項目目標。

3農業科研單位項目支出績效評價應用的思考

雖然績效評價著重于對財政項目支出結果的衡量，但是結果的好壞取決于項目設立是否合適、項目執行是否合格、項目評價是否科學。農業科研單位運用績效評價，不能僅停留在對項目資金使用結果的監管，要對項目預算編制、項目執行、項目報告三方面進行配套改革，在農業科研項目財政支出的全過程滲透績效評價的思想，逐步建立科研項目績效管理體系，提升財政支出效率。3.1建立績效預算編制體系。以績效評價為中心形成績效預算理念。農業科研項目具有很強的地域性特點，受地域條件、大氣因素等不可控因素影響，同類項目之間也存在明顯差異，因此，在組織績效編制的過程中應注意設立差異性調劑系數。財政項目支出績效預算應先確定項目任務對應的工作量，對應一定績效評價指標和標準，然后參照單位工作量對應的財政資源標準，并根據項目執行差異調節系數，相乘得到單個項目所需的資金規模。實踐中，項目工作量一般以項目申報專家根據業務開展的需要進行編制，項目審核人員根據同行評議結果進行審核確定。項目差異調節系數也應主要參考專家評議進行確定。單位工作量與財政資源對應指南應由財政預算管理部門統籌決定。2015年7月，財政部下發《財政部關于加快推進中央本級項目支出定額標準體系建設的通知》(財預［2015］132號)文件，正式推進項目支出定額標準體系的建立，是我國項目支出規范化、科學化管理的重要一步，也為績效評價打下基礎。3.2建立動態績效評價方法。動態監測是確保項目績效達標的重要一步。農業科研項目一般周期較長，項目資金執行情況受多種擾動因素影響，應逐步強調利用績效評價考察進度，淡化資金執行率概念。在績效評價框架下，首要樹立績效理念，強調結果，根據績效預算編制以及項目規劃動態考察項目執行情況，從督促資金執行轉向考察執行效果，逐步弱化資金使用進度硬性要求，強調項目進展效果進度。同時，建立項目實施進度預測機制，與預算編制建立反饋聯動，加大預算調整力度和頻次，減少資金沉淀，解決結轉結余資金規模過大的困境，提高財政資金使用效率，依托項目儲備以及項目庫建設，利用預算盤子做好事、做大事、多做事。3.3加強項目績效報告制度建設。評價報告是績效評價思想的集中體現。從實踐上看，農業科研單位已經逐步建立起研究所績效評價報告機制。根據財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》，預算單位應按規定提供績效報告和績效評價報告，績效報告涵蓋了項目概況、項目資金使用情況、項目組織實施情況，項目績效情況，績效評價報告包括了項目基本情況、項目單位績效報告情況、績效評價工作情況、績效評價指標分析情況、綜合評價情況及評價結果、績效評價結果應用建議、主要經驗及做法及問題建議等等。3.4細化財政支出績效評價指標體系。農業科研項目屬于社會公益性的項目，具有明顯的外部性。與其他科研項目評價相比，農業科研項目任務目標明確，有確定的技術路線及技術目標，但在對項目開展績效評價時應對農業科研項目的自身特點進行研究，依據分析結果對評價指標進行設計。2015年5月財政部印發《中央部門預算目標管理辦法》，將部門預算績效目標分為基本支出績效目標、項目支出績效目標、部門整體支出績效目標，確定了“誰申請資金，誰設定目標”的原則，為農業科研單位探索適當的農業科研項目評價體系提供了制度依據。在原有的項目支出績效指標體系的基礎上，農業科研項目應細化項目類別，兼具共性績效指標和個性指標，明確績效評價參考系，探索內外兼具的評審機制。細化項目類別，要以項目結果導向為前提，兼顧理論性研究和技術性研究，將科研項目做好歸類;統籌規劃指標體系，明確同類項目的共性指標，鼓勵科學家提出個性指標，利用好同行評議機制審核績效指標合理性;績效評價參考系應以科研項目財政支出的歷史數據為依據，迭代計算，周期更新，充分結合歷史經驗與現實要求，達到約束與激勵的平衡;逐步引入外部評審機制，做好內外評審銜接，增強評審的公信力。3.5圍繞績效評價做實項目庫。做實項目庫是績效評價順利開展的重要契機。農業科研單位應嚴格把握項目出入庫標準，做好庫內項目的及時清理。項目管理應做到規范性、系統性、時效性、周期性。入庫時，要確保項目評審得當，有明確的績效目標，合適的績效評價指標，可行的評價方法，確保入庫項目形式規范;明確與庫內項目的交叉關聯關系，優先級差異，保證庫內項目的系統性;周期性開展項目清理工作，注意對有實效性限制項目的清理。財政支出績效評價是一個系統性工程，農業科研單位要立足自身科研需要，利用績效評價方法論，以財政支出績效評價框架為基礎，探索建立適合自身需求的農業科研項目財政支出績效評價方法。

參考文獻

［1］李曉軒．德國科研機構績效評價實踐與啟示．中國科學院院刊，2004－06－30，274～277

［2］朱小平．公益性非營利組織績效預算與績效評價的理論探討．審計與經濟研究，2006，(5)64～68

［3］李曉軒．我國國立科研機構績效評價實踐與思考．工作研究，2005，(20)395～398

［4］谷俊濤．財政科技專項資金績效評價指標體系探索．學術交流．2011，(07)

［5］成同杰．農業科研投入的績效評價．中國農業會計，2007，(03)

［6］李強．李曉軒．美國國家科學基金會的績效管理與評估實踐．中國科技論壇，2007，(6)