返鄉農民工培訓總結
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返鄉農民工培訓總結范文第1篇
為認真貫徹落實縣政府三次全會精神，切實抓好農村人力資源開發工作，圓滿完成市下達我縣農村人力資源開發任務。縣政府決定召開全縣農村人力資源開發工作會議，這次會議的主要任務是認真總結前階段人力資源開發工作，對下階段工作進行全面安排部署，進一步分析形勢，明確目標，強化措施，扎實工作，加快推進全縣人力資源開發工作健康協調發展。
下面，我講三點意見。
一、前階段工作簡要回顧
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各有關部門積極協調，緊密配合，堅持把勞務輸出工作作為促進農民增收的一項重要手段來抓，不斷健全網絡，加強引導，強化培訓，大力組織農村勞動力外出務工。截至4月底，全縣已轉移輸出農村勞動力80538人，占全年目標任務的91.3%，實現務工工資性收入2.89億元、務工純收入1.45億元。總結前階段工作，取得的成績主要有：
（一）措施有力，返鄉農民工安置工作有效開展。一是對返鄉農民工進行摸底調查，研究和掌握農民工返鄉原因及進出情況，對正常返鄉和受金融危機影響返鄉農民工進行分類造冊，實施返鄉農民工動態監測管理，并實行零報告制度，定期報告返鄉農民工動態情況。二是積極對返鄉農民工進行創業培訓，切實幫助解決農民工最迫切、最需要的問題，針對返鄉農民工技能單一的實際，在摸清返鄉農民工底數的基礎上，突出以提高返鄉農民工專業技能為重點，對返鄉農民工提供就業援助。同時，以市場需求為導向，制定返鄉農民工“特別”培訓計劃，大力開展技能型人才儲備培訓，為返鄉農民工實現再就業做好“充電”服務。三是積極引導返鄉農民工自主創業。協調金融部門將小額擔保貸款發放到有意愿自主創業的農民工手中，逐步把開展創業培訓等扶持政策向農村延伸，協調相關部門優先為返鄉創業農民工辦理相關證件，簡化辦證手續，及時幫助解決農民工創業中遇到的困難。目前，全縣因金融危機返鄉農民工達18200人，已實現就業13335人。
（二）拓展培訓項目，提高農村勞動力就業能力。以市場需求為導向，積極實施“陽光工程”培訓、示范基地培訓和大面扶貧培訓項目，采用“流動課堂”、“夜校培訓”等方式，扎實開展農村勞動力引導性培訓和基本技能培訓。截至4月底，全縣共開展培訓85期6045人，實現培訓后轉移3900人，其中：開展引導性培訓62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業技能培訓23期1487人。
（三）加強市場對接，促進農村勞動力有序轉移。充分發揮人力資源市場與社會中介機構的作用，積極為農民工轉移就業牽線搭橋，做好市內外務工人員創業情況調查統計，采取內外輸出結合的方式，合理有序引導農民工轉移就業。自去年10月以來，共為我縣重點工程建設項目及縣內企業輸送農民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉移輸出農村勞動力21790人，其中因受金融危機影響返鄉農民工重新安置轉移12950人，尚有4865人待逐步培訓后轉移。
在看到成績的同時，也要清醒地看到我縣在農村人力資源開發工作中存在困難和問題。一是返鄉農民工安置問題不容忽視，若不能及時再就業，部分返鄉農民工家庭將出現返貧。據統計，我縣返鄉還未實現再就業的農民工有4865人，若不能實現再就業，年內將有4500個左右農村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農村勞動力素質偏低，勞動技能單一，大部分外出務工人員從事勞動強度大而收入低的行業。三是組織化輸出程度還需進一步提高，農民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉。四是部分鄉鎮對農村人力資源開發工作的重視不夠，工作流于形式，應對農民工返鄉工作有針對性的分析研究和抓落實不夠，培訓補助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴重影響今年我縣農村人力資源開發目標任務的順利完成，各鄉鎮和縣直相關部門務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農村人力資源開發工作的責任感和緊迫感
盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務輸出是我縣農民增收的重點項目，抓好農村勞動力轉移對實現全年農民增收目標起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項工作，有利于我們調動和整合各類資源。二是培訓力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓試點、“科技入戶”工程等項目為載體，深入開展職業技能培訓和創業培訓，有利于提高農民工素質。三是國家為應對國際金融危機，實施擴大內需項目加大固定資產投資的政策，我們要緊緊抓住實施國家擴大內需項目需要大量農民工參與建設這一大好機遇，抓好重點工程、重點項目建設與勞務輸出工作的對接，有效促進擴大農民工就業。
抓好農村人力資源開發，是推進我縣農業和農村經濟結構調整，增加農民收入的重大舉措；是統籌城鄉發展、推進農村城鎮化的的根本途徑；是提高農村勞動力素質、調動農民積極性、促進農村社會穩定的重要保證。受金融危機的影響，面對返鄉農民工人數增加，勞動力轉移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實，充分看到危機中的機遇，把勞務輸出作為我縣農民增收的重點項目抓緊抓實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”。各級各部門必須加強領導，明確目標，落實責任，把人力資源開發工作納入重要議事日程，以高度的責任感和使命感，大力推進農村勞動力由農村向城鎮轉移，向非農產業流動，培養一支合格的勞務大軍，做大培強我縣勞務經濟。
三、明確目標，強化措施，認真抓好農村人力資源開發工作
轉移農村勞動力、發展勞務經濟是一個復雜的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要全面部署、整體推進，更要突出重點、狠抓關鍵，總的要求就是要堅持“政府引導、市場運作、能人帶動”的原則，按照培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路，加強培訓，規范管理，搞好服務，提高勞務輸出的數量和質量，促進農民增加收入，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。我縣2009年農村人力資源開發工作總體目標是：全年轉移輸出農村勞動力8.82萬人；實現務工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農村勞動力培訓轉移1.6萬人，高田鄉務工人員夜校培訓4900人。圍繞以上目標，重點抓好7個方面的工作。
（一）加強領導，落實責任。為切實抓好農村人力資源開發工作，做大培強我縣勞務經濟產業，真正把勞務輸出當作一項“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會上，縣政府將與各鄉鎮簽定目標責任書。同時，各鄉鎮和縣直相關部門要切實加強領導，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會上對全縣農村人力資源開發工作的安排部署，結合今天會議的要求，明確目標任務，強化工作措施，落實人員責任，認真抓實各項工作，確保年度目標任務的順利完成。
（二）強化宣傳，營造氛圍。與周邊地區和沿海發達地區相比，我縣農村人力資源開發起步較晚，尚未形成一套完整的運作體系，廣大農村群眾對該項工作的認知度不高。各鄉鎮要深入搞好宣傳發動，擴大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強對農村勞動力的轉移培訓、勞務輸出、務工信息、維權保障等方面的宣傳報道，認真抓好相關宣傳資料的制作和發放，切實做到在服務中宣傳，在宣傳中抓好服務，營造密切關注農民工的良好氛圍。各級各部門要進一步加強合作，密切配合，緊緊圍繞讓農民“出去有路、就業有崗、務工有為、回鄉有成”的思路，認真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項服務工作，真正把勞務輸出做成一項“富民工程、德政工程”。
（三）加大培訓力度，提高勞動力就業能力。要進一步提高農村富余勞動力的就業能力，一是要認真實施農村勞動力轉移各類培訓項目，制定培訓計劃和方案，合理設置培訓課程，要以提高職業技能為重點，進一步突出開展市場急需的職業技能培訓。二是要加強與各大企業、用人單位聯系，建立長期的勞務合同關系，大力組織定單培訓，同時要開展政策、法律法規知識、安全常識和公民道德規范等引導性培訓，增強農民工遵紀守法意識，保護農民工合法權益。三是要多渠道、多形式開展培訓。縣人力資源辦、勞動就業局、職教中心要聯合建成培訓系統，整合現有培訓資源，充分利用現有培訓機構的培訓場所、設備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓模式，把培訓班延伸到鄉村，促進更多的農村勞動力培訓就業，努力做到培訓一人，合格一人，轉移就業一人，確保技能培訓時間達20天以上，培訓后轉移就業率達85%以上，培訓發證率達60%以上。同時，實施勞動力培訓必須做到“兩個公示”，一是要把實施的農村勞動力培訓項目公示到村組一級，二是要把每期培訓的時間、地點、內容、資金使用情況等公示到村組一級。
（四）加大市場開發力度，促進農村勞動力有序轉移。由于我縣農村勞動力轉移工作起步較晚，勞務市場機制發育不健全，尚未形成良好的基礎和優勢，目前還有許多農民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠遠適應不了勞務市場對農民工大批量的集中需求，因此，加強區域內外的勞務市場對接，努力開辟勞務用工市場，積極引導組織農民有序轉移輸出，是提高轉移質量和打造勞務品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務洽談會搞好對接，進一步拓寬沿海發達地區勞務市場，積極同輸出地的用工企業進行溝通聯系，認真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農村勞動力，完成縣委、縣政府下達的有組織輸出任務。二是要依托務工能人、勞務中介機構、勞務經紀人開辟縣外用工市場，充分發揮其信息靈通、聯絡面廣的優勢，使其成為政府組織的有利補充，在組織引導勞動力合理流動中發揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務分解到各鄉鎮。縣人力資源辦、勞動就業局、縣職教中心、各鄉鎮人力資源辦等相關部門要形成合力，充分發揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統，認真搞好農民工的轉移輸出服務，真正達到“輸出一個、帶動一批，輸出一批、帶動一方”的效果。
（五）抓好維權服務，保障農民工合法權益。目前，農民工權益受侵害的現象時有發生。縣人力資源辦要積極協調有關部門切實做好農民工維權救助工作。一是要在維權重點上實現突破，加強農民工勞動合同管理，完善勞動合同，規范勞動合作行為，堅持做到“四不轉移”：即用人單位合法資質不全不予轉移，勞動強度過大不予轉移，工資收入沒保證不予轉移，國家規定的工傷等保險不繳不予轉移。要規范中介市場，嚴厲打擊黑中介坑害農民工的行為。二是要在維權環境上形成聲勢。要積極協調各職能部門有計劃開展專題咨詢活動，借助新聞媒介廣泛宣傳農民工對社會所做的貢獻，努力營造全社會共同關心、關注、關愛農民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農民工普及維權知識，強化維權意識，努力形成在參與中維權、在幫扶中維權、在輿論監督中維權的強大聲勢。三是在維權工作上形成合力，加強與勞動、教育等部門的聯系與合作，要加強跨地區越部門合作，在維權過程中協調溝通，做到農民工合法權益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發揮好農民工法律服務中心的職能作用，發揮好駐外農民工服務站及聯絡點的作用，使之成為農民工轉移的橋梁和紐帶，切實維護所在地農民工的合法權益。
（六）抓好基礎建設，完善工作機制。一是要規范臺帳管理，加強信息網絡平臺建設。各鄉鎮要在健全臺帳的基礎上，認真抓好農村人力資源數據庫建設，搞好動態追蹤管理，進一步摸清本地農村勞動力資源情況，及農村富余勞動力資源總量、求職愿望、外出務工人員輸出數量、務工地點等基本情況。縣人力資源辦要充分利用縣人力資源開發網，隨時收集和勞務用工信息，加強對外勞務市場對接，努力搭建勞務信息平臺。縣、鄉兩級人力資源辦要認真做好培訓臺帳及轉移就業臺帳的管理，切實做到帳實相符。二是完善制度管理，建立健全農民工服務體系。要建立完善一系列管理制度，包括農村人力資源調查制度、農村勞動力培訓管理制度、農村勞動力轉移輸出制度、農村勞動力維權救助制度、情系農民工活動制度等。要進一步完善工作手段，提高服務能力，形成一套工作運行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調一致、左右協調配合的工作機制。要及時成立農村勞動力職業技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓的農民工獲得職業技能鑒定資格證書。三是嚴格資金管理。各培訓項目資金要嚴格按照相關管理辦法的規定，用好管好培訓資金，杜絕出現違法違紀行為，確保培訓資金使用安全，使有限的資金發揮出最大效益。
返鄉農民工培訓總結范文第2篇
一、活動主題
以農村勞動者和農村“零轉移農戶”為主要服務對象，開展“搭建平臺，促進就業”為主題的“2015年春風行動”專項活動，促進我縣農民工就近就地轉移就業，實現城鄉勞動者平等就業、素質就業和穩定就業，增加居民收入。
二、組織領導
此項活動由縣人力資源和社會保障局組織領導。各鄉鎮勞動保障事務所、園區社會事務局要按照統一部署，結合本地實際，制定有特色的具體實施方案，組織實施。
三、活動時間
2014年2月初至3月底。
四、活動安排
（一）營造活動氛圍。通過各種有效途徑，廣泛宣傳就業創業政策，營造全社會關心改善農民工進城務工環境的氛圍，主要包括：一是利用春節農民工返鄉之際，通過鄉鎮勞動保障事務所（園區社會事務局）和村（社區）勞動保障工作站發放“春風卡”；二是通過廣播電視電臺、《日報》等新聞媒體宣傳農民進城務工就業創業扶持政策和外出務工人員的典型；三是設立免費服務窗口。在各級公共就業服務機構設立農民工就業服務專門窗口，提供職業介紹、政策咨詢和勞動維權等服務，并公布放心職業介紹機構的名單、求職方式等內容；四是開展就業創業扶持政策宣傳專項活動，結合農民工返鄉時間，通過各級公共就業服務機構發放《就業創業扶持政策宣傳手冊》等宣傳材料。同時，組織農民工問卷調查。
（二）開展就業幫扶。做好返鄉農民工、外出農民工就業情況統計，完善各類臺賬；繼續對就業困難人員、農村家庭高校畢業生實行就業援助措施，并通過鄉鎮（園區）、村（社區）基層就業和社會保障工作平臺進行“一助一”的對口幫扶，使農村“零轉移農戶”有勞動能力和就業愿望的成員接受至少一次技能培訓或創業培訓、一次職業指導，兩次就業崗位援助。
（三）組織送崗慰問。一是春節前后，各鄉鎮（園區）要及時了解返鄉農民工的往返路線、方向、時間等情況，協助交通運輸部門對返鄉農民工相對集中的地區，派專車接送。二是開展“送崗到鄉、迎人來城”的送崗慰問活動。組織用工單位采取多種形式，深入鄉鎮、村（社區）開展送崗下鄉，讓農村勞動者不出家門就能得到就業信息和就業崗位。也可把鄉鎮（園區）、村（社區）就業和社會保障工作人員請到城里來，讓他們與用工單位面對面進行對接，掌握了解用工信息，組織引導當地農民工轉移就業。
（四）舉辦專場招聘會。一是各鄉鎮（園區）應結合農民工返鄉，加強用工市場考察開拓，廣泛收集適合農民工就業的崗位信息，通過勞動就業信息網絡和廣播、電視、報紙等新聞媒體和公共信息欄，免費發放用工信息。二是縣人社局適時舉辦“新春專場招聘會”、“開發區專場招聘會”、“農民工專場招聘會”等專場招聘活動。各鄉鎮（園區）根據本轄區特點，舉辦各類招聘會；同時組織人員參加縣人社局舉辦的專場招聘會。三是根據市局統一安排強化“兩皖”對接，在3月份組織企業赴皖北開展招聘活動。
（五）繼續打造“半小時就業服務圈”。一是春節期間就業和社會保障工作人員入村入戶，宣傳返鄉就業創業政策，并提供免費的職業指導和職業介紹服務，有針對性的推薦就業，鼓勵返鄉人員就地就近就業。二是農村勞務經紀人與缺工企業開展對接，帶動本地農民到缺工企業務工，幫助其穩定就業。三是促進用工量大的企業與鄉鎮（村）建立勞務對接關系，實現企業用工與農村勞動力就近轉移就業雙贏。
（六）提供技能培訓。各鄉鎮（園區）要抓住農民工返鄉過年的有利時機，大力宣傳轉移就業政策、法規，對于農村勞動者有培訓要求的，各級培訓機構為其提供職業技能培訓、職業技能鑒定和創業培訓，并幫助其按規定享受相應補貼政策。積極與各類職業院校聯系，廣泛收集有利于農民工就業的各類培訓項目，組織返鄉農民工參加培訓，著力提高農民工就業技能。截止3月底，縣人社局應至少組織200人次的技能培訓和30人次的農民工創業培訓。
（七）整頓市場秩序。2015年3月，縣人社部門會同縣公安、工商、總工會等部門，對全縣的營利性職業介紹和人力資源服務機構進行清理整頓。通過新聞媒體公布監督電話，根據舉報查處和取締非法職業中介機構，打擊假借職業介紹進行詐騙的各類犯罪行為。
五、工作要求
（一）加大宣傳，營造氛圍。各鄉鎮（園區）要高度重視“2015春風行動”活動的開展，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳此項活動的目的和重要意義。發揮鄉鎮黨委、政府、就業和社會保障基層平臺作用，共同營造全社會共同關注農民工就業和改善農民工進城就業環境的良好氛圍。
（二）加強領導，認真實施。各鄉鎮（園區）相應成立工作領導小組，根據本方案，結合本鄉鎮（園區）實際，圍繞“組織網絡化、服務全程化、輸出基地化、培訓層次化、勞務品牌化”組織實施農民工進城就業服務工作。
返鄉農民工培訓總結范文第3篇
關鍵詞：農民工；返鄉創業；扶持；現狀
中圖分類號：F325.15 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0043-03
重慶是中國西部唯一一個大城市帶大農村的直轄市，農業人口占總人口的72.89%，在西部地區要率先實現全面建設小康社會的目標，提高農民綜合素質，改變生產和生活觀念，轉變農村經濟增長方式，必須從開展農村剩余勞動力轉移培訓這一基礎環節抓起。而重慶市的涪陵區農村經濟的發展嚴重落后于城市的經濟發展，這直接影響著城鄉協調發展和全面建設小康社會宏偉目標的實現。鼓勵和扶持農民工返鄉創業有助于縮小城鄉差距，實現全面建設小康社會的宏偉目標。本文結合我區農民工返鄉創業的實際，對我區農民工返鄉創業進行系統分析。
一、涪陵區返鄉農民工創業的基本情況
1.返鄉創業農民工的基本情況。截至2010年12月31日，涪陵區農村總人口801 732，其中，農村勞動力資源數（16周歲以上60周歲以下）485 297人，性別結構：男253 125人，女232 172人。年齡結構：30周歲以下217 474人，31~45周歲231 308人，46周歲以上36 515人。文化結構：初中以下388 875人，高中以上96 422人。與2009年同期相比，2010年全面農村勞動力新增轉移人數為12 611人。轉移就業30.37萬人，區內就業14.16萬人。全區農民人口總創業人數為27 216人，創業實體戶21 738戶。
截至2010年12月31日，涪陵區農村勞動力轉移總數為303748人，性別結構：男176 604人，女127 144人，男女比例為1.38∶1。年齡結構：30周歲以下11 045人，31~45周歲143 578人，46周歲以上49 719人。文化結構：初中以下230 335人，高中以上73 413人。產業分布：第一產業23 075人，第二產業159 773人，第三產業120 900人。地域分布：鄉內從事第二、三產業40 672人，鄉外縣內97 845人，縣外市內59 520人，市外國內102 592人，國外3 119人。組織方式：自發轉移241 697人，有組織轉移62 051人。
2.涪陵區促進農民工自主創業和返鄉創業的主要舉措。目前，涪陵區農民工從事個體經營有收費減免、稅收減免、小額擔保貸款等扶持政策；農民工創辦企業有放寬準入條件、招商引資和產業發展優惠、稅收減免、社保補貼和崗位補貼、小額擔保貸款貼息、再就業重點企業貸款貼息等扶持政策，此外涪陵區為切實促進農民工自主創業和返鄉創業，從以下六個方面進行補貼：（1）農民工創業園區建設補貼。對市、區建立的農民工創業示范園區、基地、商貿一條街等農民工創業平臺，按農民工創業實施方案所定標準，經驗收合格的分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵經費補貼，用于園區創業服務平臺建設、招商引資和扶持相關企業發展。（2）創業帶動就業扶持補貼。入駐經市或區勞務辦認定的農民工創業園區、示范基地或商貿一條街的農民工創業企業，吸納重慶籍農民工5人以上，并與其簽訂一年以上勞動合同且穩定就業一年以上的，產值在100萬元以上的（按銷售收入核定），給予一次性創業帶動就業扶持補貼：按每吸納一名農民工補貼100元計算，最高補貼不超過30 000元。農民工創業重點企業及潛力好的發展項目（由農民工創業領導小組辦公室核定）場地補貼不局限于創業園區。2010年區內以勞動帶動就業人數為41 258人，區財政對帶動者都給予了及時相應的補助。（3）場地補貼。入駐經市或區勞務辦認定的農民工創業園區、示范基地或商貿一條街的農民工創業企業、農民專業合作組織，領取了營業證照并持續正常經營一年以上的，吸納5名以上農民工穩定就業的，年產值在100萬元以上的（按銷售收入核定）以及未領取營業執照實際持續經營一年以上的種植、養殖業大戶或實體，租賃廠房的按每平米1元享受一次一年度的租金補貼，流轉土地的按每年每畝700元以內的50％享受一次性補貼（不足700元的按實際流轉費用計算），租金及土地流轉費用補貼最高不超出10 000元。農民工創業重點企業及潛力好的發展項目（由農民工創業領導小組辦公室核定）場地補貼不局限于創業園區，每戶補貼最高限額放寬到30 000元。（4）就業創業服務補貼。對完成年度新增創業人口、創辦實體的鄉鎮街道，經區人力社保局組織考核驗收合格的一次性給予每鄉鎮街道社保所5 000元~10 000元的工作經費補助。項目實施期間，每年給予區農民工創業指導咨詢服務中心，農民工創業專家指導組活動經費5萬元（包括：包戶幫扶補貼、會議、資料印刷費等）。（5）品牌創建補貼。對成功創建市級品牌的企業，每個品牌一次性給予10 000元獎勵；對成功創建國家級品牌的企業一次性給予20 000元的獎勵。（6）農民工創業培訓補貼。進入市、區兩級農民工創業園區創辦實體的農民工可免費參加創業培訓；創辦實體吸納的農民工可免費參加各類政策性項目的技能培訓。
概言之，目前涪陵區促進農民工自主創業和返鄉創業的主要舉措主要體現在以下四個方面：一是建立創業服務機制。分別從開展創業指導咨詢服務、建立兩大創業信息庫、搭建創業平臺等角度全面建立了創業服務機制。二是建立創業培訓機制。涪陵區大力推介宣傳SYB創業培訓、精心組織提升培訓質量、加強培訓后續跟蹤服務等。三是建立創業幫促機制。從準入幫促、手續幫促、稅收政策幫促、就業政策幫促、信息幫促機制。四是建立激勵機制。從表彰先進、宣傳典型、培育重點等方面建立健全了激勵機制。
3.涪陵區農民工返鄉創業的原因分析。從我們收回的565份有效調查問卷分析，涪陵區農民工返鄉創業的原因主要有以下幾個方面：一是返鄉創業投資環境的改善。隨著西部大開發的推進，農村基礎設施的改善，小城鎮建設步伐的加快，建設社會主義新農村各項具體措施的落實，各級政府招商引資條件的優惠，外加外地投資風險和創業成本的增加，使相當一部分有創業意愿的農民工，也愿意選擇返鄉創業。這類因受家鄉投資環境優化和創業扶持政策吸引而返鄉創業的占36.8%。二是鄉土觀念和“根”文化的需要。大量農民工有故土情結和情系家鄉的情感需要。大量創業人員愿意為家鄉的發展和榮譽去打拼、去貢獻，主動捐資公益事業，并響應家鄉政府的號召，在家鄉投資辦企業，帶領鄉親們致富，并就近吸納了當地農民工就業。從而使“衣錦還鄉”變為“本地鳳凰”，這類創業者占41.4%。這些農民工對自己家鄉的資源情況、人事關系和投資環境比較熟悉。也掌握了家鄉內外的市場信息，有助于其成功創業。一是農民工自身創業條件的具備。經過幾年的外出務工。一般農民工每年都能掙到上萬元甚至幾萬元收入，外加在外結交的朋友多，見的世面大，學到了一技之長，創業意識增強，回鄉創業。這類創業者占21.8%。這些農民工通過“打工大學”接受到了先進的科技文化，有了發展現代產業的沖動和信念，經濟基礎和人力資本的提升都是促成農民工返鄉創業的基礎。
二、農民工返鄉創業的主要類型
1.依托本地優勢農業，大力發展種養殖業和農產品加工業。有的還成了農業產業化龍頭企業。目前我區返鄉農民工興辦規模種植養殖業、農產品加工業的約占全部返鄉創業企業的25.1%。以涪陵區龍潭鎮為例，2008年10月以來，凝聚大量心血，傾注巨大財力、物力打造了規模農業發展示范園。隨著園區的發展，傳統農業經濟結構得到轉變，農民有了新的增收渠道。特別是龍潭鎮的特色蔬菜種植業，已然成為涪陵區農民工返鄉創業的特色產業。截至2010年12月31日，龍潭鎮新型農民扶貧示范園內園區面積發展至7 000余畝，業主62人，總投資4 285萬元，發展了蔬菜3 800畝、優質西瓜1 000畝、水果400畝、草莓200畝、優質花卉苗木100畝。
2.依托本地優勢大企業，引進或者興辦適宜本地發展的工業企業或大中企業的配套產業。例如涪陵區藺市―義和片區統籌城鄉發展集中示范點，示范點內現有美心、金科、桂樓等三個城市資源下鄉試點項目，當地農民工依托這一優勢產業帶，大力發展副食品加工、旅游服務業等項目。這類企業約占全部返鄉創業企業的25%。
3.興辦餐飲、副食銷售、交通運輸等第三產業。返鄉創業人員選擇這類產業的較多，相對來講比較容易經營，所需資金量也不大。我區返鄉創業的企業從事服務業，約占全部返鄉創業企業的51.9%。經過努力發展，有的企業已成為該行業的標桿。如我區田小洪經辦的餐飲服務企業“五谷雜糧”現已成功開設五家分店，最近即將在主城江北區開張一家分店。
三、農民工返鄉創業的特點
1. SYB創業培訓，突出實用、實效、實績。2010年，涪陵區共舉辦SYB創業培訓12期，月平均一期，參訓學員達558人，為提升培訓質量，每一期培訓都嚴格按照國家SYB項目辦的要求精心組織實施，聘請業務能力和責任心強的專業培訓師授課，安排了工商、稅務、勞動保障等方面的專家和成功創業者進行專題講座，通過培訓，讓大多數參加培訓的返鄉農民工找到了適合自己的各種創業方式和類型。截至2010年底，涪陵區通過“就業再就業培訓”、“陽光工程”、“雨露計劃”、“惠農工程”、“移民培訓”等項目共培訓農民工19 635人次，通過培訓實現轉移就業達0.97萬人。同時圍繞以培訓打造品牌，以品牌帶動轉移的工作思路，培育了“涪陵焊工”、“涪陵建工”、“涪陵船工”、“榨菜技工”等勞務品牌，全年累計培訓輸出“涪陵焊工”1.2萬余人、“涪陵建工”1.7萬余人、“涪陵船工”0.4萬人、“榨菜技工”0.9萬余人。
2.返鄉創業者以中年男性為主且具有一定的文化素質和生產技能。從年齡分析、返鄉創業者中30~45歲占整個返鄉創業農民工的75%，從性別分析，涪陵區農民工返鄉創業者中67.9%為男性。經過外出打工的鍛煉后，幾乎所有的返鄉創業者都掌握了1~2門專業技能，還有的積累了豐富的財會知識和企業管理經驗。創業者的文化水平雖然不高，但他們在打工中不斷學習，積累了豐富的實踐經驗，為返鄉創業奠定了堅實的基礎。
3.返鄉創業者大多從事非農產業，企業形式以個體和私營為主，企業規模較小。從產業構成看，農民工返鄉后在很多領域進行創業，如，特色種植養殖業、加工業、小型工礦業、餐飲服務業、運輸業、農村旅游業等。從我們發放的565份有效調查問卷分析，從總體上看涪陵區農民工返鄉創業在第一、二、三產業的總體分析情況如下：第一產業占25.1%，第二產業占23%，第三產業占51.9%，雖然創業者大多從事非農產業，但根據調查發現，98.5%的創業者所在家庭還有承包耕地，他們和農業之間的天然聯系仍然存在。
根據對返鄉創業農民工的調查，涪陵區農民工返鄉創業主要的經營形式是個體經營，所占比例為68%，其次是私營企業，所占比例為20.2%，股份制為6.5%，另外有4.6％的承包、租賃經營，主要屬于商品農業開發。從企業規模看，以中小企業（包括微型企業）為主。企業初次投資規模在5萬元以下的占近七成。年產值在10萬元以下的約占五成。從規模上說，可把企業分三個類型，第一類是就業謀生型的企業，第二類是成長謀利型的企業，第三類是能達到沿海先進企業水平的現代企業。
4.返鄉農民工的創業和居住地主要集中在農村或離農村較近的（集）鎮。返鄉創業者選擇在農村居住占總調查人數的46%，其中54%的創業者則集中在（集）鎮。選擇在農村居住的創業者占總調查人數的51.1%，在（集）鎮居住的創業者占總調查人數的48.9%。這說明大部在鄉農民工所選擇的創業和居住地點是離家較近的村莊或（集）鎮。據調查，我區返鄉農民工回鄉創業者中已獲得城鎮戶口的占13.5%，在未取得城鎮戶口的人中，約1/3還處在城鎮化的過程中，大部分返鄉創業者雖然回到城鎮創業，但仍然沒有實現其舉家遷移，也沒有取得城鎮居民身份。
5.近年出現了一些新的創業方式和創業力量。一是一部分年輕農民開始成為農村經紀人或創辦農民合作經濟組織。二是一部分農民工開始競選擔任村干部，改變落后的村面貌，創業開始出現政治化傾向。三是一些在城市難以就業或者想回農村發展的農家大學生開始回村創業，成為新農村建設中的新生創業力量。
四、農民工返鄉創業的重要作用
據統計，在我區每年返鄉農民工大軍中，希望返鄉自主創業的人占了不小比例。鼓勵和扶持農民工返鄉創業，有助于培育特色新型農民、緩解地方就業壓力、保證農民增收、發展農村經濟、縮小城鄉差距，而且對構建和諧社會、全面建設小康社會，都具有長遠而重大的現實意義。
1.返鄉創業是推動涪陵城鎮化發展的有效機制。總結涪陵區自改革開放三十年以來的發展經驗教訓，我們發現，涪陵和全國很多城市一樣，在過去，涪陵的城鎮化戰略主要是靠“農民離農、農業離村”來實現的，即“增大分母，減少分子”。靠農民工在城市經濟當中的收入確實能夠增加部分農民的收入，但是不能夠增加所有農民的收入，涪陵區在“十二五”規劃中明確提出了“雙百”目標，到2020年，城市人口要達到100萬左右，城區面積要達到100平方公理，國家“十二五”規劃強調要實現從“強國”到“富民”的轉變，而農民工返鄉創業過程中的“返鄉經濟”，正是把優勢資源由城市引向農村、由經濟發達地區引向不發達地區，這樣的要素流動機制把城鄉、發達地區與涪陵地區的發展聯系起來，形成由沿海發達地區帶動涪陵區農村發展的格局，使得我區的城鄉真正形成協調發展的格局，這樣形成的城鎮化道路才是內生的本源的可行之路。
2.返鄉創業是促進涪陵農村生產力發展的助推器。鼓勵和扶持農民工返鄉創業，從本質上講實現了從“輸出一人、致富一家”的加法模式向“一人創業、致富一方”的乘法模式轉變。從農民工本身分析，返鄉創業的農民工經過多年外出打工的，全面鍛煉提高了自身的技能，大部分打工農民實現了知識化和技能化，同時，返鄉創業的農民在回鄉的同時，還會將在發達地區的企業、城市、單位中看到、學到的先進生產方法、先進生產工藝、甚至是先進生產設備帶回到自己的家鄉，比如涪陵區龍潭蔬菜種植就是由個別農民工在廣東一帶的蔬菜種植基地打工經驗積累后返鄉自己當業主帶動整個園區建設的典型。
返鄉農民工培訓總結范文第4篇
【關鍵詞】農民工；自主創業；經驗研究
長期以來，農民工創業備受關注，歷年政府工作報告高度強調了農民工自主創業的重要性，國家雖已做好制度設計，但是由于種種原因，創業之路倍加艱辛。為了更好的了解當前我國農民工自主創業的現狀，本團隊于2013年4月到10月，抽樣調查了湖北省恩施州巴東縣的有代表性的41小微家企業。
一、調查方法與對象
（1）訪談內容的確定。根據該項研究的特點，我們采取了問卷的方式，內容主要分為兩個部分，一是農民工創業者的個人基本信息；二是農民工創業者創業活動的基本信息。我們共發放問卷80份，有效問卷41份。
（2）樣本分布。從學歷分布看，有24人初中學歷，占58.5%，在每個學歷段取中位數，平均學習時間 7.1年；從創業準備分布看，資金準備以48.8%占據最主要準備，設備和原材料位居次要，市場再次之；從農民工創業過程中遇到的主要問題看，資金問題以85.4%成為最主要問題，自信心和公關問題分列次要和再才要問題，見表1；從創業領域分布看，實體店鋪居多，見圖1。
表1 農民工創業過程中遇到的主要問題
圖1 創業的領域分布（人數）
二、農民工自主創業現狀
（一）政府積極引導，但略顯被動
（1）資金匱乏。返鄉農民工雖然在外工作多年有一定的資金實力，但對于創業所需的資金只是杯水車薪，再加上獲取銀行貸款有限，這就要求政府必須加大資金支持的力度。政府加大資金支持，活躍資本市場。2009年巴東對返鄉創業缺乏周轉資金的給予3至5萬元的小額擔保貼息貸款，全縣共籌集800萬元發給返鄉農民工創業。 2012年8月1日，巴東縣總工會啟動農民工回歸創業小額貸款項目，現場為8名農民工創業代表發放了貼息貸款40萬元。這些措施一定程度上解決了資金壓力。（2）在稅收、土地使用、職業培訓等方面給予大力支持。從圖1可以看出，實體創業的有33人，而這些都需要一定的固定投入，據調查，當地政府對特色養殖和制造業的土地占用費進行不同程度的最大減免。但值得注意的是，當問及“是否參加過相關的創業培訓，感覺如何”時，僅僅只有3人感覺很好，培訓質量就不得而知了。
（二）社會有所關注，但積極影響甚小
當地輿論對農民工創業有所關注但影響較小，主要表現是熱報告冷處理，深入報道不多，對農民工創業的指導性不大，積極影響很小。
（三）農民工創業者個人發奮努力，但力不從心
在調查中我們明顯感受到了創業者的孜孜不倦的努力。在問卷調查中“是什么使您走上創業之路的”，41人中有19人是主動創業，13人在政府支持引導下走上了創業之路，這表明絕大多數農民工創業富有激情的。在被問及“您創業時的準備是否充分”，其中有34人有所準備。由于農民工自身的特點，使得他們在創業過程中倍顯艱辛。從學歷分布來看，學歷水平低，以初中學歷分布為主，其中不乏文盲和半文盲。農民工工資收入有限，融資量和渠道少，政策和市場解讀能力有限，如此眾多原因導致了農民工創業時而力不從心，甚至走上失敗。
三、農民工創業過程中亟待解決的問題
通過對問卷分析，查閱相關文獻，總結出了一些顯性和潛在的問題。
（一）資金短缺，融資成本高
受金融體制、企業規模、政策落實滯后等因素約束，小微型企業很難得到銀行貸款，缺乏一定的金融支持成為返鄉農民工自主創業的瓶頸[1]。（1）資金短缺，農民工自己僅有的一些積蓄難以為繼。假設平均工作時間5年左右，以每人每月純收入2000元/月計算，理論上可以得出，平均每人外出工作收獲120000元，但由于各種諸如疾病等原因導致純收入大大折扣，而在調查中自有資金占據了50%以上，這就必然造成了資金短缺。（2）缺乏一個穩定高效的融資平臺。部門和銀行支持的資金總共不足1/6。在此次調查農民工創業資金的主要來源中，9.8%政府和銀行支持，可見政府和銀行的作用微乎其微。絕大多數農民工在創業時遇到資金困難時，因為銀行貸款需要復雜的抵押擔保，自己承受能力弱，很多創業者都走上破產的邊緣。
（二）人才匱乏，技術水平落后
外出務工人員返鄉以36歲～50歲的大齡農民工為主，其中大部分從事高體力、低技能工作[2]。再加上自身學習能力有限，絕大多數的農民工對技術沒有過多的研究。人才匱乏，尤其是專業的管理人才出現了極度空缺，導致管理效率很低。如“浙江省農民工返鄉創業支持體系構建研究”課題組調查發現：返鄉農民工雖然經歷了現代城市文明的改造，但多數還殘留小農意識，市場意識不強，缺乏經營管理知識，不知如何甄別創業目，有50.8%的人認為自己的創業事業受到了自身素質欠缺的限制；不切合當地經濟發展和市場需求的決策與判斷，導致其創辦的企業規模小、低水平、重復建設現象嚴重[3]
（三）缺乏風險意識，抗風險能力小
絕大多數農民工創業都是富有激情的，充滿美好憧憬的，一旦現實與自己的預期不如意的時候，他們就會沮喪和不斷質疑自己患得患失。正如瑞典經濟學家岡納·繆爾達爾在20世紀60年代對亞洲農民系統分析所說：從發展的觀點來看，農民對待生活和工作的態度是有缺陷的，即缺乏警戒性、適應性和雄心壯志，不太愿意進行試驗或改革。中國當代農民工也難擺脫這些缺陷，缺乏風險意識，抗風險能力小。調查中發現這些小微企業接受市場洗禮時倍顯被動。
四、解決農民工自主創業問題的對策
（一）政府積極落實政策，加大扶持力度
政府應當加大政策宣傳力度。巴東縣國稅局積極關注農民工回鄉創業，與有關部門一道有針對性地將國家有關稅收優惠政策摘錄后印成手冊發放到回鄉創業的農民工手中。在和農民工創業者交談中，明顯感覺到他們對我們所說的“政策”不了解，更談不上更好的利用。所以政府加大宣傳力度，主動把這些信息送入鄉入鎮，送入需要的農民工創業者手中，并加大落實力度。
（二）建立多元的農民工自主創業融資平臺
搭建以政府為指導銀行為主體民間資本廣泛有序參與的多元的農民工創業融資平臺。農民工是市場的被動者，在資金上有很大的問題，政府理應幫忙解決融資難的問題。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。農民工創業所需資金對于鄉鎮現有的金融市場而言是比較大的，允許民營金融機構進入民間融資領域，形成以政府為指導銀行為主體民間資本廣泛有序參與的多元融資平臺，從根本上解決融資難問題。
（三）加大社會輿論力度，樹立農民工創業典范，營造良好的創業環境[4]
輿論的力量是巨大的，它可以提高人們對返鄉農民工的認識，增強社會各界對返鄉農民工的深入理解和大力支持，為他們自主創業創設良好的環境。樹立典范，讓更多的人去關注農民工創業，從而培植這個群體的健康發展。2009年6月3日，走進恩施州巴東縣清太坪鎮，發現處處涌動著創業熱潮：涂啟明、涂啟兵兄弟倆利用打工掙來的50萬元辦起了越躍服飾公司；周耀清投資60萬元興辦了恩施硒望農林開發有限公司；向勝平投資200萬元創辦的巴東涂料廠即將建成投產。政府加大宣傳宣傳力度，宣傳農民工創業的具體成功的事例，創業的艱辛和一路的坎坷，大力弘揚農民工返鄉自主創業的精神，使農民工創業者受人尊敬，激勵更多的人投身創業的大潮之中。
（四）整合社會資源，建立健全服務農民工自主創業的知識服務體系
1.開發適合本地農民工創業的培訓教材和課程，加強心理健康教育培訓，樹立農民工創業自信心。農民工有著比較多的弱點，需要依賴成人教育和相關的培訓。一方面學到了有用的知識，增長了見識開闊了視野；另一方面可以廣結良師益友，為創業事業注入活力。
2.整合社會資源，建立健全服務農民工自主創業知識服務體系。正如周新躍等人在《金融危機下面向農民工自主創業知識組織服務》所說，圖書館應當為向農民工創業提供相關知識服務，主要是高效提供技術類和管理類的實用書籍為主。對于鄉鎮地區可以與當地的書店聯合，同時還可以利用網絡、報紙、廣播等方式為農民工創業提供知識服務，通過知識服務體系，可以提升創業者的素養，促進創業的健康發展。
（五）走聯合發展之路，突出優勢，實現規模效應，提升競爭力
絕大多數農民工創業者主要是單干和簡單合伙，這就造成了“遍地開花”而又不精不強的局面，鑒于此種現狀，農民工創業者們應當加強彼此溝通和聯系，一個人創業壓力巨大，而有五個甚至是十個志同道合的朋友一起創業，不僅創業的活力倍增，效果也更加明顯。走聯合發展、合作社，行業協會之路，實現標準化生產和管理，實現規模效應和創新經濟，大膽嘗試現代企業模式，提升企業的競爭力。
五、結論及意義
通過對農民工自主創業存在的問題的經驗研究，我們肯定了農民工自主創業取得了巨大的成就，推動了社會經濟發展，尤其對鄉鎮經濟的發展有重要意義。同時由于諸多原因也存在著一些問題。政府、社會以及農民工個人應高度重視這些問題，不斷的尋求變革和突破，只有這樣我國的農民工創業事業才會更好的發展，從而有效推進我國當前的城鎮化建設，協調和可持續發展，實現中國夢。
參考文獻：
[1]楊茜.基于返鄉農民工自主創業障礙因素的成人教育應對[M].河北大學成人教育學院學報.
[2]張文靜.返鄉農民工的再就業與創業培訓[J].當代教育理論與實踐，2010（1）：72-75.
[3]徐晉.農民工返鄉創業支持體系構建研究——基于浙江省的實證分析[J].南方農村，2010，94：47-51.
[4]楊茜.基于返鄉農民工自主創業障礙因素的成人教育應對[J].河北大學成人教育學院學報，2011，13（4）：36-37.
返鄉農民工培訓總結范文第5篇
關鍵詞：金融危機 中西部農村 農民工 創業
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，他們的工作直接關系到農村經濟的發展和農民增收。關系到經濟社會發展全局，必須予以高度重視。中西部地區廣大農民主要依靠在外打工賺取收入，僅河南省外出務工農民就高達2115萬人，安徽、湖北、湖南、四川、云南、貴州等省農民絕大多數也是依靠打工收入作為主要經濟來源。但自2008年下半年以來，由于受金融危機影響，國內許多企業在外部需求減弱、出口受阻的情況下，出現經營困難，導致企業被迫減員，中西部地區出現了農民工大批返鄉潮。中央對此高度重視，提出要“積極支持農民工返鄉創業”，“要以創業帶動就業，以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業”。
本文研究金融危機影響下中西部農民工的創業問題。首先梳理系統的創業理論。然后運用SWOT法分析中西部返鄉農民工創業的優勢劣勢和面臨的機遇和挑戰，指出農民工創業的現實路徑，最后對農民工創業提出了政策性建議。
國外創業理論的系統梳理
創業作為一個新興領域正在引起學界的關注。創業者在創業活動中扮演何種角色?如何識別、開發與利用創業機會?怎樣進行創業管理?國外理論工作者分別從多學科角度進行了有益探討。
經濟學理論。經濟學對創業者個體的研究主要在于探討創業者的職能和作用，尤其是新自由主義經濟學包括組織模式、交易費用模式(Coase和Williamson)、團隊生產模式等。都認為創業者是經濟變革的重要因素，他們必須在競爭激烈的環境中處理不確定性和創新。不確定性、革新、創造力、風險承擔、洞察機會，以及企業家精神對經濟發展的重要作用是經濟學理論研究創業的關鍵。
戰略管理理論。Chrisman等(1999年)從戰略管理理論出發探討了新企業績效的決定因素。他們將創業界定為新企業的創建，新企業績效取決于五個因素：產業結構、企業結構、資源與組織結構、過程和系統。Sharda Nandraln和Katel Samsom使用這一模型預測了公司在3年內員工和營業額方面的成長，結果顯示，創業者個性、創業機會感知可用來預測營業額和員工成長。Timmons和Spinelli(2004年)認為創業是在不確定環境下，機會、資源和創業團隊之間的持續相互作用，人的因素是創業成敗的重要原因。
心理學理論。認知心理學主要研究人的認識過程，創業認知論充分汲取當代認知心理學的研究成果，致力于創業過程中創業機會的識別、開發與利用研究。創業是圍繞機會識別、開發與利用的行為。Sbane和Venkatamman(2000年)提出“以創業機會的識別、開發與利用”為主線的創業過程研究主張。強調從創業機會視角探索創業過程的一般規律。此后許多研究者都沿著這一思路開展研究。
社會學理論。在預測人在特定情形下如何行動時，社會學理論強調個人變量(包括能力、認知策略、期望、主觀價值、自律系統和計劃)與特定情形的交互作用。Chell(1985年)將創業者行為視為個人所遇環境和情形相互作用的結果。創業會通過社會經驗發展其期望和價值。這些社會經驗反過來影響個人對創業者個體作用及其價值表現的認知。Gibb和Ritchie(1982年)認為社會文化因素和家庭背景是影響創業者個體的兩個重要因素。特定的文化體系對創業者有重要的刺激和抑制作用(Wilken，1979年)。總之，社會學觀點認為社會文化背景、環境、工作經歷等都是決定成為創業者的潛在因素。
在研究創業者個體時，不同學科視野的研究是必要的。從目前來看。進一步的研究需要在諸如創業動機的激發、創業機會的識別、創業者個體與環境的相互作用等方面拓展。而將各種范式有效整合則是創業研究最為復雜的問題之一。中國本土企業和學術界要探討中國場景下的創業理論，包括農民工創業的理論，更好地為中國創業者服務。
中西部農民工創業的環境分析
中西部地區農民工數量龐大，長期以來依靠打工謀生。當下受金融危機影響出現返鄉潮，也給農民工在危機中創業提供了機會。當然中西部地區農民工創業，既有優勢，也有不可避免的劣勢；既有國家政策的支持。也面臨著就業人數不斷增加的挑戰。
從農民工自身來看。中西部返鄉農民工創業有很大優勢(S)，他們大多是年輕人。在各大城市打過工，視野開闊，有創業的激情：他們在外打工積累了一定的資金和經驗，可用來創業投資。農民工創業的劣勢(W)表現為：大多數人擁有依賴思想和小富即安的心理，普遍缺乏創業的勇氣和信心。他們所受教育程度相對不高，缺乏創業理念和理論指導，創業經驗不足，創業資金缺乏，缺乏先進的企業經營和管理知識，創業難度較大。
從外部環境來看，中西部地區農民工創業既面臨大好機遇。也受到諸多挑戰。機遇(0)主要表現在各地經濟的迅速發展和政府政策的支持。近年來。中西部地區的經濟和社會發展迅速，經濟的迅速發展為農民工創業提供了廣闊空間。中西部省份先后出臺優惠政策，不斷優化創業環境，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢和技術等方面提供支持和服務，積極鼓勵和扶持返鄉農民工創業。目前，中西部地區返鄉農民工創業所遇到的挑戰m較多，主要是金融危機的影響還沒有消除，農民工創業更受到來自大學生和城鎮待業勞動力的挑戰。一些地方雖然制定了鼓勵和支持農民工回鄉創業的有關規定和文件，但并沒有很好地落實。面對大批回鄉創業的農民工。政府的產業政策引導和市場信息指導、項目信息咨詢明顯滯后。在有些地方，辦理相關手續的門檻較高，加上其他諸如土地問題、治安環境問題、少數部門和個人“吃、拿、卡、要”等違紀問題，嚴重制約了返鄉農民工創業的積極性。
中西部農民工創業的現實選擇
面臨金融危機影響，中西部地區廣大返鄉農民工可惜此機會，實現從打工仔到創業者的角色轉變，走上創業之路。Don-ald F Kuratko指出，成功的并且關注企業發展的創業者看重的是機遇而不是公司的資源、結構或戰略。他們以機遇作為起點，通過把握機遇來規劃其他主要方面。
創業者在尋求機遇時目標明確，都設定了合理且標，從而集中精力，有選擇地尋找機遇。并知道什么時候應該放棄。目標導向還幫助創業者分清輕重緩急。為其創業表現提供了評價依據。
中西部地區農民工首先要有創業意識，敢于冒險，勇于創業，善于從問題、變化、發明創造、競爭對手和新技術、新知識中發現、捕捉和把握創業機會，不斷追求創業成功。成功的創業者不是賭徒，農民工創業要慎選項目，認準方向。一旦確立了正確的創業目標，就要貫徹“刺猬理念”，始終如一，堅持到底。
誠實和信用就像膠水和纖維。能夠使個人和企業的關系穩固持久，有助于建立和保持相互的信任和信心。投資者、合作者、顧客和債權人等都非常重視誠信的品質。古代的晉商、徽商都很看重信譽，才成就了百年基業。中西部地區的農民工創業者要不斷學習。尤其是有益于修身的國學經典和東西方管理著作，努力提升自身修養和綜合素質，提高創業素質和創業能力，這樣才能勝任創業工作。
創業之路并非坦途，創業自然有風險。農民工大多積累不多，投資創業更要有風險意識，要能夠預見并積極應對環境變化，努力把創業風險降到最低。要創業成功。就必須經歷反復的成敗得失，挫折和失望也是不斷學習的過程。農民工創業者要學會從失敗中汲取教訓，在困境中尋找希望。
中西部農民工創業的政策建議
中西部農民工不僅要有創業的勇氣、激情和技能，更需要社會關注和支持，尤其是掌握公共政策的政府部門。中西部各省份更要結合實際情況，制定促進本地區農民工創業的系列政策。
開展多元技能培訓，增強創業能力。中西部地區各級政府要把農民工創業和就業納入工作重點，為農民工量身定做多元化的技能培訓。根據創業農民工的特點和需求以及本地產業的發展狀況。有的放矢地對農民工創業開展經營理念、企業管理、市場競爭能力等方面的培訓，通過案例、實習、參觀、座談等多種方式，將創業意識培訓融入創業培訓之中，提高農民工創業的能力。
建立項目評審機制，篩選創業項目。政府及有關部門要建立項目評審機制，梳理和創新產品，通過不同的產品來滿足不同層次農民工的創業需求。根據農民工的實際情況，有針對性地找項目，提高創辦項目的成功率；要防止創業過程中高污染項目向中西部地區轉移。湖北興山縣大力扶持返鄉農民工在家門口創業，由縣委組織部牽頭，聯合勞動、農業、信用社等部門成立了返鄉農民工創業項目評審組，對符合縣域經濟發展規劃、有發展前景的項目，在項目、技術和資金上優先扶持，力爭培養100個創業大戶。同時建立項目庫。推行項目管理，現已確定了102個返鄉農民工重點創業項目。這種做法值得推廣，中西部各省份在支持農民工乃至大學生創業方面。都可借鑒。
建立創業服務機構，優化創業環境。要組織由專家學者、成功創業人士、政策執行部門參加的創業專家咨詢團，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、信貸支持、政策法律咨詢、企業管理等方面的個性化、精細化和專業化的咨詢服務。組織地方性創業農民工協會。不斷提高農民工進入市場的能力，在創業中求生存、找出路、謀發展；優化服務流程，改善對農民工回鄉創業的融資服務，在用地、供電、供水、稅收等方面制定優惠政策，開辟“綠色通道”。建立農民工創業就業基金，營造濃厚的回鄉投資氛圍：要充分發揮中西部地區各級黨政群團和工會組織的作用，形成合力。聯手推進農民工創業。
建立風險預防機制，降低創業風險。返鄉農民工要充分認識到創業的不易，這不僅有自身素質和政策環境問題，更需要有一定的市場。農民工創業后的產品或服務如果沒有市場或價格低而成本高。創業就會失敗，不僅得不到效益，反而會使農民工背負債務。中西部各級政府在幫助返鄉農民工創業的同時，要開展風險教育，讓他們對創業失敗有必要的經濟和心理準備。政府要精心篩選，為返鄉農民工創業提供市場潛力大、前期投資少、風險系數小的創業項目，讓有意創業的農民工選擇。要建立農民工創業風險保險。當他們一旦遭受各種“災害”時可以有一定的抵御能力，不至于破產。
建立多元激勵機制，弘揚創業精神。對創業精神強、有組織領導才能的創業者，可以推薦進入鄉、村領導班子，充分發揮其致富帶頭人的作用。河南省滑縣每年都召開回鄉創業總結表彰會，根據其創辦企業利稅完成情況，分別給予不同的獎勵，并把獲獎者的頭像掛在主要街道展示，給予創業者充分的成就感，以弘揚創業精神。
結語
