工地安全管理難點

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工地安全管理難點范文第1篇

關鍵詞：安全管理；高壓管網

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著燃氣事業的不斷發展，越來越多的城市已開始發展和使用上了管道燃氣[1]。城市高壓天然氣輸配管網是城市管道輸配系統中重要的組成部分，其具有敷設路由復雜、不可控因素多、覆蓋范圍廣、運行、搶維修、檢測技術難度高等特點，一旦發生事故將對整個城市輸配系統帶來無法估量的嚴重后果。如何避免、降低此類事故的發生、保護居民用戶和燃氣公司財產不受損失已成為當前安全運行管理的重中之重。

本文從城市高壓燃氣管道安全風險的角度出發，介紹和分析了城市高壓燃氣管網安全管理的特點和方法，為國內同行在高壓管網安全運行提供了經驗借鑒。

安全風險影響因素

城市天然氣高壓管網事故發生的原因可以歸納為第三方損壞、材料和施工缺陷、腐蝕、設計缺陷等[2]。

(1) 第三方損壞

近年來統計數據表明,城市天然氣輸配管網的事故或故障主要由直接人為外力損壞和間接人為外力損壞引發。前者是指人的直接作用造成輸配設施損壞,如建筑和道路施工中挖壞、鏟壞、壓壞天然氣管道及其輔助設施等。后者是指人為因素間接造成的輸配設施破壞,如在埋地管道上方構筑建筑物或堆積重物,日積月累的各種人為地面活動,可能對管道造成損壞。

(2) 施工和材料缺陷

施工缺陷是由于未按設計圖紙的技術要求施工造成的。表現為:設備安裝質量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂層施工質量不符合要求;不按設計使用或錯用材料;臨時性的選配附件;下溝回填時將管外防護層損傷,甚至造成管道本身損傷等。材料缺陷包括材質缺陷和設備缺陷。前者相當一部分是制造過程形成的。表現在:制造質量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生產企業未能有效地進行質量控制和出廠控制,后者既包括設備本身的缺陷,也包括設備選型與實際需要的不匹配,如閥門與管道的配合、閥門與設備的連接等。

(3) 腐蝕

腐蝕是導致天然氣鋼管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然氣輸配管網腐蝕主要來自于管道外腐蝕。外腐蝕與管道外壁防腐絕緣保護層的工程施工質量密切相關。一般情況下,如果管道外壁的防腐設計合理、防護層材料合格、施工質量符合要求,土壤的導電率、外界的交流電干擾等主要腐蝕因素不會對管道構成危險。

由于商品燃氣清潔干燥,設計階段一般不考慮管內腐蝕,重點放在管外防腐絕緣材料的選用;建設階段主要考慮管外防腐保護層的施工質量監控;運行階段增加交流電流干擾、系統運行年限等因素。

(4) 設計缺陷

運用規范、選定運行參數和選擇材料不當;對施工質量的要求不明確、不正確;對當地的工程地質狀況判斷或處理失誤;管網的安全設施和安全截斷設置不合理,是設計階段安全考慮不足的主要表現。但是,由設計原因造成城市天然氣輸配管網事故的發生是非常少的。

安全風險統計分析

表1是我國2003年第一季度城市燃氣管網事故的統計分析數據。其間共發生44起城市燃氣管網事故，施工損壞24 起（占55.54%），交通車輛損壞6起（占13.64%），災害性自然現象2 起（占4.55%）；地質沉降5起（占11.36%）；管網設施故障4起（占9.09%）；不正確操作2 起（占4.45%）；施工質量影響1起（占2.27%）。其中前3者32起，占74.42%。

表1 城市燃氣管網事故統計數據[3]

從上表中看出，第三方施工及人為破壞是城市燃氣管網系統發生安全事故的最主要原因，而施工質量問題及管網設施問題（腐蝕、設計缺陷）所誘發的安全事故相對較少。因此，在城市燃氣高壓管網安全管理方面應以控制第三方施工和人為破壞為主要管理環節，同時規范操作流程管理、做好施工、設計驗收是保證高壓管網安全的重要保證。

安全管理經驗介紹分析

根據國內外高壓燃氣管網事故發生的概率分布來看，第三方施工破壞及地質災害等因素是造成管道破壞的主要形式，筆者根據研究和實踐，提出了幾點安全管理思路。

（1）完善組織機構

完善組織架構是落實安全管理的首要步驟，燃氣公司應專門設立高壓管網管理部門，并明確崗位職責，讓每個工作人員明確自己的工作職責。

（2）施工工地建檔

燃氣公司應制定并完善施工工地檔案和隱患整改檔案，使工地、隱患管理有記錄、有跟蹤，實現閉環。針對每個工地制訂應急預案并建立GIS系統，并進行不定期應急演練。

（3）分級巡查

建立工地跟進分級制度，對不同的工地巡查巡檢的周期有所不同，重點工地區域定期加強巡檢，對特殊工地的管網改造采用專人跟蹤、監護，確保了施工工地的動態監管。對重點工地還進行一天三巡（日常巡查、設專人加強巡查、夜間搶修值班加強巡查）等。

（4）鼓勵創新

鼓勵巡查巡檢人員提出管道保護的有效、可行辦法，并及時總結和推廣；對于破壞高壓管道防腐層即認定為責任事故、針對及時制止野蠻施工的進行獎勵，鼓勵員工及時發現并制止野蠻施工。對于復雜施工保護采取專家評審方案、委托國內先進的檢測機構進行監測評估，對于管道周邊動土、必須進行防腐層檢測，對于重點工地建立日報制度，確保管道安全。

（5）建立聯防機制

與電信、水務、城管、政府等市政設施維護單位建立三方聯動機制，共同保護地下管網設施，可以增強施工安全管理力度。同時，燃氣公司還應與當地的管理部門并沿線公安分局、派出所建立聯防機制、對于山地管道建立水工保護預防和整治程序，保證大動脈安全穩定供氣。

（6）加強安全培訓

燃氣管網公司應加強員工的安全教育、施工單位作業人員及周邊群眾的教育工作，讓燃氣高壓管道的危險性及管道保護意識深入人心，這樣可以有效的減少由于管理失誤和誤操作造成安全事故的發生，切實減少了誤操作、第三方施工誘發安全事故的發生。

（7）加強管道施工管理

設計、施工環節對管網的安全運行有重要的影響作用，很多管道在施工階段由于未埋設警示帶、管道埋深不足及標示樁便宜等問題造成了管道破壞。因此，燃氣公司應保證設計施工環節的可靠性，有必要專門成立了專家團隊對設計圖紙和施工手續等方向進行把關。同時，公司應加強對工程監理人員的培訓和考核，為管道安全運行提供可靠的質量保證。

（8）加大安全經費投入

安全經費投入的多少直接影響著安全管理的質量問題，國家安全法律法規明確規定了安全生產經費的投入比例規定，燃氣公司不僅應嚴格執行國家的安全法律法規，而且安全經費投入比例可高于國家安全法規的要求，投入經費主要用于安全機具設備的購買、提高安全管理人員的獎勵等方面，可以有效的保障了安全管理工作的順利進行。

總結

高壓管線是輸配系統的重中之重，是管理難點、也是最薄弱環節，各城市燃氣企業應該高度重視，本文從高壓管道安全管理的角度出發，分析介紹了幾種管道保護的預防措施，為城市燃氣企業高壓管網管理提供借鑒。

參考文獻

[1]肖辰，馬曉鵬，鞏洛宏.天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及對策[J].中國石油和化工標準與質量,2011年第12期.

工地安全管理難點范文第2篇

摘要：本文針對“平安工地”創建過程中遇到的問題，結合創建的實踐和創新舉措，對下階段蘇州市交通建設工程“平安工地”創建工作進行分析和思考。

關鍵詞：平安工地；問題；創新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題

長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統的理論還不多，特別是安全生產管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現為如下五個方面：

1、領導不夠重視，執行不力

從項目業主到施工、監理單位，對安全生產講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體，項目經理作為安全生產的現場第一責任人，在以效益為導向的企業管理模式下，企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現象尤為突出。

2、工作內容不明，責任不清

由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中，安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。

4、安全生產檔案資料管理人才缺乏

安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產專業知識和實踐經驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監理組，甚至業主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。

二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新

結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動，對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內業管理資料，也體現了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上，經過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點，并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會，請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會，組織參會人員進行現場觀摩，并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮，各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產管理工作是一項系統性很強的工作，它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施，還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來，切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣，切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創建的開展。

三、結語

我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農村公路等級高等化，環城高架大規模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養力度

安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識，又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面，從外部環境上，積極為他們創造條件，用待遇人，事業留人，保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設，創造讓他們安心工作的環境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。

2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設

安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作，實現既抓住安全生產管理工作的重點，又控制住安全生產的風險。

3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重

在“平安工地”創建過程中的內、外業資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內業資料占分的比重過大，容易導致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內業資料內部分值的權重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內業資料的考核標準內容的細化程度上還有提升，應在分類的前提下，細化考核工作內容，規范考核打分標準。

工地安全管理難點范文第3篇

關鍵詞：危險性較大分部分項工程 管理現狀難點 管理對策

1、目前項目安全管理現狀

（一）危險性較大工程管理制度較為健全， 但制度執行不夠強

危險性較大工程作為建設工程的重大危險源之一，各項安全管理制度相繼出臺，旨在杜絕安全事故的發生，但部分企業在對制度的落實上存一定的差距，未能嚴格按制度執行。以建筑起重機械為例，建設部先后出臺了《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建筑起重機械備案登記管理辦法》，我區相繼出臺了起重機械產權登記和起重機械從安裝、使用、拆除三步走的強制措施，并在安拆前由安裝單位對使用單位實時告知制度，但檢查中仍發現無資質安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現象。

（二）危險性較大工程危險源已明確 但企業對危險源辯識分析能力較差

建質（2009）87號文件《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》，對工地現場危險性較大工程作一個明確的界定。我區及時組織企業管理人員培訓，各企業對危險性較大工程判定也有了一個明確的標準，但各企業對工地現場存在危險性較大工程的辯識與分析能力較差，未能預先辯識與分析，往往是實施過程中才得以發現，其結果是施工的準備不足，給工地的安全生產埋下隱患，也影響到工程的質量、進度。

（三）危險性較大工程管理程序較嚴謹，但實施過程中疏于管理，程序形同虛設

我區對危險性較大工程的實施從辨識、審批、旁站、驗收等有較為完善的程序和管理方式，但在實施過程中，部分企業人員缺少責任心，思想認識不到位，管理責任未落實，缺少危險性較大工程預控臺賬，出現記錄造假、操作人員無證上崗等現象，使嚴謹程序成為虛設。

2、問題產生的原因分析

（一）缺乏對危險性較大工程安全管理重要性的認識。

企業對建筑工地危險性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現場實施，缺乏實效措施，對危險性較大工程從辨識、預控到實施的管理存在漏洞，未建立預控臺賬，未落實專人管理考核制度。

（二）各企業的技術力量仍較為薄弱

一是部分企業的方案編制人員專業水平不高，對關鍵節點、危險點的處理不明確，方案缺乏針對性。二是一些企業的技術負責人不到位，未能把好審批關。三是過分依賴專家，未對方案進行優化后再進行論證，往往是準備幾個類似的方案進行論證，專家論證會成為方案研討會和方案挑選會。

（三）企業存在重工期輕安全現象

部分建設單位為早日完成施工，早日投入生產，實現效益最大化，一味要求施工企業趕工期，對施工現場的安全隱患視而不見。一些企業為了競標成功而壓低造價，在工程實施過程中，節約安全費用，在安全設施上能省則省，能不用則不用，冒險作業，鋌而走險。

（四）對危險性較大工程的實施缺乏有效監管

一是在危險性較大工程實施過程中，監管人員不到位，造成方案與現場不符，理論與實踐脫節。二是建設單位出于功能和經濟成本等實際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專家論證的現象缺乏監管。

3、安全管理對策

（一）加強對危險性較大工程施工安全預控性管理

企業必須高度重視建設工程危險性較大工程施工安全管理，把危險性較大工程管理列入日常工作議程之中，作為施工安全管理重點和要點，要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”要求，企業必須落實各相關部門安全管理職責，做到第一時間發現、第一時間督查、第一時間處置，形成上下齊抓共管“危險性較大工程”的良好局面。一是企業內部建立月報預控制度。企業部門安全負責人要定期組織專人巡查施工現場，排查“危險性較大工程”施工情況，做到心中有數，并建立“危險性較大工程”月報制度，每月月初報企業安全負責人和項目監理工程師，由企業統一部署落實危險性較大工程施工管理；二是建立危險性較大工程臺賬。企業安全部門要根據本企業特點建立施工安全管理臺賬，對危險性較大工程要逐項逐臺設立管理臺賬，全方位掌握工程施工進程，使企業管理人員及時了解，預防、管控施工情況；三是落實領導帶班制度。危險性較大工程在實施過程中，企業要嚴格執行帶班制度，部門負責人要全過程參與方案論證、交底、驗收、旁站監督，直至安全隱患消除。

（二）加強危險性較大工程施工方案編制質量管理

施工方案編制質量，直接影響到施工質量、施工安全，企業在編制過程中，須嚴格按照審批程序實施。一是嚴把方案編制關、審核關。方案編制要切合工程實際，科學計算，經濟管理，嚴禁抄襲，特別是高大支模架方案，必須附上平面、立面、剖面和各梁柱交接等關鍵節點桿件安全設置布置圖，便于操作施工。方案必須由公司負責人本人審核，親筆簽字，嚴禁代簽或打印，嚴格落實安全責任制；二是要嚴把方案論證關。方案論證必須在企業審核已“成熟”的方案上進行，論證時，方案編制人、批準人必須到會參與論證、解答論證專家提出的各項質疑，以達到優化方案之目的，編制、審核和批準人員未到情況下評審專家可停止參加評審。

（三）加強危險性較大工程施工過程的安全管理

杜絕建設工程較大以上事故的發生，就要加強危險性較大工程施工過程控制和管理，嚴格按照技術規范、施工方案進行科學施工，確保施工安全。一是嚴格施工安全技術交底制度。工程開工前，企業安全部門人員要結合工程施工難點，進行一次安全技術交底，在危險性較大工程施工前，企業安全部門人員、方案編制人、項目技術負責人要向現場管理人員和工作人員進行安全技術交底，并做好書面簽字記錄留存項目部備查；二是嚴格施工驗收制度。危險性較大工程施工進入下一道工序前，企業公司質安科人員、項目技術負責人、項目經理、總監應對照方案技術要求、逐項進行驗收，填好驗收表，在施工現場明顯處掛設驗收合格告示牌，各驗收人必須在告示牌上親筆簽名，接受監督，落實各驗收人的安全責任。建設單位要特別重視深基坑分項工程驗收，要及時組織施工、設計、監理單位在基坑底模施工前進行驗收，以書面形式留存施工企業和項目部、監理工作師備查，驗收必須嚴格按論證設計方案進行，施工企業和設計單位不得任意變更論證過的設計方案，如有重大變必須重新組織專家論證。在驗收過程中發現不符合方案要求，在限期整改后再重新組織進行驗收；三是嚴格施工旁站制度。

（四）加強對建設工程各方主體責任落實情況考核，強化市場與現場的聯動

加強危險性較大分部分項工程施工安全管理，關鍵在于建設工程各方主體責任落實，為此，應加強企業安全工作質量考核，強化市場與現場的聯動，要把安全工作質量與評先進相結合，與市場準入相結合，與年檢考核相結合，加大安全事故成本，從懲防體系上控制與杜絕安全事故的發生，確保建設工程安全生產。

4、結語

加強超過一定規模的危險性較大分部分項安全管理，應從完善制度和規范管理著手，加大投入，在實踐中不斷探索，不斷完善，才能杜絕群死群傷的較大以上事故的發生，確保建設工程安全生產。

參考文獻：

工地安全管理難點范文第4篇

關鍵詞：市政工程；安全管理；現狀；對策

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

前言：這幾年來，國家加強了建筑施工安全監管的力度，建筑安全管理水平已經有了長足的進步，但是客觀地講，目前整個建筑業的安全管理水平還比較低，安全事故仍然頻發，給國家和人民的生命財產造成較大的損失和危害。市政工程是整個建筑業的重要組成部分，安全生產形勢同樣不容樂觀，分析施工安全事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進市政施工企業的健康發展，有重大意義。

1.市政工程的施工特點

市政工程施工涉及面非常廣泛，項目功能也不盡相同，工種多，人員多，工作面分散，工程環境千差萬別。其施工特點主要有三個，一是施工作業環境差。在市政工程中，露天作業量大，幾乎有80%的工程內容都會涉及露天作業，就意味著會受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環境還會對施工人員的安全造成一定的危害。市政工程往往在資源、人口高度集聚的城市作業，對市政工程施工作業帶來很多不便，有些工程甚至要邊開放交通邊施工，這些對施工作業都會帶來較大的安全風險。二是作業強度高。大多數施工過程仍是手工操作或借助于工具進行手工作業，勞動強度高，體力消耗大，且往往需要長時間勞作，容易使施工人員產生疲勞和注意力分散，就有可能出現操作上的失誤，從而誘發安全事故。三是施工過程中交叉作業較多。經常是多工種、多班組在一個部位施工作業，如基坑和溝槽開挖工程不僅會涉及毗鄰的建筑物，而且會影響旁邊燃氣、高壓電纜等管線，隧道工程的爆破、開挖、支護更是有許多不確定因素，此時，如果在管理中出現防護不嚴、銜接不當以及管理不好，就極有可能發生安全事故。

2.市政施工安全管理的特點

在上文中筆者分析了市政工程施工的主要特點，經過分析可以總結出市政施工安全管理所具有的特點包括以下幾個方面：

2.1安全管理的難點較多。

由于市政工程項目施工線長、涵蓋面廣、施工工序多而且工藝復雜，施工現場頻繁變化，多在露天環境下作業容易受到環境和氣候的影響，同時市政施工在高處、地下作業多，加上各類機械設備投入使用多導致安全管理的難點較多安全管理的形勢嚴峻。

2.2管理系統的交叉性。

市政工程為開放的工程多在露天環境下施工，受社會環境、自然環境和人為因素影響大。同時，由于工程項目內部存在著不同的管理系統，管理目標的不一，也增加安全管理的難度。

2.3管理系統的嚴謹性。

安全事故具有突發性、嚴重性的特點，先兆往往比較細微所以必須時刻保持警惕松懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。

2.4安全管理的勞保責任重。

市政工程施工作業危險性大，一旦發生安全事故則可能造成人員傷亡。市政工程建設施工場所危險源，主要是指施工現場存在或潛在存在重大安全危險或隱患， 如不采取有效防范措施有可能引發重大生產 安全事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環境或因素。

3.市政工程安全生產管理的現狀

這幾年來，盡管市政工程安全生產形勢較為平穩，但安全生產管理現狀不容樂觀，重效益、輕安全、搶進度，三違現象時有發生。部分施工企業不依法履行建設程序，違法分包、非法轉包、掛靠等現象依然比較普遍。不依法設置安全管理機構與配置人員，設備管理和狀態不良。隨意壓縮項目安全專項資金，恣意刪減安全設施和裝備，現場作業安全管理粗放，安全防護措施不到位。少數工程項目對分項工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，有章不循，冒險蠻干。有的工程項目承包商只抽取利潤，不對項目實施有效監管，對分包單位實行以包代管、以罰代管，使得建設工程安全生產有關法規、標準落實不到一線作業人員上，違章作業現象不能得到及時的糾正和制止。項目風險管理體系存有缺陷，隱患排查治理工作不到位。

4.市政工程安全管理的措施

4.1施工人員的資格預控

“安全生產，重于泰山”，相關施工作業人員是市政工程建設的主體，是工程現場安全的基礎因子，也是核心因子。一方面，施工隊伍的構成比較復雜，且具有一定的流動性，各施工人員在專業素養、質量意識、技術水平、身體機能、心理素質等方面存在一定的差異，龐大的施工現場和施工隊伍，增加了市政工程建設過程的安全風險，因此合理組織并充分發揮施工人員的群體素質，將直接對市政工程現場的安全生產產生影響。市政工程相關項目部門可以通過內、外部人力市場綜合考察和錄用施工人員，并加強對施工人員的安全意識、安全施工技能以及心理素質進行教育和培訓，預先嚴格考核，防患于未然。提高認識，明確責任，狠抓落實。業主單位、施工單位和監理單位，各個方面都要提高對安全專項資金管理使用重要性的認識，要將安全專項資金管理使用作為安全生產的重要工作來抓，把安全專項資金的科學規范化管理變成安全生產的助推器和加油站，切實為安全生產保駕護航。

4.2現場材料物資管理

市政工程建設分支較多，施工規模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質量也會對施工現場安全產生直接影響。各類原材料、半成品、結構件、工程用品、設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業人員的勞動最終轉化工程的物質實體； 另一方面，如果這些物資、材料的質量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質量等，都會給安全生產造成嚴重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，財會人員應參加經濟合同的簽訂，并保存副本，嚴格把好材料驗收關。會計要根據工程預算逐一核對供料合同中確定的數量、單價、金額對高出預算數量、價格的材料要及時向工地領導匯報查清原因及時糾正和落實，計量和驗收要嚴格把關。這是保證供料數量和質量的關鍵。有條件的施工單位對運往工地的砂、石、料等均要通過自己的計量工具過磅，自己沒有計量工具的也要在社會統一設立的計量工具上過磅。材料送到工地，必須由工程指揮機構的專門人員負責驗收。

4.3施工環境因素的控制

不少市政工程施工時間、空間跨度大，施工受環境因素影響較為明顯，包含既有環境因素和后發環境因素。既有因素即建設前已經存在的客觀環境因素，主要是指地質、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應科學、全面做好市政工程施工地點的環境考察，避免后期工作陷入被動。其次就是后發環境因素，即建設過程中可能出現的天氣、氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員、器材，各方面做好防范，消減消極環境影響，以免產生事故。此外，不能忽視對施工現場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現場，造成安全隱患。

4.4加強施工現場管理，提高企業安全生產水平

督促建設工程參建各方責任主體加強項目實施全過程的管理，細化現場監管措施，特別是施工企業要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案。要從項目管理、方案實施、材料管理、驗收審查等各個環節加強和完善監督管理工作。落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，按規定和工程建設需要提取安全生產費用，加強對施工重點部位和重點環節危險源的管控，及時排查治理各類事故隱患。

5.結束語

綜上所述，市政工程安全管理是一個系統工程，要防止事故的發生，需要各個方面齊抓共管。在施工過程中，通過強化監管，切實加強安全生產責任制，落實安全生產主體責任，強化安全生產基礎工作，排查消除安全隱患，構建安全生產長效機制。

參考文獻：

[1]李挺劍.市政公用工程的安全管理現狀及對策[J].東方企業文化，2012，10.

[2]應六均.淺析市政工程安全管理信息系統[J].科技與企業，2012，13.

[3]張斌.市政工程質量管理現狀及對策[J].中外建筑，2000，01.

工地安全管理難點范文第5篇

【關鍵詞】房建施工；安全管理；難點；對策

0 引言

安全生產作為一個行業是能否安定及健康發展的一個重要依據，其管理面、管理難度以及管理深度相較于質量管理有過之而無不及。同時，作為高風險行業之一的建筑業，安全事故發生率一直處于相對較高的位置，尤其在當前大建設、大開發的情勢下，高層建筑越來越多，造型越來越復雜，加之在大量使用大型施工機械，搶工期、趕進度等情形下，事故發生率有升不降。為保證作業人員生命健康安全，控制及有效降低事故發生概率，必然對安全管理提出了更嚴、更高的要求。而其中重中之重，便是施工現場的安全管理。下面，本人針對幾點房建施工現場安全管理的難點進行簡要分析并提出相應的對策及建議。

1 安全生產管理中存在的問題及原因分析

1.1 安全管理缺少投入，重點是缺乏安全管理人員上至項目部，下至勞務公司，均存在安全人員嚴重缺失的現象，若嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》中相關規定進行配置，怕鮮有企業能滿足其中看似“苛刻”的條件，但當真正面對大型工程時，才發現屈指可數的安全人員就算 24小時不眠不休監督檢查，也無法覆蓋整個工作面，從而施工現場將出現大量安全監視死角，為安全事故的滋生提供溫床。同時，就算人員配備數目達到了要求，人員質量卻參差不齊。大部分項目部沒有配備專職安全人員，大都由其他技術、管理人員兼職安全管理。這樣，在無牢靠職業素質的前提下進行管理，則不能起到應有的作用，管理常常不到位且缺乏專業說服性，更無從談起真真正正地開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查等活動了，安全管理成了一句空話，安全檢查、教育成為了一個形式。另外，其他安全員、安全協管員的業務素質普遍較低，不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗、管理能力以及責任心（特別表現在部分安全員對現場用電、機械設備等知識的嚴重欠缺），導致施工現場缺乏應有的安全監管的作用。

1.2 技術負責人安全生產素質低下項目部技術負責人普遍對自身崗位職責存在認識偏差，認為技術負責人便是單純地負責技術管理，而往往忽視技術同安全的聯系。比如在編制模板裝拆、外架搭設、臨電布置等相關方案以及安全技術交底時，大都四處摘抄、七拼八湊，為應付安全檢查而編制，完全沒有結合自身項目的實際情況，缺乏針對性、可實施性，導致施工過程中根本無法做到按方案進行施工，任憑作業班組自行其事，甚至有依照現場搭設結果而相應改變方案以免拆除重建的情況發生，存在大量安全隱患。

1.3 安全生產考核制度存在漏洞，缺乏可實施性一個項目的組建，如果說人員配備、資金投入是硬件保障，那么安全生產考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項目部對自身管理人員以及勞務的考核制度，明顯罰大過獎。在處罰條例無限細化的同時，獎勵依據模糊、實施性差，這樣一來，無論對管理人員還是作業人員，在某一層面上講，容易產生被動情緒，缺乏檢查糾錯的積極性。同時，違規作業人員及管理者所受到的處罰，往往最終難以真正兌現于違規者本人，而真正的罰金支付者卻是財大氣粗的勞務公司老板或工頭，這樣一來可能使受檢人員對經濟控制缺乏敏感性、甚至無動于衷，二來可能讓獎懲支付變質為購買行為，可以理解為“花錢買違規”。

2 對策及建議

2.1 增加安全成本投入及專職安全人員的引進幾乎所有項目部都高呼“安全高于一切”的口號，信誓旦旦地宣布采用“安全―――質量―――進度―――成本”的控制形式，但真正照此行動的卻是少之又少，實際上，卻是以“成本―――進度―――質量―――安全”的混蛋模式經營。要改變這一現狀，真正做到以安全生產為第一要素，首先就需要加大安全生產的成本投入，而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊伍，這支隊伍不能再像現在及過去一樣，雖培訓了很多安全員、安全工程師，但多是為應付企業資質就位、投標需要而設，而當現場需要時，又無法提供。這支安全管理隊伍中部分人員可以是項目經理（承攬工程較多或工程規模較大）定向培訓和培養的，以后就跟隨其在項目部專職從事安全管理工作；可以屬于公司培養儲備的，在公司各項目部間調配使用；對于一些常規、規模較小的工程可允許現場相關有能力人員兼職或一名安全員負責 2～3 個工地，人員不夠時再由項目承包人從市場聘用。這些安全員學歷高低無關緊要，重要是經歷過現場實戰，除了積累了扎實地專業知識和豐富的現場安全生產經驗，還需要具有敏銳的觀察力、靈活的協調能力以及極強的工作責任心。同時，在勞務方面，項目部應結合實際情況，發展若干名勞務方的安全員、及安全協管員以滿足實際人員配備需求，以配合項目部安全管理人員進行管理。