安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料
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安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料范文第1篇
【安全大會表態(tài)發(fā)言稿一】
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，山東XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、科學發(fā)展、安全發(fā)展、加快發(fā)展的理念，始終把安全生產(chǎn)作為工程建設(shè)的重中之重，把施工人員生命重于泰山，不斷強化制度建設(shè)，強化主體責任，強化隱患排查，強化專項治理，提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)了在建工程質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定提高。公司連續(xù)三年獲得臨沂市建設(shè)工程質(zhì)量最高獎“沂蒙杯”，連續(xù)多年被縣委、縣政府授予“全縣安全生產(chǎn)先進單位”榮譽稱號。
安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟效益。今年是我公司成立以來開工項目最多、檔次水平最高、投資額度最大的一年，東方萬象城、東方壹品、東方麗景、城市花園十一期、東方御景、星城國際等六大項目遍布縣城東西南北，形成了全城六盤聯(lián)動的盛世局面。截至九月份，所有在建項目沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責任事故。公司納稅2523萬元，超過去年全年的總額，同比增長58.9%，居全縣第12位，民營企業(yè)第4位，同行業(yè)高居第一位，是全縣納稅千萬元以上企業(yè)中增幅最高的。
在今年冬季安全生產(chǎn)工作中。我們將按照各級領(lǐng)導的要求，緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的方針，抓好以下幾項工作：
一是，層層落實安全生產(chǎn)目標責任制。“嚴、細、實”，抓管理，重獎懲。進一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，明確劃分崗位職責、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治企、科學管理。實行重獎重罰的獎懲機制，調(diào)動各項目部安全生產(chǎn)積極性。
二是抓好現(xiàn)場管理。突出風險動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對重點環(huán)節(jié)應(yīng)急預案的定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。結(jié)合企業(yè)6S日常檢查，加強安監(jiān)人員的監(jiān)護力度，重點部位設(shè)專人監(jiān)護，各施工點設(shè)專人加強巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，緊抓經(jīng)濟效益的同時保障安全生產(chǎn)。
三是在安全技術(shù)、勞動保護、設(shè)備設(shè)施方面加強監(jiān)管力度。對公司的各種施工設(shè)備設(shè)施，嚴格按照安全性評價要求進行嚴密細致的檢修，不合格的堅決不予使用，新聘人員安全培訓合格率達到100%，堅決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進入公司工作，堵住事故的源頭，對于安規(guī)考試不合格者堅決予以清退，特殊工種持證上崗率達到100%，加強勞動保護用品投入，確保施工過程中的人身安全。
四是加強公司的安全學習、培訓管理。繼續(xù)堅持每周一次的專項安全分析會議，傳達上級文件、指示精神，查找隱患，分析不安全情況，制定整改措施，層層落實到人，及時堵塞漏洞，保證全安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，也是工程建設(shè)的生命線。在加快縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時期，我們肩負的擔子更重，承擔的責任更大，但發(fā)展的機遇也更多。我們決心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩嗉訌姾透倪M管理手段，完善各種管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，在建設(shè)富裕文明和諧幸福新蒼山的偉大實踐中，奮發(fā)有為、苦干實干，作出更大貢獻!
謝謝大家!
【安全大會表態(tài)發(fā)言稿二】
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
作為生產(chǎn)建設(shè)單位，在認真聽取和學習了ew 7·9事故經(jīng)過后,我們配電公司認真吸取本次事故教訓,舉一反三,進行了認真細致的整改,我們愿以這次會議為契機，繼續(xù)深入查擺工作中存在的缺點和不足，不斷提升生產(chǎn)水平和事故防范能力，確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。我本人也借助這次會議的機會，結(jié)合配電公司生產(chǎn)工作實際與大家一同交流探討安全生產(chǎn)這個話題，懇請大家?guī)椭u指正。
一、 深刻吸取事故教訓，確保安全穩(wěn)定局面
繼公司7月23日召開會議，傳達ew 7·9事故和近期國網(wǎng)公司幾起事故案例，并部署當前安全生產(chǎn)工作后，配電公司迅速行動，停工兩天，于7月24日召開全體職工大會，傳達7·9事故經(jīng)過及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和部署，工作負責人和部分職工代表進行了表態(tài)發(fā)言，并于當日下午組織全體員工參觀了公司安全警示展室。引導教育員工樹立正確的安全觀，生產(chǎn)觀，樹立大局意識、危機意識和隱患意識，每位員工都要寫“安全生產(chǎn)保證書”，同時組織開展大討論活動，從以往的事故中吸取教訓，認真細致的查擺我們工作中的不足，通過這次活動，職工從思想深處真正的進行了認真的反思，認識到了以往習慣性違章行為的危害，從思想上牢固樹立了安全防線。
二、 圍繞發(fā)展實際 推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階
xx經(jīng)理在初《致全體職工及家屬的一封信》中，有這樣一句話讓我一直牢記在心，那就是“安全關(guān)乎社會、關(guān)乎企業(yè)、關(guān)乎每一個。安全是金，平安是福，事故則是傷，是痛”。作為企業(yè)的一個細胞，我認為，我們每一個基層單位，每一位員工，無論什么樣的崗位都要承擔起安全這個，徹底消除麻痹大意的思想，為企業(yè)的發(fā)展盡心竭力，才能確保企業(yè)的長治久安，才能確保我們每一位員工和家庭的福祉。為此，我和我們配電公司堅決作到以下幾點。
一是狠抓教育培訓，提高安全素質(zhì)。開展經(jīng)常性的安全知識培訓和技能培訓，在不斷提高全體員工業(yè)務(wù)技能的同時，把扎實的安全理論基礎(chǔ)知識傳授到入腦入心，作到理論與實際相結(jié)合，在促進職工個體素質(zhì)提升的同時促進企業(yè)素質(zhì)的全面提升。
二是強化現(xiàn)場管理，夯實安全基礎(chǔ)。在施工作業(yè)過程中堅決執(zhí)行安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，安監(jiān)人員下現(xiàn)場， 工程建設(shè)堅持安全與質(zhì)量、與速度并重的原則，徹底杜絕習慣性違章、野蠻施工、野蠻作業(yè)的現(xiàn)象。
三是結(jié)合生產(chǎn)實際，管理方法。配電公司承擔市區(qū)全部10kv線路安裝、維修、維護任務(wù)，作業(yè)面多，工作量大，相對事故隱患較多，必須在加強管理上下功夫，我們將在以后的生產(chǎn)實際工作中，不斷總結(jié)和提煉科學的管理方法和手段，在保證工程質(zhì)量和效率的前提下，確保安全局面可控在控。
四是提升防范能力，落實保障機制。我們常說“不發(fā)現(xiàn)問題才是最大的問題”，在今后的工作中，我們工作的重點將在隱患的整改落實上下功夫，開展經(jīng)常性的安全檢查，既要查設(shè)備，更要查思想，切實提高隱患的防控、管控能力，確保常態(tài)機制的落實。
尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，多年來配電公司的發(fā)展得到了公司全體干部員工的大力支持和幫助，今年，我公司又承擔了市區(qū)摘轉(zhuǎn)供工程任務(wù)，這既是公司對我們的關(guān)愛和信任，對于我們來說更是責任是使命，我們一定會以安全為保障，以高質(zhì)量的工程、精優(yōu)的業(yè)績?yōu)榛貓螅瑸楸３止镜陌踩a(chǎn)局面和可持續(xù)發(fā)展。
【安全大會表態(tài)發(fā)言稿三】
各位領(lǐng)導、同志們：
今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認真貫徹會議精神，嚴格落實目標責任制，為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻。
建設(shè)局負責全區(qū)建筑安全和燃氣安全的管理工作，任務(wù)繁重，責任重大。xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹國家、盛市關(guān)于安全管理的一系列指示精神，按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃氣”的目標要求，樹立科學發(fā)展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點，堅持“安全第一，預防為主”的工作思路，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，強化監(jiān)督檢查力度，確保了全區(qū)建筑、燃氣行業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是十一五規(guī)劃的開局年，今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期，建筑規(guī)模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全區(qū)燃氣使用普及率和供氣規(guī)模也將日趨擴大，建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要殫精竭慮，真抓實干，堅決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點。一是嚴格基本建設(shè)程序管理，進一步理順關(guān)系，形成各部門聯(lián)動。二是加強招標投標管理，切實發(fā)揮好招標投標作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標和假招標;治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在抓好經(jīng)常性檢查、重點檢查和拉網(wǎng)檢查的同時，把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點對象，發(fā)現(xiàn)問題，及時按有關(guān)規(guī)定處理，保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。
二、建立健全各項制度，切實加強對施工安全和燃氣使用的監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃氣市場秩序為目標，突出抓好嵐山區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點，強化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施，進一步加強燃氣監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，盡快形成責權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅持以人為本理念，強化教育培訓，嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)及燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強進入新的施工現(xiàn)場和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。
安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料范文第2篇
一、完成工作目標情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對*年度質(zhì)量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標考核二等獎，這標志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學習《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進一步加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導企業(yè)學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準，確立行業(yè)標桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識。現(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監(jiān)管工作。嚴格實施食品質(zhì)量安全準入，嚴厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當?shù)爸破飞a(chǎn)進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負責人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負責人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進行檢查考核，檢查組認為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴，能認真推行行政執(zhí)法責任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟等方面，已經(jīng)進入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標準計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認單位9家，落實計量保證確認1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業(yè)制、修訂標準78個，新辦標準證書170份，申報了1家標準化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標準，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標準化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務(wù)實，不斷加大黨風廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設(shè)作為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機關(guān)作風評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟工作和作風建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負責同志為組長的領(lǐng)導小組，分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費標準和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料范文第3篇
一、2020年工作情況
（一）疫情防控展示了新?lián)敗?/p>
2020年，面對疫情突襲，我們知重勇?lián)敚撝啬骘L行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構(gòu)和部門職責不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關(guān)閉任務(wù)。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標；嗓子喊啞了，我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們?nèi)诵蒈嚥恍荩喠餮策壴谝咔橐痪€。疫情期間，市場監(jiān)管執(zhí)法車隊、紅袖標、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)50余天，一線監(jiān)管人員步行逐個門店拉網(wǎng)式排查，每天步行數(shù)萬步，高強度、高風險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達產(chǎn)達效時，所有縣領(lǐng)導為我們市場監(jiān)管點贊；當?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監(jiān)管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。
3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復工復產(chǎn)。在前期的一周內(nèi)，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現(xiàn)2例病例，大多企業(yè)持觀望情緒，復工復產(chǎn)顧慮大，致使我縣復工復產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對這一形勢，縣里要求我們進駐企業(yè)服務(wù)復工復產(chǎn)任務(wù)，對此我們沒有推諉，勇于擔起這份重擔。經(jīng)黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務(wù)復工復產(chǎn)20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務(wù)督導組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策，督導復工。一周后，復工復產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復工復產(chǎn)做出了積極貢獻。
（二）食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果
2020年以來，我們充分發(fā)揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰(zhàn)”。工作中，我們突出工作重點，細化工作責任，建立健全食品安全責任體系，對標創(chuàng)建驗收標準實行常態(tài)化督導檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風，按照“四個最嚴”標準，對食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評估創(chuàng)城攻堅階段，我們多次召開推進會、調(diào)度會、現(xiàn)場督導觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創(chuàng)建食品安全先進縣問題整改專項行動，從城區(qū)沿街商鋪專項治理向鄉(xiāng)村延伸，撒大網(wǎng)、過細籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關(guān)停并舉等措施，限期整改，完不成任務(wù)決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監(jiān)督抽檢4375批次，開展食品應(yīng)急演練1次，發(fā)現(xiàn)不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農(nóng)村食品安全專項整治5次，開展風險排查行動3次，責令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關(guān)共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開，我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中，我縣的創(chuàng)建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農(nóng)貿(mào)市場等管理規(guī)范，在全省也名列前茅；并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。
（三）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。
2020年以來，我們以持續(xù)深化“助企護企”活動為依托，緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導的同時，集聚資源、整合職能，瞄準重點、精準護企，喊響“助企護企”最強音，堅持做到對誠信企業(yè)“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務(wù)水平，在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)67筆，為我縣50余家企業(yè)辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標申報了中國馳名商標，幫助石化集團申報了省長質(zhì)量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標志證明商標完成申報，幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標等成功注冊馬德里國際商標12件，幫助指導玉皇田園綜合體完成了省級標準化示范項目創(chuàng)建，幫助縣西瓜協(xié)會完成了團體標準創(chuàng)建，幫助方明藥業(yè)集團公司完成2件PCT專利申請；授權(quán)發(fā)明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發(fā)明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發(fā)明專利60件，其中已授權(quán)專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。
（四）冷鏈食品安全監(jiān)管工作取得新突破。
受境外疫情影響，疫情防控進入常態(tài)化。由于具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈食品傳播的病例。加強冷鏈食品監(jiān)管，又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰(zhàn)，最大限度防范進口冷鏈食品污染風險，確保冷鏈食品安全無“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓，扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗，成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰(zhàn)士”。為嚴防通過進口冷鏈食品輸入我縣，我們采取雙管齊下監(jiān)管方式，進貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現(xiàn)進口冷鏈食品全過程閉環(huán)管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進口冷鏈食品的監(jiān)管無死角，冷鏈食品風險監(jiān)管不留“縫”，我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以進口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復進行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置，嚴防冷鏈食品被污染風險，全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈食品經(jīng)營業(yè)戶348家，經(jīng)營人員824人，進口冷鏈食品經(jīng)營戶19戶。深入這些商家認真仔細的排查冷鏈食品，并記錄相關(guān)信息，是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數(shù)九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監(jiān)管人員的標配。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農(nóng)貿(mào)市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈食品相關(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測12510份，經(jīng)檢測結(jié)果全部為陰性，未發(fā)生通過冷鏈食品傳播的情況，守護了人民群眾生命健康和食品安全。
（五）市場監(jiān)管工作取得新成績
2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態(tài)，步履不停、奮斗不止，爭做市場監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當競爭、放心消費創(chuàng)建等整治行動，突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個底線。
一是食品安全持續(xù)向好。2020年，食品安全監(jiān)管過程中，我們推進會、調(diào)度會、新聞會、應(yīng)急演練、邀請新聞記者現(xiàn)場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進，網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護佳節(jié)、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進，我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細籮、全覆蓋，嚴格按照“四個最嚴”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷強化食品安全綜合協(xié)調(diào)，保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。投資50萬元，推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品隱患排查整治，推進中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項整治行動。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位700余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項行動，積極推進菏澤市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，加強油氣管道法定檢驗情況監(jiān)督抽查。2020年，我們共檢查特種設(shè)備使用單位600多家次，檢查特種設(shè)備1890臺次；依據(jù)平臺預警信息，及時對相關(guān)企業(yè)催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設(shè)備正常運行。目前，我縣特種設(shè)備占全市四分之一，為全市最多，特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在100%，公共場所電梯安全責任險購買率100％，各項量化考核指標均據(jù)全市前列，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機制順利推進。2020年，我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業(yè)應(yīng)年報數(shù)7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報數(shù)3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質(zhì)量強縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領(lǐng)域，以成品油、農(nóng)資為重點，進行了監(jiān)督抽檢，配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進市場”常態(tài)化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業(yè)標準網(wǎng)上自我公開平臺，52家企業(yè)的186件在用標準在網(wǎng)上平臺公開，全縣16家重點用能企業(yè)全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創(chuàng)建進展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創(chuàng)建推進會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學校食堂的后廚實施適時監(jiān)督，投資12萬元免費為10處學校食堂、5家商超配備了食品快件設(shè)備，聯(lián)合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺，幫助20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近100種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年，共有“放心消費在”創(chuàng)建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業(yè)發(fā)展26家，縣匯夠商貿(mào)有限公司等6家為示范創(chuàng)建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環(huán)交流會上做典型發(fā)言。
另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協(xié)評為“提案承辦先進單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學知識競賽第二名、國學知識競賽優(yōu)秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開；12月份，全市消費環(huán)境建設(shè)工作座談會，我局做了典型發(fā)言。
二、存在的問題
一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱，兩次機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉，且缺少專業(yè)技術(shù)人才，嚴重制約市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。
二是監(jiān)管形勢與監(jiān)管能力不對等。隨著新科技迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足，監(jiān)管風險空前增強。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務(wù)和推進日常工作上，工作激情不高，進取心不足。我們班子成員現(xiàn)有7人，三定方案僅設(shè)置1正3副，現(xiàn)有班子成員嚴重超出編制數(shù)，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗，加之我局現(xiàn)有公務(wù)員166名，實際編制只有75名，導致部分同志思想上有顧慮，認為政治上晉升晉級無望，工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。
四是人員隊伍老齡化嚴重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足，應(yīng)對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應(yīng)對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認真加以解決。
三、2021年打算
一是圍繞科學精準做好常態(tài)化疫情防控。2021年，進一步強化職能擔當，扎實做好重點場所防控、重點領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作，全力服務(wù)保障疫情防控大局。
二是加強食品藥品監(jiān)管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
三是持續(xù)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質(zhì)量提升行動。
四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領(lǐng)域治理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，統(tǒng)籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權(quán)工作。
安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料范文第4篇
今天，市政府在這里召開全市建筑業(yè)發(fā)展暨推進施工質(zhì)量“十大”環(huán)節(jié)管理動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年建筑業(yè)工作情況，分析2010年建筑業(yè)發(fā)展形勢，動員廣大建筑業(yè)企業(yè)堅定信心，積極應(yīng)對后金融危機時代對我市建筑業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，為打造建筑業(yè)強市，實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展做出新的貢獻。剛才，洪國良同志回顧總結(jié)了去年建筑業(yè)管理工作取得的成績，對今年工作進行了部署；四個單位分別代表建設(shè)、施工單位作了典型發(fā)言；劉紹干同志對全市推進建設(shè)工程施工質(zhì)量“十大”環(huán)節(jié)管理作了動員講話，我都表示贊同；會議還對先進單位和個人進行了通報表彰，在此，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為富陽建筑業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)付出辛勤勞動的廣大建設(shè)者表示崇高的敬意！下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，進一步堅定我市建筑業(yè)發(fā)展信心
在過去的一年，我市建筑業(yè)積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，和衷共濟，迎難奮進，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，整個行業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
1.行業(yè)主要指標穩(wěn)定增長。全市144家建筑業(yè)企業(yè)共完成建筑業(yè)產(chǎn)值124億元，同比增長17%；上交稅收3.8億元，同比增長12%；實現(xiàn)增加值17億元，同比增長15.6%。
2.企業(yè)綜合競爭力不斷提升。目前，全市擁有一級資質(zhì)企業(yè)9家，去年二級升一級資質(zhì)企業(yè)4家，三級升二級資質(zhì)企業(yè)14家，核準三級資質(zhì)企業(yè)8家，增項31家；完成申報一級、二級建造師236人。
3.建筑市場開拓取得新進展。去年共辦理工程交易、招投標等工程項目344項，建筑面積272.95萬平方米，造價33.24億元；辦理質(zhì)量安全監(jiān)督181項，建筑面積202萬平方米；辦理建筑工程施工許可證215項，面積257.38萬平方米，造價32.06億元；辦理工程竣工驗收備案213項，建筑面積196.56萬平方米。辦理外地進富建筑類企業(yè)65家，其中參與政府投資工程44家。
4.質(zhì)量安全管理水平跨上新臺階。全行業(yè)深入貫徹落實質(zhì)量技術(shù)標準，著力加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，建筑工程質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)優(yōu)奪杯工作取得可喜成績。20*年度，創(chuàng)建成功省級文明標化工地2項，市級以上優(yōu)質(zhì)工程2項（"*杯"），*市文明標化工地6項，“*杯”7項，富陽市標準化管理工地10項。
5.企業(yè)社會責任意識進一步提高。20*年，我市建筑業(yè)企業(yè)在自身發(fā)展受金融危機影響的情況下，大力開展“百企千崗”活動，全年新增就業(yè)崗位5695人，建筑業(yè)從業(yè)人員達49424人，為全市就業(yè)再就業(yè)工作做出了積極貢獻。
二、正視不足，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感
雖然我市建筑業(yè)的快速發(fā)展為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化進程做出了積極貢獻。但我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)在發(fā)展過程中還存在著一些問題和不足：
1.從建筑業(yè)整體情況看，還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一是建筑業(yè)整體實力還不強，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小；二是建筑隊伍技術(shù)含量偏低，建筑人才緊缺，增長方式落后；三是建筑企業(yè)資質(zhì)較低、技術(shù)裝備較差，改制企業(yè)負擔較重，市場競爭力較弱，在與外地企業(yè)競爭方面存在明顯弱勢。
2.從建筑業(yè)管理方面看，還存在四個方面問題。一是建筑市場秩序規(guī)范難。少數(shù)建設(shè)單位招投標設(shè)限，或少數(shù)附屬工程不招投標。二是外地進富企業(yè)掛靠多。外地企業(yè)掛靠、出借資質(zhì)等行為還時有發(fā)生。三是質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)弱。有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足；監(jiān)理單位監(jiān)理人員配備不齊、安全生產(chǎn)監(jiān)理職責履行不到位。四是市場主體違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。有的建設(shè)單位沒有取得施工許可證就擅自開工、未經(jīng)竣工驗收的工程就擅自投入使用；有的建設(shè)單位背離招投標文件，簽訂不合理的附加合同條款；有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛。
三、突出重點，切實做好建筑業(yè)發(fā)展管理十項工作
1.堅持依法行政，嚴格執(zhí)法。各職能部門要進一步加強對市場各方主體執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)情況的檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。要深入開展建筑領(lǐng)域突出問題專項治理，重點查處在市場經(jīng)營活動和資質(zhì)審批中存在的弄虛作假行為，對存在虛假招標、圍標、串標、簽訂陰陽合同、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為，以及在申請資質(zhì)時提供虛假證明材料、偽造業(yè)績的企業(yè)和人員，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，公開曝光一起。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，要堅決清出建筑市場，絕不姑息遷就，切實維護市場秩序。下一步，我們還要進一步完善建筑市場準入制度，強化對企業(yè)資質(zhì)、個人注冊執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管。
2.嚴格法定基本建設(shè)程序監(jiān)管。各職能部門要按照工程建設(shè)規(guī)律，嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、招投標、施工許可證、工程建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程竣工驗收備案等制度，依法加強法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管，尤其要認真核查建設(shè)資金落實情況，對資金落實不到位的項目，堅決不予辦理施工許可，防止新欠工程款。
3.切實提高招投標的規(guī)范性和科學性。要積極探索科學、公正、合理的評標方法，對現(xiàn)有招投標辦法進行深化研究。嚴肅查處招投標活動中規(guī)避招標、擅自采取邀請招標、圍標、串標，以及招標機構(gòu)虛假、串通招投標、高價出售招標文件獲取非法利潤等違法違規(guī)行為。
4.重點加強對中標后違法分包、轉(zhuǎn)包、不履行合同等方面的監(jiān)管。要嚴厲打擊違法分包和轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為，對存在此類行為的主體單位，有針對性的開展專項整治，對責任主體依法給予嚴肅處理。要強化合同管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處簽訂“陰陽合同”、任意進行合同變更、不合理增加合同條款、訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議等違法違規(guī)行為，切實營造誠信經(jīng)營、忠實履約的市場環(huán)境。
5.切實落實建設(shè)工程質(zhì)量安全責任。依法理順工程建設(shè)管理體制，對工程質(zhì)量、安全、施工許可實行統(tǒng)一監(jiān)管。抓好工程建設(shè)強制性標準的貫徹執(zhí)行，落實建設(shè)主體安全責任。繼續(xù)深入開展各類專項整治活動，嚴肅查處工程質(zhì)量安全事故。加大檢測試驗管理力度，整頓和規(guī)范檢測市場。加強建筑節(jié)能監(jiān)管，鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高工程建設(shè)水平。強化保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，在保障性住房中全面推行分戶驗收制度。同時，采取有效措施，確保農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全。
6.加強聯(lián)動配合，提高執(zhí)法效能和管理水平。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加強資質(zhì)審批、招投標、施工許可、質(zhì)量安全、合同履約等各監(jiān)管部門以及有形建筑市場之間的配合協(xié)作，強化建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，實現(xiàn)工程建設(shè)實施階段的全過程管理和聯(lián)動執(zhí)法。同時，加強與司法、監(jiān)察等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步加大對違法犯罪行為的打擊力度，促進建筑市場健康發(fā)展。
7.創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強對國有投資項目的全過程監(jiān)管，對非國有投資項目，要在確保依法建設(shè)和質(zhì)量安全的前提下，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，突出業(yè)主負責制；加快推進建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完善建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，進一步提高現(xiàn)代化管理水平。
8.積極推進企業(yè)誠信建設(shè)，健全和完善各項市場機制。加強建筑市場各方主體信用管理，健全有效的誠信獎懲機制，完善市場各方主體誠信體系。加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序。加大工程擔保、保險推行力度，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，從源頭上治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履行，切實提高投資效益。
9.引導企業(yè)規(guī)范管理，加大市場開拓力度。一是要促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)要進一步理清在思想觀念、精神狀態(tài)等方面存在的問題，開拓創(chuàng)新，努力開辟一條促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子：（1）要按照現(xiàn)代企業(yè)用人標準，將家族式的用人管理向職業(yè)經(jīng)理人的管理轉(zhuǎn)變；（2）要堅定不移地推進管理體制和機制的創(chuàng)新，堅持嚴管、增效，不片面追求量的擴大，全面提升企業(yè)的綜合競爭力；（3）要重點培養(yǎng)和選擇在建筑經(jīng)濟管理、科技應(yīng)用與創(chuàng)新、工程預決算等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，形成高層次的人才優(yōu)勢，促進全行業(yè)整體水平的提高。二是要不斷加大市場開拓力度。在地域拓展上，有能力的企業(yè)特別是資質(zhì)等級高的企業(yè)要大膽走出去，積極開拓市場空間。在行業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間要實行組團作戰(zhàn)，以集群優(yōu)勢開拓市場。
安全生產(chǎn)先進單位發(fā)言材料范文第5篇
新年伊始，我們就在這里召開全市工業(yè)與科技工作會議，主要任務(wù)是貫徹全省經(jīng)貿(mào)工作會議和市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧去年工業(yè)與科技工作，部署今年任務(wù)，確保工業(yè)與科技工作開門紅，推動全市工業(yè)經(jīng)濟再提速。剛才，大會對一批全市工業(yè)與科技工作先進單位進行了表彰，市等5縣（市）、區(qū)政府（管委會）進行了交流發(fā)言，海安縣計經(jīng)委、如東縣科技局等4家單位進行了書面交流。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、充分肯定去年工作取得的成績
剛剛過去的2003年，是貫徹黨的大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會新階段的起步之年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。面對非典疫情的嚴峻考驗和復雜多變的經(jīng)濟形勢，全市工業(yè)與科技戰(zhàn)線干部職工攻堅克難，奮勇爭先，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了多年未有的良好勢頭，工業(yè)與科技工作取得了歷史性的好成績。一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟效益大幅提升。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值272.43億元，增長21.55%,為近9年來最高增速；累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值1019.88億元，增長29.71%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入首次超過1000億元，達到1020億元，實現(xiàn)利潤總額45.94億元，分別增長25%、46.56%。預計全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值295億元，實現(xiàn)利潤50億元，分別增長20%、40%。二是工業(yè)投入增勢強勁，增幅列全省首位。去年1-11月，全市工業(yè)投入完成工作量210.69億元，增長117.43%，增幅列全省首位，提前兩個月完成全年180億元的加壓指標，工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資的52.41%；投資1000萬元以上項目完成工作量117.26億元，增長194.4%，全年預計可竣工投產(chǎn)282個，當年竣工率45%，比全市工業(yè)點評會提出的竣工率40%的目標高出5個百分點。到11月底，全市重點跟蹤的100個2000萬元以上項目已全部開工，竣工59項，竣工率59%，高出要求9個百分點。全市在手的37個超億元工業(yè)項目已開工實施31項，其中7個項目已竣工投產(chǎn)或基本完成。年爭取到的6個國債項目全部開工。預計全年可完成工業(yè)投入230億元，增長127.5%。三是科技創(chuàng)新成績喜人，多項工作省內(nèi)領(lǐng)先。市本級和六縣（市）兩區(qū)全部通過科技部科技進步考核，首次實現(xiàn)全市滿堂紅。科技計劃項目有了新的提高，實現(xiàn)了我市在國家"863"、"973"計劃重大專項立項上零的突破，爭取省級以上科技計劃立項和經(jīng)費扶持創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增國家重點新產(chǎn)品29個、省級高新技術(shù)產(chǎn)品69個、省級以上高新技術(shù)企業(yè)24家。南通化工新材料產(chǎn)業(yè)基地被科技部命名為先進火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。信息化300工程和制造業(yè)信息示范工程試點工作扎實推進。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展，建成省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室8家。產(chǎn)學研結(jié)合成效顯著，簽訂科技合作項目成倍增長。四是工業(yè)企業(yè)改革向縱深推進，大企業(yè)改革取得突破。國有資本退出一般競爭性領(lǐng)域和劣勢企業(yè)退出市場改革任務(wù)基本完成，"大而盈、大而難"企業(yè)改革取得重大突破。合纖廠、冶廠、汽鍛廠等17家工業(yè)企業(yè)實施破產(chǎn)；通棉三廠、協(xié)寶熱電等一批企業(yè)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組；鋼繩集團、寶靈化工、醋酸化工、萬達鍋爐等4家大企業(yè)改革基本到位。市區(qū)全年完成工業(yè)企業(yè)深化改革59家，退出公有資本4.3億元，置換職工身份2.3萬人，全市工業(yè)企業(yè)改制面已達99.1%，公有股本占比下降14.4個百分點，達到43%。五是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。去年，全市共發(fā)生各類事故4606起，死亡687人，比前年分別下降3.96%、9.73%，其中，企業(yè)職工傷亡事故63起，下降42.73%，死亡35人，與前年持平。全市共發(fā)生一次性死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故5起，死亡22人，分別下降50%、56.86%；工業(yè)企業(yè)未發(fā)生一次性死亡3人以上的重大事故。全市一次性死亡10人以上的特大事故繼續(xù)保持零的紀錄。
全市工業(yè)與科技工作取得這樣喜人的發(fā)展成績確實來之不易。回顧總結(jié)一年來的工作，我覺得主要有這樣兩點值得記取:一是工業(yè)經(jīng)濟主體地位更加突出。緊緊圍繞市委、市政府確定的"雙超"目標和工業(yè)提速增效的要求，把工業(yè)經(jīng)濟放在更加突出位置，實施"以工興市"第一方略，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟的強勁增長勢頭。為抗擊"非典"，及早部署"兩線作戰(zhàn)"，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖。為全面落實"雙超"任務(wù)，工業(yè)戰(zhàn)線同志負重奮進，三次調(diào)高標桿，將規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅由年初的13%調(diào)高到18%。為切實推動工業(yè)經(jīng)濟大提速，我們先后制訂出臺了6個政策性文件，建立了全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的季度分析制度和分階段組織召開的專題推進會議制度，各級凝心聚力促發(fā)展熱情進一步高漲。二是各地、各有關(guān)部門服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟主題更加鮮明。各級政府以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)項目、服務(wù)工業(yè)投資主體為宗旨，增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。將招商引資作為一項全局性工作來抓，咬住沿江開發(fā)、江海聯(lián)動重大機遇不放，加強開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)，全方位構(gòu)筑成本"洼地"，成立招商局，為招商引資服務(wù)；以項目為中心，全方位跟蹤服務(wù)，掃除項目障礙，拉動了工業(yè)投入全面增長。把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進國有企業(yè)改革，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化帶動工業(yè)化工作，增強企業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)競爭力。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，全力化解電力、運輸、資金、原材料等要素瓶頸制約，保證工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，經(jīng)貿(mào)、科技和各相關(guān)部門既結(jié)合職能分工、履行職責，又密切配合、團結(jié)協(xié)作，形成了齊心協(xié)力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。
在看到成績和進步的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的不足與差距。主要有：一是我市規(guī)模以上工業(yè)增加值指標雖然實現(xiàn)了高增長，但仍低于全省平均水平。二是我市重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，國內(nèi)快速增長的汽車、鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)，在我市占比很小，對經(jīng)濟增長的拉動更少。三是我市投入雖然實現(xiàn)高增長，但工業(yè)投資還存在規(guī)模不夠大、大項目不夠多、對經(jīng)濟有效增長拉動力不夠強的問題。對這些問題，我們要引起足夠重視，在部署今年工業(yè)與科技工作時予以充分考慮。
總的看，2003年遇到的困難比預想的多，取得的成績比預期的好。所有這些，是全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線及相關(guān)部門認真貫徹黨的大及其三中全會精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作的結(jié)果。在這里，我謹代表市政府向你們并通過你們向全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，爭取更大的成績。
二、認真分析形勢，正確把握今年工作重點
當前，我市正處在經(jīng)濟跨越發(fā)展的起飛階段，做好今年的工業(yè)與科技工作，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境總體良好。從國際看，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了較快的增長態(tài)勢，美國經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟溫和復蘇，歐盟經(jīng)濟走出低谷。據(jù)世界權(quán)威機構(gòu)預測，今年全球經(jīng)濟增長4%、世界貿(mào)易增長5%以上。世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢仍在加速，我市利用外資強勁增長的勢頭有望繼續(xù)保持。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于新一輪增長周期的上升階段。宏觀經(jīng)濟政策在總體上繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，特別是全面貫徹落實黨的屆三中全會精神，將極大地改善經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境，為各項工作增添強大活力。二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展蓄積了良好基礎(chǔ)。市委確定的一條基本思路、四項工作方針、六大工作重點和"八個第一"的戰(zhàn)略舉措，已經(jīng)被實踐證明是正確的并將繼續(xù)對南通經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮巨大的推動和指導作用。"雙超"的歷史性突破，標志著南通經(jīng)濟發(fā)展進入了高速增長的起飛平臺。第二次產(chǎn)業(yè)已占GDP的半壁江山，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將加速推動工業(yè)化進程。固定資產(chǎn)翻番式躍升，為跨越發(fā)展集聚了更為強勁的拉動力。爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟第一大市號角已經(jīng)吹響，體制創(chuàng)新的優(yōu)勢為跨越發(fā)展增添了充滿活力的內(nèi)生力量。4個縣（市）步入全國基本競爭力百強行列，縣域經(jīng)濟的勃勃生機開始迸發(fā)。瀕江臨海、靠近上海的獨特區(qū)位優(yōu)勢和資源條件對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用開始顯現(xiàn)。全市上下政通人和、心齊氣順，凝心聚力、團結(jié)拼搏，攀高爭先、競相跨越的生動局面和昂揚的精神風貌，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了最佳的環(huán)境。三是不利因素需要高度重視。經(jīng)濟形勢總體向好的同時，今年我市工業(yè)與科技工作也面臨著一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)為：電力、煤炭、燃油、運輸?shù)炔糠稚a(chǎn)要素供需矛盾日益突出，鋼材、棉花等原材料價格上揚；國家提高銀行存款準備金率和調(diào)整國債投資結(jié)構(gòu)，企業(yè)直接融資和爭取國債支持更加困難；出口退稅政策調(diào)整，我市傳統(tǒng)的紡織服裝、一般機電產(chǎn)品出口難度加大；國家用地計劃管理趨嚴，土地資源供給與需求的矛盾將進一步突出。面對大好的發(fā)展機遇和復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們必須認清形勢，振奮精神，肩負起經(jīng)濟起飛的歷史使命，為工業(yè)經(jīng)濟再提速而努力拼搏。
今年工業(yè)與科技工作的總體要求是：以黨的大和屆三中全會為指引，全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，大力實施"以工興市"第一方略，以科技為先導，猛攻投入，決勝改革，擴大總量，提升質(zhì)量，加速新型工業(yè)化進程，全面實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為爭當江北"兩個率先"排頭兵提供強有力支撐。
今年全市工業(yè)與科技工作主要奮斗目標是：1、規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長19%，力爭接近和達到全省平均水平，工業(yè)在GDP中占比提高1.5-2個百分點；2、工業(yè)投入確保完成330億元，力爭370億元，其中規(guī)模以上投入同比增長60%，工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)總投資的60%以上，技術(shù)裝備投資占工業(yè)投入的60%以上；3、重點跟蹤的100個2000萬元以上項目竣工率達60%，全力推進80個5000萬元以上項目；4、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率96%，銷售收入增長18%以上，實現(xiàn)利潤增長10%，新產(chǎn)品利潤率提高2個百分點；5、工業(yè)技術(shù)進步貢獻率增加1.5個百分點，新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重提高1-1.5個百分點，專利申請數(shù)1200件以上，專利授權(quán)數(shù)550件以上；6、2000萬元以上增長點企業(yè)凈增銷售收入100億元。
圍繞跨越發(fā)展的要求和奮斗目標的實現(xiàn)，重點抓好以下5個方面的工作：
（一）努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提高工業(yè)增加值占GDP的比重。
擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，迅速提高工業(yè)增加值在GDP中的比重，加快工業(yè)化進程，是當前及今后相當長時期的主要任務(wù)，也是爭當江北"排頭兵"的題中之義。必須調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的能力，全力確保跨越式目標實現(xiàn)。
深入開展"對標找差距"活動，提升工作標桿。目標是方向，目標是動力。回顧去年的工作，我們有一條重要的經(jīng)驗，就是發(fā)揮目標的導向、激勵作用，堅持高點定位求發(fā)展，以"拼命跳、夠得到"的高目標，增加工作的壓力和動力，提升各方面的工作標準和要求。今年提出工業(yè)增加值增幅達到或超過全省平均水平的目標，相應(yīng)地、如皋、海門、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)要增長24%以上，海安、啟東、崇川區(qū)要增長22%以上，如東要增長20%以上，這是一個高定位的目標，也是超常規(guī)的目標。要確保高定位目標的實現(xiàn)，工業(yè)投入是關(guān)鍵。今年全市工業(yè)投入要力爭完成370億元，相應(yīng)地、海門力爭分別完成60-70億元，啟東、如皋力爭分別完成45-50億元，海安、如東、市開發(fā)區(qū)力爭分別完成30-35億元，港閘區(qū)力爭完成20-25億元，崇川區(qū)力爭完成15-20億元。只要大家齊心協(xié)力，分解落實，堅持能快則快，在蘇中、在全省、在更大范圍內(nèi)找標兵，定時限，立志趕超，目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。深入開展對標找差距活動，在全市范圍內(nèi)營造一種比學趕超、跨越發(fā)展的濃烈氛圍，以趕超對象為參照，提升經(jīng)濟發(fā)展標桿。全市工業(yè)要趕超常州。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別比常州少380.67億元、60.47億元，各占常州的72.8%、81.8%，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于常州近1個百分點。表明我市與常州的差距仍在加大，工業(yè)經(jīng)濟融入蘇南的壓力仍然很重。我們必須爭取更快的速度，只有這樣，差距才可能縮小，才能最終實現(xiàn)趕超。縣域經(jīng)濟在全市地位舉足輕重，各縣（市）、區(qū)要樹立與強者爭高低、與勇者過高招、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中爭創(chuàng)第一的雄心壯志，廣泛開展"蘇中比領(lǐng)先、長三角比快慢、百強縣中比發(fā)展"的對標找差距活動，力爭到2007年各地工業(yè)經(jīng)濟在蘇中全面領(lǐng)先，整體跨過長江，融入蘇南。經(jīng)過1-2年的努力，、海門、啟東要超丹陽，如皋、海安、如東要超泰興；到2007年，、海門、啟東要趕上太倉，如皋、海安、如東要趕上江都。崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開發(fā)區(qū)也要找準目標，分別趕超常州天寧區(qū)、我市崇川區(qū)、溫州開發(fā)區(qū)。要全面與對手進行比較分析，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實可行的趕超計劃，落實趕超措施，加快發(fā)展步伐。
加強生產(chǎn)要素調(diào)控，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。隨著經(jīng)濟全面升溫，要素緊缺將成為制約工業(yè)經(jīng)濟增長的重要因素。各級、各有關(guān)部門要把幫助企業(yè)解決要素瓶頸制約為重點服務(wù)內(nèi)容，下大力氣抓生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，早作準備，早抓落實，早備貨源，爭取主動。要努力緩解資金緊張矛盾。積極應(yīng)對國家貨幣政策的調(diào)整，繼續(xù)大力開展重點企業(yè)銀企合作，組織企業(yè)參加省、市銀企洽談會2-3次，保證資金優(yōu)先向重點企業(yè)和增長點企業(yè)傾斜。繼續(xù)安排市級扭虧增盈貼息資金，改進貼息貸款管理辦法。推行營銷人員貨款回籠終身追索制度和風險抵押制度，杜絕資金暗流和體外循環(huán)。要積極引導企業(yè)加強內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項資金不合理占用，提高資金營運效率。要強化電力、運輸要素協(xié)調(diào)。針對工業(yè)用電趨緊的實際情況，實行峰期供用電管理辦法，合理避峰、錯峰，科學限電、讓電，保證骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)用電。加強電網(wǎng)建設(shè)和運行管理，確保電力正常、安全輸出。注重交通運輸區(qū)域調(diào)度，做好壓力較大的長江航道南通段的清障保航工作，優(yōu)先保證華能、天生港電廠等的電力燃煤運輸需要，做好公路、新長鐵路交通道口管理和運輸協(xié)調(diào)，保證重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物暢其流。
（二）完善規(guī)劃，整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
提高產(chǎn)業(yè)集中度，是合理利用我市優(yōu)勢資源和增強產(chǎn)業(yè)競爭力的需要。要抓住工業(yè)向園區(qū)、開發(fā)區(qū)集聚這個關(guān)鍵，完善規(guī)劃，整合資源，促進各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。
抓好產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃是指導工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的藍圖，也是推進工業(yè)化首先要抓好的一個重要環(huán)節(jié)。省委李書記去年在南通考察時強調(diào)指出，南通江海開發(fā)和工業(yè)布局要搞好長遠規(guī)劃。因此，今年要把優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)空間布局工作擺上突出位置，全力加以推進。爭取上半年完成高水準的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，下半年動員組織實施，迅速拉開南通工業(yè)大發(fā)展的框架。一是明確產(chǎn)業(yè)定位。充分進行調(diào)查研究，結(jié)合城市總體規(guī)劃和沿江開發(fā)規(guī)劃，全市一盤棋，在區(qū)域空間內(nèi)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點進行科學定位。原則上每個特定的空間確定一個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在主攻發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，著力延伸上下游產(chǎn)業(yè)、拓寬中間生產(chǎn)加工業(yè)。沿江沿海以發(fā)展能源電力、船舶修造、精細化工、鋼鐵冶金、生物醫(yī)藥等重化工業(yè)為主，城市縱深工業(yè)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代紡織服裝、電子信息、精密機械、食品加工等具有都市型特點的工業(yè)為主。二是政策驅(qū)動，啟動市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間定位，從整體上和戰(zhàn)略上調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，加快城市核心區(qū)工業(yè)有序地向外轉(zhuǎn)移。以現(xiàn)有的國家級和省級開發(fā)區(qū)為主體，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為輔翼，使符合條件的企業(yè)向配套完善的特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)先搬遷、集中。市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整重點要搬遷改造一批污染企業(yè)、淘汰退出一批劣勢企業(yè)、發(fā)展一批都市型"無煙工廠"。根據(jù)企業(yè)搬遷改造中將會遇到的共性問題，有針對性地研究制定土地、稅收、財稅分成、能源配置等企業(yè)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普遍關(guān)注的配套政策措施，充分發(fā)揮政策的導向作用。三是為工業(yè)發(fā)展預留空間。產(chǎn)業(yè)空間布局要充分考慮遠景發(fā)展要求，為工業(yè)的發(fā)展提供足夠的彈性空間，適應(yīng)資金流入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，特別要為大的招商引資項目落戶提供支持。用工業(yè)化聚集人氣，以工業(yè)化促進城市化，實現(xiàn)工業(yè)化與城市化的同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
整合園區(qū)，集約發(fā)展。要站在全局的高度，合理劃分園區(qū)功能，組織推進工業(yè)布局調(diào)整。一是明確園區(qū)功能定位。在園區(qū)功能定位上，要注意培養(yǎng)特色，有利于產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟的形成。園區(qū)布局要與城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來，以建設(shè)現(xiàn)代化新功能區(qū)為標準，以園區(qū)推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加快完善園區(qū)功能，互促共進。二是實施園區(qū)整合。在明確園區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上，針對部分園區(qū)載體小、多而散、功能單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等現(xiàn)狀，一手抓園區(qū)擴域，一手抓園區(qū)整合。堅持"有所為，有所不為"，有針對性地進行整合重組，該撤銷的撤銷，能連片的連片。對改變土地用途、不符合總體規(guī)劃、占用耕地嚴重、沒有工業(yè)項目的工業(yè)小區(qū)予以撤銷。以強并弱，扶強扶優(yōu)，對區(qū)域相鄰、功能相似的工業(yè)小區(qū)予以合并，實行一區(qū)多園，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展的路子建設(shè)園區(qū)。三是提高投資強度。堅持集約用地，實行土地資源整體開發(fā)、集約經(jīng)營，做到規(guī)劃定方向，項目定土地，投入定面積，把好投資密度和土地產(chǎn)出關(guān)，提高工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地使用率，實現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。
繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)承載力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的第一環(huán)節(jié)。要堅持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施適度超前、加快建設(shè)的原則，積極探索園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施及標準廠房的市場化開發(fā)運作機制，吸引社會資本投資參與園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營，多渠道籌集建設(shè)資金，千方百計加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。以園區(qū)"八通一平"為目標，加快園區(qū)道路、供電、給排水、供熱、供氣（汽）、通訊以及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、生活需要。
（三）把民營經(jīng)濟作為"以工興市"重要增長點來抓。
民營經(jīng)濟是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，加快發(fā)展民營經(jīng)濟是貫徹屆三中全會精神的重要內(nèi)容。我們要認真落實市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署，圍繞打造江蘇民營經(jīng)濟第一大市目標，推動全市民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟再提速注入活力。
在絲毫不放松外資、國資、銀資投入工業(yè)的同時，更加注重民資的投入。以加速工業(yè)化進程為主線，搶抓發(fā)展機遇，構(gòu)筑資金流不斷涌入的"洼地"，吸引民資、外資、國資、銀資大積聚，強勢推進工業(yè)投入持續(xù)躍升，蓄積工業(yè)大發(fā)展的高能量。要以利用外資為龍頭，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型大項目。要加強與國家國資委的聯(lián)系，爭取189家中央特大型國有重點企業(yè)直接投資我市。隨著民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，民營資本已經(jīng)成為一支增長最快、機制最活、活力最強的有生力量，在區(qū)域競爭日趨激烈、招商引資熱情空前高漲的經(jīng)濟發(fā)展格局中，誰能撬動民資的車輪，更多地吸引民資的投入，誰就能贏得發(fā)展的動力和先機。我們要努力營造"崇尚財富、創(chuàng)業(yè)至上"的濃厚社會氛圍，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資金由銀行存款向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)變。
要拓展和通暢民資對工業(yè)項目的投資渠道，鼓勵市內(nèi)外社會資金投入各類工業(yè)項目。要有組織地引導市場輸出，以外設(shè)市場帶動工業(yè)發(fā)展，依靠外設(shè)市場提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品知名度，吸引外地客商來通投資辦工廠。要借鑒招商引資"撐桿跳"的成功經(jīng)驗，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商形式，組織赴上海、廣東、浙江、蘇南等民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招攬市外民商，著力吸引國內(nèi)500強民營企業(yè)來通投資，興辦大項目。
加快培育區(qū)域特色，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。突出特色，壯大規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，努力形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)群體，增強整體競爭力。以現(xiàn)有民營工業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)以家紡、色織、機電、鋼絲繩、電子材料、水產(chǎn)品、IT、化工為主產(chǎn)品的具有相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。即以三星、川港、姜灶、家寶園區(qū)為核心的家紡用品產(chǎn)業(yè)集群，以先鋒、觀音山、小海、新開、岔河園區(qū)為核心的色織布產(chǎn)業(yè)集群，以天汾、柴灣、英田、東源、海安園區(qū)為核心的機電產(chǎn)業(yè)集群，以竹行、張芝山園區(qū)為核心的鋼絲繩產(chǎn)業(yè)集群，以平潮、中天、通光園區(qū)為核心的電子材料產(chǎn)業(yè)集群，以呂四、環(huán)港園區(qū)為核心的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以中聯(lián)科技為骨干的電子產(chǎn)業(yè)集群，以惠豐、北新園區(qū)為骨干的化工產(chǎn)業(yè)集群。在建成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，進一步做強極核，培育特色板塊經(jīng)濟，形成經(jīng)濟增長極，帶動區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。
扶強扶大，培養(yǎng)民營經(jīng)濟"單打冠軍"。認真研究扶大扶強的政策，對運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，對成長性好、爆發(fā)力強的民營科技型企業(yè)，對出口量大、具有一定國際經(jīng)營能力的外向型民營企業(yè)，對科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的新上民營大項目，在資金、用地、技術(shù)、人才、服務(wù)等方面實行重點傾斜，促進民營經(jīng)濟在做大做強上盡快取得突破。各縣（市）、區(qū)要排出一批銷售上規(guī)模的大企業(yè)進行重點扶持。引導民營企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，借助資本市場提升經(jīng)營層次，增強核心競爭力。各地要扶持發(fā)展前景好、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資產(chǎn)上規(guī)模的民營企業(yè)規(guī)范改制，多渠道爭取上市，從證券市場獲取大量資本。引導民營企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，以多種方式廣泛集聚貨幣資本、實物資本、技術(shù)資本、人力資本，以有限的企業(yè)資本控制更多的社會資本，迅速把企業(yè)做大做強，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
深化改革，為民營經(jīng)濟提供良好的發(fā)展環(huán)境。對照"兩退一大"工作目標，堅持"增量式改革、開放式改革、市場化運作"，圍繞"兩置換一保障"，實現(xiàn)公有資本退出基本到位、企業(yè)改制全部到位，全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)，為民營經(jīng)濟發(fā)展騰出空間。一是繼續(xù)集中力量攻堅，確保"大而盈"、"大而難"企業(yè)改制任務(wù)順利完成。在人力投入上，要繼續(xù)從市有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，充實改革一線。著眼于引進戰(zhàn)略投資者，抓住企業(yè)大分化、大重組和國際資本、產(chǎn)業(yè)加速向長三角轉(zhuǎn)移的大好機遇，吸引和選擇具有技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，能帶來增量投入、有利于企業(yè)長遠發(fā)展的大公司、知名企業(yè)參與大企業(yè)改制重組，通過合資合作和強強聯(lián)合，促進投資主體多元化。二是采取切實措施，全面完成中小企業(yè)改制。通過退出一批、重組一批、淘汰一批，完成天字味精、自行車廠、造紙廠、無線電器材廠、華翔箱包廠等37家中小企業(yè)的改制掃尾工作。三是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制，大力推進企業(yè)資產(chǎn)重組。按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立產(chǎn)權(quán)交易中心、專業(yè)交易市場和小型交易所相互配套的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，構(gòu)筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢和交易自由的平臺。運用拍賣收購等方式，配合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導，打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，通過貿(mào)易洽談會、投資說明會、集中招商引資會等載體打通外資、民資進入各類產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的通道，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)做大做強。
（四）實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化"雙倍增"計劃，加快新型工業(yè)化進程。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的最主要特征。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計劃是我市加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是推進技術(shù)進步、實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量、效益與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的現(xiàn)實選擇，是貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要充分認識實施高新技術(shù)"雙倍增"計劃的重要意義，傾注精力、財力和物力，加快四個步伐。
加快技術(shù)改造步伐。工業(yè)投入要從關(guān)注投量轉(zhuǎn)到投量、投效并舉上來，既要多投，更要多產(chǎn)。要緊緊圍繞總量力爭370億元和"三個60%"的要求，以增值稅政策調(diào)整為契機，加大設(shè)備投入，做到增加設(shè)備投資、增加產(chǎn)能與增加投入總量并重，狠抓項目開工與狠抓項目竣工產(chǎn)出并重，抓億元項目與抓有比較優(yōu)勢的項目并重。重點推進產(chǎn)業(yè)突破性的項目、重大國資項目、投資超千萬美元的外資項目及單位土地投資密度大的項目。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和歷史經(jīng)驗，目前工業(yè)項目投入產(chǎn)出比平均在1：1.8左右，對照這一標準，各縣（市）區(qū)、各控股公司都要認真排出一批年內(nèi)的竣工項目和產(chǎn)出項目，進行重點跟蹤。
加快信息化帶動工業(yè)化步伐。繼續(xù)大力實施信息化300工程和制造業(yè)信息化示范工程，以信息化帶動工業(yè)化。要把改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為信息化帶動工業(yè)化的著力點和落腳點，提升紡織服裝、機械電子、化工醫(yī)藥、船舶制造等傳統(tǒng)行業(yè)信息化管理和裝備制造水平。要大力運用信息技術(shù)等先進技術(shù)，構(gòu)筑適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)、生產(chǎn)平臺，加快發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。
加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。要認真實施產(chǎn)學研"121工程"。鞏固和加強與中科院、清華大學、南京大學、東南大學及上海有關(guān)高校的聯(lián)系和合作，按照"優(yōu)勢互補、講求實效"的原則，重點加強在電子信息、新材料、精細化工、光機電一體化及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛合作。要繼續(xù)組織舉辦形式多樣、卓有成效的產(chǎn)學研活動，為企業(yè)搭建平臺，促進項目、技術(shù)、資金的有效對接。要加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)高起點、高標準建立和完善研發(fā)機構(gòu)，強化核心技術(shù)的自主開發(fā)，努力形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。加大已建的37家省、市級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室的建設(shè)力度，努力提升研發(fā)水平，從本地企業(yè)的生產(chǎn)實際中找課題，推動具有市場前景的重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為我市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源動力。各級工業(yè)和科技部門要加快關(guān)鍵平臺的建設(shè)，為企業(yè)提供網(wǎng)上交易、形象設(shè)計、產(chǎn)品包裝、計量測試方面的共用技術(shù)平臺，以提高行業(yè)整體技術(shù)水平，降低企業(yè)成本。
加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。一是加強科技孵化器建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需求，本著服務(wù)于科技創(chuàng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的原則，堅持政府主導，鼓勵多元投入，培育和發(fā)展軟件園、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等各種類型的科技孵化器。經(jīng)過2-3年努力，再建綜合性、專業(yè)性孵化器10家，新增孵化場地面積5萬平方米以上，在孵企業(yè)300家以上，累計畢業(yè)企業(yè)150家以上。培育出一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、能夠參與國際競爭的高新技術(shù)企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且擁有市場發(fā)展前景和較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。省級以上開發(fā)區(qū)都要開辟科技園，加快建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性孵化器，吸納民營科技企業(yè)入園發(fā)展。鼓勵高校院所、大型企業(yè)參與科技孵化器建設(shè)。市政府將設(shè)立南通市科技企業(yè)孵化器建設(shè)啟動資金，制定出臺有關(guān)政策措施，為孵化器及在孵企業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。各地也要研究制訂相關(guān)配套政策，支持科技孵化器的發(fā)展。二是加強科技計劃的集成支持。幫助指導企業(yè)積極申報省級以上科技計劃項目，爭取得到更多的政策、資金扶持，市本級科技計劃項目的立項和科技經(jīng)費的使用，要重點用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，提高科技資金的集中度，集中力量支持一批為南通經(jīng)濟發(fā)展起重大帶動和促進作用的重點科技項目和高新技術(shù)企業(yè)。三是加快以促進知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化為目標的科技中介服務(wù)體系建設(shè)。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標準化、管理信息化、機制市場化的要求，規(guī)范科技中介服務(wù)市場，提高服務(wù)水平。加快培育一批具備專業(yè)特色、市場信譽高的骨干咨詢企業(yè)，通過體制創(chuàng)新、競爭上崗、績效掛鉤等措施，抓好市縣生產(chǎn)力促進中心、科技情報所的建設(shè)，加快形成具有較高水平的技術(shù)服務(wù)平臺、咨詢服務(wù)平臺，為全市中小企業(yè)，特別是民營科技型企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能、綜合性的科技創(chuàng)新服務(wù)。同時，要強化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，實現(xiàn)與全國各大技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場信息互通，構(gòu)筑"技術(shù)信息與網(wǎng)上交易平臺"，完善國內(nèi)科技成果庫，建立專利信息庫，為企業(yè)提供豐富的科技成果和專利信息。
（五）突出人才隊伍建設(shè)，促進人才總量同工業(yè)、科技發(fā)展目標相適應(yīng)。
實施"以工興市"戰(zhàn)略，加速南通工業(yè)化進程，人才是關(guān)鍵。我們必須牢固樹立"人才是第一資源"的觀念，以建立強大的經(jīng)濟管理干部隊伍、企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術(shù)工人隊伍和專家隊伍為目標，切實把人才資源開發(fā)和利用工作擺在重要位置，為全市工業(yè)、科技的發(fā)展提供堅強的人才保證。
明確重點，探索培養(yǎng)人才的新方法。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)人才隊伍的有利條件，分類分層次開展以新理論、新知識、新技能為主要內(nèi)容的培訓。要拓寬培養(yǎng)、培訓渠道，利用企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學、建立固定的培訓基地等形式，有目的、有計劃地定向培訓。要將企業(yè)急需解決的技術(shù)難題、即將應(yīng)用的高新技術(shù)、力量薄弱的關(guān)鍵崗位，作為培訓的重點，讓學員帶著課題學，利用高校的智力資源進行聯(lián)合攻關(guān)，學成后迅速實施成果轉(zhuǎn)化。要有計劃地組織企業(yè)家培訓。分期分批組織民營企業(yè)家出國考察，引導他們拓寬視野，激發(fā)創(chuàng)大業(yè)的激情。要開展"學習型企業(yè)家"評選、表彰、宣傳活動，鼓勵企業(yè)家赴清華、北大、復旦等著名高校深造，結(jié)交大老板、接觸大資本，啟發(fā)大思路。通過參觀考察和學習培訓，造就一批決策思維全球化、措施切合本地化的高水平企業(yè)家。在通高校要面向本地企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，和國內(nèi)知名高校聯(lián)姻，開設(shè)與我市支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的對口專業(yè)，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)"藍領(lǐng)工人"。
面向市場，建立吸引人才的新機制。人才隊伍建設(shè)，核心在政策，關(guān)鍵在機制。要建立政策導向機制，消除人才"引、用、培"等環(huán)節(jié)的政策障礙，形成以政策推動制度創(chuàng)新，以政策引導市場運作的人才新機制。要完善人才配置機制，打破部門、單位壁壘，允許人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制自由流通，讓各類人才在工業(yè)領(lǐng)域找到施展才華的合適位置，讓急需人才的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)吸聚更多市場公認的企業(yè)家和經(jīng)營管理人才，業(yè)績公認的專業(yè)技術(shù)人才。要健全協(xié)調(diào)配合機制，工業(yè)、科技主管部門與勞動、人事等部門間建立一種協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧的工作機制，在市場調(diào)節(jié)的前提下，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控職能，確保各項優(yōu)惠政策能夠執(zhí)行到位、落實到位。
營造環(huán)境，搭建使用人才的新舞臺。吸引人才的目的是使用人才，決定人才去留的主要因素則在于能否為人才提供并不斷創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展空間。一是造氛圍。要加大對知識、人才的輿論宣傳力度，廣泛形成尊重科學、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會風尚。二是建載體。結(jié)合招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極探索經(jīng)營人才創(chuàng)業(yè)中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體的建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施，為各類人才施展才華搭建廣闊舞臺，形成業(yè)興才聚、經(jīng)濟繁榮的可喜局面。三是重投入。在高層次急需人才的引進和培養(yǎng)上要舍得"花重金"，對關(guān)鍵技術(shù)課題和重點科研項目的研究開發(fā)人員要舍得"下本錢"。
開明開放，創(chuàng)造激勵人才的新舉措。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人才已成為國家與區(qū)域競爭的焦點。應(yīng)對日趨白熱化的人才競爭，必須要有高人一籌的創(chuàng)新舉措，開明開放的留人手段，使人才引得進、留得住。在堅持事業(yè)留人、感情留人的同時，要建立和完善有效激勵機制，大力改革分配制度，以業(yè)績論英雄，按貢獻取報酬，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。在激勵形式上，大膽探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的新機制，逐步實現(xiàn)分配形式多元化。對取得績效的各類人才，在考核評價的基礎(chǔ)上，實行事業(yè)激勵或加薪、期權(quán)、現(xiàn)金獎勵；按照"按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合"的原則，試行并探索知識入股、技術(shù)入股等分配形式，吸引優(yōu)秀人才和關(guān)鍵人才，從而把他們的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起。同時還要給名分，對部分具有真才實學的中青年專業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱；對在本職崗位上有突出成績的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才和業(yè)務(wù)骨干，要給榮譽，提高知名度。
三、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，為加速工業(yè)化進程提供良好的環(huán)境
今年工業(yè)與科技工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實。應(yīng)該看到，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織的背景下，我們熟悉的一些工作方式已不能適應(yīng)形勢的需要，工作思路必須調(diào)整，方法必須創(chuàng)新。
（一）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。工業(yè)占GDP比重達45%，科技對新型工業(yè)化的影響深遠，第一方略與第一生產(chǎn)力對全市經(jīng)濟發(fā)展大局舉足輕重。實現(xiàn)全市跨越發(fā)展目標，工業(yè)與科技戰(zhàn)線任務(wù)艱巨，責任重大。要充分認識自己肩負的重任，加強學習，提高素質(zhì)；解放思想，更新觀念；求真務(wù)實，埋頭苦干；咬定目標，狠抓落實，確保完成各項任務(wù)。
（二）切實提高為企業(yè)服務(wù)的水平。企業(yè)是我們的"衣食父母"，工業(yè)企業(yè)是"以工興市"的主戰(zhàn)場。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，各級政府對市場主體的管制逐步放寬，政府職能進一步向宏觀調(diào)控、社會管理、提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。能否搞好服務(wù)，關(guān)系到各項目標任務(wù)落實，關(guān)系到跨越式目標實現(xiàn)。一是跟蹤項目服務(wù)要更到位。要以項目為重點，對投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點項目實施重點跟蹤。對項目的前期準備、立項審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、人才引進進行全程服務(wù)，確保意向項目快立項，批準項目快開工，開工項目快建設(shè)，投產(chǎn)項目快達效。二是搭建平臺服務(wù)要更有效。要通過舉辦洽談會、懇談會、推介會，組織參加博覽會、展示會等活動，為企業(yè)搭戲臺、建橋梁、織紐帶。三是提供基礎(chǔ)服務(wù)要更扎實。要加強宏觀政策和經(jīng)濟形勢的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。加強統(tǒng)計、預警體系建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。要發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)健康發(fā)展的導向作用，建立完善行業(yè)信息制度，加強調(diào)控和引導。四是部門聯(lián)動服務(wù)要更協(xié)調(diào)。工業(yè)與科技工作涉及面廣，急事、難事、大事多，需要方方面面的協(xié)作配合。各級政府要上下聯(lián)動，加強領(lǐng)導，做好協(xié)調(diào)工作。經(jīng)貿(mào)、科技部門要發(fā)揮主體職能作用，統(tǒng)籌安排，主動溝通，與有關(guān)部門密切協(xié)同，共同推進全市工業(yè)與科技工作跨越式發(fā)展。要積極引導、鼓勵、發(fā)展各類商會、行業(yè)協(xié)會和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導、行業(yè)自律、社會化服務(wù)等方面的作用。
（三）增強加快發(fā)展的動力。要建立健全加快發(fā)展的動力機制，為工業(yè)與科技的長足發(fā)展提供不竭動力。要強化考核獎懲機制。完善目標考核管理辦法，推行工業(yè)與科技工作目標管理，層層分解任務(wù)，一級一級落實責任。要對全市工業(yè)與科技工作目標進行再分解、再細化，明確序時進度，任務(wù)分解到部門，責任落實到人頭。要及時掌握工作進展情況，加強工作督查，對不符合進度要求的要重點督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時解剖，采取有效措施，推動任務(wù)順利完成。要加強目標責任考核，重點考核工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點項目開工、竣工及工業(yè)技術(shù)進步貢獻率，對考核先進的單位及負責人要加大獎勵力度，對后進單位也要予以鞭策。要完善工作推進機制。對工業(yè)經(jīng)濟運行情況實行一月一通報、一季一分析、半年一小結(jié)。要分階段對各地、各部門任務(wù)完成情況進行考核、排名，并在媒體上公布。定期或不定期召開現(xiàn)場推進會，通過聽情況、看現(xiàn)場，迅速掀起比學趕超的熱潮，營造加快發(fā)展的氛圍。
