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關鍵詞:施工單位 工程造價 有效控制措施
概述:
隨著建筑市場的競爭日趨激烈,施工單位的利潤空間已經越來越小。越來越多的建設項目在投標階段都是以較低價中標的。要想保證盈利這就需要在建設項目的施工過程中做好工程造價控制,開源節流,努力創收。開源節流是指對外增加工程的收入,對內降低施工成本。
一、施工前的造價控制
(一)加強合同管理。施工合同是辦理竣工結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據,是雙方明確各自“責”、“權”、“利”關系并受法律保護的文件。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低上程成本,提高經濟效益的有效途徑。施工合同的內容涉及到工程造價、材料供應、簽證變更管理、工程價款的支付以及竣工結算的方式等等,諸多條款最終也都反映和表現為工程造價,因此,項同施工合同管理的時間范圍應從合同淡判開始至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。
(二)要根據設計圖紙、施工規范和驗收標準、現場情況、本單位自身狀況等編制一套切實可行的施工方案,作為工程施下的行動綱領。一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置,既能減少施工企業的成本,又能降低建設單位的投資,縮短施工工期,降低社會成本。
(三)預算人員應按照圖紙做出詳細的成本預算,分析出人工、材料、機械的各種含量,并且要與中標預算進行對比,制定出該工程的人、材、機成本目標,實行有目的地控制成本。
二、施工中的造價控制
(一)加強施工管理。也就是要選擇技術力量強、有較高的信譽、能保證工期的施下隊伍,并且要避免層層轉包工程費用被層層剝皮的現象發生,這也是保證工程質量的基礎工作。
(二)加強質鍍管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把質量關,始終貫徹公司既定的質量方針,各級質量自檢人員定點、定崗、定責。加強施工工序的質量自檢和管理工作,真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質最通病,做到工程一次成型、一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(三)要重視現場簽證及施工索賠。現場簽證是合同外變化施工內容的文字記錄與調整結算的依據,是施工階段造價管理的重點,也是影響工程造價的關鍵因素。施工索賠是利用經濟杠桿進行項目造價管理的有效方法,也是項目管理的重要環節,更是挽回損失的鶯要手段。工程造價管理人員必須與施工技術人員以及材料和機械人員等緊密配合,以經營管理為核心,以節約成本為目的,善于發現可以索賠的因素,如實做好工程量的統計工作。同時,應熟悉招標的書和合同文本中的規定,善于抓住索賠機會,維護自己的合法權益;作為施工企業,不一定期望每一次索賠都獲成功工日,不應該放棄任何一次索賠機會,同時要注意索賠的程序和有關資料的整理,如設計變更、趕工、不可抗力;合同以外的工程最均應要業主和監理進行及時的認證工作,這就要求現場技術人員要有高度的責任感和使命感,做好施工現場記錄,隨時以書面形式向施工監理單位提出索賠意向和索賠方案,為日后的索賠工作創造出有力的證據,以力求結算時索賠成功,并為自己爭取到合理、合法的利益,避免與業主、監理等相關單位出現扯皮現象。
三、竣工后的造價控制
(一)加強竣工結算的編制工作。竣工結算時工程造價合理確定的重要依據,這就要求預算人員必須認真仔細,絕不能出現放松心理,并且還要與工程各有關部門緊密配合;結算的工程量應以招標文件和承包合同中工程量為依據,考慮變更工程量,特別要考慮對施工簽證、索賠費用的計算。總之,竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作,同時也是多部門相互配合,集體力量出成果性文件的階段。
(二)做好工程造價資料的收集、分類、整理及保管工作。一個工程經歷,較長的建設周期,產生了大量有關丁程造價的數據資料,造價人員應認真細致的對待這些數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,得出影響工程造價的各項因素并建市相關的數據庫,為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳,同時也為企業內部進行造價分析、對比及編制企業內部定額提供依據。
(三)應重視相關單位的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環節得到有效銜接,如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價的被動控制向豐動控制轉化的目的。做自我總結也非常重要,一方面總結在整個項目施。工期有效控制、全面管理造價的經驗;另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足之處,盡可能找出因主觀原兇而影響造價管理的因素,并加以克服。
總之,竣工后要善于進行總結,以使造價管理工作做到有始有終。
結束語:施工單位要制定既行之有效,又便于操作的造價管理制度。要在制度中既能約束造價管理人員的行為,又能營造一個良好的工作秩序,延伸和豐富造價管理的范圍和內涵。發揮造價管理工作的能動作用,逐步改變造價管理工作被動的現狀局面,實現效益決定工程造價的日標,使工程造價管理更為科學、規范、快捷、有效。在實際工作中,必須把質量、安全、工期、進度和造價統籌考慮和規劃,才能得到最好的效果,使企業獲得良好的經濟效益和社會效益,真正做到與時俱進、創建和諧的文明企業。
參考文獻:
[1]白曉敏 淺議施工單位工程項目成本管理-科技資訊2008
[2]杜宏偉 施工單位如何進行工程造價有效性控制-中小企業管理與科技2009
關鍵詞:工程造價 ;造價管理;控制
Abstract: with the continuous development of market economy, project cost consulting industry has gradually developed from the past, commissioned by the government to exercise cost consulting management function gradually changed to the social self to undertake cost consulting service function, perfect and embodiment of engineering cost consultation is the mechanism of social intermediary service industry. Then in the construction project management, how to effectively carry out the project cost management, and ensure the engineering quality under the premise, reduce project cost, is all levels of project cost management department and investors a more concern.
Key words: project cost; cost management; control
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成的、80年代完善起來的。近幾年,在工程造價業務咨詢的過程中,全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理,其基本定義是:有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險,并使之貫穿于整個項目的始終。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預結算上,致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位,缺乏全程、全方位動態的管理,尤其是工程造價咨詢單位對于工程造價的控制,主要側重于事后核算,即對竣工結算進行審核,對其它階段的控制顯得較為薄弱,對此本人認為造價咨詢單位應根據自身特點,擴大咨詢服務面,在探索實踐中積極參與造價管理的各個階段,全面建立和完善全過程造價管理的程序、規范及服務內容,并作好相應的資料歸檔。下面本人就結合近年來的工作經驗,就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。一、項目決策與設計階段 投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一,是決策性文件,是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點:①注意資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據,除已有的估算指標,應根據實際及時修正,充分體現指標的綜合性、概括性。②投資估算的編制應考慮充分,估算合理,盡可能做到全面、準確、合理。經批準的可行性研究報告的投資估算,是該建設項目控制造價的依據。
擬建項目一經決策,設計就成了工程建設和投資控制的關鍵,是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75%以上,直接影響著工程投資和工期長短。在這方面,我認為設計階段的造價控制應加大投入力度,精心設計,優化設計,減少設計變更,堅決把工作重點主動轉移到建設期階段上來。而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法,并貫穿于整個設計的各個階段,即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計,為整個工程投資控制奠定堅實的基礎。
二、招投標及施工階段 工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面,通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。
首先,業主要編制好招標文件。招標文件詳盡地描述工程概況,包括建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、環境保護要求等。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序,規范和指導工程建設施工招標的各個環節,對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地寫明,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發生。
其次,要加強合同管理,投資控制的一個有效手段是合同管理。施工合同(協議)的內容應當包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收等條款。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎,特別是采用費率招標時,更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費,必須把握其費用的內涵,這對于招投標雙方來說都是非常重要的。
施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程,也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”,是嚴把簽證關,建設工程的施工周期長,簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結算索賠的依據參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關,及時簽證,防止施工單位巧立名目、以少報多,遇到問題不及時解決、結算時候搞突擊;”細”,是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄,必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助,防止結算時的漏項、錯算;”準”,是造價專業人員準確地審查驗工月報、簽證數量、索賠價款,盡可能在最終結算時少留活口。
三、竣工結算與后評價階段
竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。在這一階段,要求預算人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。工程造價咨詢單位在這個環節都積累了較為成熟的經驗,無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查,還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等,都能做到嚴格、合理、公平。
建設項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環節。后評價是對整個建設項目的一欠綜合性評價,也是對該壩日上槿造價控制的總結。一般說來,造價咨詢單位應做好三個方面的工作:①數據資料的積累、分析和整理歸類。②工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工、監理、設計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環節得到有效銜接,如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止”三超”情況的出現。③后評價階段工程造價咨詢單位自我總結非常重要,一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗。另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺,盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素,并加以克服。
總之,工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程,也是一個動態過程。他貫穿于項目建設的全過程,是一項涉及面廣,難度大而復雜的系統工程,需要有關部門的緊密配合和互相牽制。因此,要抓好造價控制,必須抓好項目的質量、進度、合同等控制管理。同時,對工程造價進行全過程管理(控制)也是工程造價行業發展的必然趨勢,是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。
主要參考文獻:
劉慶良 項目管理中的造價控制研究 事業財會 2006 (1)
曾熾容 施工企業工程造價管理淺析 廣東建材 2006(2): 122-123 33 81
在決策部分完成之后,工作的重心就會傾斜到設計之上,此時對于投資的控制就成為了全過程造價控制的重點。據有效的數據統計顯示,建筑工程項目的設計優劣可以影響到項目75%的投資,這一影響額度可以說是非常之重的,會直接的對工期以及投資造成難以挽回的損失和影響。對于這樣一些方面的問題,我個人的看法是應該再造價控制上加大力度,也就是要精心的進行設計和優化,盡可能的減少因設計變更而帶來的不必要的損失,并盡量把全部的精力應用到建筑項目的初期建設工程中去。尤其是在設計這一塊,是可以通過努力獲得事半功倍的效果的。在項目實施的階段,還要注意的一點就是,業主往往只重視了投標的報價和竣工后的決算價,而沒有給予設計概算以足夠的關注和重視。然而事實卻是,概算是設計文件的重要部分,如果有些設計院因為能力不足而不能提供設計概算的話,業主就很難在心里有個底。因此,還是要對這一方面的問題給予關注。
投招標與施工階段。首先就是業主要編制好招標文件。總的來說,工程招標時分為兩個部分的,也就是設備材料的招標和施工招標兩個大的方向。所編制的招標文件所起的作用就是有效的規范和指導建設施工中的原則和程序,并對施工中的各個環節進行詳細而全面的規定。在這里要注意的是,招標文件也是合同文件,也就是說它也是具有法律效應的,即使雙方投標報價的依據,也是雙方簽合同的依據,更是施工方最終報價的依據,即使按照法律解釋,其應用順序也是排在前面的。這也就是說,這一文件的編制一定要細致而準確,萬不可出錯。其次就是要加強合同管理。施工合同是很多項相關活動進行時的重要依據,因此在簽署合同時一定要弄清楚其中相關的各種關系。對于其中包干了的風險費,就一定要把握好這一費用的實際內涵,這對于雙方而言都是極為重要的,具體來說就可以從下面三個方面來做好這一工作:一是可以用有招標資格的單位相關材料;二是編制標底、工程量清單和評標、開標;三是針對于合同條款盡可能的咨詢和交流,避免無謂爭端的出現。
竣工結算與后評價階段。在竣工后對工程造價合理確定時非常關鍵的一步,無論是業主還是施工單位都是非常在乎這一結果的,而這也同時已經是控制投資的最后一步,更是要走的穩健、可靠。在這一過程中,要求預算人員做到仔細、認真并不能放松工作狀態,并且要求相關各部門的密切配合和工作。總之,這一步是集技術與經濟為一體的,我們必須通過團隊配合來實現。另外,我認為還有兩點同樣很重要:一是審計報告的內容,我們所關注的不能僅僅只是價款這樣一個數字,而是其背后含義更為深刻的審減數和影響價款的真實原因;二是審計過程中的三級復核應該落到實處,而不是只流于形式。在建筑工程的后評價階段,一般做好以下三個方面的工作就可以了:一是數據的原始積累、處理和分析,毫無疑問一個建筑工程在長期的建設過程中會產生大量的數據,我們作為專業的人員,就應該仔細認真的來對待這些數據,通過分析和篩選來得出相關的結論,為今后更好的進行工作打好基礎;二是工程造價的咨詢單位應當充分的重視業主、監理和設計單位,綜合把握這三者的實際要求和建議,集思廣益,分析出最為合理的處理方式來;三是后評價階段的自我總結同樣很重要,一方面是施工經驗方面的總結;另一方面即使自身不足和欠缺上的總結。
上文中對工程造價的全過程控制與管理進行了較為詳盡的解釋和描述,就其內涵與本質進行了分析,可以看出,工程造價的全過程管理與控制是一項復雜而精細的工作,我們僅僅從理論上來說明還是不夠的,更需要我們相關的工作人員在實際的施工中多多的體會、把握、總結和創新。而且,造價控制是貫穿始終的,為更好的服務于整個工程,我們也應當較好的完成各個部分的認為和要求,這樣才能在整體上有和諧感。本文正是出于以上的考慮,從兩個小的角度展開了詳盡豐富的討論,旨在于給相關同行提供一個創新態度和方式。(本文作者:高偉 單位:南京中海地產有限公司)
【關鍵詞】 造價咨詢公司;全過程造價控制
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著社會主義市場經濟體制的建立和建筑業的蓬勃發展,作為工程建設領域的重要組成部分一一工程造價咨詢行業也逐步得到發展,由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能,真正完善和體現了工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。但目前,由于我國在這方面起步較晚,工程造價咨詢公司對工程全過程造價控制的工作還不夠深入,仍然存在一些問題。
一、造價咨詢企業在施工階段全過程造價控制中的控制內容
所謂全過程造價控制是指覆蓋建設工程策劃決策及建設實施各個階段的造價管理,主要包括決策、設計、招投標、施工和竣工結算等階段。
二、建設項目決策階段的造價控制
建設項目投資的決策控制是指在建設前對工程項目進行機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書和投資估算。建設項目決策階段的造價控制是整個工程造價控制的基礎,對以后的設計、招投標、施工和竣工結算等階段的造價控制都有決定性的影響。所以,對決策階段的造價控工作要慎重對待,仔細進行。
2.1確定項目的合理規模。
建設項目的規模應根據項目的經濟環境、技術環境和管理水平控制在一個合理的范圍內,以保證建設項目的質量和工期。
2.2確定建設標準
建設標準包括建筑標準,配套工程、裝配水平及勞動力數目等指標。在考慮建設標準時,要建立在對建設工程的地理環境、規模和建筑功能的考察上。
2.3選擇合理的建設地點
建設地點的選擇要考慮到材料供應、運輸及產業鏈條等問題,應在充分綜合了各因素后選擇對項目建設最有利的地點。
2.4選擇科學的建設設備
在選擇機械設備時,重點考慮的是設備的配套問題,如原有設備與新設備的設備配套和設備部件與維修能力的配套問題。選擇科學合理的配套設備,是降低工程造價和生產成本,保證工程的順利進行的有效途徑。
2.5選擇合理的生產工藝
對生產工藝的選擇要注意到生產工藝的適用性,并符合國家相關規定。最好是準備多個方案以選擇出最經濟合理的生產工藝。在選擇生產工藝是也應在允許的范圍內合理的采用新技術和新工藝,以促進技術的進步和核心工藝的培育。
三、建設項目設計階段的造價控制
通常情況下,設計階段在工程建設中的投入最少,但這個階段的造價控制卻對整個工程的造價起到極大的指導作用,是全過程造價控制的重點。
3.1以預控為主
在設計時,應在滿足建筑物質量和功能的前提下,把計劃投資控制在一定的范圍內,盡量節約投資。初步設計后的投資概算不超出匡算的計劃投資;技術設計完成后的修正概算不超出概算;施工圖設計完成后的預算不超出修正概算。
3.2建立設計跟蹤機制
建立設計跟蹤機制,對設計圖紙和工程內容進行及時的跟蹤估價,及時修正超出計劃投資的設計投資,保證投資不超過限額。
3.3推行限額設計
限額設計一般采用的的方法是投資估算控制初步設計,在保證工程質量和使用功能的前提下,把投資限額合理的分配到單項工程和單位工程中,通過層層限額設計來實現對設計階段的總限額設計,從而加強對投資限額的控制和管理。
四、建設項目招投標階段的造價控制
工程建設項目的招標工作是市場經濟條件下擇優選擇施工承包單位的重要手段,此階段的造價控制工作直接影響整個工程的建設總造價。造價咨詢公司應做到以下幾點:
4.1協助業主制定招標計劃
在充分了解業主的要求后,選擇合理的招標方式,制定完善的招標文件,確保招標工作的順利進行。
4.2考慮施工單位的綜合條件
施工單位的綜合條件包括施工單位的信譽、人員素質、施工方案等,其中施工方案最為重要,投標企業施工方案會直接影響工程造價,要特別鑒定施工方案的經濟性及合理性。
4.3協助業主制定和簽訂合同
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。初步明確工程項目的結算方式、合同價變更的規定、材料、設備的供應方式、分包工程的管理等方面的內容,避免“低報價、高索賠”的發生。
五、建設項目施工階段的造價控制
工程施工階段是形成工程產品的和新階段,加強這一階段的造價控制,才能對整個工程的總造價控制起到直接的推動作用,也是加快工程進度,提高工程質量的重要階段。這一階段造價咨詢公司應提供的服務有:
5.1簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結算索賠的依據。造價咨詢公司應嚴把簽證關,及時簽證,避免施工單位巧立名目增加費用,提高成本。
5.2造價咨詢公司的專業人員應對建筑施工中的各個細節細致認真,對建設材料的數量、機械設備的種類等等問題認真記錄,防止結算時的漏項和錯算。
5.3造價專業人員應準確審查簽證數量、檢驗月報。索賠價款等,在最終決算時不留下漏洞。
5.4編制投資控制工作流程,明確工作人員的責任及職能分工,提高造價控制的準確性和科學性。
5.5對材料和設備采購等工作,提供咨詢服務,審核合同中的經濟條款,提供建議。
5.6對施工過程中出現的設計變更問題要嚴加控制,進行仔細嚴格的檢查,核查變更的必要性。
5.7建立概算投資控制情況的動態分析和批告制度,檢查完工的工程的造價情況,嚴格監控未完工程的造價數據,對整個工程的造價情況進行綜合的分析和控制。
六、建設項目竣工結算階段的造價控制
竣工結算階段是整個工程造價工作的最后一步,是工程造價合理確定的重要依據。這一階段造價咨詢公司應做好以下三方面的工作:
6.1做好審核結算工作
根據合同,施工方案和工程預算書等資料,認真地進行審核結算工作,對影響工程造價的各種因素如設計變更、工程量的增減及材料替換等進行嚴格仔細的審查。
6.2協助業主做好索賠工作
在建設項目的保修期內,應對業主進行回訪,如有必要,協助業主最好索賠工作。
6.3分析數據資料
建設項目從立項到結算會產生大量工程造價的數據資料,這些數據資料是最終進行竣工結算的重要依據。造價咨詢人員應根據工程的實際情況,仔細分析這些數據資料,得出影響工程造價的各種因素,為以后的造價控制工作提供經驗。
6.4參與建設項目的后評價階段
后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,造價咨詢單位一般參加較少,但這一階段是造價公司自我總結的重要階段,既是總結建設項目全過程造價控制的經驗,也是分析自身不足,找出由于自身問題而影響全過程管理的因素,及時改正,提高服務質量。
七、結語
建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作,它貫穿了工程決策、設計、招投標、施工和竣工結算等所有階段。對建設項目進行全過程造價管理是市場經濟發展的必然,也是促進建筑業規范健康發展的重要一步,全過程造價控制和管理是對建設項目進行成本管理的關鍵,是保證建設項目的工程質量,降低生產成本,擴大利潤空間的重要方法,造價咨詢公司擔負著為整個工程進行造價控制的重要責任,應該提高自身的服務質量和專業水準,以保證造價工作的科學性,為業主提供優質的服務。
參考文獻
關鍵詞: 預結算;管理控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1預算的管理與控制
預算質量的高低主要從加強復核、結合施工過程中的實際情況變化進行造價調整等方面進行管理與控制。
1.1 施工圖預算的復核
復核,是指一個單位工程預算編制出來以后,或者一個主要項目計算完畢,由本單位的有關人員對所編制的預算或主要內容的計算情況進行一次細致的檢查核對,以便及時發現可能出現的差錯遺漏,并及時糾正,提高施工圖預算的準確性。
1.2 在施工中檢驗并調整預算
在條件許可下,單位工程預算編制完成以后,可深入施工現場.結合施工現場情況來檢驗預算編制是否合理和準確,可直觀地積累造價經驗,并可為定額的修訂提供實踐依據。
在單位工程施工中,如何檢驗工程預算?根據施工企業規模大小和要求不同,一般有下列幾種情況:
(1)對比施工圖預算和施工預算
目前,施工企業內部推選兩種預算,即施工圖預算和施工預算。前者是施工單位向建設單位進行工程結算,實行經濟核算和考核工程成本的依據;后者是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據。
(2)對比工料計劃和實際情況
在施工中,施工現場雖然配備定額員和材料員,但沒有施工預算。而是根據施工圖預算中的工程量,結合施工定額、勞動定額和材料消耗定額,計算用工數和材料消耗數,并以此簽發施工任務書和限額領料單,如果班組實際用工工數材料消耗數與所下任務書的數量相差較大,就需重新計算施工圖預算中的有關工程量,從而檢驗了施工圖預算編制的準確性。
1.3 做好設計變更后的預算增減工作
設計變更是指施工圖完成后,經過三方(設計單位、建設單位和施工單位)同意,對原設計進行局部修改,以變更單的形式表示。
一般情況下,設計變更前,三方或兩方(建設單位、施工單位)進行的協商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發出設計變更通知單。有時是根據洽商結果寫成洽商記錄。但無論哪種形式,經過三方或兩方簽證后,就有與施工圖同等的作用,并作為施工和編審增減施工圖預算的依據。
1.4 設計變更后增減預算的處理方法
編制設計變更后的增減預算的方法,與編制施工圖預算完全一樣,但應注意以下幾個問題:
(1)內容應符合有關規定。在編制增減項目的預算時,應首先考慮設計變更或經濟洽商的內容是否符合有關規定,與預算定額和應取費用中的相應項目的內容是否重復。如果有上述情況,應與原簽證人員聯系修改,使所簽洽商記錄符合有關規定后再進行編制。
(2)手續應齊全。凡是設計變更或經濟洽商,都應有建設單位和施工單位及代表人的簽字。比較重要的設計變更,還應有設計單位及負責人的蓋章簽字,才能生效。在編制變更預算時,應注意上述手續是否齊全。
(3)內容應清楚。設計變更或經濟洽商記錄,都應該詳細、清楚,能夠滿足編制與審核增減預算的要求。
2 工程結算的管理與控制
2.1 工程結算審查步驟
(1)審查工程合同和勞保核定卡。施工單位出示的合同和勞保核定卡必須是原件,復印件一律無效,勞保核定卡可上網或查詢造價管理部門的文件進行核對。
(2)審查所有的工程結算資料。首先查看預算資料是否齊全,包括工程竣工驗收單、竣工圖紙、設計變更單、工程簽證等。審查這些資料上是否有甲乙雙方工程管理人員、部門領導的簽字蓋章,是否蓋有單位公章等。重點審查工程簽證內容上是否與圖紙上工程內容相重復,一經發現,馬上把重復的內容剔除。
(3)審查工程量的計算是否正確。所套定顴是否符合合同規定,套用是否準確,工程內容是否存在重復套用定額現象。
(4)審查費用的計取。根據合同的規定,一要注意準確確定工程類別,二要注意取費等級。總之應嚴格執行省、市有關結算規定。
2.2 工程結算審核的主要方法
(1)分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
(2)對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據工程的不同條件區別對待。
(3)全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預結算的技術力量又比較薄弱,可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預算基本相同,比較全面、細致,經審查的工程預算差錯比較少,質量比較高,但工作量大。
(4)重點抽查法。重點審查工程量大(如混凝土量)或造價較高、工程結構復雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎,取費標準等。此方法審查時間短,重點突出。效果好。
(5)利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件,如洗池、大便臺、檢查井、化便池等按標準圖集計算出工程量,套上單價.編制成手冊,利用手冊進行審查,可大大簡化預結算的編審工作。
(6)篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大,把這些數據加以匯集、優選,歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程,篩下擊的就不審查了,沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
3 有關問題的探討
3.1 嚴格工程簽證管理
工程預、結算的依據是施工圖紙和工程簽證。有許多大修和維修項目都是沒有正規圖紙的,因此工程簽證對工程造價的影響極大。
由于此類簽證不比標準圖紙具有標準性和規范性,一般只會列出工程的表面情況,這時就需要造價人員熟悉工程施工的規范及措施,能對簽證中的內容進行分析。確定它的作法,從而合理確定所套定額。因此作為造價人員應具有豐富的施工及設計方面的知識,并應深入施工現場,才能達到對工程造價的合理確定。
3.2 編制合理的補充定額, 有效控制費用
對于新建和擴建工程,只要在結算時認真審閱工程圖紙,準確計算工程量,合理套用定額,就能準確計算出工程造價。但對于裝飾裝修工程,這種時尚性很強的工程,國家頒布的定額往住是跟不上的,這就要造價專業人員根據現在施工的實際情況,運用自己的工作經驗,合理使用定額,確定工程造價,并對無定額可套的特殊項目,就需要甲乙雙方協商,認真測算出人工、機械、材料的耗用量,編制出合理的一次補充定額,達到控制費用的目的。
3.3 工程造價人員應注重工程編制及審核完成后的總結及評價
后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目工程造價控制的總結,這有助于工程造價人員經驗的積累。一般說來,造價咨詢單位應做好3 個方面的工作:
(1)數據資料的積累、分析和整理歸類:一個建設項目從立項到投入使用經歷了較長的建設周期,產生了大量有關工程造價的數據資料。造價咨詢的專業人員應認真、細致地對待這些數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,并得出影響工程造價的各項因素,有條件的可建立相關數據庫.為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪墊。
(2)工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工、監理、設計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環節得到有效銜接,如何有效防范價格風險等。真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的,并防止“三超”情況的出現。