重大固定資產投資項目定義

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重大固定資產投資項目定義范文第1篇

本文的研究結論對于公司實際開展固定資產項目可行性分析，有著很好的借鑒和參考價值。

關鍵詞：可行性分析，凈現值，決策柔性，等待價值，選擇期權

Feasibility Analysis on P， P & E and the Traditional NPV Method

Abstract

This dissertation firstly describes the significance and its content of having a feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E) investment and puts forward the core of the feasibility analysis that is evaluating its economic benefit. We can adopt the static method and the dynamic method to evaluate the benefit. Also the dissertation summarizes the most common dynamic method ---- the traditional net-present-value (NPV) method including its definition， computing formula， decision-making rule and its advantages. The dissertation analyzes the traditional NPV method’s application to the feasibility analysis on P， P&E practically through the real case study and shows the meaning that the traditional NPV method exists. Then the dissertation which is related to the actual conditions points out that there are three limitations of the traditional NPV method. First one is the uncertain discount rate and cash flows whenever we encounter the higher risk. Second one is that the traditional NPV method ignores the value of the operation flexibility about a project investment. Third one is that the traditional NPV method does not account for the delay of a project i.e. the value of waiting in a project investment. So the dissertation brings forward some advice to improve the traditional method such as correcting and confirming the risk return rate of the discount rate and adopting the option concept.

According to the conclusion of this dissertation， the company can have a better feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E).

Key words: feasibility analysis， net-present-value， decision-making flexibility， the value of waiting， real options

目 錄

一、序言1

二、文獻綜述1

三、固定資產可行性分析的理論闡述2

（一）可行性分析的重要性2

（二）可行性分析的內容2

（三）傳統凈現值法介紹3

四、案例研究4

（一）公司簡介4

（二）案情4

（三）案例分析4

五、傳統凈現值法的局限性和改進建議9

（一）局限性10

（二）改進建議11

六、結論13

資料來源和參考文獻13

一、序言

對于投資的定義，簡而言之，投資是一種“現在投入”和“將來收益”之間的交換。現在投入實際上是犧牲了一定的現在消費，將來收益則是獲取更大量的將來消費。投資的概念，可以從4個方面來認識：（1）投資是現在資產的投入（支出）；（2）投資具有時間性；（3）投資具有風險性；（4）投資的本質在于獲取所期望的收益。顯然，投資的動機和目的是為了獲取收益。

企業的固定資產投資是企業在發展過程中通過投資有形的項目來擴大生產規模和生產新產品，通過提高產量、降低成本獲取一定的投資收益。固定資產是企業進行生產經營活動的重要物質基礎，它單位價值大，影響時間長，建成投產后可在較長時間內發揮作用，如果投資正確，企業可在較長時間內受益，萬一投資有誤，企業也難以在短期內再改變，企業在進行固定資產投資時，必須一次性墊支相當數額的資金，而這種墊支的收回則是在該資產未來的使用期內分期逐次實現。固定資產項目建設具有固定性、專用性和單件性的特點。固定資產的上述特點決定了固定資產投資具有較大的風險性，但是企業又不能為回避風險而不進行固定資產投資。

為避免固定資產投資決策的失誤，企業必須注重固定資產投資的策略，加強固定資產投資的管理。固定資產投資策略的重點是事先對固定資產投資項目的可行性進行科學的預測和論證。而可行性分析中必不可少的就是對項目進行經濟上的效益分析，在眾多的決策指標中，毫無疑問凈現值（NPV）是最為人們所熟悉和廣泛使用的。

本文試圖將傳統凈現值法運用于固定資產可行性分析中，驗證其對固定資產投資決策的作用。因此本文的目的實際上是通過實證分析，即分析實際案例中傳統凈現值法的使用，驗證凈現值法對于可行性分析中經濟效益預測的作用。同時，本文也指出了目前傳統凈現值法下還存在的一些缺陷，并提出了改進建議。

本文主要分為以下幾個部分：上述引言部分是對本文研究的內容、目的和意義的介紹；其次是對國內外文獻的回顧；第三部分是對可行性分析的理論闡述包括可行性分析的重要性和內容和傳統凈現值法的介紹，敘述了凈現值法的定義、公式和與其他方法相比之優點；第四部分案例研究，對2臺60萬千瓦燃煤發電機組項目進行了案例分析；第五部分則指出了傳統凈現值法在目前遇到的一些挑戰和局限性，并提出了建議；最后是結論。

二、文獻綜述

對于固定資產可行性分析的理論闡述，國內外有很多經典文獻，尤其是在上世紀90年代市場經濟之后，由于企業興起了一股固定資產投資熱潮，國內也開始研究起了固定資產可行性分析的理論，在湯炎非、楊青編著的《可行性研究與投資決策》中就提出了固定資產可行性分析的重要性：可行性分析是固定資產投資項目前期工作的最重要內容。它是在項目投資決策前，對工程建設項目進行全面的技術經濟分析論證的科學方法和工作階段。同時在徐強、董正信編著的《投資項目評估》中還指出了一般工業企業固定資產項目的可行性分析需要包括的10大內容，這10大內容可以基本概括為市場研究、技術研究和效益研究這三大部分。這些經典內容不僅在理論上闡述了對固定資產進行可行性分析的重要性，也在實踐中被眾多企業所采用。

而在對傳統凈現值法的研究分析中，國外的許多關于管理會計的書籍與資料都提到了凈現值法的定義、計算方法和與內部收益率法相比較后的優越性，比如在Ray H. Garrison & Eric W. Noreen， “Managerial Accounting (Eighth Edition)”即《管理會計（第八版）》中提到了計算凈現值重要的是現金流量而不是會計上的凈利潤概念，并且還舉了一個十分生動的例子來幫助理解凈現值的運算過程，同時還比較了凈現值法和內部收益率法，指出凈現值法比內部收益率法計算簡便，沒有試錯過程；能夠考慮風險因素，在折現率中予以體現；并且提供比內部收益率法更有用的信息給決策者，幫助決策者制定正確的決策。

國內外的眾多文獻例如孫元欣編著的《投資項目評價理論、方法與案例》中都指出運用凈現值法可以對固定資產項目可行性分析中的投資效益進行估算與評價，本文認同該觀點。

本文之所以選擇研究傳統凈現值法對可行性分析的作用，原因在于：首先，傳統凈現值法的產生已經一段時間了，國內外的文獻都對其進行過詳細的介紹；其次，到目前為止，企業中采用凈現值法進行固定資產效益預測和評價的情況仍然存在，本文選取的案例具有典型性；第三，傳統凈現值法計算過程較簡便，有代數公式可以套用，且預測效果也比較好。第四， 雖然大多數文獻都是肯定了傳統凈現值法對于固定資產可行性分析的作用，但是本文通過對傳統凈現值法的進一步研究，發現傳統凈現值法也有缺陷，可以通過與《期權與企業財務風險管理研究》和《企業財務管理》中提到的期權的概念與方法相結合等方法，來改進對固定資產可行性分析中的經濟效益分析。

三、固定資產可行性分析的理論闡述

（一）可行性分析的重要性

固定資產的可行性分析，是指在投資決策前，對與該固定資產有關的社會、經濟和技術等各方面進行深入的調查研究；對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析與比較論證；對固定資產建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。在此基礎上，綜合研究固定資產的技術先進性和適用性、經濟合理性和有效性，以及投資可能性和可行性，從而確定該固定資產是否應該投資和如何投資，或是就此中止不投資，還是繼續投資使之進入開發建設的下一階段等，為固定資產投資決策提供可靠的科學依據和為開展下一步工作打下基礎。

簡而言之，固定資產的可行性分析包括技術上的可行性和經濟上的效益性，技術上的可行性論證主要由企業技術部門負責，經濟上的效益性論證，則主要由企業財務部門負責。可行性分析的主要任務是根據國民經濟長期規劃和地區、行業規劃的要求，對投資的固定資產項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效果預測和組織機構分析，經過多方面的計算、分析、論證和評價，為固定資產投資決策提供可靠的依據和建議。因此，固定資產投資可行性分析是保證固定資產投資項目以最少的投資耗費取得最佳經濟效果的科學手段，也是實現固定資產投資在技術上先進、經濟上合理和建設上可行的科學方法。

（二）可行性分析的內容

固定資產可行性分析是對投資的固定資產進行深入細致的技術經濟論證的基礎上作多方案的比較和優選，提出固定資產投資最后決策的結論性意見。因此，它的內容應能滿足作為固定資產投資決策的基礎和重要依據的要求。

一般工業企業固定資產投資項目的可行性分析包括以下10個方面內容：

1）總論：綜述項目概況、可行性分析的主要結論和存在的問題與建議。闡明對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見與觀點，并對投資項目的主要技術經濟指標列表說明；還應說明投資項目提出的背景、投資環境、項目投資的必要性和經濟意義，項目投資對國民經濟的作用和重要性；提出項目調查研究的主要依據、工作范圍和要求；說明項目的歷史發展概況、項目建議書及有關審批文件。

2）產品的市場需求和擬建規模：調查國內外市場近期需求情況；國內現有項目生產能力的估計；銷售預測、價格分析、產品競爭力、進入國際市場的前景；固定資產項目的規模，選擇產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

3）資源、原材料、燃料和公用設施情況：所需原料、輔助材料、燃料的種類、數量、質量及其來源和供應的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數量和儲運條件；所需動力（水、電、氣等）公用設施的數量、供應方式和供應條件。

4）廠址選擇：固定資產項目的地理位置，與原料產地和產品市場的距離、地區的條件。

5）項目設計方案：在選定的建設地點內進行總圖和交通運輸的設計，進行多方案比較和選擇，確定項目的構成范圍。

6）環境保護與勞動安全：環境現狀調查。擬建項目“三廢”種類、成分、數量，對環境影響的預測；治理方案的選擇和回收利用情況；勞動保護與安全衛生；城市規劃等要求以及相應的措施方案。

7）企業組織和人員培訓：企業生產管理體制、機構的設置，對選擇方案的論證；工程技術和管理人員的素質和數量的要求；人員的培訓費用估算。

8）項目施工計劃和進度要求：根據勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產所需時間與進度要求，選擇整個項目實施方案和總進度，并用線條圖和網絡圖來表述最佳實施方案。

9）經濟效果的分析與評價：總投資費用、各項建設支出和流動資金的估算；資金來源、籌集方式，各種資金來源所占的比例；資金的數量和資金成本；總生產成本、單位生產成本的計算，財務內部收益率、凈現值、投資回收期、固定資產投資借款償還期、外匯效果分析、不確定性分析等財務效益評價和國民經濟效益評價并進行社會效益分析與評價。

10）綜合評價與結論：方案的綜合分析評價與方案選擇，運用各項數據，從技術、經濟、社會、財務等各個方面論述投資項目的可行性，推薦一個或幾個可行方案供決策參考，提出投資存在的問題以及結論性意見。

可以看出，固定資產投資項目可行性分析的基本內容可概括為三大部分：

首先是市場研究，包括產品的市場調查和預測研究，這是可行性分析的先決條件和前提，它決定了項目投資的必要性，是項目成立的重要依據。

其次是技術研究，即技術方案和建設條件研究，從資源投入、建設地址、技術、設備和生產組織等問題入手，這是可行性分析的技術基礎，它決定了投資項目在技術上的可行性。

最后是效益研究，即經濟效益和社會效益的分析和評價，它是決定項目投資命運的關鍵，因此也是固定資產項目可行性分析的核心部分，并說明項目在經濟上的“合理性”。可行性分析就是從這三大方面對投資項目進行優化研究，并為項目投資決策提供科學依據。

（三）傳統凈現值法介紹

由上文可知，固定資產可行性分析的核心是項目的效益研究，而其中最主要進行分析的是項目的財務效益評估，而該評估可以采用靜態和動態指標分析等方法。固定資產投資等長期投資決策指標根據是否考慮貨幣的時間價值可以分為兩類：靜態指標和動態指標。靜態指標包括投資回收期、平均投資報酬率，它在評價投資方案的經濟效益時，不考慮資金的時間價值，而把不同時點的貨幣看成是等量的，是一種非折現的分析評價方法；動態指標包括凈現值、獲利指數、內涵報酬率等，這是考慮貨幣時間價值的指標，以折現的分析評價方法更能反映和把握客觀實際狀況，是現資決策中廣泛應用的方法。而作為動態指標的凈現值更是一個十分重要的分析評價指標。

凈現值（NPV）是指把項目從投資開始到項目終結各年的凈現金流量按一定的折現率折現為初始投資時的現值。它表明項目在整個壽命周期內考慮到貨幣時間價值后，以現值表現的凈收益。可以說，它是一個考察投資項目在計算期內盈利能力的絕對指標。凈現值越大說明項目的經濟效益越好，其計算公式為：

其中NCF——第t年的現金凈流量=第t年的現金流入量－第t年的現金流出量。

i——預定的折現率

n——投資涉及的年限

而凈現值法的決策規則是采用那些凈現值為零或正值的投資方案，放棄那些凈現值為負值的投資方案。即：

第一，凈現值為正值，表示投資項目獲得的報酬率大于期望報酬率，說明投資方案是可行的；第二，凈現值等于零，表示投資項目獲得的報酬率等于期望報酬率，也說明投資方案是可行的；

第三，凈現值小于零，表示投資項目獲得的報酬率小于期望報酬率，說明投資方案是不可行的。

凈現值法的優點在于，考慮了貨幣的時間價值，給出了一個表示單一款項的現值，經濟意義明確；其次是凈現值法計算簡便，沒有內部收益率法計算時必須的試錯過程，第三是凈現值法比較現實，可以通過折現率i的水平來考慮風險的影響；第四是凈現值法提供給決策者更多的有用信息。

我們知道，動態指標主要有凈現值、獲利指數、內部收益率三種，在這三種評價方法中，凈現值法以其穩健而又現實的再投資比率在理論上受到格外偏愛，尤其在互斥選擇決策中，若利用內部收益率和獲利指數有時會做出錯誤的決策，而凈現值法無論是在獨立項目的決策中，還是互斥項目的決策中均能做出正確的決策。因此，從理論上說，凈現值法是一種比較好的投資決策方法。

四、案例研究

在前面的部分中，本文從理論上闡述了固定資產可行性分析與傳統凈現值法的關系。在本章中，本文選用位于上海西南地區的吳涇第二發電有限責任公司的固定資產投資的案例，加以實際分析。該案例的相關資料由企業內部有關人員予以提供。

（一）公司簡介

上海吳涇第二發電有限責任公司是由申能股份有限公司（占51%股權）和上海電力股份有限公司（占49%股權）共同組建成立的，經上海市工商行政管理部門登記注冊，其注冊資金為20億元人民幣。

重大固定資產投資項目定義范文第2篇

關鍵詞：政府投資項目 BT融資 競爭性談判

政府投資項目指的是以政府部門為主體建設的投資項目，通常涉及各類專項建設資金項目、財政預算資金、其他財政性資金投資以及本級人民政府和法律法規規定的其他政府投資項目等幾個方面。政府投資項目審計指的是在固定資產投資活動中，審計機關對財物收支效益、合法性、真實性進行的獨立監督行為。政府投資項目審計是一種十分重要的國家固定資產投資活動監控措施，也是我國政府監督審計系統的核心構成部分。

BT融資競爭性談判是項目方發起的，以招標形式為基礎確立投資方，再由投資方對項目工程建設和資金籌集負責，并承擔全部風險，待工程竣工后對合格性進行檢查，根據回購協議的簽署由項目發起方接管項目，再將回購價款支付給投資方的一種融資模式。在政府投資項目中引入BT融資競爭性談判模式，有助于政府投資項目管理效率和建設效率的提高，明確責任與權利、共享利益和分散風險，最大限度減輕政府部門的財政支付壓力，實現多元化的投資目標。

一、政府投資項目BT融資競爭性談判常見問題

第一，利用“BT 項目授權”對投資主體進行隨意確定，隨意設置業績，為特定主體設置準入條件和門檻，私下談判或接觸，未嚴格執行陽光談判規定，其主要原因在于，BT融資競爭性談判的基本原則為“公正、公平、公開”，即為所有具備投標資格的主體提供談判機會。在BT融資競爭性談判中創造一個公平、公開的競爭氛圍，避免發生腐敗現象和片面性、盲目性，對于銀行授信額度、銀行資信等級、承包商財務狀況等方面進行全面嚴格審查，直接授權。

第二，規范談判程序，建立談判小組，避免發生“只判不談”和“只談不判”等問題。有些項目業主單位在選派幾位專業人員建立談判小組后，隨機通知單位派員參與，談判時未能嚴格執行談判成粗和談判規定，未能做到嚴格監督有關人員談判的實質內容和基本程序，對于談判方法、工程技術、法律、管理和經濟等方面的影響因素未能充分考慮，且缺乏規范性的談判資料。

第三，在BT融資競爭性談判投資方確定過程中，未能嚴格執行全部程序，邀請招標化。其主要原因在于，邀請招標和BT融資競爭性談判混淆不清，未嚴格挑選投標方，降低談判的規范性。競爭談判和邀請招標之間的差異表現在項目價格、談判對象數量、工作流程等幾個方面。從實際的工作流程來看，競爭談判的基本環節包括確定成交供應商、最終承諾報價、點評、變動、澄清、談判、召開談判小組預備會、組成談判小組、邀請談判對象、制定文件等。而邀請招標的基本環節包括簽訂合同、定標、評標、開標、投標、發邀請書等。

第四，缺乏適當的BT融資競爭性談判程序制度與法律依據。其基本原因在于，《政府采購法》僅僅在服務、工程、貨物采購的程序、范圍和方式方面對BT融資競爭性談判進行了規定，但其他相關法律法規仍然不十分完善，特別是未明確規定BT融資施工招標和工程施工、設計、勘察等方面的招標程序與方法。

二、政府投資項目BT融資競爭性談判的改進措施

第一，提高談判過程規范化程度，實現陽光談判。一方面要從項目的基本特征出發，構建包括談判、工程技術、法律、管理、經濟方面專家在內的談判小組，并組件包括監察人員和審計人員在內的監督小組，由監督小組對談判的實質內容、程序和基本國策進行審核和監督，以提高BT融資競爭性談判過程的規范性。另一方面，按照《招標投標法》的相關規定，經“BT 項目授權”對投資主體進行確定，BT承包商的主要確定方式為競爭性談判或公開招標，BT承包商應同時具備較強的施工能力和較強的投融資能力。

第二，加大BT融資項目審計力度，尤其是重大政府投資項目的審計。在政府投資體制改革和固定資產投資發展過程中，政府投資監督和審計部門發揮出了重要作用，主要表現為：BT融資項目審計力度的增強有助于提高政府投資建設項目的總效益；有利于完善和建立政府投資建設項目監督機制和風險約束機制；能夠避免政府投資建設資金浪費現象，節約政府投資資金量；對整個建筑市場經濟秩序的維護起到促進作用，避免發生商業賄賂現象。

第三，促進BT 融資施工招標、工程勘察設計施工等BT 融資競爭性談判法律法規的進一步完善，確定合法程序和適用范圍。競爭性談判制度體系的建立完善，有助于提高有關操作的規范性，保證競爭性談判程序的進一步健全，促進我國管理、技術、建筑、金融、法律等方面綜合人才庫的建立。

三、結束語

綜上所述，只有對政府投資項目和制度建設進行規范化管理和跟蹤審計，在政府投資項目中引入BT融資競爭性談判，才有助于資金應用效率的進一步提高，節約政府投資資金，提高政府投資項目建設規范化程度。

參考文獻：

[1]閔紅.對政府投資代建項目采用BT融資建設管理的探討[J].招標投標，2008，1（9）：58-60

[2]黃俊，俞賢暢，羅新斌.BT模式在舊城改造安置房建設工程中的應用[J].建筑經濟，2009，1（1）：33-35

重大固定資產投資項目定義范文第3篇

關鍵詞：鐵路施工；施工預算；鐵路建設；鐵路基建

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

當前我國鐵路建設正進入一個快速發展時期，正由快速鐵路向高速鐵路過渡，目前我國鐵路建設還是依賴舉債進行，隨著今年我國鐵道部的撤并，鐵路系統被推行改革的一線，鐵路系統改革的目的就是為了提高鐵路系統的經濟效益，而作為正處于建設高峰中的鐵路建設如何加強鐵路施工預算，提高我國鐵路建設效益顯得尤為重要。

一、鐵路施工預算的定義

工程預算制度及其主要內容工程預算是確定每項新建、擴建、改建和恢復工程全部建設費用的計劃文件，是各階段設計文件的重要組成部分，是實行建設項目投購干，建設工程招標、投標的基礎和依據。鐵路施工預算就是將鐵路建設項目作為一項固定資產投資項目，是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質量），按照一個科學的程序，經過決策（設想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產特定目標的一次性建設任務。建設項目應滿足下列要求：①技術上，滿足在一個總體設計或初步設計范圍內；②構成上，由一個或幾個相互關聯的單項工程所組成；③在建設過程中，實行統一核算、統一管理。

二、當前我國鐵路施工預算存在的問題

當前我國鐵路正由電氣化快速鐵路向電氣化高速鐵路過渡，鐵路系統一方面想提高鐵路系統在交通系統的競爭力，例如和民航、公路競爭，吸引客源，另一方面鐵路想急切甩掉每年春運火車票難求的供應緊張形勢，在此環境下，鐵道部曾經大舉舉債，快速上馬鐵路建設，由此生產了一序列的問題，鐵路建設中存在規模過大、盲目壓縮工期等問題。“針對這些問題，全面梳理擬建和在建項目，對建設規模、標準、工期以及新線開通條件等進行了全面調整規范，理順建設管理體制，推進依法建設和標準化管理。”加大對工程建設、物資設備采購、車皮審批、資產資金管理等重點領域廉政風險的防控力度，加強對領導干部權力運行的制約和監督，建立高風險崗位輪崗交流制度，從源頭上防治腐敗。

另外鐵路系統的快速建設也為鐵路的安全運行帶來了隱患，盡管長期以來，鐵路部門高度重視安全工作，取得一定成績，但危及安全生產的問題和隱患依然不少，安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。“安全是鐵路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程。近幾年鐵路發生重大事故也不少， 鐵路施工的預算與鐵路安全有著脫不開的干系，全面推行安全風險管理，確保運輸安全穩定”是2012年鐵路工作的首位。大力減少路外傷亡事故。加強鐵路施工預算，確保鐵路施工質量刻不容緩。

三、加強鐵路施工預算的對策

國家現行的設計和工程預算文件編制辦法規定，大中型建設項目，一般應按初步設計（或擴大初步設計）、施工圖設計兩個階段進行設計，并編制相應的工程預算文件，即初步設計階段編制總概算，施工圖設計階段編制施工圖預算。技術復雜或缺乏設計經驗的項目，經主管部門指定，可增加技術設計階段，采用三階段設計，技術設計階段縐制修正總概算。對技術簡單的項目，設計方案確定后就做施工圖設計的，需編制施工圖預算。施工企業為了加強內部經濟核算，控制工程成本，還應在施工圖預算的控制下，根據施工定額編制施工預算。國家對預算文件的審批作了嚴格規定，各主管部門要認真審批，嚴格執行審批程序。

1.嚴格實施鐵路工程預算制度

鐵路工程施工預算按不同的建設階段、編制單位（包括內容及作用），分為設計概算，施工圖預算和施工預算三種。三者既有區別，又有聯系。1.設計概算：設計概算是初步設計（或擴大初步設計）文件的重要組成部分。國家規定，不論大中小型建設項目，在申報審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。沒有設計概算，不能作為完整的設計文件。2.施工圖預算。施工圖預算是在施工圖設計階段，根據施工圖紙。預算定額及取費標準、材料預算價格和基建主管部門頒發的其他有關規定編制的單位工程或單項工程建設費用文件。3.施工預算。施工預算是在施工前，根據施工定額，結合施工組織設計中的平面布置、施工方法，技術組織措施，以及現場實際情況等，由施工單位編制的，反映為完成一個單位工程（或分部、分項工程）所需的費用的經濟文件。

鐵路工程建設應按照基本建設程序，必須在施工前編制沒汁概（預）算。溉（預）算是指保質保量按期完成經批準的設計文件所列的建設項目所苫要的強：金數量：經審批的概（預）算是基本建設技術文件的重要組成部分，是基本建堤管理體制中的蕊磁藝件。不但作為國家對建設項目投資的依據，還作為編制基本建沒計劃，進行承發包工作、銀行撥款，工程價款結算、檢驗設計、施工經濟合理性以及控制基本建設投資的逗要依據。

2.統籌科學安排鐵路施工概（預）算工作

鐵路基本建設項目種類多，設備復雜，技術標準高。無論是新建鐵路、既有線改建、大橋、隧道、樞紐、鐵路電氣化或是工業與民用建筑等都有大量的建筑安裝工欄，加上鐵路線長，跨越多省和許多鄉鎮，工資標準、材料價格差別很大。

重大固定資產投資項目定義范文第4篇

2005年已經進入第四季度，這是個承上啟下的關鍵時期。做好第四季度的各項工作，對于全面完成今年和整個“十五”期間統計工作任務，謀求“十一五”全省統計工作新的發展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實貫徹落實省局的各項要求，配合省局工作，正確認識和把握當前統計工作面臨的形勢，進一步統一思想，提高認識，強化責任，確保高質量的完成全年工作。下面我將2005年年報和明年定報工作的有關情況講幾點意見。

一．年報工作的主要任務

從省局對2005年統計年報和2006年定期統計報表工作所做的分析研究和調整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務仍然比較繁重。這些因素主要有：

第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統計機構改革而調整專業間制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的標識；將去年進行的信息化統計調查內容落實在有關專業的制度中等多項調整和變動。今年省局對統計報表制度的修訂和完善是統計制度方法改革進程中一個非常重要的舉措，我們要根據省里的調整變動情況，結合我市實際，吃透精神、找準定位、明確分工、扎實工作，認認真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。

第二.修訂制度與經濟普查相銜接。今年統計報表制度的修訂工作是在第一次經濟普查之后進行的，根據國家統計局的規定，省局在報表制度的修訂過程中，在統計內容、指標體系、統計口徑和指標定義等方面與經濟普查保持了高度一致。我們的任務就是認認真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統計報表制度，確保統計數據能夠與經濟普查數據、歷史數據和未來數據得到很好的銜接。

第三.國家加大對GDP及相關指標的聯審力度。今年9月國家統計局為了充分利用第一次全國經濟普查資料，實現專業統計數據與總量數據之間的銜接、地區數據與國家數據之間的銜接，以及完成歷史數據的修訂，制定了經濟普查年度GDP核算工作方案，國家對總量數據質量控制的著力點轉移到重要的專業統計數據上來。今年，我省又開展了以規范地區生產總值核算為主要內容的統計業務規范年活動，我們的任務是認真貫徹落實《河北省統計局關于進一步改進和規范地區GDP核算工作的暫行規定》，結合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保GDP核算工作的科學性、準確性和權威性。

第四．今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規劃的最后一年，明年是“十一五”規劃的開局年。在這個過渡時期，把握數據質量尤為重要，國家統計局對地方主要統計數據質量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領導對統計數據非常重視，我們的任務是從制度方法和指標體系上積極適應新的要求，搞準搞實月度和年快報統計數據，為黨政決策提供科學的基礎數據。

二.報表制度的主要調整與變動

根據省局對各專業制度所做的修訂，我現將主要變化做一介紹。

共性的變化：一是要求有關專業制度保持與經濟普查內容基本一致。為了使非普查年度的統計制度與經濟普查內容相銜接，今年各專業原則上采用與經濟普查一致的表式，包括基本單位統計，工業的生產、財務、能源、科技統計，建筑業、房地產業的生產、財務統計，批發零售、住宿餐飲的經營、財務統計，交通運輸業業務量和財務指標，服務業財務統計等表式都按照經濟普查內容進行了調整。二是增加了反映非公有經濟控制力的標識。為反映非公有經濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業、建筑業、房地產開發業、批發零售貿易、住宿餐飲業企業可以得到公有經濟和非公有經濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。

各專業制度的主要變化：

1.國民經濟核算。國內生產總值報表制度執行新國民經濟行業分類標準，年報GDP分為94個大類，季度數據分19個門類；取消有關居民消費的三張表式；增加報送投入產出表。

2.農業統計。農業產值統計中取消了計算1990年不變價產值的內容；農業中間消耗和增加值統計中增加可比價統計內容；增加鄉村從業人員情況半年報；取消了“村基本狀況”。

3.工業統計。對新產品產值的定義進行修改；對產品產量、銷售與庫存和生產能力三個目錄進行調整；增加企業變動原因一覽表；取消“主要工業產品銷售量與庫存量”和“工業企業主要經濟指標”兩張綜合表；“規模以下工業主要經濟指標”免報省局。

4.能源統計。增加“工業企業水消費”半年報，調查范圍為規模以上工業企業；對于工業企業能源購進、消費與庫存基層表，要求上報分企業數據，取消相應的三張綜合表；增加“工業企業產值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數據。

5.建筑業統計。增加季度財務指標，以滿足季度核算的需要。

6.房地產開發統計。將《固定資產投資統計報表制度》中的房地產開發統計內容單列，新建《房地產開發統計報表制度》。

7.投資統計。（1）將非農戶農村固定資產投資情況移交投資處負責，并正式列入《固定資產投資統計報表制度》，同時在農調隊的《農村固定資產投資抽樣調查方案》中取消農村非農戶固定資產投資情況的綜合表和基層表。（2）對基層報表進行了調整，精簡了部分指標；增加規劃、征用土地面積等指標；（3）增加“固定資產投資構成”調查，調查范圍為全部城鎮工業項目計劃總投資1000萬元以上投資項目。

8.社會統計。對社會綜合統計報表制度和婦女兒童狀況綜合統計報表制度進行了調整；開展資源統計調查（試行）。

9.科技統計。（1）新建《企業（單位）科技活動統計報表制度》，增加“重點企業科技活動情況年快報（試行表）”將科技行業滾動調查內容納入該制度，今年開展建筑業企業科技活動情況調查，增加“建筑業企業科技項目一覽表”和“建筑業企業科技活動情況”。（2）增加重點企業科技年快報。

10.城鎮勞動力調查制度。2005年第4季度的勞動力調查隨1%人口抽樣調查進行；對2006年季度“勞動力調查表”進行了調整；增加“城鎮就業人員變動數據測算表”。

11.批發和零售業、住宿和餐飲業統計。從行業上增加了星級以下及個體住宿業統計；“億元以上商品交易市場成交情況”由季報改為年報；取消“限額以上連鎖店（公司）商品銷售情況”；“社會消費品零售總額”，在行業分組中增加住宿和餐飲業分組；在普查的基礎上，推廣限額以下及個體批發和零售業、住宿和餐飲業月度抽樣調查，按照國家方案所有縣都開展抽樣調查工作，國家正在修訂方案，要求2006年1月份正式開展抽樣調查，待國家方案確定后，對我省的抽樣工作再具體布置。

12.服務業統計。（1）《運輸郵電業統計報表制度》由服務業處負責具體工作的組織實施，工業處積極配合，兩個處共同對數據質量負責。（2）將原《服務業統計報表制度》調整為4個新制度，即：《交通運輸、郵電及電信報表制度》、《服務業報表制度》、《公共管理和社會組織業報表制度》、《服務業個體經營戶報表制度》。在制度中增加了年報表和部分業務量指標；進行服務業個體戶抽樣調查；在《交通運輸、郵電及電信業報表制度》中，對民用車輛擁有量的統計指標進行調整。

13.民營經濟統計。增加《分縣（市）通報主要指標》一張表，由各市統計局報送，報送期別為半年報和年報。

14.基本單位統計。（1）單位基本情況報表列入專業統計。“法人單位基本情況表”和“產業活動單位基本情況表”的填表范圍為規模以上工業企業、資質以內建筑業企業、房地產開發業企業、限額以上批發零售業企業和住宿餐飲業企業。上述各類企業的基本情況表隨各有關專業的統計制度下發，由有關專業負責調查并將調查結果向名錄庫管理機構提供。基本單位報表報送形式的改變，將有利于對單位名錄庫的管理和更新，避免名錄庫資料與專業數據的脫節。基本單位情況表在經濟普查表式的基礎上作了調整。（2）國家統計局、中央機構編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局和國家工商行政管理總局共同建立的全國基本單位名錄更新制度，要求縣及縣以上統計、機構編制、民政、稅務和工商部門共同實施。本制度包括半年報和年報。表式分為統計系統填報表式和各有關部門提供資料表式。資料來源是各部門的單位審批登記資料和經常性統計調查中查到的新增、變動和消亡單位情況。

三.加強組織領導，高質量完成年報工作。年、定報工作是統計工作的主要內容和關鍵環節，是做好統計工作的基礎，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領導，高質量完成好各個環節的工作。

第一.提高認識，加強領導。重視年、定報工作就是要重視數據質量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領導和有關負責人反映，確保年報協調工作的合理、順暢。各縣市區統計局應對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領導，近期要把今年年報工作當作統計業務的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業及基層企業解決年報工作中出現的各種問題；要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法；要精心組織，科學安排好年報工作，避免出現專業之間、部門之間互不協調、數據互不銜接的情況；要建立嚴格的工作責任制，各項責任到人，并進行嚴格檢查，嚴格考核，做到人員、任務、時間三落實，確保年報工作的順利完成。

第二.認真做好統計年報布置及培訓工作。市局各專業科室要加強對縣、區統計部門的統計業務培訓、協調與指導，確保各縣、區盡快提高統計業務水平，真正適應高效、高質完成統計年報任務的形勢。各縣、區統計局要認真組織好本區域的年報布置會議，以保證統計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業。各級統計人員要嚴格落實好今年省統計年報工作會議精神，認真學習新制度，熟悉統計技術，掌握組織開展統計調查的方法，準確無誤地填報好統計報表。

第三.加強專業之間、市縣區之間的溝通與協調。統計工作要牢固樹立系統觀念、增強全局意識，各級統計部門之間要加強協調與配合，上下聯動。年報工作涉及宏觀經濟的方方面面，區域上包括了全市所屬經濟區域，行業上涵蓋了所有的行業類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協調好。反映各行各業的專業報表之間要做到不重、不漏，要科學合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統計報表制度做好年報工作；市、縣、區之間的報表也要協調好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區統計局年報的指導和培訓工作，對年報過程中出現的重大問題要及時反映，共同討論解決。

第四.認真做好基本單位清查工作。首先，提高認識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領導。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區統計局要結合實際，明確一個科室（或部門）負責這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數據處理工作。再次，各縣市區統計部門要利用行政登記資料，結合本部門現有資料，對各類單位進行清查、核對和認定。并在此基礎上，按照國家基本單位劃分的統一標準和要求，按照不重不漏的原則，認真細致地做好基本單位名錄庫的建立、動態維護和更新工作。

重大固定資產投資項目定義范文第5篇

港口投融資：“欣欣向榮”的資本市場

作為典型的資本密集型產業，港口對泊位、大型設備資產的投資金額巨大、回收期長，表現出明顯的規模經濟特點。國家和當地政府對碼頭建設大力支持，國內外金融市場的進一步規范、完善以及拓展，加上碼頭岸線資源尤其是深水岸線資源的相對稀缺及碼頭發展前景的良好預期，港口企業融通資金的能力已大大增強。

以上市融資為例，隨著我國證券市場操作的日益規范化、制度化，在建設資金缺口較大的情況下，港口企業上市融資可以說是一條高效的融資渠道，各港口上市公司2003年-2015年直接融資規模如圖1所示。

港口板塊歷年融資、趨勢如圖2所示（以直接融資規模進行統計）。不難看出，在經歷了2008年金融危機后的短暫調整后的2010年-2011年，港口業迎來首個融資小（圖1，以直接融資規模為例），唐山港、寧波港和大連港2010年在A股IPO籌資總額達144億元，2011年，各大港口上市公司融資規模更是達到頂峰的312億元，其中上港集團、連云港、唐山港和珠海港等上市公司通過在滬深港新四大資本市場更是籌集到超過600億元人民幣的資金，加上其他港口企業在資本市場的融資規模，當年港口企業融資總額愈2000億。

2012年-2014年，受下游基建投資與進出口增速下滑因素影響，中國港口吞吐量增速回落，港口吞吐量增速均出現不同程度下滑，一些港口甚至出現了負增長，行業收入與盈利規模進入下行通道。

2015年，我國外貿出現回升跡象，外貿吞吐量增速自6月份起由負轉正，同時在“一帶一路”戰略的引領下，行業投融資建設似乎又進入一個“多點開花”的新增長期。

按照《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》規劃，天津、廈門等16個港口城市被定義為“一帶一路”海上戰略支點，這將為上述港口城市迎來前所未有的重大機遇。

目前來看，“一帶一路”所涉港口投資熱情高漲，對各地“一帶一路”投資項目進行統計，未來計劃開工的港口水利項目投資總額將達到1765.92億元，占“一帶一路”計劃總投資額的16.95%，僅次于鐵路建設投資。僅以環渤海港口群為例，大連港集團已有固定資產超過了1000多億元；天津港集團在近四年內投資94.2億元；河北港口建設在“十二五”期間累計完成投資849億元，未來規劃投資3萬億元；山東省僅2015年就計劃在港航建設上投資120億元。

港口建設：是“香餑餑”還是“大包袱”

中國永遠不缺乏投資的激情和能力，尤其是有題材支撐的行業，更是資本市場追逐的藍籌。從以上數據上看，港口規劃和建設活動，絕對是這一時期資本市場、各地政府所追捧的寵兒。而我國港口也在各方共同的強力助推下，規模和吞吐量排名在全球港口中一路攀升，躋身前列，大有問鼎世界桂冠之勢，這似乎首先就為市場規劃了一副美好的愿景。

在2014年中，我國港口企業的融資規模雖有所回落，但新增泊位數量卻大幅增加，新增產能創歷史巔峰。其中，沿海港口新建生產性泊位274個，其中深水泊位128個；改造減少生產性泊位57個，其中深水泊位減少9個。合計凈增生產性泊位217個，其中深水泊位119個。凈增通過能力6.43億t，新增固定資產1041億元。2014年新增產能和固定資產投資均超過以往最高的2007 年，成為我國沿海港口基本建設巔峰之年。

不過，美好的愿景是一方面，實際的信心又是另一方面了。相關數據顯示，2016年第一季度，港口企業景氣指數預計為80.49點，跌入相對不景氣區間，創下2008年以來的歷史新低；而港口企業信心指數預計為73.18點，也跌入較為不景氣區間。

同時，市場的需求狀況也未必能夠迎合國內港口這個巨大的“胃口”。全國主要港口外貿貨物、集裝箱吞吐量累計同比一路下跌，增幅收窄，雖然期間有幾次小幅反彈，但總體趨勢未發生改變，下行壓力較大，如圖3所示。上海國際航運研究中心也在《全球港口發展報告（2015）》中指出，2015年全球港口增長呈現“弧頂區域”態勢，總體增速僅維持1%左右，各大港口貨物與集裝箱吞吐量多現負增長格局，2016年主要港口或將出現明顯下滑。這也和目前我國經濟運行的L型走勢趨于一致，而L型的走勢也意味著，將在一個較長時期內保持底部的運行，這樣的形勢下，港口建設和運營項目也許今天還是資本市場、地方政府手里的“香餑餑”，明天就成為一個想丟卻又不能丟下的“大包袱”了。

而過度投資建設帶來的更深遠的經濟、社會方面影響可能要在建設的后期或運營階段可能才會慢慢得以顯現，這可能需要幾年的時間。“騎虎難下”這個詞或許會成為一些地方政府面對港口建設態度的真實寫照。到那時，各地政府和港口企業自身如果能真正從自身港口實際情況出發，承受住內外各種壓力的同時，做好各項起承轉合的工作，或許才能真正配得上這頂王冠，但在目前的經濟走勢下，并不那么容易。