農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書

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農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書范文第1篇

一、項(xiàng)目概況：

1、建設(shè)項(xiàng)目名稱：__鄉(xiāng)__村大黨山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位：__縣__鄉(xiāng)__村委會(huì)

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：電話：13328287038

4、項(xiàng)目地址：__縣__鄉(xiāng)__村

5、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：種植反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

6、項(xiàng)目進(jìn)展情況：在__鄉(xiāng)__村反季節(jié)銀耳生產(chǎn)已形成規(guī)模，是全縣最大的反季節(jié)銀耳生產(chǎn)基地，已建造反季節(jié)銀耳專用房200多間，完成了項(xiàng)目預(yù)可行性論證。

7、項(xiàng)目功能：有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

二、項(xiàng)目建設(shè)理由和必要性：

__縣__鄉(xiāng)__村大力發(fā)展銀耳生產(chǎn)，今年以來(lái)全村共栽種銀耳1200萬(wàn)袋，獲利450多萬(wàn)元，人均增收1900元左右，銀耳生產(chǎn)成為該村農(nóng)民增收致富的“助推器”。由于多年來(lái)食用菌的發(fā)展，食用菌已成為_(kāi)_鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌，是農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。近幾年來(lái)，食用菌生產(chǎn)已由過(guò)去人菌合用房狀態(tài)轉(zhuǎn)向利用房前屋后的閑散地，進(jìn)行專業(yè)化、工廠化、規(guī)模化方向發(fā)展。主要是因?yàn)閷Ｓ梅烤哂斜睾茫腥韭实停a(chǎn)量高等特點(diǎn)。

__村總?cè)丝?400多人，海拔較高，氣候涼爽，特別適宜發(fā)展反季節(jié)食用菌生產(chǎn)。近兩年來(lái)，該村積極引導(dǎo)農(nóng)民向銀耳生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，利用村落周圍地勢(shì)平坦開(kāi)闊，新建銀耳生產(chǎn)專用房200多間，并對(duì)舊菇棚進(jìn)行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了產(chǎn)量。與此同時(shí)，該村還制訂了村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)銀耳生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理，避免造成環(huán)境污染，降低銀耳的感染率。該村還成立了護(hù)村隊(duì)，保護(hù)外來(lái)商販和務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，該村積極幫助群眾提供技術(shù)服務(wù)，大力進(jìn)行新品格的嘗試種植和推廣。

據(jù)了解，僅開(kāi)春至今，__鄉(xiāng)信用社在__村就發(fā)放了150多萬(wàn)元的食用菌專項(xiàng)貸款，全村有90%的農(nóng)民從事銀耳生產(chǎn)。目前，該村已開(kāi)通__至__的村道，解決食用菌生產(chǎn)的交通問(wèn)題，使更多的農(nóng)民從中受益。

__油柰優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，規(guī)模大，但由于__油柰成熟期一致，果品上市過(guò)份集中，常常造成油柰季節(jié)性的過(guò)剩，引起市場(chǎng)價(jià)格的下降，經(jīng)常出現(xiàn)賣果難，嚴(yán)重影響果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。為了叉開(kāi)油柰上市時(shí)間調(diào)節(jié)和延長(zhǎng)油柰市場(chǎng)的供應(yīng)期，通過(guò)我縣科技工作者的多年努力，終于培育出晚熟油柰的新品種，比普通油柰延遲15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的特性，同時(shí)克服了油柰成熟期裂果嚴(yán)重這一長(zhǎng)期以來(lái)不能解決的缺陷，使裂果率從普通油柰30%降至10%以下，促進(jìn)了柰園產(chǎn)量和柰果的品質(zhì)，同時(shí)提高油柰的銷售價(jià)格，延長(zhǎng)柰果市場(chǎng)供應(yīng)期，增加果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，晚熟油柰的培育深受生產(chǎn)者和消費(fèi)者的歡迎，為_(kāi)_油柰產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，將極大促進(jìn)我縣油柰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件：

1、自然條件：①__村是我鄉(xiāng)第二大行政村，總?cè)丝?400多人，勞動(dòng)力資源豐富，海拔800多米，氣候涼爽，年平均氣溫17℃，年平均降雨量為2200mm，特別是大黨山海拔高達(dá)1020米，坡度10—25度，該村每年栽培白木耳1200萬(wàn)袋，獲利450多萬(wàn)元。大黨山土壤肥沃，植物生長(zhǎng)繁茂，空氣清新，交通便利，鄰近無(wú)妨礙果樹(shù)和蔬菜的污染源。去年5月中旬，縣農(nóng)業(yè)專家一行到過(guò)該地實(shí)行實(shí)地考察，據(jù)專家們考察后分析，泥炭土在大黨山土壤中的含量相當(dāng)高，十分有利種植反季節(jié)蔬菜和建造食用菌標(biāo)準(zhǔn)房，并處于無(wú)污染地帶，具有獨(dú)特的南國(guó)北原氣候，氣溫低氣質(zhì)低，夏季最高月平均氣溫為23.9℃；晝夜溫差大，受海洋性氣候影響顯著，且受高海拔影響，形成了獨(dú)特的夏涼氣候，很適合甘藍(lán)類及夏陽(yáng)大白菜等品種反季節(jié)蔬菜的生產(chǎn)和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區(qū)8萬(wàn)畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土，土質(zhì)疏松，有機(jī)質(zhì)含量高，土壤有機(jī)質(zhì)含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強(qiáng)，同時(shí)有1.2萬(wàn)畝耕地，通過(guò)近5年來(lái)長(zhǎng)期種植馬鈴薯，蔬菜等作物，不斷增施有機(jī)肥的改良，使得土壤有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無(wú)公害蔬菜地的土壤衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。③高山區(qū)灌溉用水，全部來(lái)源山澗小溪水，和境內(nèi)水庫(kù)蓄水，無(wú)工業(yè)廢水，廢液污染。灌溉用水各項(xiàng)指標(biāo)均低于無(wú)公害灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。特別是含鹽量大大低于無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。④境內(nèi)遠(yuǎn)離工業(yè)，無(wú)工業(yè)廢氣，境內(nèi)原始生態(tài)林多，闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒，飄塵，so2，co，氮氧化物濃度均低于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、交通條件：對(duì)外聯(lián)接三級(jí)柏油公路，村內(nèi)道路四通八達(dá)，交通方便。

3、水電充足，通訊便捷，人力資源豐富，全村2500多人口，由于食用菌生產(chǎn)比較多，沒(méi)有外出勞工人口，有勞動(dòng)力20__多人，農(nóng)民

文化素質(zhì)高，對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、接受新鮮事物強(qiáng)，種植食用菌經(jīng)驗(yàn)豐富。地勢(shì)平坦，是興辦工業(yè)企業(yè)的理想之地。四、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：種植反季節(jié)蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

五、投資估算與資金籌措：

（一）反季節(jié)蔬菜：總投資180萬(wàn)元。

1、開(kāi)墾梯田1200畝計(jì)120萬(wàn)元；

2、購(gòu)基肥計(jì)18萬(wàn)元；

3、建蓄水池30個(gè)計(jì)2萬(wàn)元；

4、建管理房8座計(jì)20萬(wàn)元；

5、排水溝及道路建設(shè)計(jì)20萬(wàn)元。

（二）種植200畝晚熟油柰：總投資35.55萬(wàn)元。

1、開(kāi)墾梯田200畝計(jì)7.6萬(wàn)元；

2、挖定植穴計(jì)3.6萬(wàn)元；

3、購(gòu)基肥計(jì)10.8萬(wàn)元；

4、購(gòu)種苗計(jì)3.6萬(wàn)元；

5、建蓄水池14個(gè)計(jì)0.7萬(wàn)元；

6、建管理房4座計(jì)5.2萬(wàn)元；

7、排水溝及道路建設(shè)計(jì)4.05萬(wàn)元。

資金來(lái)源為：村民自籌30萬(wàn)元，__村自籌130萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)用地，向省、市、縣有關(guān)單位爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金55.55萬(wàn)元。

六、財(cái)務(wù)分析：

1、項(xiàng)目投資估算：215.55萬(wàn)元。

2、年收入及稅收附加估算：600畝反季節(jié)蔬菜可提供100萬(wàn)公斤的蔬菜，每公斤0.3元計(jì)，每年產(chǎn)值30萬(wàn)元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產(chǎn)，平均年產(chǎn)量200萬(wàn)噸，產(chǎn)值400萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本、利息300萬(wàn)元，年利潤(rùn)100多萬(wàn)元。盛產(chǎn)期每畝油柰產(chǎn)量可達(dá)1000公斤以上，200畝柰園年可向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)晚熟油柰果20萬(wàn)公斤以上，按最低價(jià)每公斤售價(jià)3元人民幣，計(jì)算共產(chǎn)值60萬(wàn)元，扣除管理費(fèi)24萬(wàn)元，200畝柰園每年純利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)元。

3、社會(huì)效益：該項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)再就業(yè)工程的實(shí)現(xiàn)，以“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，增加農(nóng)民收入，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

七、市場(chǎng)分析和結(jié)論

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書范文第2篇

1、由具備甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見(jiàn)。

3、通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，需提供《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或國(guó)有土地使用權(quán)證書；其他項(xiàng)目，需提供國(guó)土行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。

5、根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查的項(xiàng)目，需提供發(fā)展改革部門出具的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇審查批準(zhǔn)意見(jiàn)或節(jié)能登記表。

6、需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見(jiàn)。

7、項(xiàng)目單位法人身份證明（機(jī)構(gòu)代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

8、項(xiàng)目單位經(jīng)辦人員的授權(quán)委托書（應(yīng)注明：委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托時(shí)限、委托人及被委托人）。

9、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告其他應(yīng)提交的附件材料。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告范例

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在社會(huì)上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》精神，擬定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)程序及有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書規(guī)范通知如下：

一、立項(xiàng)程序

1.項(xiàng)目實(shí)施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項(xiàng)目建議書。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審?fù)膺M(jìn)行論證。

3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行論證，并作出結(jié)論。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）審批。

5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并建立項(xiàng)目檔案。

二、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中立項(xiàng)條件

1.蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；高科技項(xiàng)目不受此限制。

2.符合北京市某郊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。

3.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

4.具有必要性和可行性。

5.投資資金來(lái)源基本確定。

三、提供的材料

1.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批表。

3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。

4.項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)，擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設(shè)想，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

5.涉及特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，需提供有權(quán)部門出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)意見(jiàn)。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書范文第3篇

建設(shè)項(xiàng)目的建議書(一)

一、項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱：xx公路建設(shè)工程

建設(shè)地點(diǎn)：xx村民組

項(xiàng)目責(zé)任單位：xx鄉(xiāng)人民的政府

項(xiàng)目責(zé)任人：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

xx村民組位于xx鄉(xiāng)東南部，東北與寧國(guó)市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢(shì)山貌得到很多專家及旅游開(kāi)發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲(chǔ)藏量3、1m3、再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。

xx公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個(gè)村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)縣委提出的一年一個(gè)樣，三年大變樣戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)xx公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評(píng)價(jià)

1、地形

項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢(shì)平緩，是典型的盤地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與xx公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長(zhǎng)2、2公里，路基寬4、5m，行車道寬3、5m。

2、水文、氣候、地質(zhì)

溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無(wú)霜期180天。

項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡(jiǎn)易。

3、筑路材料及運(yùn)輸條件

石料可采用路段邊開(kāi)采邊利用，一舉兩得。間砂可在xx河開(kāi)采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長(zhǎng)2、2km，路面寬4、5m(彎道56m)，最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說(shuō)明，主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計(jì)算，計(jì)6萬(wàn)元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說(shuō)明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計(jì)1、08萬(wàn)元。水泥80t，按410元/t(含運(yùn)費(fèi))，計(jì)3、28萬(wàn)元。炸藥、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬(wàn)元。

土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償：水田征用3畝，按1、4萬(wàn)元/畝計(jì)4、2萬(wàn)元。坡耕地8、0畝，按0、7萬(wàn)元/畝計(jì)5、6萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬(wàn)，共計(jì)16、8萬(wàn)元。

其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬(wàn)元。

總計(jì)所需資金概算33萬(wàn)元。

六、工程的實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)度如下安排：

201x年3月份前做路線測(cè)量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開(kāi)工。

201x年8月底完成土石方開(kāi)挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

201x年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

七、結(jié)論

xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資環(huán)境，必將帶動(dòng)該地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是一項(xiàng)重要的民生工程，切實(shí)可行。建議上級(jí)給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。

建設(shè)項(xiàng)目的建議書(二)

水利部辦公廳：

貴廳辦調(diào)水〔*〕101號(hào)文和《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書》及附件收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將我省的意見(jiàn)和建議函復(fù)如下：

一、關(guān)于工程總體設(shè)計(jì)

同意《南水北調(diào)中線一期工程項(xiàng)目建議書》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目建議書》)中總干渠建設(shè)規(guī)模、調(diào)水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級(jí)別的劃分;同意對(duì)*的分水量;同意總干渠豫冀界設(shè)計(jì)流量235立方米每秒，冀京界設(shè)計(jì)流量50立方米每秒。

同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數(shù)量和位置。

交叉建筑物、控制工程的數(shù)量和防洪標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查意見(jiàn)進(jìn)一步修訂;分水口門采用的設(shè)計(jì)水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有余地。

二、關(guān)于供水目標(biāo)

《項(xiàng)目建議書》明確了南水北調(diào)工程以城市供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的建設(shè)目標(biāo)，希望在制定工程調(diào)度運(yùn)用方案時(shí)具體落實(shí)，尤其在南豐北枯的年份，應(yīng)適當(dāng)加大調(diào)水量，以改善京津華北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和嚴(yán)重惡化的生態(tài)環(huán)境。

三、關(guān)于瀑河水庫(kù)

瀑河水庫(kù)是南水北調(diào)中線總干渠的在線調(diào)節(jié)水庫(kù)，其調(diào)豐補(bǔ)枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項(xiàng)目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發(fā)揮效益。

四、關(guān)于丹江口水庫(kù)大壩加高

同意丹江口水庫(kù)大壩加高調(diào)水方案。但丹江口水庫(kù)大壩加高，作為長(zhǎng)江流域的防洪工程已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)，該工程投資不應(yīng)計(jì)入調(diào)水工程投資。丹江口水庫(kù)的移民費(fèi)用不應(yīng)另計(jì)折舊費(fèi)用。

五、關(guān)于工程建設(shè)資金籌措方案、投資分?jǐn)偱c水價(jià)

原則同意項(xiàng)目編制單位提出的根據(jù)分水量與輸水距離確定各省的投資分?jǐn)傆?jì)算方法，但總干渠投資分?jǐn)傆?jì)算劃段偏粗，下階段應(yīng)根據(jù)各省市在總干渠上的分水情況，進(jìn)一步細(xì)化總干渠投資分?jǐn)偂?/p>

我省分?jǐn)傊黧w工程投資最多，配套工程建設(shè)任務(wù)又很重，而經(jīng)濟(jì)承受能力又較低，按《項(xiàng)目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。

考慮到我省長(zhǎng)期無(wú)償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻(xiàn)與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價(jià)基金方案時(shí)統(tǒng)籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。

我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分?jǐn)偼顿Y的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。

原則同意兩部制水價(jià)辦法，但制定容量水價(jià)時(shí)要充分考慮用戶的承受能力，容量水價(jià)不應(yīng)計(jì)入折舊費(fèi)用。

六、關(guān)于工程建設(shè)與管理機(jī)制

原則同意按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人，同意按照政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理、用水戶參與的原則進(jìn)行工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制設(shè)計(jì)。工程建設(shè)管理應(yīng)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，建議以行政地域組建主體工程項(xiàng)目法人分支機(jī)構(gòu)。

*年九月十日

建設(shè)項(xiàng)目的建議書(三)

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性：江山市民政局現(xiàn)租住于江山市社會(huì)福利院作為辦公場(chǎng)所。經(jīng)市政府調(diào)劑，將位于南一街10號(hào)的原國(guó)土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設(shè)施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

二、項(xiàng)目名稱：民政局辦公用房裝修工程。

三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：江山市區(qū)南一街10號(hào)。

四、主要建設(shè)內(nèi)容：裝修災(zāi)害救助視頻會(huì)議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網(wǎng)線布置;內(nèi)墻粉刷、外墻防水處理等。

五、計(jì)劃投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建設(shè)資金自籌解決。工程項(xiàng)目合理化建議、認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)在會(huì)審圖紙時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要從方便施工，有利加快施工進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，同時(shí)能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。會(huì)審之后要提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同;要在地下和水下進(jìn)行的，在施工結(jié)束后不能挖開(kāi)驗(yàn)收，如果在施工中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，嚴(yán)重者將導(dǎo)致安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失。所以要求在施工過(guò)程中有施工技術(shù)措施保證，并且加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在施工前要認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)施工規(guī)范，仔細(xì)研究地質(zhì)資料，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析并制訂出切實(shí)可行的施工方案，為有效地加強(qiáng)施工質(zhì)量控制作好充分準(zhǔn)備。

成子L技術(shù)與質(zhì)量控制：

1、埋置護(hù)筒、安裝鉆機(jī)，使鉆桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格控制護(hù)筒中心與樁位中心偏差不大于50mm。陶龍水;

2、鉆孔過(guò)程中，在粘土層適當(dāng)少投泥土，靠鉆進(jìn)自行造漿固壁;在砂土層則適當(dāng)加大泥漿濃度固壁。施工規(guī)范中泥漿的控制指標(biāo)：粘度測(cè)定l7～20mm;含砂率不大于6%;膠體率不小于90%等在鉆孔灌注樁施工過(guò)程中必須嚴(yán)格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門采取泥漿制備，選用高塑性粘土或膨潤(rùn)土，拌制泥漿工方法的確定，施工機(jī)具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。

3、施工方案不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。制定施工方案要以合同工期和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素進(jìn)行綜合考慮，以制定出一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理、可行的施工方案。

4、落實(shí)技術(shù)組織措施落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低成本的又一個(gè)關(guān)鍵。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員定章程，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高積極性，以取得最佳效果。

5、組織均衡施工。加快施工進(jìn)度，縮短工期縮短工期、加快施工進(jìn)度，必然會(huì)增加一定的成本支出。例如會(huì)增加夜間施工的照明費(fèi)、夜點(diǎn)費(fèi)和工效損失費(fèi);增加模板的使用量和租賃費(fèi)等。因此在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶的趕工要求，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而是用戶在施工中臨時(shí)提出的趕工要求，則應(yīng)請(qǐng)用戶予以簽證，費(fèi)用按實(shí)際支出結(jié)算。另外，由于加快施工進(jìn)度，資源的使用相對(duì)集中，往往會(huì)出現(xiàn)作業(yè)面太孝工作效率難以提高，以及物資供用脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

六、提高機(jī)械利用率節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)用要做好以下三方面的工作：

一是結(jié)合施工方案的制訂，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書范文第4篇

為了有效實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立和完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全市各方面策劃包裝重大項(xiàng)目的積極性，確保重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確前期工作內(nèi)容。重大項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目建議書（預(yù)可研）、可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、論證、審核，以及發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、資金籌措等開(kāi)工前的各個(gè)環(huán)節(jié)。做好項(xiàng)目前期策劃包裝工作，是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。各縣市區(qū)、各部門要積極主動(dòng)策劃包裝項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、科研院校、企事業(yè)單位和個(gè)人參與項(xiàng)目策劃包裝。

二、把握前期工作原則。各縣市區(qū)、各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)我市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和城市空間規(guī)劃，結(jié)合本縣市區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，以爭(zhēng)取中省投資、招商引資和財(cái)源建設(shè)為目標(biāo)，不斷籌劃對(duì)發(fā)展全局有重要影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、電子工業(yè)、裝備制造、旅游開(kāi)發(fā)、食品加工、建材工業(yè)、現(xiàn)代物流等重大項(xiàng)目。提出的項(xiàng)目，要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，與各項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)相一致，與規(guī)劃的總體空間布局相一致，并能夠達(dá)到項(xiàng)目建議書的深度要求。

三、建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。各縣市區(qū)、各部門要根據(jù)“提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，精心篩選一批大項(xiàng)目，建立各自的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。對(duì)總投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和總投資1億元以上的社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目前期儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定的高新技術(shù)、在行業(yè)中有先導(dǎo)地位和龍頭帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，以及對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有較大影響的項(xiàng)目可適當(dāng)降低投資額度。

四、編制年度項(xiàng)目計(jì)劃。市發(fā)改委要根據(jù)重大前期項(xiàng)目推進(jìn)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從市重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選項(xiàng)目編制全市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)各縣市區(qū)和各有關(guān)部門具體實(shí)施。各縣市區(qū)和有關(guān)部門每年10月底前將下一年度擬啟動(dòng)前期工作的重大項(xiàng)目向市發(fā)改委申報(bào)，符合申報(bào)條件的列入市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。對(duì)市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中確需追加的項(xiàng)目，由發(fā)改委研究審核報(bào)市政府審定后予以追加。

五、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)列入全市前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要分階段協(xié)調(diào)督促推進(jìn)，按照輕重緩急和條件成熟程度，及時(shí)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能等方面的審核，履行前期手續(xù)，確保每年都有一批前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)入開(kāi)工，形成“成熟一批，推出一批，建設(shè)一批”的梯次滾動(dòng)機(jī)制。

六、實(shí)行項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制度。成立市重大前期項(xiàng)目決策專家咨詢委員會(huì)，參與項(xiàng)目的提出、策劃、評(píng)估和項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的論證。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)須由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢和研究機(jī)構(gòu)編制，必要時(shí)組織專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保提出的每一個(gè)項(xiàng)目都符合用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

七、加大資金投入。市政府每年從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排800萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作。各縣市區(qū)政府，高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)各自財(cái)力情況，每年安排100-300萬(wàn)元的前期費(fèi)，確保各重大項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。各部門、項(xiàng)目單位也要從自有資金、專項(xiàng)資金和其他資金中籌集前期經(jīng)費(fèi)，保證重大項(xiàng)目前期工作的需要。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書范文第5篇

建議書是單位、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)部門提出建議時(shí)使用的一種專用書信。

所謂建議，是指一種建設(shè)性的意見(jiàn)。任何一個(gè)單位，為了更好地完成任務(wù)，開(kāi)展工作，都必須對(duì)各方面的意見(jiàn)和建議廣采博納。任何一個(gè)集體或個(gè)人，都有責(zé)任為本單位或相關(guān)部門提出良好的意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。而這些建議和意見(jiàn)，就是運(yùn)用建議書這種文體予以傳達(dá)的。

從大的方面說(shuō)，建議書有利于黨的機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，有利于政府及其下屬各個(gè)部門發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路。從小的方面說(shuō)，一些合理化建議可以幫助解決困難，順利完成工作任務(wù)。

（二）建議書的特點(diǎn)

1.民主性

來(lái)自本單位內(nèi)部的建議，或來(lái)自社會(huì)基層的建議，都具有明顯的民主性特點(diǎn)。群眾和基層單位為上級(jí)有關(guān)部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，是一種充分運(yùn)用民力的主人公精神的體現(xiàn)。

2.建設(shè)性

建議書與一般的意見(jiàn)書不同。意見(jiàn)書很有可能是純批評(píng)性的，指出對(duì)方存在什么問(wèn)題即可。而建議書不僅要指出存在問(wèn)題，更要提出解決問(wèn)題的方法，在這方面，建議書具有建設(shè)性的特點(diǎn)。

3.可行性

建議書中所提出的建設(shè)性意見(jiàn)，應(yīng)該具有切實(shí)的可行性。所謂可行性，就是所提問(wèn)題中肯，解決方法科學(xué)得當(dāng)，主觀客觀各方面的條件具備，有關(guān)部門一經(jīng)采納即可付諸實(shí)施。要避免說(shuō)假話空話大話，要注意實(shí)事求是和科學(xué)態(tài)度。

（三）建議書的種類

1.管理方法建議書

這是一種最能體現(xiàn)民主精神的建議書，由下級(jí)單位或群眾向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出建議，用于建設(shè)或完善一系列的管理制度和管理方法。譬如高等院校的教師們建議建立科研成果登記制，建議成立教授委員會(huì)負(fù)責(zé)院系的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

2.課題項(xiàng)目建議書

科研部門應(yīng)該重點(diǎn)研究一些什么課題，政府或企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)上馬什么建設(shè)項(xiàng)目，這些不僅是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題，也是每個(gè)關(guān)心集體的人都會(huì)認(rèn)真考慮的問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)了有研究?jī)r(jià)值的課題或有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，就可以利用這種建議書向有關(guān)部門提出。

3.合作建議書

友鄰單位或同行單位，如果處于各自為政的狀態(tài)，不少資源就不能相互利用。如果采取合作的方法，就可能實(shí)現(xiàn)互助互利的局面。例如同一地方的各個(gè)高校之間相互利用對(duì)方的實(shí)驗(yàn)室和圖書館，讓學(xué)生跨學(xué)校選修課程，互相承認(rèn)學(xué)分等等，就有利于高等教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

（四）建議書的寫法

1.標(biāo)題

可用“建議書”三字，也可寫明建議書指向的中心問(wèn)題，譬如“××項(xiàng)目建議書”，或者寫明建議機(jī)構(gòu)或建議人身份，如“××?xí)h建議書”、“專家建議書”等。

2.稱呼

建議書可以主送某一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或決策部門，也可以送給某一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。如果是機(jī)構(gòu)或部門，寫明其名稱；如果是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，寫明其姓名和職務(wù)。稱呼頂格書寫，后加冒號(hào)。

3.正文

建議所指向的問(wèn)題不同，內(nèi)容也會(huì)有很大差異，正文的寫法自然也多種多樣。總體上看，建議書的正文應(yīng)該包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

首先是建議事項(xiàng)。就是用簡(jiǎn)略的語(yǔ)言，說(shuō)明就什么問(wèn)題提出什么建議。這是文章的開(kāi)頭，篇幅要簡(jiǎn)短，表達(dá)要清楚明白。

其次是建議論證。要相對(duì)展開(kāi)地論證建議的科學(xué)性和可行性，這部分是有關(guān)部門是否能夠接受建議的一個(gè)關(guān)鍵之處，論證科學(xué)充分，原則上具有可行性，才有被接受的可能。

再次是實(shí)施方法。如果有成熟的實(shí)施方法，要逐條——寫清，這樣做可以加強(qiáng)建議的具體可行性，使建議的內(nèi)容落到實(shí)處。

最后是建議請(qǐng)求。這是正文的結(jié)尾部分，要求受文機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的建議認(rèn)真考慮，積極采納。

4.署名和日期

在正文之后另起一行署明建議單位名稱或個(gè)人姓名，再另起一行寫明日期。

【 例 文 】

亞歐會(huì)議首屆河流流域管理

暨中國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化湖泊及其流域治理國(guó)際研討會(huì)

專家建議書

20__年3月25日至27日 中國(guó)·昆明

亞歐會(huì)議首屆河流流域管理暨中國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化湖泊及其流域治理國(guó)際研討會(huì)（主要針對(duì)中國(guó)的滇池、太湖和巢湖）于20__年3月25～27日在昆明召開(kāi)。本屆研討會(huì)由歐盟（eu）和新加坡地區(qū)環(huán)境研究所（riet）共同資助，由亞歐環(huán)境技術(shù)中心（亞歐會(huì)議下設(shè)環(huán)境研究機(jī)構(gòu)）（aeetc） 和云南省環(huán)境保護(hù)局（yepb）聯(lián)合主辦。來(lái)自歐盟、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織的代表，和丹麥、法國(guó)、德國(guó)、印度尼西亞、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、泰國(guó)和中國(guó)的環(huán)境專家和湖泊學(xué)家交流、共享了湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)熱烈認(rèn)真地討論，與會(huì)專家就中國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化湖泊治理戰(zhàn)略、治理對(duì)策和技術(shù)路線等達(dá)成了共識(shí)，向中國(guó)政府及其有關(guān)部門提出如下建議，并供亞歐地區(qū)所有國(guó)家參考。

一、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)

近二十年來(lái)，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一，尤其是廣大湖區(qū)，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及城市化進(jìn)程發(fā)展迅猛。人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、面源污染物及畜禽污水的過(guò)量排放，大大增加了湖泊的氮磷及有機(jī)污染負(fù)荷。而且，為了滿足自身的需求，人類在過(guò)去開(kāi)展了很多不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，如為耕種土地而過(guò)度砍伐林木、圍湖造田、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、盲目引進(jìn)外來(lái)物種、破壞湖濱帶等。而且目前，公眾的環(huán)境意識(shí)仍舊淡薄、環(huán)境管理也缺乏力度。以上種種因素

，導(dǎo)致眾多湖泊水質(zhì)逐年惡化，原有的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)估計(jì)，目前全國(guó)85%的湖泊呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，而且形勢(shì)日趨嚴(yán)重。近年來(lái)一些主要湖泊藍(lán)藻水華頻發(fā)、湖濱帶沼澤化，水質(zhì)下降，既影響湖泊功能，又危及人類健康。總體來(lái)講，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化已成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素之一。

湖泊富營(yíng)養(yǎng)化是一個(gè)全球性的環(huán)境問(wèn)題，在世界的許多地區(qū)都存在。國(guó)際上在這方面進(jìn)行過(guò)大量的研究和治理工作，積累了豐富的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法。根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，要成功治理一個(gè)嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化的大中型淺水湖泊，需要十或數(shù)十年時(shí)間，遠(yuǎn)比其富營(yíng)養(yǎng)化的時(shí)間要長(zhǎng)。

二、對(duì)中國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化湖泊（尤其是滇池、巢湖和太湖）治理的幾點(diǎn)建議

1.實(shí)施和加強(qiáng)全流域的綜合管理

湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的防治是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)納入整個(gè)河流流域的管理框架。只有這樣做，才能有效地控制污染物、改善湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)狀。

(1)建立統(tǒng)一的流域管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)流域保護(hù)的執(zhí)法力度

建立國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全流域的管理工作，重點(diǎn)是保障湖泊的主要功能。因?yàn)椋饔騼?nèi)的各項(xiàng)治理措施尚需優(yōu)化，其實(shí)施進(jìn)程和行政執(zhí)法也需給予協(xié)調(diào)。

(2)加強(qiáng)流域保護(hù)政策法規(guī)、法律的制定

昆明市已頒布實(shí)施了一系列保護(hù)滇池的政策法規(guī)和法律，如在全流域范圍內(nèi)禁止銷售和使用含磷洗滌劑，禁止新建污染企業(yè)及有害于環(huán)境的活動(dòng)，禁止向河流水系及湖內(nèi)傾倒垃圾、砍伐林木、圍湖造田和建房，禁止湖內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、外來(lái)物種引進(jìn)、投餌養(yǎng)殖、沿湖畜禽養(yǎng)殖等，對(duì)于滇池的保護(hù)起到了非常重要的作用。我們建議制定和頒布保護(hù)湖濱帶及濕地的法規(guī)。另外，須控制住點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染物的排放。對(duì)于污染物排放總量控制，我們建議引入排污許可證制度，最好是排污權(quán)貿(mào)易轉(zhuǎn)讓制度（能夠提供費(fèi)用最低的方案）。

(3)設(shè)定明確的流域內(nèi)湖泊及河流的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)非常重要。

(4)訂全面的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,測(cè)量化學(xué)濃度和流量，以便準(zhǔn)確評(píng)估湖體的污染負(fù)荷及入湖污染物量；這一計(jì)劃必須科學(xué)合理的制定。

(5)建立包含地理信息系統(tǒng)（gis）、水文和水質(zhì)模型在內(nèi)的流域決策支持系統(tǒng)，結(jié)合監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確認(rèn)流域內(nèi)來(lái)自工業(yè)、農(nóng)業(yè)、污水處理廠和暴雨徑流等途徑的污染負(fù)荷在總污染負(fù)荷中的比例。

(6)定長(zhǎng)期的污染防治規(guī)劃，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷，優(yōu)先解決監(jiān)測(cè)計(jì)劃所確定的主要污染源；該規(guī)劃需定期修改和更新，即應(yīng)建立“環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”；還應(yīng)意識(shí)到要達(dá)到預(yù)期的水質(zhì)目標(biāo)需要長(zhǎng)期的努力，但監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)應(yīng)能反映出隨著時(shí)間的推移水質(zhì)得到了不斷的改善。

(7)立湖泊管理機(jī)構(gòu)（包括國(guó)家級(jí)部門、當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)團(tuán)體的代表以及勝任的技術(shù)人員和科學(xué)家），監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。

(8)應(yīng)當(dāng)對(duì)水質(zhì)改善后所能帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，以綜合評(píng)估污染防治措施的實(shí)施成本。

(9)議云南省政府根據(jù)水資源的狀況（水質(zhì)和水量）評(píng)估社會(huì)-經(jīng)濟(jì)分布方式的合理性（如工業(yè)和人口的分布）。

(10)加大湖泊保護(hù)與公眾參與信息宣傳和教育的力度

有必要公布湖泊恢復(fù)的有關(guān)信息、提高公眾意識(shí)；鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、私人團(tuán)體和公民開(kāi)展湖泊保護(hù)行動(dòng)，規(guī)范各利益相關(guān)者的行為。

(11)開(kāi)辟新的籌資渠道

為了實(shí)施上述建議，需要開(kāi)辟新的籌資渠道。因此，應(yīng)設(shè)計(jì)在流域內(nèi)建立新的體制來(lái)籌集所需資金并用于流域保護(hù)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，其曾經(jīng)使用過(guò)的，動(dòng)員流域內(nèi)所有利益相關(guān)者、以參與的形式實(shí)施“使用者與污染者付費(fèi)”的方式將是一個(gè)有效的解決辦法。

2. 控源(點(diǎn)源、面源和內(nèi)源)與截污是富營(yíng)養(yǎng)化湖泊恢復(fù)的根本(內(nèi)容略)。

3.繼續(xù)開(kāi)展對(duì)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化及其治理的研究

(內(nèi)容略)。