固定資產(chǎn)投資匯報材料
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固定資產(chǎn)投資匯報材料范文第1篇
【論文關鍵詞】固定資產(chǎn)；投資風險；降低
財務管理在一個企業(yè)管理系統(tǒng)中處于核心地位，在固定資產(chǎn)投資中任何一個環(huán)節(jié)，都與財務管理有著密不可分的關系。就目前形勢來看，我國企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模正以前所未有的速度迅速擴大，要實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，企業(yè)管理階層必須更加重視對于工程的財務管理水平。然而在現(xiàn)實管理過程中，固定資產(chǎn)投資往往會受到各種因素的影響而被管理者有意無意的忽視，一旦固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)問題，輕則為企業(yè)發(fā)展帶來不必要的經(jīng)濟損失，重則關乎企業(yè)的生死存亡，必須對其高度重視。
一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險管理現(xiàn)狀及原因
現(xiàn)階段我國固定資產(chǎn)投資與發(fā)達國家相比存在著一定的差距，筆者以為我國目前固定資產(chǎn)投資主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)財務部門本身就沒有參與到一個工程的各個環(huán)節(jié)，因此想要詳細而準確的了解到工程造價構其實是十分困難的，這就導致工程財務控制就顯得十分被動，更為致命的是財務管理的滯后直接增加了了固定資產(chǎn)投資的風險。（2）就會計內(nèi)部控制情況而言，相關部門最為關注的重點在于銷售以及收款循環(huán)，同時采購以及付款循環(huán)也是另外一大重要關注點，相比之下對工程預算以及工程財務循環(huán)并沒有給予應有的重視，在進行工作的過程中，只不過發(fā)揮的是一個利用完全成本法開展相關歸集核算的角色。
二、如何有效降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資風險
1.對工程前期所產(chǎn)生的各項費用進行嚴格控制
通常來講，工程前期所產(chǎn)生的費用主要由以下幾部分構成：項目可行性研究所需要的費用、征地費、當?shù)鼐用竦牟疬w費、這一過程中的差旅費以及與之相關的各種協(xié)調(diào)所需要的費用。盡管嚴格地講這一部分費用與整個投資項目的實體產(chǎn)生直接的關系，然而其卻直接的和項目建設息息相關，由于這一部分費用彈性相對較大，是出現(xiàn)各種問題的重災區(qū)。再加上內(nèi)部控制制度在結(jié)構上的有待完善和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制考核等方面的影響，相當一部分企業(yè)往往會將本部門在管理費用上的支出，諸如差旅費、辦公費等歸入到投資成本中。針對這種現(xiàn)象，必須將加強對工程前期費用控制看做是重點。這一過程中進行固定資產(chǎn)管理必須加大兩方面問題的控制。第一，建立起規(guī)范的明細核算制度；第二，財務管理人員必須對構成的成本費進一步的進行科學分解，財務工作人員需要制定出具體的費用分解表，同時將對費用內(nèi)容上的實質(zhì)性審核看做是重點，對并沒有資格被納入前期費用的項目絕不徇私。
2.加強對設備、材料投資成本的控制
相關研究表明，設備、材料投資上的資金投入占到固定資產(chǎn)總投資的六成作用，由此可見其對固定資產(chǎn)投資質(zhì)量的影響是十分直接而深遠的。將財務管理當做控制投資風險的研究交代，筆者以為設備、材料投資中，財務工作人員必須從以下兩個方面做好相關工作：
（1）堅決不打折扣的遵從企業(yè)所指定的設備出庫以及材料調(diào)撥的相關規(guī)定。為進一步確保企業(yè)能夠規(guī)范工程建設過程中的設備與材料的管理做好必要準備。除此之外，財務工作人員在開展相關工作的時候，還應當根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定出符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實的劃分標準，編制出更加科學、合理的設備出庫與材料調(diào)撥對策，從而為科學的確定制定工程的造價，最大限度的降低企業(yè)經(jīng)濟損失做出積極貢獻。在具體的工作中，財務人員必須牢牢遵守我國住房與城鄉(xiāng)建設部頒布的《關于工程建設設備與材料劃分規(guī)定》，明確工程建設中設備與材料的劃分標準同時牢牢貫徹執(zhí)行原則，堅決杜絕由于某些工程為了追求時間效應而開展不合法的“綠色通道”，從而導致設備與材料模糊不清。
（2）高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。通常來講，一個設備合同，其本身是由技術部分以及商務部分兩大塊內(nèi)容構成的，部分情況下需要耗費大量的時間，在你來我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達成協(xié)議的，然而加入在設備最后入庫的時候，并不注意在驗收工作上仔細檢查，很有可能會出現(xiàn)“前功盡棄”的現(xiàn)象。除此之外還有一些設備會因為體積等因素干擾，在具體的使用中往往直接由業(yè)主運送到工地上，根本就沒有經(jīng)歷倉庫驗收這一流程，針對這種現(xiàn)象，財務必須尤其需要對資產(chǎn)以及記錄部分內(nèi)容進行分離，確保審批人與執(zhí)行人不能為同一個人。假使驗收部門由于各種原因無法直接到現(xiàn)場進行驗收，則應當由使用人進行驗收簽字，這種情況下財產(chǎn)風險便會相應的增加，為了避免這種現(xiàn)象，財務人員必須高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。
固定資產(chǎn)投資匯報材料范文第2篇
1、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況
（1）嚴格項目程序管理。
為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領導，業(yè)務主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。
所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
（2）做好項目審批備案
根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯(lián)合開發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[*]*號）、《*省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度
在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。
2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設情況
*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國家局關于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔*〕87號），主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會工作職責》（*煙工〔*〕159號）。*年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號）、《*中煙工業(yè)公司關于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號）。
*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對外事務印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[*]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。
二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況
根據(jù)國家局*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。
*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作
為了適應我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況
1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況
*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額*2169.*萬元，實際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。
2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計
*年1月1日至*年6月3*日，全省累計完成投資項目
299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
（1）*卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況
*卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[*]562號、[*]874號、[*]631號、[*]876號、[*]3*號和蘇煙工[*]3*2號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積393*㎡，批復投資186*萬元；制絲配套設備和物流系統(tǒng)技術改造項目批復投資19*萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復建筑面積21*㎡，批復投資1868*萬元（待建）。
（2）*卷煙廠重點技術改造項目執(zhí)行情況
*卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[*]183號文件、國煙計[*]814號文件、國煙計[*]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關文件批復。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復建筑面積65*㎡，批復投資175*萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積5114*㎡，批復投資77*萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況
南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（*年第15號），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付3*畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[*]165號（改工業(yè)備字[*]*8號）和改投資備字[*]*2號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8*㎡，批復投資98*萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積13*㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資5*萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月*日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用48*萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號予以批準。該項目于*年1月開工，目前主體結(jié)構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。
四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業(yè)公司有關投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[*]183號文批復的175*萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的175*萬元以內(nèi)。
2、存在項目先期運作的問題。
*年國家局以國煙計［*］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額8*萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計［*］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預算批復投資額約35*萬元。雖然在在批復總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關建議
1、加快出臺相應的投資項目管理制度。
國家局組織進行的實施六個方案中，關于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。
2、有關投資項目的建設標準不應一刀切
對技改投資的建設標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)
為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。
4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。
固定資產(chǎn)投資匯報材料范文第3篇
今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資全面下滑，上半年，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成3.84億元，同比下降22.7%，僅完成年度計劃23.6%。其中：限額以上固定資產(chǎn)完成投資3.07億元，同比下降32.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1.17億元，同比增長4.5%。主要運行特點：
1、基礎設施投入不足。上半年累計投資0.60億元，同比下降62.1%。由于新58省道、新城大道等較大項目相繼建成投產(chǎn)，新開工項目數(shù)量少、規(guī)模小、前期工作不快等原因，基礎設施投資出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢。
2、工業(yè)性投資以續(xù)建和技改投入為主。上半年累計投入1.25億元，同比下降13.5%。
3、房地產(chǎn)開發(fā)相對穩(wěn)定，上半年累計投資1.17億元，同比增長4.5%。今年我縣計劃實施的房地產(chǎn)項目5個，其中：續(xù)建項目3個，新開工項目2個。新開工的兩個項目因方案調(diào)整、設計變更等原因仍處于方案編制、項目審批階段。
二、主要問題
1、重點工程進度較慢，投資帶動力不強。今年我縣重點工程計劃總投資4.86億元，占全社會固定資產(chǎn)投資額的29.8%。上半年，重點工程累計完成投資1.1億元，僅完成年計劃的22.88%，重點工程投資沒有發(fā)揮在全社會固定資產(chǎn)投資中的主力軍和帶動作用。
2、新開工項目前期推進不快，多數(shù)項目尚未落地。今年我縣投資計劃盤子中，新開工項目較多，目前，多數(shù)項目都處于前期工作推進階段，多數(shù)項目尚未落地，給投資計劃完成帶來了較多不穩(wěn)定因素。
3、工業(yè)類投資下降明顯。原因是往年結(jié)轉(zhuǎn)的項目處于掃尾階段，新開工項目未能動工興建。
三、下半年投資形勢預測
2008年，國家實施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，宏觀調(diào)控將進一步從緊，項目適時供地將面臨很大壓力，項目融資也比較困難，一定程度地影響我縣投資計劃的順利實施。上半年，投資計劃完成情況較差，給全年計劃完成帶來很大壓力和困難。下半年，我們預測投資將會加快。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、前期工作完成，項目落地開工。下半年，我縣重點工程計劃方案中，有多個項目有望在下半年開工建設。
2、項目資金、用地等條件逐步成熟，將有力拉動投資增長。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點、文化活動中心、生態(tài)基礎設施等項目實施。
3、工業(yè)性投資將較快增長。就彭月產(chǎn)業(yè)基地而言，上半年，處于土地平整階段的企業(yè)有9家，下步，這些企業(yè)進入廠房建設、設備購置等階段后，將實現(xiàn)投資較快增長。
4、下半年，氣候條件更有利于項目建設，各項目施工組織相比也較為成熟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對投資環(huán)境的認識也更為深刻等，也是保證投資加快的有利因素。
四、對策及建議
1、加快推進項目前期工作進度。2008年，是我縣項目建設承上啟下的一年，一方面，2007年我縣建成了一批重大項目，2008年計劃投資項目中條件相對成熟的續(xù)建項目不多；另一方面，今年我縣啟動了一批交通、旅游及城鎮(zhèn)基礎設施等方面的新開工項目，新開工能否按時開工建設，將直接影響我縣年度投資計劃的完成情況。因此，加快項目前期工作，確保新開工項目按計劃開工是我縣當前投資工作的重中之重。
固定資產(chǎn)投資匯報材料范文第4篇
縣人民政府決定召開這次統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作會議，主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆五次全會、市政府第四次全體會議精神，按照縣委十屆六全會和縣政府第二次全體會議的要求，進步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，安排部署近階段我縣的統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作。下面，我講四點意見：
一、深化“三個認識”，切實增強責任感和緊迫感
抓好統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，統(tǒng)一思想、提高認識是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要強化機遇意識、責任意識、發(fā)展意識，保持思想上的統(tǒng)一和堅定。同時，既要有發(fā)展的熱情，更要保持發(fā)展的理性。正視發(fā)展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。
一是要深化對加強和改革統(tǒng)計工作的認識。統(tǒng)計工作是各級政府實行宏觀管理和調(diào)控的基礎。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構更加復雜，經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量不斷增加，變動更加頻繁，統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)也會越來越多。我縣的統(tǒng)計工作目前還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計行為不夠嚴謹，統(tǒng)計結(jié)果不夠精確，還有許多經(jīng)濟社會發(fā)展指標沒有得到科學的反映。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門必須引起高度重視，大力推進統(tǒng)計方法制度改革，不斷擴大統(tǒng)計服務領域，進一步建立完善統(tǒng)計制度和核算體系，切實改變單純以國民生產(chǎn)總值增長速度衡量經(jīng)濟發(fā)展成效和政績的做法，要抓緊建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和考核指標體系，抓緊建立科學、統(tǒng)一、權威的節(jié)能降耗指標考核體系，發(fā)揮統(tǒng)計指標的評估、監(jiān)督作用，使統(tǒng)計工作更好地為科學發(fā)展服務、為社會進步服務、為構建平安和諧*服務。
二是要深化對加大固定資產(chǎn)投資工作力度的認識。我縣是國家級貧困縣，發(fā)展才是最大的政績、最硬的道理、最根本的任務。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當滯后，地方經(jīng)濟的增長很大程度上都是依靠投資來拉動。從某種意義上來說，投資也是加速我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的載體和助推器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步深化對抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，在思想認識和具體行動上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠心贏得項目，以良好的招商形象留住投資者，以優(yōu)越的服務環(huán)境保障投資進度，明確目標，落實責任，形成齊抓共管的強大合力，不折不扣地完成市政府下達我縣的固定資產(chǎn)投資考核任務。
三是要深化對節(jié)能減排工作的認識。科學發(fā)展的要求是速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實質(zhì)是“又好又快”。節(jié)能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式。國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標，確立了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰(zhàn)略目標。省政府和市政府也相繼出臺了一系列政策文件，并召開了專題會議，對節(jié)能減排工作作了安排部署。我們必須認真貫徹落實省、市節(jié)能工作會議精神，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關系，增強工作的積極性和主動性，從創(chuàng)新發(fā)展模式、促進產(chǎn)業(yè)升級、建設資源節(jié)約型社會的高度出發(fā)，從努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，從提高企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，切實把節(jié)能減排擺在突出的位置，狠抓節(jié)能措施的落實，努力實現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能減排目標。
二、突出重點，強化質(zhì)量，扎實抓好統(tǒng)計工作
統(tǒng)計工作是宏觀管理和調(diào)控的基礎。統(tǒng)計工作要始終面對改革開放和我縣加快發(fā)展的實際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經(jīng)濟走勢，及時敏銳地捕捉新情況、新問題，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要“深化兩項改革，突出兩個重點，做好四項工作”，不斷提高統(tǒng)計水平。
深化兩項改革：
一是要繼續(xù)深化統(tǒng)計體制改革。要不斷完善統(tǒng)計制度，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實施全方位的統(tǒng)計體制改革，使統(tǒng)計方法、制度和統(tǒng)計指標能科學、準確地監(jiān)測和反映節(jié)能降耗、結(jié)構調(diào)整、自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進展情況；能全面反映社會結(jié)構變動、人口流動和就業(yè)狀況；能客觀反映新農(nóng)村建設和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進展情況，不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。
二是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計制度和方法不健全、調(diào)查體系不完善、統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)出多門等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中不斷表現(xiàn)出來，嚴重制約了統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設滯后，統(tǒng)計人員素質(zhì)不高的問題也不容忽視。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革與建設勢在必行。省政府《關于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號）要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨設置統(tǒng)計站，作為縣統(tǒng)計局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級機構，人、財、物由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。也可將統(tǒng)計站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設置，加掛統(tǒng)計站的牌子，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。具體設置形式由當?shù)卣Y(jié)合實際情況研究確定。”目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作尚處于調(diào)研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署。縣統(tǒng)計局、人事和勞動社會保障局、編辦要及時組建工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真調(diào)研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發(fā)后，結(jié)合我縣實際抓緊制定具體的實施方案，嚴格按照有關程序組織實施。
突出兩個重點：
一是要突出抓好統(tǒng)計法制建設。抓好統(tǒng)計法制建設，依法開展統(tǒng)計調(diào)查工作，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、準確性、權威性的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導，要帶頭學習和執(zhí)行《統(tǒng)計法》；統(tǒng)計部門要認真做好統(tǒng)計普法宣傳工作，積極營造全社會遵法守法的良好氛圍，確保不發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)受任何單位或個人干擾的現(xiàn)象。對有意弄虛作假，虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，必須依法從嚴、從快、從重查處。同時，縣統(tǒng)計局要切實加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，推進統(tǒng)計執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化。監(jiān)察、司法等部門也要全力支持、配合統(tǒng)計部門抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。
二是要突出抓好新形勢下的統(tǒng)計體系建設。要圍繞中心，服務大局，著重抓好七個方面的建設，即：以GDP核算為龍頭，完善現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系；以構建和諧社會指標體系研究為基礎，探索建立社會發(fā)展綜合指標體系和監(jiān)測評價體系；以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機，建立健全環(huán)境綜合統(tǒng)計，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術水平為目標，逐步建立全面反映科技進步和創(chuàng)新體系建設的科技統(tǒng)計體系；以反映市場經(jīng)濟體制下新的分配形式、勞資關系為核心，改革完善現(xiàn)行的勞動就業(yè)統(tǒng)計；以服務領導決策和社會需求為目標，建立統(tǒng)計快速反應機制，及時反應經(jīng)濟社會熱點問題，提供高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展信息；以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優(yōu)勢互補、統(tǒng)計信息共享的統(tǒng)計合作新機制。
做好四項工作：
一是要認真做好農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計工作。我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作已進入數(shù)據(jù)處理階段，“農(nóng)普辦”要認真做好普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報工作，提前思考普查公報的、普查資料的編印以及第二次農(nóng)業(yè)普查表彰會議的籌備工作。
二是要認真做好能源統(tǒng)計工作。從今年1月起，國家統(tǒng)計局把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表改為按月進行統(tǒng)計，報表種類增多，統(tǒng)計指標增多，統(tǒng)計指標體系更為復雜。特別是萬元GDP能耗指標，國家、省、市均列入了強制性考核指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要引起高度重視，落實專人負責能源統(tǒng)計和重點耗能工業(yè)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品單耗等指標的跟蹤監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行好規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計報表制度，按月?lián)嵤占徍恕⑸蠄笙嚓P報表。
三是認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。投資統(tǒng)計的目的是反映固定資產(chǎn)投資完成情況，為政府制定政策和進行宏觀管理提供依據(jù)。從今年開始，全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作實行以“年快報”代“年報”的改革。在這里要特別強調(diào)：今年制度改革后的投資年報數(shù)據(jù)是省、市政府實施固定資產(chǎn)投資目標考核的依據(jù)。這就要求各級各部門必須準確把握改革的實質(zhì)，加強部門合作，加大投資項目跟蹤統(tǒng)計力度，盡早進入年報工作狀態(tài)。統(tǒng)計部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、交通、水利等部門的聯(lián)系，堅持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項目動態(tài)，建立經(jīng)常性的信息交換渠道，確保投資建設項目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
四是要認真做好支援“兩站”建設的統(tǒng)計服務工作。“兩站”建設涉及近6萬人的移民工作，移民人數(shù)多，任務十分艱巨，必將成為我縣今后一段時期政府工作的最大挑戰(zhàn)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進一步提高認識，心系移民，服務移民，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，認真做好“兩站”淹沒區(qū)實物指標調(diào)查，準確客觀地反映淹沒區(qū)各項實物指標情況，建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)計臺賬，為做好“兩站”建設移民工作打好基礎。
三、明確目標，狠抓落實，全面完成今年固定資產(chǎn)投資任務
今年，市政府考核我縣的固定資產(chǎn)投資任務是6.2億元，要求力爭完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.08億元，同比增長97.8%，時間已過半，而任務僅只完成年度計劃的49%。現(xiàn)在已是八月中旬，要完成市政府下達的考核任務，時間非常緊、任務非常重、壓力非常大。加之重點項目進展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴重制約著固定資產(chǎn)投資進度。如何圍繞考核目標，采取強有力的措施，不折不扣地完成任務，是全縣各級各部門必須認真思考的問題。在剩下的幾個月時間里，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，鎖定目標，突出重點，主攻難點，以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，按照“圍繞一個目標，抓實六項工作”的要求，確保全年固定資產(chǎn)投資任務圓滿完成。
圍繞一個目標：
就是要圍繞固定資產(chǎn)完成投資6.2億元，力爭完成6.4億元；平均每月完成6000萬元的目標。
抓實六項工作：
一是抓進度，確保完成重點項目工作任務。要確保完成全年目標任務，今后幾個月的投資額度必須保持在每月6000萬元以上，困難很大，時間緊迫。當前，抓好固定資產(chǎn)投資工作的前提就是要進一步盤清家底、找準完成考核任務的支撐點，采取措施趕時間、超進度、抓落實。因此，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等部門要加強協(xié)作，組建專門力量，圍繞農(nóng)、林、牧，礦產(chǎn)資源采、選、冶，中小水電開發(fā)和交通水利建設等重大項目，認真分析支撐全年考核任務的可能性和不利因素，列出項目投資進度時間表，明確責任主體后，納入縣人民政府重大事項督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實上提供可靠保障。各有關部門特別是重點建設項目責任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點工程的建設進度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實轉(zhuǎn)變作風，加強協(xié)調(diào)、組織和管理，緊緊抓住后幾個月的時間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項目建設。要進一步完善重點項目建設推進機制，要針對規(guī)劃10萬噸、先建5萬噸鋅冶煉的技改擴建和100萬噸水泥廠建設等工程，適時召開項目推進會、聯(lián)席會，要針對問題進行分門別類，是審批手續(xù)問題，還是部門協(xié)調(diào)問題，要實行一個項目一個對策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會議后，就各個重點工程，各位掛鉤聯(lián)系的縣級領導，要組織相關部門對重點項目進行跟蹤協(xié)調(diào)，幫助定期研究、定期分析，協(xié)調(diào)推進項目建設。要加快牛欄江梯級電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進度，能超額完成的爭取超額完成。要盡快上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨口子至三官寨油路等基礎設施建設、白鶴花園房地產(chǎn)開發(fā)等大項目。對長期未能開工的更要有針對性地解決問題的措施和辦法，項目責任單位要認真貫徹落實項目法人責任制，加強工作班子力量，做到領導到位、人員到位、工作到位，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，切實加快項目建設進度，完成年內(nèi)工作目標。
二是抓服務，進一步強化部門職責。各有關部門要顧全大局，強化職能，密切配合，制定措施，合力推進。項目責任單位要積極向國家和省、市有關部門多匯報多請示，協(xié)調(diào)好各種關系，爭取項目審批和投資補助，認真解決工作中的各種問題。縣發(fā)改局要按月做好項目建設統(tǒng)計和分析，分析項目運行特點、存在困難及進度評估等情況，積極為項目推進提供更多的思路、辦法、措施。縣發(fā)改、國土資源、建設、環(huán)保、林業(yè)等職能部門在項目審批、報批過程中，要主動搞好服務，提高辦事效率，為項目建設創(chuàng)造寬松環(huán)境，必要時在不違反有關規(guī)定的前提下提供最大限度的方便。由于項目工作涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向以及復雜的報批程序，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)很多，發(fā)改部門可以牽頭組織、適時舉辦一定范圍內(nèi)的培訓班，逐步提高各部門項目工作水平。經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全項目推介機制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項目。凡涉及項目建設、管理的部門，要定期研究項目工作，定期匯報項目情況，積極爭取項目領導班子幫助解決實際問題，為項目建設提供有力支持。要強化對企業(yè)的項目服務，注重項目的可實施性，鼓勵引導有能力的企業(yè)謀劃、建設、儲備一批有檔次、有規(guī)模、有科技含量的好項目。
三是抓投入，保障項目建設資金需要。一要進一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點、方向和范圍，主要集中在重大公益性項目、非經(jīng)營性的基礎設施項目，以及能培育新的經(jīng)濟增長點和帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大高新技術和技術改造項目上，同時充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機構的功能，調(diào)動各方資金，逐步推進基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化。另一方面要通過機制、政策方面的改革，從改善投資環(huán)境入手，大力啟動民間投資，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，投資運作市場化。發(fā)改部門要加強調(diào)研，牽頭搞準縣政府職權范圍內(nèi)可出臺哪些優(yōu)惠政策，代政府起草政策文件，體現(xiàn)大項目大效益大優(yōu)惠、中項目中效益中優(yōu)惠、小項目小效益小優(yōu)惠的精神。二要積極爭取上級的項目和資金支持。各部門要主動與省、市對口部門匯報、銜接，認真準備項目材料，積極做好項目申報工作，盡力爭取上級更多的支持。三要加強政銀合作和銀企合作，擴大社會投資。銀行貸款是我縣項目建設重要的資金來源渠道，各部門要加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，主動搞好項目銜接，相互支持，共同發(fā)展，做到“以項目引資金、以資金促項目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續(xù)大力支持全縣的項目建設。
四是抓儲備，認真做好項目前期工作。發(fā)改局要對原有的項目儲備庫進行盤點梳理，力爭在去年的基礎上新入庫項目30個以上，達到可研深度的新入庫項目在15個以上。各相關部門也要對2008年的規(guī)劃項目及早思考，廣泛開展調(diào)查研究，完善前期工作，為明年的固定資產(chǎn)投資工作打下堅實的基礎。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場調(diào)查和項目咨詢工作，透徹地分析本地優(yōu)勢，廣泛聽取意見，在此基礎上，篩選一批、謀劃一批對*經(jīng)濟社會發(fā)展帶動大、效益好、能促進可持續(xù)發(fā)展的項目。同時要嚴格控制高耗能項目建設，要通過有效項目實施，推進結(jié)構調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變。在項目儲備上，每年都要爭取論證儲備好一批骨干項目。二要強化運作。各有關單位領導要高度重視，進一步規(guī)范項目工作，改善工作條件，加大項目謀劃、儲備力度，切實解決掌握項目動態(tài)滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報工作，健全、完善各級項目檔案和項目儲備庫，明確專人負責搞好動態(tài)管理。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和建設項目有關法律法規(guī)的要求，注重做好重點項目前期工作，認真編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計等，尤其是重大項目要做得充分扎實。三要轉(zhuǎn)變主體。要采取鼓勵和傾斜措施，充分發(fā)揮企業(yè)在上項目中的主體作用，把企業(yè)推向項目的第一線，各職能部門要按照市場需要和政策導向，推動企業(yè)進入項目、操作項目，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展改善環(huán)境、搞好協(xié)調(diào)、做好服務工作。
五是抓管理，提高重點項目建設。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項目建設上出重拳、強管理。對已經(jīng)有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經(jīng)簽約的項目，要加大支持服務力度，促成項目業(yè)主盡快履約，及早開工建設。一要完善制度。要進一步加強重點項目管理，嚴格基本建設程序，制定科學的管理程序和管理辦法，規(guī)范項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理和項目建設保證金等制度，不斷完善重點建設項目管理制度。二要加強項目檢查督促。各有關部門要切實履行職責，努力抓環(huán)境、抓協(xié)調(diào)、抓資金、抓進度、抓質(zhì)量、抓責任落實，加大項目儲備、項目推進、項目落實情況檢查督促力度，適時對建設項目進行督查和跟蹤問效，實施動態(tài)管理，確保工程進度和質(zhì)量。三要強化資金監(jiān)管。項目建設資金管理是整個項目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。各類建設項目都必須嚴格執(zhí)行國家有關工程預算標準、財務會計制度和資金管理辦法。各項目主管部門、項目法人必須建立完善資金管理制度、財務審批制度，嚴格執(zhí)行工程設計和控制預算，嚴格規(guī)范資金運作。在項目實施中，要不斷強化財政、審計、監(jiān)察等部門對項目建設資金的監(jiān)督檢查和審計，堅決遏制工程建設中奢侈浪費和腐敗行為，從各個環(huán)節(jié)控制成本，提高效益，真正使全縣的項目建設投入少、建設快、質(zhì)量好。同時，對已竣工的項目要盡快組織決算審計和驗收，確保及早投產(chǎn)發(fā)揮效益。四要認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計分析工作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要根據(jù)項目責任單位每月上報的工程進展、投資完成和運行情況，不重不漏搞好投資統(tǒng)計，協(xié)調(diào)好與各項目建設單位的關系，按時、按質(zhì)、按量、實事求是地分析反映我縣項目進展和固定資產(chǎn)投資情況，為縣委政府科學決策提供真實可靠的參考依據(jù)。
六是抓領導，確保重點工程落實到位。要切實加強對重點項目建設工作的領導，按照重點抓死大項目，也不放過小項目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項目推進機制，確保組織領導、抓落實到位。縣人民政府將把固定資產(chǎn)投資目標任務進一步細化、分解到各部門、各企業(yè)，并與各有關部門和企業(yè)簽訂目標責任書，明確考核任務，強化獎懲激勵機制，充分調(diào)動各部門、各企業(yè)抓固定資產(chǎn)投資工作的積極性和主動性，使各部門、各企業(yè)把抓好固定資產(chǎn)投資工作變?yōu)樽杂X行動，體現(xiàn)在具體工作中。縣級掛鉤領導要深入現(xiàn)場辦公，堅持定期對重點項目進行現(xiàn)場調(diào)研，幫助抓協(xié)調(diào)、抓進度、抓落實，解決實際問題，促進項目快速推進，迅速在全縣各級各部門掀起抓固定資產(chǎn)投資工作的熱潮。
四、強化措施，真抓實干，扎實推進節(jié)能減排降耗
節(jié)能減排是一項硬性任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關企業(yè)不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的總體安排和部署上來，加強領導，精心組織，完善制度，強化措施，確保節(jié)能減排各項工作落到實處。
（一）加強領導抓落實。
要及時成立領導機構，建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的節(jié)能減排工作機制，確保政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)責任主體得到落實，做到目標和責任一致。要在認真、科學測算的基礎上，制定工作規(guī)劃和實施方案，進一步把節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解到部門、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，制定節(jié)能減排的時間任務表，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，突出重點領域、重點工程、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進節(jié)能減排工作，確保全年節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）突出重點抓落實。
要突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排。礦業(yè)、水電業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)是全縣能源消耗和污染排放的主要領域，抓住了這幾大行業(yè)的節(jié)能減降耗就抓住了全縣節(jié)能減排工作的重點和關鍵。要在這些行業(yè)中認真貫徹執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)政策，特別要貫徹執(zhí)行好《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》等規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級夯實節(jié)能降耗基礎。要大力推進清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在尾礦利用、企業(yè)排放物的利用、處理方面，要鼓勵企業(yè)間的協(xié)作，實現(xiàn)“和諧發(fā)展，互利共贏”。要著力推廣應用先進高效的能源節(jié)約技術、綜合利用技術，以及新能源和可再生能源利用技術，促進企業(yè)的技術進步，減少損失浪費，提高能源利用效率。進而延伸原材料和礦產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。要重點抓好納入全市重點監(jiān)測的6家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，督促其加快技術改造步伐，加強節(jié)能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發(fā)展低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化道路。
（三）大力推進社會節(jié)能減排。
節(jié)能減排是全社會的共同責任，只有各行各業(yè)同步推進、全民共同行動，才能全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標。一是要積極推進建筑節(jié)能，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅全面實行節(jié)能設計標準，凡不滿足節(jié)能設計標準的工程不得開工建設。積極開展現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。二是要在交通運輸領域重點抓好營業(yè)性公路運輸綜合能耗下降工作。三是要引導商業(yè)和民用節(jié)能。在城鎮(zhèn)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設備。四是要抓好農(nóng)村節(jié)能減排，重點是大力發(fā)展沼氣池和節(jié)柴節(jié)煤灶，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，科學合理地施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是要推動政府機構節(jié)能，重點抓好政府機構建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品。
（四）加快實施節(jié)能減排重點工程建設。
要堅持以降低單位產(chǎn)品能耗為目標，創(chuàng)造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點耗能行業(yè)著力抓好余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點節(jié)能工程。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現(xiàn)有合法的企事業(yè)排污單位認真落實達標排放和穩(wěn)定達標的基本要求，沒有排污治理設施的要想方設法建設污染治理設施，有治理設施的要強化正常運行管理，有進一步減排條件的要通過清潔生產(chǎn)來審核優(yōu)化管理，最終實現(xiàn)減排的目標。
（五）積極推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
要堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節(jié)能減排為契機，按照產(chǎn)業(yè)升級、延伸、多元化的要求，在大力發(fā)展鉛鋅冶煉、新型建材等產(chǎn)業(yè)的同時，著力開發(fā)與之關聯(lián)的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。要積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，加快非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高資源的綜合開發(fā)利用水平。
（六）積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構。
一是要著力優(yōu)化電力資源配置。要提高電網(wǎng)及設備的經(jīng)濟運行水平，進一步降低電網(wǎng)線損。加強電力需求側(cè)管理，建立健全電力需求側(cè)管理運行機制。擴大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)豐枯、峰谷分時電價執(zhí)行范圍和價差，積極推進高耗能行業(yè)差別電價政策，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節(jié)約用電。二是大力開發(fā)利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優(yōu)勢，加快水電開發(fā)步伐，大力探索發(fā)展風能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用。
（七）依靠科學進步推動節(jié)能減排。
積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設，大力引進推廣節(jié)能減排先進技術與工藝，增強企業(yè)技術改造與創(chuàng)新能力。要在電力、礦業(yè)、化工、建材等重點行業(yè)，推廣運用一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能降耗技術。鼓勵和支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術。要嚴格節(jié)能、環(huán)保準入制度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用率。抓好水資源節(jié)約利用，力爭推進清潔生產(chǎn)，促進垃圾無害化處理、資源化利用。要加快先進節(jié)能減排技術產(chǎn)品的推廣利用，大力支持節(jié)能減排的共性、關鍵性技術推廣和產(chǎn)業(yè)化示范項目，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供技術和服務保證。
（八）建立科學的節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。
固定資產(chǎn)投資匯報材料范文第5篇
關鍵詞：民營油服；財務風險；資產(chǎn)管理
1 前言
越來越多的民營油服企業(yè)跟隨國家政策的扶持實現(xiàn)了境外投資，跨國經(jīng)營。而其境外財務管理體系的不完善以及國際市場經(jīng)濟變化可能加重國際化經(jīng)營的難度。常見原因有：一是民營企業(yè)較國企來說融資成本較高，容易引起財務風險；從投資審核流程到管理模式可能不夠完備。二是境外油氣服務對人員語言、油氣工程專業(yè)、企業(yè)管理等多方面知識有較高要求，在人力資源儲備及培訓上任重道遠。三是國內(nèi)財務核算、ERP系統(tǒng)在境外不能通用，增加了集團管理的難度；境內(nèi)外財務核算、稅收征繳等政策不同，導致資產(chǎn)價值、收入成本核算期間等不同，使管理難度增加。四是可能不具備足夠的渠道了解、運用不同國家、地區(qū)間法律、經(jīng)濟規(guī)定，或不能得到較專業(yè)的遠期匯率預測，無形中增加了財務和經(jīng)營風險。
所有財務風險中，資產(chǎn)管理是很重要的一方面，尤其是油氣服務涉面較廣，包含鉆井、修井、壓裂、油藏等多種作業(yè)項目，所以相關資產(chǎn)投資規(guī)模較大，種類龐雜，對資產(chǎn)的管理直接影響到利潤實現(xiàn)、現(xiàn)金流融通等問題。民營企業(yè)無國企強大的資金支持，全靠自身經(jīng)營增加企業(yè)價值，所以在跨國經(jīng)營中更要謹慎對待境外資產(chǎn)管理不善帶來的財務風險。本文就從對境外子公司資產(chǎn)管理角度分析民營油服企業(yè)境外財務風險的防范和管理。
2 貨幣資金管理
資金是集團穩(wěn)健運營的基礎和保障，當集團能夠通過有效集中和授權以控制和利用境外資產(chǎn)，實現(xiàn)內(nèi)部聚合優(yōu)勢和資金有效分配，高效運轉(zhuǎn)，則能夠極大避免企業(yè)的血脈―現(xiàn)金流的短缺，同時可以應對金融風險。
1.對于跨國經(jīng)營來說，集團實現(xiàn)自己集中化管理的有效途徑是“收支兩條線”管理模式。海外子公司需開立至少兩個銀行賬戶，并分別定性為收戶和支戶。現(xiàn)金流入全部入收戶，現(xiàn)金流出從收戶發(fā)出，且支戶余額只能在經(jīng)過集團總部核準后由收戶調(diào)撥。子公司每日匯報收、支賬戶的余額以及重大金額發(fā)生事項，并完備資金流通審核制度，使集團有效控制資金流量和方向。
2.海外子公司賬戶中銀行保證金等限制性貨幣資金的余額需按月及時向總公司匯報金額變化及保證金內(nèi)容，涉及到因勞務派遣等原因產(chǎn)生的保證金，需與人事部門等定期核對勞務人員，以從銀行返回相應資金，爭取盤活所有可用資金，防止閑置資金的浪費。
3.對于境外子公司的賬戶余額，集團財務部門要與合同管理以及外匯結(jié)算部門多溝通，對于集團內(nèi)部關聯(lián)企業(yè)間的資金拆借合同以及子公司在境外的融資合同等涉及到外匯折算的部分及時更新信息，防止產(chǎn)生較大匯兌損失。
4.健全按照項目劃分的資金預算管理、現(xiàn)金流預算管理以及考核制度，形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、調(diào)整、評估、考核全流程監(jiān)管，權責清晰劃分，以實現(xiàn)資金預算目標。
5.可以結(jié)合集團具體經(jīng)營及現(xiàn)金流情況，引入商業(yè)銀行相應的現(xiàn)金管理商品，滿足資金收益性、流動性、投融資結(jié)構合理布局等要求，提高財務管理效果。
3 應收賬款管理
絕大多數(shù)集團采用“集中決策、分散經(jīng)營、獨立核算”的組織結(jié)構，給予境外子公司較大的自主經(jīng)營權，包括市場的開拓、項目評估和運行等。很多集團對外海子公司的業(yè)績考核中給予產(chǎn)值很高的加權比例，但往往對應收賬款，即收入的現(xiàn)金回流沒有太多關注。正像上文提到的，現(xiàn)金為王，現(xiàn)金對整個集團的持續(xù)有序發(fā)展起到重要作用。尤其民營油服企業(yè)資本背景不強，靠自己承擔經(jīng)營風險，則更需重視應收賬款的管理、監(jiān)督和改善。
1.集團建立客戶信息庫，定期對甲方油氣開發(fā)公司進行信用評級，并設立信用風險預警機制。對應收賬款周轉(zhuǎn)期進行監(jiān)控，境外子公司需按周匯報應收賬款余額、回款金額、開票確認收入金額等，進行數(shù)據(jù)分析和比對，結(jié)合境外子公司所在國家的經(jīng)濟形勢等分析回款趨勢。對余額大、賬齡長或客戶信用較差的應收賬款，應及時進行催款，或者進行未來現(xiàn)金回流預測，預防減值風險或?qū)崿F(xiàn)財務核算的謹慎性原則。
2.由于境外子公司的甲方多為當?shù)毓荆瑫嫼怂銥楫數(shù)刎泿艈挝唬捎趨R率的多變化性，很容易造成集團核算時外幣折算損失。所以更應該及時、高效地回收應收賬款。可以結(jié)合企業(yè)自身情況通過信用保險公司或者國際保理業(yè)務轉(zhuǎn)移境外應收賬款風險，加快收款速度，提高資金周轉(zhuǎn)速度。
3. 對海外項目的審核和運作摒除重視審批單輕視管理。從項目運行的審核到收入實現(xiàn)的核算，一直到回款入賬的確認，都需要高度重視，防止企業(yè)運營效率收到影響。
加強集團內(nèi)部應收賬款計已經(jīng)境外管理人員經(jīng)濟責任調(diào)查審計，防止境外子公司管理層運用應收賬款侵吞公司資產(chǎn)，同時防止境外子公司對信用已經(jīng)較差的客戶繼續(xù)進行信用賒銷，避免信用風險。
對于集團內(nèi)部的應收賬款款、其他應收款等項目，可以根據(jù)集團整體的稅務籌劃以及資金管理目標等要求自行確定合同中的貨幣選擇，根據(jù)實際情況提前或延期進行結(jié)算。
4 存貨管理
油服企業(yè)由自身性質(zhì)所定，需儲備大量庫存應對不同作業(yè)工藝，管理上存在較大固有難度。同時，近年來油氣服務技術革新不斷涌現(xiàn)，更新?lián)Q代加速，導致庫存物資貶值風險加大。再加上2014年以來油氣行業(yè)處于行業(yè)周期低谷期，業(yè)務量驟減，也容易導致存貨長期堆壓，流動性減弱，實現(xiàn)收益的能力降低。尤其境外資產(chǎn)，由于距離、國境間政策等原因，很難在集團內(nèi)實現(xiàn)靈活移庫使用。所以對于境外子公司的存貨管理需要運籌帷幄，有的放矢。
1.對于物資采購建立完善的采申請及審核制度，加強庫存管理，對出入庫流程和內(nèi)部控制滿足集團的相應要求。
2.由母公司實施價格轉(zhuǎn)移而進行的集團內(nèi)部采購，需要保存完備的內(nèi)部憑證及報關單據(jù)等外部憑證，以期在核銷庫存前集團內(nèi)部明確由于進出口及各國核算制度差異造成的材料價值差異，并在將來核算時由此導致的成本差異便于集團追蹤。
3.在國際油價持續(xù)低迷的情況下，更需要將庫存盤活，尤其是境外子公司現(xiàn)有存貨的盤點和披露要及時和完整，將閑置存貨，長期對方存貨進行資產(chǎn)價值評估；平時作業(yè)對存貨的采購要實行先核對已有庫存的程序，防止重復采購造成不必要的浪費；境外的庫存很難流回國內(nèi)，所以要盡量通過出租、置換等多種方式處理，提高存貨周轉(zhuǎn)率，防止存貨貶值風險。
4.根據(jù)集團總體目標來調(diào)整境外子公司庫存的存量。例如：境外子公司所在國匯率正值貶值，則應多選擇從母國進口以期采購更多數(shù)量物資。
5 固定資產(chǎn)管理
油服行業(yè)因為作業(yè)工藝多樣，工程施工復雜等原因，需使用的固定資產(chǎn)常常具備價值高、使用壽命長、磨損率高、規(guī)模大，維修費用高等特點。同時，由于石油開采工藝的加速更新，很多固定資產(chǎn)面臨淘汰速度加快的風險。而油田區(qū)塊常分散遠離城市的野外或者人跡罕至的沙漠地區(qū)，似的固定資產(chǎn)分布于廣泛的區(qū)域，加大了維護和管理難度，常導致實際位置轉(zhuǎn)移與賬面信息更新的速度不一致，加大了核算難度。另外，油服行業(yè)固定資產(chǎn)的管理中還容易出現(xiàn)投資可行性分析不足導致盲目擴大固定資產(chǎn)規(guī)模最終形成大量閑置、固定資產(chǎn)使用、搬運等過程中維護不足，導致后續(xù)支出增多或者返修維護的現(xiàn)象，反而影響生產(chǎn)作業(yè)。而境外子公司的固定資產(chǎn)還面臨著作業(yè)結(jié)束后剩余價值的回收問題，都需要集團層面開始就進行規(guī)范化的操作。
1.加強對資產(chǎn)管理人員的培訓。油服行業(yè)作為典型的資產(chǎn)密集型行業(yè)，對于資產(chǎn)管理應該遵循專業(yè)化理念。而境外子公司由于人員匱乏或者當?shù)貛旃軐I(yè)知識不足，常出現(xiàn)兼職、人員流動大等特點，導致基本固定資產(chǎn)臺賬缺失，信息不全，缺乏專業(yè)管理知識，甚至早晨固定資產(chǎn)不必要的磨損。所以集團在選派駐外子公司工作人員時，應針對倉庫設置、臺賬登錄、與財務部門溝通、固定資產(chǎn)的入庫、出庫、盤點、報廢等流程進行專業(yè)化培訓和教育。
2.對固定資產(chǎn)投資項目需進行嚴格的審核和評估。尤其境外子公司的固定資產(chǎn)投資需進行完備的當?shù)亟?jīng)濟、市場、匯率的考察，并結(jié)合當?shù)貙τ谫Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移、回收等政策的綜合評價之后再進行決定。并持續(xù)評估產(chǎn)出是否能夠達到預期，投資回收的現(xiàn)金流管理是否安全，是否能夠平衡相應融資成本負擔。
3.集團需時刻關注境外重要資產(chǎn)的所有權轉(zhuǎn)移情況，并確保需登記的資產(chǎn)都進行了產(chǎn)權登記，且子公司需將登記文件等資料及時在集團上報、備案。定期匯報所有權變更的情況和說明。
4.在定期對固定資產(chǎn)進行盤點、登記的基礎上對固定資產(chǎn)進行及時的維修和保養(yǎng)，并對其性能進行測試，保證作業(yè)業(yè)務的質(zhì)量和安全。對閑置固定資產(chǎn)應上報至集團，并采取調(diào)劑、處置、租賃、變現(xiàn)等措施，盤活固定資產(chǎn)，防止公司資產(chǎn)流失，促進資產(chǎn)流動和合理配置。對固定資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧等情況應及時上報集團，要核實并非工作失誤或者舞弊原因后方能做出決定，必要時需要進行境外子公司管理層經(jīng)濟責任審計。
6 結(jié)束語
對于油服行業(yè)來說，資產(chǎn)在一定程度上是企業(yè)創(chuàng)造價值的根本。在資產(chǎn)管理問題上，集團加強對境外子公司監(jiān)管分工的協(xié)同作用，重視監(jiān)管信息共享，提高資產(chǎn)管理效率，增強風險控制和能力，提高周轉(zhuǎn)率和運營效率，落實績效考核和經(jīng)濟責任審查等都是基本的方法，通過以上詳述，能夠?qū)γ駹I油服行業(yè)的境外子公司由資產(chǎn)管理的角度引發(fā)的財務風險有很好的防范和減少作用。
參考文獻
[1]任子瑜.石油企業(yè)集團固定資產(chǎn)管理探析[J].會計之友.2010（4）：54-56..
