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一、召開自擺與整改兩階段會議
4月-7月,我局召開了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段工作會議,傳達了縣委辦、縣政府辦關于關于開展干部作風整治活動,自查自糾階段工作部署會及有關文件精神,總結集中整治活動“學習動員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項主要工作,指出自查自糾階段,關健是做好問題查擺和問題整改兩個環節的工作。
二、深入查擺問題
1、發放問卷調查表。向服務對象發放350份問卷,調查表、了解工作對象,服務對象對本單位及工作人員作風效能建設方面的滿意程度,并征求相關意見和建議。
2、走訪服務對象。根據工作職能,由單位領導帶隊走訪了各局、各鄉(鎮),征求他們對本單位及工作人員作風效能建設方面的意見和建議,共走訪了16個單位。
3、開展批評與自我批評。通過召開自擺和整改兩階段會議,我局還召開專題為批評與自我批評的民主生活會,組織干部互相評議,深入查找問題把問題找準、議透,個人查擺出來的問題已經局領導班子審核,局班子成員出來的問題在民主生活會上進行自我批評,并提出整改措施,接受群眾監督。
4、發現的問題,通過自查自糾和群眾的評議,我局在作風效勇建設上,主要發現以下兩個方面的問題。
工作作風方面:
①事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性。
具體體現在:工作能力不強、業務不熟悉,工作標準不高,精神萎靡不振,工作落實不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現在:上班遲到早退,擅離職守,工作時間隨意脫崗上網聊天等行為。
機關效能建設方面:
①服務意識不強,多為被動式服務,缺乏主動服務意識,檔案信息上網未堅持常態化,到期檔案進館不夠及時。
②服務形式單一,多為被動式接待上門查詢利用,下基層指導較少,主動開放檔案,舉辦檔案展覽,開展檔案史料編篡較少。
三、認真整改
1、深刻剖析原因。經認真分析、上述問題產生的根源主要是:①激勵機制不到位。大家干多干少一個樣,工作與責任、利益相脫節,獎懲不到位。②是監督考評不到位。對工作執行力、作風效能建設,廉政建設等工作的監督考評不嚴格,考評結果與利益沒相互掛鉤。③責任制落實不到位,對工作不到位的,未能嚴格追究責任。
2、制定整改方案。針對存在的問題,根據原因分析,從整改目標,整改任務,保障措施等方面制定了詳細的整改方案。如《五條禁令》《內部管理規定》確保整改落到實處。
一、精心組織
縣殘聯高度重視,理事長及時主持召開了動員會議,全面學習縣專項整治活動方案,以及縣委書記在全縣專項整治工作動員會議上的講話精神。統一認識,提高認識,充分認識到開展專項整治活動的重要意義,扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動。結合殘聯實際,制定了專項整治活動方案,建立活動辦公室,明確了活動內容、要求、時限。
二、廣征意見
在自查自糾過程中,縣殘聯緊扣這次整治活動的目標任務,通過設置意見箱、發放征求意見表、召開座談會等多種形式,廣泛征求群眾意見。于7月22日通過《關于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治征求意見的函》向各鄉鎮、縣級各部門、縣屬各企事業單位征求意見。
三、全面自查
在廣泛征求意見的基礎上,組織緊緊圍繞“七個突出問題”進行認真對照檢查,深入查找縣殘聯領導班子和職工在“七個突出問題”方面存在的具體問題。縣殘聯在“不作為,慢作為,亂作為”“七個突出問題”上,存在不同程度的具體問題,主要表現為:政治學習還不夠深入,思想觀念還不夠解放,畏難怕擔責,缺乏改革創新意識,習慣于按照既有的規定辦和按照上級領導的意見辦,缺少靈活應變的工作方法和措施;干部教育還不夠嚴格,部分干部工作質量不高,服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作為不扎實、辦事推諉、工作不嚴謹、脫離群眾,態度不謙虛等現象等。
一、制定了切實可行的整改方案
針對查擺出的干部作風存在的突出問題,鄉黨委、政府高度重視,組織專題會議討論整改方案,在征求廣大黨員干部意見的基礎上,迅速制定了《鄉開展“整頓干部作風、提高工作效能”大討論、大整改活動實施方案》。
二、整改取得的效果
根據《鄉開展整頓干部作風、提高工作效能”大討論、大整改活動實施方案》,我鄉全體機關干部認真貫徹執行,整改自身存在的問題,并取得了一定實效。一是學習意識空前高漲。通過組織培訓、撰寫心得體會、讀書筆記等手段,使全體機關干部意識到了學習的重要性,享受到了學習帶來的成果,學習意識空前高漲,學習氛圍更加濃厚,大部分干部能主動學習。二是紀律意識得到增強。通過完善考核制度,嚴格考核等制度,不斷加強督查,使機關干部的紀律意識得到增強。自整改活動開始后,沒有出現無故遲到、早退現象,沒有干部在上班時間利用電腦做與工作無關的事,“三送”夜訪也正常。三是創新意識得到增強。鄉黨委、政府時常鼓勵廣大干部敢想,敢干,敢于創新,并對取得創新成果的干部予以獎勵,不斷引導干部樹立創新意識。四是主動服務意識得到增強。通過“送政策、送服務、送溫暖”全體三送干部深入基層,走訪群眾,了解群眾所急、所需、所想,和農民做朋友,使干群關系進一步融洽,干部為群眾主動服務的意識得到增強。五是工作效率有了一定的提高。通過公開、簡化辦事流程等手段,大大提高了工作效率。同時,嚴格落實首問負責制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意識得到增強。
三、下一步工作打算
雖然整改取得了一定的實效,但離整改預期效果還有不小差距。在接下來的工作中,要再接再厲,加大整改力度,切實改進我鄉的干部作風,為我鄉的轉型發展、率先發展打下牢困基礎。
(一)進一步完善制度。通過進一步完善學習、創新、考核等制度,不斷提高規范管理程度,提高工作效率,提高服務質量。
編者按:我局主要從傾聽群眾呼聲認真自查自糾和真正轉變作風認真承諾踐諾,以及辦實事解民憂注重身體力行四個方面結合工作實際,以“轉變干部作風,創新監管方式,推動科學監管”為主題,以“解決突出問題,確保人民群眾的飲食用藥安全”為目標,深入扎實地推進干部作風建設年活動,干部作風明顯好轉,服務水平顯著提高。
一、傾聽群眾呼聲認真自查自糾。一是廣泛征求意見。我們采取設立意見箱、開通征求意見專用電話、發放信函、表格、傳真、問卷調查等方式,以領導班子及成員作風為重點,開展了向群眾廣泛征求意見建議活動。共收到信、函、表格、傳真、調查問卷60余份。經過梳理征求到的意見建議共計5條,涉及工作作風、監管工作、隊伍建設、便民為民四個方面,領導班子針對征求意見情況逐條進行研究,修訂完善了3項制度,制定了5條措施,問題均得以解決。二是領導干部深入基層調查研究。**年局領導共下基層調研160余人次,涉及到藥品生產企業1家,藥品經營企業80家。對全縣藥品經營企業做到了全覆蓋多層面調研,共寫出調研報告3篇,并根據調研發現的問題及時修改了局工作方案。三是開展民主懇談活動,廣泛征求意見建議。對征集到的5條意見建議,逐項進行研究并加以解決,及時反饋。四是認真自查自糾。認真查找受理、變更事項中程序是否合理、效率是否低下、服務態度是否熱情、是否存在吃拿卡要問題,限時辦結是否落實,是否有亂收費等問題,對發現的問題逐項制定整改措施認真加以整改。新晨
二、真正轉變作風認真承諾踐諾。目前在公開的八項承諾事項中達到了100%踐諾,做到了24小時接受群眾舉報、投訴;對生產、銷售假劣藥品重大案件,縣城內均在半小時內執法人員到達現場;零售藥房批準籌建初審、變更事項由法定30個工作日提速為5個工作日。機關工作作風明顯轉變,執法人員的綜合素質普遍提高,服務態度端正、工作方法創新、辦事環境優化、辦事效率提高的局面已經形成。
三、辦實事解民憂注重身體力行。一是雪災見真情。雪災發生后,局黨組在第一時間召開會議,立即抽調4名業務骨干,局領導帶隊深入受災企業現場調查,指導并幫助企業修復倉庫約400平方米,挽回經濟損失近10萬元。二是“三化”幫扶暖人心。我局先后三次協調有關部門幫扶盤口村申請所需補助資金,發動群眾凈化街院和村莊綠化,改善了該村的生產生活條件,用真情溫暖了這個偏遠山村人民的心。
今后我們要在完善長效機制基礎上積極探索食品藥品監管新模式、新手段,確保人民群眾的飲食用藥安全。在強化服務意識提高服務質量上下功夫。在推進黨風廉政建設上下功夫。在加強監管隊伍和監管能力建設上下功夫,以實際成效取信于民。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后,局班子認真學習行評工作的有關文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,一致認為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機遇,對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理,負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作;負責全區公路路政、交通運政管理;依法保護公路產權,培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣,任務繁重,管理難度大,我局認真按照《××區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監督。為了切實搞好自查自糾工作,我們堅持自下而上自查自糾,誰主管誰負責的原則;堅持民主評議與自查自糾相結合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發言,個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來,請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制,及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見(科學發展觀活動結合用)。肯定意見:⑴作風勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個務必,在全區帶頭興廉潔之風,創業之風,樸實之風;⑵是一個團結務實,有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統一思想,在工作實施方面,班子能相互支持、配合,是一個團結,務實的領導群體;⑷工作扎實有效。建議:⑴加強農村公路建設及改造,對以通行的農村公路多加強管養,確保全年暢通;⑵加強和規范公共車、出租車管理,轉變監督方式;⑶以人為本,統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展;⑷要發揚民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學習實踐活動有序開展;⑸多支持運政工作。
(二)突出重點,自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上,局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來,在全局開展行政執法整頓,通過行評和開展思想作風紀律整頓,發現的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進,臉難看、事難辦”現象;2、極少數執法人員法制觀念淡薄,極少數人政治業務素質差,執法水平低;3、監督機制不健全。對上述問題的存在,我們除加強經常性教育外,發現一起,嚴肅查處一起,從而強化依法管理意識,促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來,為促進單位的作風建設,完善職業道德規范,認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風,以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務,抓領導、促基層,抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高,有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題,立項整改。在行風評議中,自查自糾是前提,整改是關鍵。在整改當中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復黨代表建議,落實拖欠農民工工資清查,認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞,不僅關系到交通行業的形象,而且關系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題,突出表現在服務、執法兩個方面。為此,在行政執法方面,嚴格執法程序,認真填寫執法文書,要求執法人員持證上崗,亮牌服務,文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設,對重要事項、重點工作進行網絡公示公開,提供**電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進交通事業各項工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎上,進一步研究制定全局的整改方案,建立起一個長效機制。
(一)加強隊伍建設,落實各項培訓制度。順應時展的要求,結合工作實際,制定并落實相應的學習、培訓制度,在提高學習質量上下功夫,切實增強干部職工學習意識,強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求,配合大項目發展,要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
(二)進一步完善制度建設,規范內部管理。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內部管理制度,加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育,增強自律意識和責任感,規范內部管理,提高工作效率。
1、在內部制度建設方面,要結合工作實際,逐步建立和完善相關制度,在制度的制訂程序上,堅持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強透明度,確保制度切合實際,行之有效。在制度貫徹執行上,從局到股(室)層層落實。
2、制度一經通過,堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節,建立經常性制度化的檢查落實機制,發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項工作規范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。