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[關鍵詞]煤礦;安全;生產;管理;文化建設;理念
中圖分類號:X936 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0454-01
一、加強安全文化建設
企業文化或稱公司文化,一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱,是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和,對企業成員有感召力和凝聚力,能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來,是企業長期文化建設的反映。包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內容。它以全體員工為工作對象,通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式,以最大限度地統一員工意志,規范員工行為,凝聚員工力量,為企業總目標服務。先進的企業文化是企業戰略管理的重要內容,是企業核心競爭力的重要組成部分,也是企業持續健康發展的動力源泉。加強企業文化建設,是促進企業和職工全面發展的必然選擇;是提高企業管理水平、增強凝聚力、打造核心競爭力的重要內容。煤礦企業由于其特殊的行業特質,盡管有著鮮明并行之有效的企業文化內容,但其安全文化建設是迫切需要的。
作為煤礦企業,把安全文化建設作為企業文化建設的重要內容,確立“安全第一生產第二”的安全文化理念,既是企業文化建設的重要內容,更是安全生產管理現實所必須的。把煤礦企業的發展和員工生命安全緊緊聯系在一起,讓員工感受到安全生產的重視,并進而積累形成“安全第一生產第二”的煤礦安全管理文化理念。現代煤礦企業作為高危和高技術密集的企業,“安全第一生產第二”理念只有通過煤礦企業各級的領導干部和全體員工在安全生產現場、安全生產管控中嚴格執行規程、按標準化要求實施管理和操作行為,創造安全生產文化管理的氛圍,完善強迫安全生產的管理制度、規范管理者和員工的安全生產的操作行為,是構建“安全第一生產第二”的安全文化理念的重要途徑。
深刻和準確理解“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念內涵。“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念的提出,是煤礦企業安全生產管理的現實需要,是強化員工安全生產自覺行為的基礎,是實現煤礦企業安全生產管理,推進持續穩定發展的支撐。
二、文化建設的內容
加強安全文化建設工作,重點把握好以下三個方面的內容:一是從源頭抓起,加強員工安全文化思想的建設與管理。從提高員工的安全風險意識著手,分析各類員工自身影響安全生產的各種心理因素,解決好影響自身安全生產的各類問題,塑造安全生產文化,只有安全思想建設上去了,安全文化向安全生產管理的滲透才能成為可能。在實踐中,要始終把人的管理作為安全工作的靈魂和主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉觀念入手,突出安全主題,不斷豐富和提升安全文化,構建起以“財富可以創造,生命不能重來”的安全文化管理體系。充分利用安全生產活動日、政治學習日、隊組班前會,利用廣播、電視、網絡、手機報等現代媒體,廣泛深入地進行安全文化建設宣貫活動。同時,設置安全寄語、安全警句等牌板,編寫安全生產信息,制作安全電教片等,縱橫雙向立體交叉的形成安全文化宣貫氛圍,從而潛移默化地激發干部員工的安全意識。
三、規范職工行為
促使管理者和員工形成“守信、遵章、依標、有序、準時、素養”的安全文化自覺行為,提高管理者和員工的安全生產風險意識;二是從強化員工的安全避險能力著手,提高職工安全生產技術素質。現代化煤礦大生產盡管有了科學技術手段和先進的管理手段,但對于確保安全生產來說,還是不夠的。科技技術手段與煤礦生產的本質安全化,中間還有一個人的因素,員工安全生產技術素質的高低決定了科技技術手段的效用,只有員工的安全生產技術素質提高了,科技技術手段才能顯現出應有的效用,所以提高員工的安全生產技術素質對安全生產尤為重要。因此要站在提高員工安全生產避險能力的高度,繼續加大對員工安全技能和安全知識的系統培訓,不僅要提高員工的生產操作水平,更重要地提高員工對各類安全生產事故的處理能力和突發事件的應變能力,適時適地開展安全生產預防性教育,提高員工的自保互保能力,從而使員工能夠干標準活、干放心活;三是從規范員工安全生產行為著手,提高安全生產管理制度的執行力。國家乃至各級安全生產管理機構和煤礦企業下發和制定的安全生產管理規章制度可以說多的不可勝數,但其按市場安全生產基層管理者和員工的執行力有待于進一步提高。因此,不論在什么情況下,必須做到規程先行、標準不變、制度不能協商,不論是什么人還是何種理由,在安全生產面前絲毫的變通。管理者和員工必須做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監督考核,凡事有獎有罰”,只有這樣,才能促進煤礦企業安全生產,才能有效地建立起安全文化體系,實現對每個人、每件事、每一處、每一物安全生產運行的控制。它一方面通過“軟”的方法,即通過理念滲透,啟發人們遵章守紀的內心自覺性;另一方面通過“硬”的規章制度的執行和方法的創新,規范人們的操作行為,實現安全生產。
踐行“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念的主體在于人本管理。人是企業之本,在企業生產經營活動中,對人、財、物的管理是一個有機整體,而人處于管理的中心和主導地位,人的世界觀、人生觀、價值觀、思想道德、理想信念等精神因素,必然產生與安全生產相適應的文化觀念,對煤礦安全生產以至企業的生存發展有著十分重要的作用。通過開展“學習型員工”和“杰出員工”引領教育活動,引導員工自主學習、自主管理的學習創新能力。營造安全文化氛圍,運用各項安全規章制度約束和激勵員工,增強企業的親和力、向心力,增強員工對企業的認同感和歸屬感,促進企業及職工全面健康發展。總而言之,人的安全意識、安全知識、安全習慣、職業道德及安全價值觀念的反映構成企業的安全文化,搞好企業的安全文化建設,就能提高人的生活價值和工作價值。所以說搞好安全文化建設對企業的發展具有重要意義。
四、重發展
煤礦安全文化理念的確立與建設,不應該僅僅作為一般煤礦企業文化建設的一般內容去抓,還要多方位、多角度地思考,積極探索與員工思想動態合拍的途徑與方法,才能確定起“安全第一生產第二”煤礦安全文化理念,進一步地充實和豐富煤礦企業文化建設。實現引領企業做實做強、科學發展、和諧發展、持續穩定發展。
總之,建立新的安全管理理念,加快安全宣傳教育步伐,加強安全文化建設,提高職工安全素質,是煤礦安全生產的重要問題。我們在生產中要牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全發展觀,努力建設“和諧礦區”,做好安全文化建設,事關煤礦安全生產的成敗,對此,我們一定要不斷更新觀念,創新管理,探索出一條適合礦井安全生產的發展之路。
參考文獻
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一、煤礦安全理念征集工作的現狀
一直以來,煤礦企業對企業文化,尤其是安全文化工作越來越重視,文化的引領、帶動作用逐步顯現。各企業的安全文化建設不斷完善,各單位基本都有成套的理念、愿景目標體系,大部分企業還相繼將個人安全理念統一制作成了安全全家福,也就是安全文化墻,懸掛于各區隊會議室的后墻,使職工每天進出會議室時都可以看到自己家人的照片,誦讀每個人自己提煉出來的安全理念,營造出了安全文化的良好氛圍。但是,就安全理念這樣工作而言,我們還存在這樣或者那也的一些問題。還有的安全理念征集來之后并沒有很好把關,一些不可推敲的字句也被拿來印制在幸福墻上,造成安全理念用語極不規范。這些現象凸顯出我們的安全理念并沒有達到我們的預期效果,教育、引導職工安全操作的目的更是一句空話了。
二、煤礦安全理念征集中存在問題的原因分析
(一)主觀原因。(1)單位主要干部不夠重視。煤礦企業的安全文化的形成向來頗費周折,這是由其經營過程中重產量、要效益的現狀決定的。在個別單位的主要領導干部中,生產型干部居多,安全文化建設意識薄弱,忽視了安全文化教育的作用。對有的領導干部來說,安全文化建設就是考核的時候準備好資料,不扣分,不影響工資收入即可。安全文化,決不是一朝一夕就可以形成的。很多單位并不是沒有好的做法,好的積淀,而是不夠重視,不注重總結提煉,加以升華,這個責任主要在單位的上層,也就是主要干部身上。(2)督導不嚴格,沒有達到動態督導。有的企業在日常的督導考核中,工作還不夠嚴格,調研的時候也存在“老好人”思想,發現有的基層單位沒有及時更換安全文化墻的時候,雖然及時指出來了,該單位的領導也允諾要更換,但是之后并沒有進一步核實是不是真的落實了此項工作。同時,在督導的時候并沒有逐字逐句對所征集來的安全理念進行把關,工作不夠細致,導致有的單位征集來的安全理念不夠規范。
(二)客觀原因。從客觀角度說,人員調動比較頻繁,干部、職工都有調動,造成安全文化墻無法及時更換。有的職工因為這樣那樣的原因跨地區調換工作;也有的職工因為單位的整體安排從這個隊調往另一個隊,至于領導干部就更不用說了,工作需要等原因,變動也比較頻繁。隊伍相對來說不夠穩定,有的單位就來不及更換。
三、對今后安全理念工作的幾點思考
(一)提高主要領導干部的認識。各單位領導干部應該認識到,安全理念絕非一句簡單的口號,既不能憑空想象,也不能模擬仿照,更不可能拍拍腦門就能“拍”出來。它應該是對單位現有和過去的安全管理的思路、方法、問題,以及安全文化狀況進行追蹤調查,分析評估,挖掘優秀安全文化傳統,揭示職工不安全行為的意識深層根源,從而提煉出根本上解決這些問題的安全理念。
(二)合理指導、加強考核、動態督導。作為督導、考核單位,在日常的工作中應該加強考核,動態督導,不能走過場,要真正邁開腿,下基層,了解干部職工在安全理念提煉、落實等各個環節中存在的問題,并耐心講解,及時解決。
(一)開展企業安全生產工作,落實企業安全生產工作基礎。
落實預防企業安全生產是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在20__年內的安全管理可以分為兩個階段,第一階段:建設周期階段,從20__年1月至20__年9月我主要負責公司建設工地的安全管理,抓好兩個工地重點安全隱患的整治,加強人員安全生產工作環境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區域進行專項整治,并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對事故單位罰款金額16300元。第二階段:生產周期階段,從20__年10月至20__年12月,我主要負責試驗線的安全生產管理,在以各級生產班組為基礎的前提下組織人員認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動,擴大生產部門的安全意識培訓,每天按時對試驗線進行安全巡查,并與車間生產主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產工序,包括機器設備進行安全檢查,至年底共發出整改通知10處,查處安全生產事故1起,試驗線無人員傷亡事件。浸出設備油脂設備糧油機械煉油設備浸出設備油脂設備糧油機械煉油設備
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》,《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統內開展進行,監督各系統生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規程》的上墻,對各生產系統的設備進行掛牌生產,防止員工在生產過程中的誤操作,同時加強特種容器的管理,制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳,做到安全使用。
(三)組織了安全培訓,提高員工隊伍素質。
安全教育與培訓是今年我部門工作的重點,根據公司各部門實際情況及特點,1.組織員工參加了各種安全方面的培訓,包括入場安全培訓、崗位人員安全培訓、消防設施使用培訓、防化服裝安全培訓,特種容器作業培訓,范圍覆蓋全公司生產線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓,2.同時根據公司領導安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應急預案演練,演練的過程逼真深入人心,對員工們的教育意義深刻,為應對日后緊急事故的發生奠定了基礎。3.加大宣傳力度:通過板報、消防日、安全生產月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(四)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發生。
強化安全責任目標考核。一是對各生產系統崗位進行了安全生產工作目標管理化,加強違章懲處力度,對生產系統檢查分為監督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達的20__年安全生產控制指標,結合我公司的實際情況,層層簽訂安全生產責任書。將安全管理責任落實到車間主任、專業部門、生產員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進行安全監督管理,每天堅持進行生產巡視,推動安全生產落實到實處。
(五)完善安全設施基本管理。
安全設施的管理是全廠安全管理的重點,我部門在9月份完成全廠消防系統的安裝及防護用品的分配,并設置消防器材及防護用品記錄臺帳,將管理責任下發到以各班組為單位的生產車間負責人身上,監督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執行情況,安全員主要對各車間的消防系統進行檢查,保證消防管道內的通水,其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態,關鍵時刻能馬上使用。
(六)特種設備與特種作業的管理
特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理,除了制定《特種容器設備管理制度》,還對特種設備設施專門進行檢查,發現問題及時檢修,杜絕帶病作業導致的惡性后果,使全年保持了良好的運行狀態,保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手,規范操作,加強特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業人員堅持持證上崗,登記特種設備使用臺帳,從源頭把關,在招聘時沒有資格證不予錄用,已經錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規范了作業隊伍。
(七)與政府部門的協作,建立了重大危險源信息系統。
對危險化學品進行了申報。根據區安監部門要求,每月對工廠進行安全隱患排查,實行隱患自查自改,每月接受安監局來訪人員的監督。12月份根據安監局的要求在廠區內各生產工序設置了危化品標志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監督力度,積極與市區安監團配合,準備好資料,及時進行上
圍絕經期綜合征又稱更年期綜合征(menopausal syndrome,MPS) 指婦女絕經前后出現性激素波動或減少所致的一系列以自主神經系統功能紊亂為主,伴有神經心理癥狀的一組癥候群。更年期失眠是失眠患病人群當中的主題,不少更年期的人因為事業和身體問題受到失眠的干擾,及時對更年期失眠進行治療相當關鍵。
1 資料和方法
1.1 一般資料
收集2016 年3 月至2016 年11 月在洛陽市第一人民醫院的更年期婦女失眠患者50 例,隨機納入試驗組或陽性對照組,其中試驗組25 例,對照組25 例,兩組在年齡、性別、病程、臨床類型和病情輕重方面無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 失眠的診斷標準
符合《中國精神障礙分類與診斷標準》[1] 第3 版失眠的癥狀標準:(1)以失眠為主的睡眠質量不滿意狀態,難以入睡,睡眠不深,易醒、多夢后醒后不易入睡、醒后不適感、疲乏或白天困倦;
(2)有失眠和極度關注失眠結果的優勢觀念。
1.3 治療方法
試驗組:夜寧膠囊,口服,一次5 粒,一日2 次;養血安神片模擬劑,口服,一次5 片,一日3 次。對照組:夜寧膠囊模擬劑,口服,一次5 粒,一日2 次;養血安神片,口服,一次5 片,一日3 次。療程:連續用藥4 周。夜寧膠囊由海南葫蘆娃藥業集團股份有限公司生產。
2 結果
2.1 療效標準
2.1.1 疾病療效評價標準
(1)臨床痊愈癥狀全部消失;
(2)顯效主要癥狀消失;
(3)有效主要癥狀有所改善;
(4)無效臨床癥狀無改善。
2.1.2 證候療效判定標準
(1)臨床痊愈癥狀、體征消失或基本消失,證候積分減少≥ 95%;
(2)顯效癥狀、體征明顯改善,證候積分減少≥ 70%;
(3)有效癥狀、體征均有好轉,證候積分減少≥ 30%;
(4)無效癥狀、體征均無明顯改善,甚或加重,證候積分減少不足30%。
注: 計算公式( 尼莫地平法):[( 治療前積分- 治療后積分)÷ 治療前積分]×100%
2.2 統計學處理
統計分析將采用SAS9.2 統計分析軟件進行計算。
所有的統計檢驗均采用雙側檢驗,P值小于或等于0.05 將被認為所檢驗的差別有統計意義。
2.3 結果
兩組疾病療效療后14 天總有效率分別為試驗組88%,對照組56%。療后28天總有效率分別為試驗組88%,對照組60%。兩組中醫證候療效療后14 天總有效率分別為試驗組84%,對照組56%,療后28 天總有效率分別為試驗組80%,對照組72%;具體見表1、表2。
3 討論
女性45 ~ 55 歲處于更年期, 正好處于“年四十而陰氣自半”的階段,臨床出現心腎失濟、水不涵木的癥狀, 因此, 腎陰虧虛是圍絕經期失眠之本。腎虧累及心肝,陰虛導致火旺, 熱擾心神而致失眠, 因此,心肝火旺為失眠之標[2]。
為吸取國際能源化工企業安全文化建設的成功經驗,為國內企業安全文化建設提供借鑒,以中國石化為例,與杜邦公司安全文化進行了對比分析。結果表明,中國石化形成了具有自身特色的安全文化,但仍需對安全理念體系進行廣泛宣貫培訓,促進安全理念文化落地生根;仍需對行為安全管理進行系統性建設,促進安全領導力、安全執行力提升;仍需開展安全文化專項評估,持續提升企業安全文化建設水平。
關鍵詞
中國石化;杜邦公司;安全文化;安全理念
國內外安全生產實踐經驗充分說明,短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化。杜邦等國際能源化工企業通過重視安全文化并將安全文化應用于企業安全管理,取得了卓越的安全業績[1]。國內能源化工企業為了進一步提升安全業績,也越來越重視安全文化在企業安全管理中的作用。如中國石化于2014年頒布了《關于加強安全文化建設的指導意見》,以指導所屬企業開展安全文化建設工作。但從安全文化整體現狀來看,國內能源化工企業安全文化尚處于起步階段,表現為安全管理理念還不系統,共同的安全行為規范還沒有建立,距國際一流安全文化標準還有較大差距[2]。因此,為吸取國際能源化工企業安全文化成功經驗,對杜邦公司和中國石化的安全文化進行了對比分析,為國內能源化工企業安全文化建設提供借鑒。
1安全文化對比分析
按照安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全文化評估的層次結構開展中國石化與杜邦公司的安全文化對比分析。
1.1安全理念文化對比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承諾、安全目標、十大安全管理原則、三大事故理論等構成,其中四大核心理念(尊重人、善待員工,員工要認真遵守操作規程和工作標準,健康和環保,生產條件和環境必須是安全的)明確了安全在企業的核心地位;愿景、安全承諾、安全目標從不同方面對實現安全在企業核心地位做出承諾,其中愿景為“杜邦致力于使人們更安全的生活”,安全承諾為“杜邦始終秉持最高的安全標準”,安全目標為“零傷害、零疾病和零事故”;十大安全管理原則由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念構成,以指導杜邦的實際安全管理工作[3];三大事故理論為杜邦事故冰山理論、杜邦事故金字塔理論、杜邦事故主因結構理論,其為上述安全理念提供理論支撐。綜上可見,杜邦公司形成了完善的安全理念體系。對比杜邦公司安全理念文化,中國石化同樣以系統的安全理念體系加強企業安全理念文化建設。該理念體系可劃分為3個層次:其中核心層為“安全高于一切,生命最為寶貴”的安全價值觀,確定了中國石化“安全第一”的核心地位。中間層為由“創造世界一流安全業績”的安全愿景;“保障人的生命財產安全,提供安全健康的工作環境”的安全使命;“零違章、零傷害、零事故”的安全目標構成的安全承諾層,確保“安全第一”核心地位的實現。最外層為安全管理原則層,由始終堅持安全生產的社會責任理念;始終堅持安全生產危機理念;始終堅持安全生產“誰主管、誰負責”理念;始終堅持“一切隱患可以消除,一切違章可以杜絕,一切風險可以控制,一切事故可以避免”的理念;始終堅持“預案完備、演練到位、各方聯動、科學處置”的安全生產應急管理理念構成,在宏觀上指導中國石化的安全生產工作。
1.2安全管理文化對比分析杜邦公司安全管理體系由10個過程安全管理要素以及12個行為安全管理要素構成[4]。在過程安全管理方面,杜邦重點關注設備、技術和人員3個方面以實現對風險的控制,通過啟動前安全檢查、機械完整性、設備變更管理、質量保證強化設備安全管理;通過工藝安全信息、技術變更管理、工藝危害分析和風險評估強化技術管理;通過應急計劃和響應、人員變更管理、承包商安全管理強化對關鍵人員的管理。在行為安全管理方面,杜邦重點關注領導力、執行力及組織建設3個方面以建設企業安全文化,通過“管理層承諾、政策和原則、目標,指標和計劃、程序和作業標準”強化領導力建設;通過“有效的溝通、培訓和發展、事故調查、觀察和審核”強化執行力建設;通過“直線職責和責任、專業安全人員、整合的組織架構、鼓勵和獎勵機制”強化組織建設。杜邦公司完善的行為安全管理體系有效提升了企業安全領導力和執行力,對過程安全管理實現對風險的控制發揮積極促進作用。中國石化于2001年HSE管理體系標準以指導所屬企業開展HSE管理體系建設,目前所屬企業均建立并運行HSE管理體系,實現了對健康、安全、環境的一體化管理。中國石化HSE管理體系由“領導承諾、方針目標和責任;組織機構、職責、資源和文件控制;風險評價和隱患治理;承包商和供應商管理;裝置(設施)設計與建設;運行與維護;變更管理和應急管理;檢查和監督;事故處理和預防;審核、評審和持續改進”十大要素構成,其核心為危害識別和風險控制,要求企業持續進行危害識別和風險評估,以確定企業活動可能發生的風險和后果,繼而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染等事故的發生[5]。
1.3安全行為文化對比分析杜邦公司行為安全管理體系重點關注安全領導力、安全執行力和組織建設3個方面,這三者之間以組織建設為基礎,安全領導力和安全執行力相互推動、相互促進,從而形成杜邦公司系統性的安全行為文化建設模式。為提升安全行為文化的建設效果,杜邦公司開發出一系列行為安全工具,如為強化安全領導力建設,開發出“有感領導”工具,強調領導和管理者在安全工作中以身作則、率先垂范[6];為強化安全執行力建設,開發出安全訓練觀察計劃(STOP),幫助作業人員增強安全意識,提升安全執行力[7]。中國石化在安全行為文化建設方面也形成了自身特色。為了發揮領導干部在安全工作中的表率示范作用,專門制定《領導干部現場帶班制度》、《領導干部下基層制度》、《領導干部關鍵裝置、要害部位管理規定》等相關制度,對各級領導干部在安全工作中的表率作用進行規范和要求。鑒于行為安全審核和溝通在提升員工安全執行力的作用,中國石化頒布《HSE觀察管理規定(試行)》,在全系統內推廣實施HSE觀察和溝通工具,通過溝通展示領導干部對安全工作重視的同時,強化員工安全意識和技能,推動員工落實安全職責[8]。
1.4安全文化評估對比分析杜邦公司重視以安全文化評估識別改進機會,通過采取有針對性的措施提升企業安全文化建設的有效性。杜邦公司安全分級評估標準是杜邦開展安全文化評估工作的依據,該標準依照杜邦安全管理體系的22個要素開發,分為6級(本能級、基礎級、知曉級、熟練級、優秀級、世界級),對應分值為0~5。評估后,對22個安全管理要素的得分情況進行綜合平均,即可確定企業安全文化所處的層級,并通過對照杜邦布拉德利安全文化階梯確定企業安全文化所處的階段及對應的安全文化特征。中國石化通過實施HSE審核、安全環保巡視、安全大檢查等方式評估企業安全管理的現狀,這些評估工作中會涉及安全文化評估的內容,評估發現作為企業提升安全文化建設水平的依據。相比于杜邦公司的安全文化評估,中國石化目前尚未形成符合自身安全管理特點的安全文化階梯及安全文化評估工具,未開展專項安全文化評估工作。
2安全文化建設的啟示
通過與杜邦公司安全文化的對比分析,中國石化應重點關注安全文化建設工作。
2.1安全理念文化重視落地生根與杜邦公司類似,中國石化目前已經形成了由安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標、安全管理原則等構成的系統性的安全理念體系。但與杜邦公司的“十大安全管理原則”等深入人心的安全理念相比,中國石化顯然需要通過開展廣泛的宣貫培訓,促進安全理念落地生根,進而發揮企業安全理念影響員工安全思維,指導員工安全行為的作用。
2.2安全管理文化突出行為安全要求杜邦公司安全管理體系以過程安全管理強化工藝風險控制的同時,以12要素的形式明確了行為安全管理的要求,以此開展安全領導力、安全執行力建設,強化對人的風險控制。相比之下,中國石化推行由十大要素構成的HSE管理體系實施安全、健康、環保一體化管理,側重于通過識別危害和評估風險,采取有效的防控手段防止事故發生,而安全領導力、安全執行力的建設未提出具體的建設要求,對人的風險的控制相對弱化。鑒于人的不安全行為在事故致因中的高比例,有必要在安全管理文化中突出行為安全管理的要求。
2.3安全行為文化注重系統性建設杜邦公司行為安全管理通過“安全領導力、安全執行力、組織建設”3個重點方面,“管理層承諾”等12個要素系統性的建設安全行為文化。《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)提出了行為安全要素及要求,明確了建設的總體模式,確保安全行為文化建設的系統性[9]。因此,中國石化應在重視領導干部發揮安全工作表率示范作用的基礎上,進一步提升安全行為文化建設的系統性。
2.4注重開展安全文化專項評估實施安全文化評估,識別改進機會,采取針對性措施提升安全文化建設有效性,是持續提升安全文化水平的關鍵環節。效法杜邦公司依據安全分級評估標準開展安全文化評估工作,中國石化可以參照《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005-2008)[10],結合自身實際開展企業安全文化評估,并對照該標準給出的安全文化水平層級確定企業安全文化水平。
3結束語
綜上所述,中國石化在安全管理過程中形成了具有自身特色的企業安全文化。但與杜邦公司安全文化對比分析可知,中國石化仍需對形成的安全理念體系進行廣泛宣貫培訓,促進安全理念文化落地生根;仍需對行為安全管理進行系統性建設,促進安全領導力、安全執行力提升;仍需開展安全文化專項評估,持續提升企業安全文化建設水平。
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