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本報訊 為規范互聯網接入服務,維護電信用戶合法權益,工業和信息化部日前起草了《互聯網接入服務規范(征求意見稿)》,并公開征求意見。該規范提出,電信業務經營者向公眾用戶提供互聯網接入服務,應符合規定的服務質量指標和通信質量指標。本規范適用于電信業務經營者和用戶之間簽訂的服務協議中約定的互聯網接入服務。
該規范對互聯網接入的服務質量指標、通信質量指標提出了要求。
在服務質量指標方面,該規范提出11個標準。預受理時限平均值≤2個工作日,最長為5個工作日。對于不具備線路條件但可以進行線路施工的情況,城鎮的業務開通、移機時限平均值≤10個工作日,最長為16個工作日,農村的業務開通、移機時限平均值≤15個工作日,最長為20個工作日;對于已具備線路條件的情況,業務開通、移機時限平均值≤5個工作日,最長為7個工作日(不分城鎮和農村)。障礙修復時限城鎮為平均值≤24小時,最長為48小時。電信業務經營者應根據用戶的需要,免費向用戶提供收費詳細清單(含預付費業務)查詢,計費原始數據保存時限至少為5個月。客戶服務中心的應答時限最長為15秒,人工服務的應答時限最長為15秒。人工服務的應答率≥85%。采用無線接入方式提供互聯網接入服務的電信業務經營者,應向社會公布其無線網絡覆蓋范圍及漫游范圍,并及時更新。電信業務經營者應依照法律和有關規定對提供服務過程中收集、使用的用戶個人信息,嚴格保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得出售或者非法向他人提供。此外,電信業務經營者應向用戶提供套餐的到量預警、超量提醒、到期提醒等提醒服務。
在通信質量指標方面,該規范提出8條標準。有線接入連接建立成功率≥98%;有線接入用戶接入認證平均響應時間≤8秒,最大值為11秒;有線接入速率的平均值應能達到簽約速率的90%;在無線接入網絡覆蓋范圍內的90%位置、99%的時間,在20秒內無線終端均可接入網絡;無線接入用戶接入認證平均響應時間≤8秒,最大值為11秒;無線接入連接建立成功率≥95%;互聯網接入計費差錯率采用如下公式計算:計費差錯率=有錯誤的計費記錄條數/總計費記錄條數。
自區委學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后,我局高度重視,按照會議精神和要求召開班子會議,研究部署相關工作,并成立了由局長郝建成同志任組長,各分管局長為副組長,相關人員為成員的學習實踐領導小組,領導小組下設辦公室,設在局辦公室,具體負責全系統深入學習實踐科學發展觀活動工作的組織和協調。
二、提高認識,注重學習
我局將學習貫穿在整個學習實踐活動的過程中。局領導小組要求局班子成員、各黨支部全體黨員、干部職工采用集中學習和自學的形式相結合,深入學習了相關精神、文件,提高思想認識。通過學習,全體黨員干部更加深入思考了科學發展觀,提高了認識水平,打好了思想基礎。同時還組織文化系統全體黨員進行學習實踐科學發展觀活動知識考試,通過考試,全體黨員、領導干部職工更加加深了對科學發展觀的認識,增強了做好學習實踐活動的信心和決心。
三、領導帶頭,發揮表率
在學習實踐活動中,局領導班子率先垂范,帶頭統籌、帶頭組織、帶頭參與,帶動全體黨員、干部職工認真學習理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等,有力地推進了各階段工作的順利實施,始終發揮“火車頭”的作用。如:帶頭結合個人工作實際,進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向,認真撰寫個人的調研分析報告;帶頭開展談心活動,開展批評與自我批評;帶頭查找問題,分析原因,帶動撰寫、修改分析報告,并結合個人黨風、黨紀、黨性情況談心得、寫體會;帶頭深入基層、深入實際,到下屬單位調研和指導工作,帶頭探索破解阻礙文化事業發展的路徑、突出問題和體制障礙。局領導班子的帶頭作用在學習實踐活動中認識有了新提高,調研有了新突破,分析有了新進展,工作有了新加強。
四、積極投入,材料詳實
一是要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視,為他們征訂了相關學習書籍,做到人手一套,還配備筆記本,以便做好學習讀書筆記及相關資料的整理歸檔。二是要求結合本職工作,認真撰寫學習心得體會。三是及時組織學習有關文件精神,發放宣傳學習資料和學習實踐活動意見征求表到每位黨員手中,要求他們認真學習,確保學習的時間和質量,并結合工作實際提出意見或建議,從思想上進一步加深認識。
五、階段工作,落實到位
1、制定實施方案和各階段的工作意見。我局把學習實踐活動作為加快文化工作科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程,并結合*文化工作的實際,制定了《常州市*區文化系統深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》,使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認識,使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,認真做好學習實踐活動的各項工作。
2、召開動員會。3月18日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,正式啟動學習實踐活動。之后,我局又分別召開多次轉段會議。在每次的轉段會議上,我們都認真及時學習,傳達區委的有關會議精神,確保了每個階段工作的順利有序開展。
3、制定方案,開展調研。針對文化工作實際及當前影響和制約文化工作科學發展的問題,我局召開班子會議認真研究,要求抓調研求實效,精心安排部署,制定調研工作方案,確立調研的問題,把要調研的問題分解落實到科室和個人,形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫,在扎實調研的基礎上,形成科學、實用的高質量調研報告,做到全面準確評價現狀,深入細致分析問題,科學可行解決問題。
4、開好領導班子專題民主生活會。為開好領導班子專題民主生活會,我們認真做好會前的準備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準問題的關鍵。在這一環節中,我局充分發揚民主,堅持走群眾路線,根據本單位的實際情況,通過多種形式廣泛征求意見,征求對我局領導班子集體及成員的思想作風、工作作風等方面的意見。另外,我局還印制發放了征求意見表,分別向局機關及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪等形式,廣泛征求對文化局領導班子和成員的意見。二是開展談心活動。根據本單位的實際情況,開展談心活動,在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中,我局嚴格按照區委的要求,在班子成員之間、上下級之間開展談心活動,并要求在談心活動中要做到與人為善,坦誠相見,從而達到溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識的目的,為開好民主生活會打好思想基礎。三是認真寫好個人調研報告,做好發言準備。局班子成員認真撰寫調研報告,并充分利用個人調研報告,按照領導班子專題民主生活會發言材料的用途,進行相應修改完善,為專題民主生活會做好發言準備。
5、撰寫局班子分析報告。按照區委的要求,我們在廣泛調研的基礎上,結合第一階段形成的調研報告,綜合相關意見和建議,按照“認真查找問題,客觀看成績,重點推經驗,關鍵明方向”的原則,認真撰寫貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。同時認真學習領會各有關的文件精神,以科學發展觀為指導,對分析報告予以修改完善,更加具體地加深了對科學發展觀的認識。
6、制定整改方案。我局針對在學習調研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題,認真制定整改方案,做到整改內容、目標、措施、時限、責任領導、責任單位“六明確”。整改方案制定后,將整改方案在一定范圍內公布,讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題,達到什么目標,聽取群眾意見,并認真接納群眾意見,不斷調整完善。
7、完善文化工作科學發展的思路和有關制度。我局按照科學發展觀要求,緊密聯系文化工作實際,充分發揚民主,充分吸收民智,經局班子集體討論研究,進一步完善文化工作科學發展的工作思路。同時,建立和完善有關制度。我局堅持實事求是的原則,針對突出問題,從制度上查找原因和漏洞,把解決問題和建章立制結合起來,結合實際,總結好的做法,提煉好的經驗,把解決問題的具體措施落實到具體工作中去,建立切實可行的制度,形成長效機制。
8、搞好群眾滿意度測評。在學習實踐活動基本告一段落時組織開展群眾滿意度測評,是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學習實踐活動的一項重要措施。開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意,客觀、全面掌握活動開展情況,實事求是評價活動的成效,及時發現存在的不足,確保活動取得實效。文化局學習實踐活動領導小組采取無記名投票的方式向政府各部門、文化系統各單位和文化市場部分經營戶發放了學習實踐活動群眾滿意度測評表。經測評,參加測評人員對我局學習實踐活動均表示滿意,滿意率為99%。
六、學踐結合,解決問題
1、以民生幸福為己任,精心開展各類群眾文化活動。按照“水上舞臺周周演、流動舞臺村村演、傳統舞臺定時演、節慶舞臺高端演”的思路,在全區范圍內精心開展各類群眾文化活動。
今年,周末文藝匯演的場次增加到了40場,且常州市各轄市區都以我區為范本開展周末文藝演出,作為文化周末的創始者,區文化局一如既往地全力投入,與區委宣傳部一起,聯合區婦聯、殘聯、雪堰鎮、鄒區鎮、新城房產等為城區群眾奉上了多場精彩的演出。截止目前,周末文藝匯演已演出20多場,觀眾達10萬多人次,品牌效應不斷擴大。
“先進文化進百村”活動是今年新推出的文化惠民舉措。區政府斥資近百萬元,購置了一臺文化部定點生產的現代化流動舞臺車,配備給我局作為送綜藝下鄉之用,并將這一活動列入*區2009年30項為民辦實事之一。我局與中國百興集團以政企合作的形式成立*百興藝術團,專門負責全年200場下鄉演出。活動自2月9日開始以來,已分赴湖塘、牛塘、湟里、遙觀、橫山橋、鄭陸、橫林、嘉澤、大學城等地為老百姓奉上了110多場精彩的綜藝演出,受到了廣大基層群眾的熱烈歡迎,受益群眾達30多萬人次。錫劇團的送戲200場下鄉活動已在雪堰、橫山橋等地獻演110多場,觀眾達30多萬人次。按目前進度,這兩項活動均能保證在年內完成巡演200場的既定任務。
2、以城鄉共建為策略,全面推動文化陣地建設。在城區陣地建設方面,今年1月1日起,區圖書館、博物館和名人館正式免費對社會開放,我們堅持“免費不減服務質量,不減服務項目”的原則,全力做好此項工作。開放后,三館人流量均大幅度增加,特別是區博物館,參觀人數最高時達每天萬人次以上,收獲了良好的社會效益。在堅持不減服務質量和項目的基礎上,區圖書館和博物館還通過挖掘陣地潛力,不斷創新思路,拓展內涵。區圖書館依托館內報告廳的硬件優勢,推出“陽湖大講堂”這一全新的惠民舉措,邀請知名專家、學者前來講課,并免費向群眾開放,同時還投入大量資金,在區圖書館內建成全國文化信息資源共享工程*支中心,全區各鎮村均建成共享工程基層服務點,為基層群眾創造學習便利。區博物館精心研發了一批高品位旅游紀念品,探索利用免費開放后的客流優勢創造經濟收益。
在農村陣地建設方面,我局圍繞“農家書屋”建設,做了大量認真細致的工作。今年,“農家書屋”建設也被列入我區30件為民辦實事項目,要求實現各行政村“農家書屋”全覆蓋。我局專門組建班子,在深入開展調研的基礎上,積極向上爭取專項經費,并與區級機關工委聯合開展“愛心系民生、書香進農村”圖書捐贈活動,到目前為止全區共捐贈圖書18000余冊。此外,我們還召開了全區推進農家書屋工程建設工作會議,全方位推進此項建設,以確保在年內完成全覆蓋的任務。
3、以藝術之鄉為感召,積極實施藝術精品生產。今年,我區被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(攝影之鄉)”,對我區攝影工作予以了充分的肯定,在此榮譽的感召下,文化系統創作人員振奮精神、潛心創作,目前包括書畫、攝影、小戲、小品、歌曲、舞蹈等各門類作品正在緊張創作中,有十多部作品即將參加常州市第九屆小戲、小品、曲藝大賽,力爭取得優異成績。此外,為帶領、組織全區文學、戲劇作者創作出更多更好的作品,區文學藝術研究室、劇目工作室特聘了19名特約創作員和2名創作顧問,有效的整合了我區文學創作力量。
4、以文企合作為鍥點,著力加快文化產業發展。我局將文企合作作為加快文化產業發展的切入點,全力推進此項工作。在新年伊始之際,就召開了“文企合作、共謀發展”新春懇談會,邀請我區及常州市部分文化、企業界的知名人士前來共商*文化和企業合作發展大計。會上各位藝術家與企業家紛紛踴躍發言,就*文化事業的發展與文化產業的推進發表各自的真知灼見,并達成了一系列合作意向。此外,我局還鼓勵和引導民資投入文化產業發展,加快推進淹城文化街區的招商工作。會同淹管委、太湖灣數字狂歡谷、新天地不夜城等部門積極主動向省市申報文化產業發展引導資金。
在文化市場管理方面,我局大力加強對網吧、娛樂場所、音像市場、印刷市場和書刊市場的管理。截止6月底,共組織開展網吧專項治理、音像市場專項整治、出版物市場等執法行動58次,出動執法人員293人次,檢查經營單位860家次,查處網吧違法接納未成年人11家,收繳盜版、音像制品3.8萬張,盜版圖書3760冊,取締無證游戲機室75家,收繳涉賭電路板150塊,進一步凈化了市場。
5、以非遺保護為抓手,大力加強文保工作力度。今年,我局在非遺普查和申報工作上取得階段性成果。在省文化廳組織開展的第二批省級非物質文化遺產名錄項目申報評審工作中,經省非物質文化遺產保護工作專家委員會專家初評和評審委員會審議,我區申報的“陽湖拳”、“常州掐絲琺瑯畫”、“常州象牙淺刻”和“橫山橋百葉制作技藝”四個項目入選了第二批省級非物質文化遺產名錄,實現零的突破。在全區范圍內征集到非物質文化遺產線索2116條,其中有效線索1881條,并高質量編纂我區非遺項目匯編,極大地豐富了我區非遺資料儲量。
在文物保護方面,我局編纂了《闔閭城遺址總體保護規劃設想》、《寺墩遺址總體保護規劃設想》等材料。并計劃對境內的三大春秋遺址(淹城遺址、闔閭城遺址、胥城遺址)進行“捆綁”,聯合申報中國世界文化遺產預備名錄。今年,我們還專門召開了“紀念季子誕辰2585年暨延陵季子、地方文獻研究會成立大會”,以保護、傳承*地方特色文化遺產。
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,縣總工會領導班子在集中學習交流、開展專題調研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上,形成了貫徹落實科學發展觀的分析報告。為把分析檢查報告提出的工作思路和措施具體化、目標化、責任化,使學習實踐科學發展觀活動的整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依,特制定本方案。
一、整改落實目標
著力轉變工會工作中不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,切實解決影響和制約工會工作科學發展的突出問題,進一步轉變工作作風,完善體制機制,提高服務水平,以團結動員廣大職工推動經濟平穩較快發展為首要任務,以維護職工合法權益、促進勞動關系和諧為工作重點,以服務和保障民生、維護職工隊伍和社會穩定為著力點,堅持解放思想改革創新,加強工會自身建設,為實現*縣政治、經濟、文化、社會四位一體又好又快發展、實現我縣“后發崛起,全面跨越”的目標做出新貢獻。
二、整改落實原則
(一)結合實際,突出重點。著力解決影響和制約工會工作科學發展的突出問題,重點是工作作風、體制機制、干部隊伍建設和工會業務工作中存在的突出問題。
(二)多措并舉,務求實效。對存在的問題和整改措施要向群眾公示,限時辦結。對于受客觀條件限制,一時不能解決的問題,要向群眾做好解釋工作。對需要一段時間努力解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結束之后有人過問、有人來抓,逐步予以落實。
(三)量力而行,盡力而為。堅持立足當前,著眼長遠,選準突破口和切入點,切實為工會干部職工辦實事,解難事。對涉及多個部門和單位的問題,要探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義和短期行為。
三、整改落實項目
(一)整改落實對解放思想科學發展的認識不夠深刻的問題。一是理論學習的主動性、系統性不足,對科學發展觀理論的理解還不夠系統、深刻。二是進取、創新意識不足,靈活運用科學發展觀解決的能力尚待加強。工作中有時存在因循守舊現象,只求過得去,不求過得硬。三是機關一定程度存在部門本位主義思想,對部門利益與工作大局的把握不夠準確到位。
(二)整改落實推動科學發展的工作作風不夠扎實的問題。一是辦事效率和服務質量有待進一步提高,個別同志作風不夠扎實、不夠細致。二是工作中存在一定的畏難情緒和浮躁情緒,深入基層、深入一線調查研究不足。三是對基層的工作指導和服務不夠到位,對基層存在的突出問題關注和解決不夠,工作方法不夠靈活,解決實際問題的措施和辦法不夠多,工作中存在著辦事拖拉、效率不夠高的問題。
(三)整改落實適應科學發展的體制機制不夠完善的問題。在黨的領導下,工會獨立自主開展工作的體制機制需要進一步加強,工會要主動及時反映廣大職工的愿望和呼聲,爭取黨委在召開有關重要會議、研究討論重要政策方針、制定有關重要文件和規定時,要吸收同級工會負責人參加,充分聽取工會意見。
(四)整改落實干部隊伍建設跟不上科學發展需要的問題。一是領導班子對適應崗位需要的業務知識和政策法規學習不夠系統、深入,掌握不夠熟練,政策理論水平和管理能力有待進一步提高。二是基層工會干部隊伍年齡偏大,有的鄉鎮工會沒設專職主席或副主席,基層工會干部工作主動性、積極性、創造性不高,離上級工會的要求還有一定差距。三是干部管理不夠科學、規范,對黨員的管理、教育手段單一陳舊,在進一步發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的方法不夠多,創新不足。對干部交任務、壓擔子多,注重業務能力的培養,在思想教育方面關注不夠多。
(五)著力解決當前工會業務工作中存在的一些突出問題。一是非公企業工會組建率偏低。工會組建形式需進一步創新,工會經費地稅代收工作也有待進一步推進和完善。二是基層工會發揮作用難。基層鄉鎮工會的活動經費來源少,活動不好開展;大部分非公企業工會建立后,缺少會員活動場所,工會缺少活動經費,工會干部受制于經營者,工會很難發揮應有的作用。三是職工維權形勢依然嚴峻。受全球經濟危機影響,部分企業因經營困難被迫裁員、減薪甚至破產倒閉,勞資糾紛和多發,集體合同的推進也面臨巨大壓力;部分企業不規范用工,工會依法維護職工合法權益任重道遠。
(六)需要修改、新建的工作制度。一是財務管理制度和固定資產管理制度需要修改完善。二是檔案管理制度、安全管理制度、保密制度等需要建立健全。
四、整改落實措施
(一)以科學發展觀為指導,全面加強自身建設
1、建設學習型、創新型班子。一是堅持每月一次理論中心組集中學習制度,不斷拓寬視野,增強大局意識和創新意識,培養領導科學發展的能力。二是發揚理論聯系實際的學風,針對影響全局科學發展的重大問題,爭取堅持每月集中幾天時間下基層和掛點鄉鎮、支部、基層工會幫助指導工作,深入調查研究,始終堅持用科學發展觀的理論來指導實際工作。三是完善和堅持好主席辦公會議制度,解放思想、更新觀念,多研究討論推動工會理論創新、體制創新和工作創新的問題,推動工會組建、維權、幫扶、宣傳動員等各項工作科學發展。
分工領導:*
責任部門:辦公室
整改時限:長期
2、轉變機關作風,提高服務水平。一是努力構建“黨委領導、政府支持、工會運作、職工參與、各方配合”的大工會工作機制。二是繼續加大對組建、維權工作力度,對基層工會活動經費按工會經費征收的比例給予一定的補助,為基層工會開展工作創造良好的條件。三是堅持“以職工為本”的工作思路,落實好分工掛點責任制,把更多的時間和精力放在深入企業和一線職工,幫助解決實際問題和困難上。四是提升機關效能,糾正當前存在的機關化、行政化傾向,樹立服務意識,急職工之所急,辦基層之所需,不斷提升服務基層、服務職工的水平。堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。
分工領導:**
責任部門:辦公室組宣部權保部
整改時限:全年
3、完善監督機制,確保工作推行有力。一是分解量化全年的工作,有具體承辦人,將任務責任落實到部門和人。二是建立健全上、下情況溝通機制,機關工作人員要定期向分管領導匯報工作任務落實情況,分管領導要及時為主要領導提供詳實、準確的工作進展情況。二是加強督促檢查和定期考核,對每項工作完成情況,采取定期、不定期等形式,組織相關部門和人員實地檢查、考核和督辦,對發現的問題落實責任人,限期整改解決。
分工領導:**
責任部門:辦公室組宣部權保部
整改時限:全年
4、加強干部隊伍建設,提高科學發展能力。一是堅持對工會干部組織培訓。聯系省總干校和本級工會學習的機會,加強機關干部的培養、教育工作,多提供機關干部學習、培訓、充電的平臺,營造“學習型機關”的氛圍,多組織工會干部交流學習,內修功力、外塑形象,建設學習型、服務型、創新型的工會組織。二是充分利用省、市、縣級的培訓把鄉鎮、企業工會干部的培訓納入干部培訓計劃,建立健全分級分類培訓體系,采取請進來、走出去交流經驗的辦法,全面提高工會干部的履職能力和做群眾工作的本領。三是多于黨委、組織部門溝通,配齊配強工會專職干部,使工會干部充分享受《工會法》規定的應當待遇。
分工領導:*
責任部門:辦公室組宣部
整改時限:長期
5、陽光理政,勤政廉政。一是領導干部以身作則,嚴格執行黨風廉政各項制度,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是抓好干部隊伍廉潔自律,教育、警示黨員干部管好自己的,管好家人、管好身邊工作人員,做到防微杜漸,警鐘長鳴。三是建立健全反腐倡廉工作長效機制,特別要加強對各級工會經費的監管,健全各項財務管理制度,做到以制度規范行為、按制度辦事、靠制度管好人、財、物。四是堅持公開、民主管理,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用都要在主席辦公會議上研究,形成會議紀要。各項活動支出做到公開、透明、合理。把機構職能、辦事指南、工作動態、法律法規、網上咨詢等內容及時在*縣總工會網站上公布,并及時更新,方便職工群眾辦事和監督。
分工領導:*
責任部門:辦公室組宣部權保部
整改時限:長期
(二)圍繞中心、服務大局,扎實推進工會各項工作
1、團結和引導廣大職工為“保增長、保民生、保穩定”發揮主力軍作用。保護、調動和發揮好廣大職工的積極性、主動性和創造性。以開展“企業共同約定”活動為切入點,努力維護和諧的勞資關系,通過勞動競賽、提合理化建議等活動,幫助企業共度難關,達到企業增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩定的目的。大力弘揚勞模精神,發揮模范先進典型的作用,開展縣級“工人先鋒號”、文明創崗等評選表彰活動,激發廣大職工投身改革和建設的主人翁意識與創造活力,實現經濟社會又好又快發展。
分工領導:*
責任部門:辦公室組宣部權保部
整改時限:全年
2、鞏固基層基礎,激發企業工會活力。一是繼續加強工會組建工作,今年在已組建龍港鎮、靈溪鎮總工會的基礎上,進一步完善和健全鎮級總工會的制度和職能,充分發揮鎮級總工會在基層維權、幫扶、組建等作用;對多年未換屆單位進行全面調查了解,組織換屆;以農民工為重點對象,以中小民營企業為重點,以點帶面推動工會組織全面覆蓋,確保我縣工會組建率和職工入會率穩步提高。二是深入貫徹《企業工會工作條例》,加強企業工會規范化、制度化建設,在企業工會中培養“先進職工之家”和“先進企業工會”的典型。三是落實市總關于建設工會數據庫的要求,抽取專人負責,對全縣工會組織底數摸清,利用電腦加強工會組織建設。四是加大工會經費地稅代收力度,確保工會經費依法收繳和穩定持續增長,健全工會資產審計、監管機制,保障工會各項工作健康發展。五是確保10月份的工會換屆平穩過渡,使新老交替正常化、制度化,確保全年工作任務的圓滿完成。
分工領導:*
責任部門:辦公室、組宣部
整改時限:全年
3、共建共享,主動依法科學維權。一是充實工會與政府聯席會議、協調勞動關系三方機制的內容,完善職工法律援助與服務機制,保障廣大職工尤其是勞務工的合法權益。二是充分發揮“職工法律維權中心”和法律援助站的作用,配合政府有關部門及時處理侵犯職工權益的重大案件。集中力量推動《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》、《就業促進法》的貫徹落實,切實維護職工群眾的合法權益。三是大力推進工資集體協商,推行工資集體協商要約行動和行業性、區域性工資集體協商,積極推進女職工權益保護專項集體合同,推動建立企業職工工資正常增長、支付保障和共決機制。四是大力推動實施職工安康工程,全面推行職工互助保險,積極參與重大安全生產事故的調查處理。
分工領導:*
責任部門:權保部
整改時限:全年
4、深化職工素質工程,促進職工隊伍全面發展。履行工會職工教育“大學校”的職能,大力推進職工文化、企業文化建設。廣泛開展“創建學習型組織,爭做知識型職工”活動,推進“職工書屋”建設,堅持向勞務工送文化。主動爭取政府、企業和社會的支持,利用好工人文化宮陣地,創新職工技能素質培訓的方式、載體和手段,全面提升對廣大職工特別是勞務工的培訓質量和水平,努力培養一支具有良好綜合素質的職工隊伍。
分工領導:*
責任部門:組宣部
整改時限:三年
5、大力推進基層民主制度建設,積極推行企務公開民主管理。提高企業、事業單位和機關的職代會制度建制率,在中小企業集中的地方廣泛建立區域性、行業性職代會,推動企務(校務、院務等)公開和職工董事、職工監事制度的規范化,組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
分工領導:*
責任部門:組宣部
整改時限:全年
6、加大幫扶救助力度,促進就業再就業和創業。不斷加強困難職工幫扶中心規范化、標準化、制度化和網絡化建設,促進幫扶中心與政府管理體制有機銜接。加強困難職工、失業職工生活保障和幫扶工作,深入實施送溫暖工程,繼續開展春節困難職工慰問、高溫一線職工慰問、困難勞模慰問和“金秋助學”等活動。加大幫扶工作的力度,與勞動、民政、司法、婦聯等部門密切協作,拓展幫扶范圍,完善幫扶方式,促進下崗、失業、困難職工的再就業,積極引導職工群眾創新創業,以創業創新帶動就業。加強退休職工管理和服務,及時了解和反映退休職工的訴求,做好“春節”、“中秋節”、“老人節”退休職工慰問服務工作。
分工領導:*
責任部門:權保部
整改時限:全年
五、整改落實保障措施
(一)加強領導,落實整改責任制。縣總工會主席對整改落實工作負總責,領導班子成員各負其責,抓好分管事項,責任部門各司其職,落實具體工作,整改責任落實情況納入年終政績考核。