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【摘 要】環境保護是人們現在非常關注的問題,國家在發展經濟的時候,通常都是以犧牲環境作為前提的,這樣就導致環境被破壞的非常嚴重。規劃環評中關于環境保護是為了更好的解決人們日益破壞的環境問題,還有正在潛在破壞的環境問題。鑒于此,討論規劃環評中關于環境保護的對策措施是為了更好的實現人和環境和諧共處的關系,同時也是為了持續保證地發展社會經濟。對環境的保護措施可以從多方面來入手執行,這樣可以更加有效的防止和防范環境不遭受破壞。
【關鍵詞】環境保護;對策措施;規劃環評;案例芻議
0 引言
隨著我國經濟的快速發展,人類城市文明也在進步。 目前,人們對生活環境質量要求也相對提高,環境保護的理念已經形成,但是在城市化發展進程中,以灰塵、噪聲、廢棄物和水源、空氣等為代表的環境污染日益突出,其造成的負面影響已經引起了諸多學者和環保者的注意,因此,加強環境保護是城市化進程的重要任務之一。
1 環境保護的重要性
1.1 依靠宣傳活動
規劃環評中關于環境保護對策的工作包含的范圍面極其的廣泛,首先我們不僅僅要保護自然界的生物,而且還要保護自然界的有效資源。規劃環評中的環境保護其最重要的是為了有效的治理人類在快速的經濟發展過程中對有效的資源過度開采和浪費,現有的國家政策和立法對資源尚沒有形成有效的保護措施。規劃環評中對環境保護措施理念需要經過不斷的宣傳和導向,慢慢的增加人們的行為意識和環保理念,只有通過這種方法人類才能在日常的生活中關注這個問題。因為環境問題是一種積累問題,屬于經過長期的破壞才能有所影響,一旦產生影響很難治理和防范。規劃環評中的環境保護先要樹立環境保護意識,因為環境保護措施不僅僅會影響下一代子孫的生活健康成長,更重要的是影響千千萬萬的人后續的生活。鑒于此,為了使經濟變為可持續可發展的進步,首先要解決的就是規劃環評中的環境保護措施。
1.2 依靠日常行為規范
對于規劃環評中的環境保護措施而言,不能簡單的依靠國家的行政政策,人類的日常行為規范也是極其重要的,約束人類的不良行為也是環境保護措施的一種有效手段。一般來說,在人類的正常生活中,要以身邊的小事做起,不亂扔垃圾,不毀壞綠色植被,自覺的保護環境和有限的資源。例如在日常生活中,水資源是非常寶貴的,人類的生活離不開水,但水資源也是有限的,所以我們要充分的利用現有的水資源,爭取每人少浪費;電池的污染是非常嚴重的,電池的分解一般需要十幾年甚至是幾百年,所以我們要對電池污染進行有效的處理和銷毀;塑料袋是人類平時最常見的,一般來說塑料袋的分解需要幾百年,可以開發一種可降解的塑料袋這樣能夠更好的保護環境。
1.3 依靠環境保護意識
在規劃環境保護措施上,環境保護措施的意識是相當重要的,可以從側面反映出一個人的綜合素質和修養道德。一個人的這些品質是與人的正常生活環境離不開的,同時也受教訓水平的影響。因此,在提高規劃環境保護意識時,可以從教育入手,從小教育子女形成對環境的保護的意識。這樣做不僅可以使人們更加的了解環境保護措施的重要性,也會讓人不知不覺的參與到環境保護的應對措施和環境保護的陣營中。
1.4 依靠政府規定
政府的有效措施和法則是必不可少的,一般來說需要政府部門制定與環境相關的法則和有效的措施,人們的意識雖然可以通過其他手段其高,但是政府的約束也是必不可少的。在進行經濟快速發展的市場經濟的政策下,為了圖發展,環境污染日益嚴重。一旦環境被污染和破壞以后,一定程度上會對人類生活的環境產生重要的影響,如果這種影響持續,導致不可逆的結果這時人們才發現環境保護的重要性已經為時已晚。環境保護措施一定要依靠政府制定的一系列措施和政策,這樣才能使得環境保護真正意義上稱為一種約束一種方法。
2 加強環境保護的措施
2.1 保護機構的建立和執行
保護機構的建設和執行是有效的改善環境保護管理的最為基礎設施。環境保護部門對環境資源的保護支撐、并且對環境意識宣教支撐和環境保護措施的支撐,是對環境保護進行合理改善的有效途徑。保護機構的建設和執行特別是在環境信息能力較弱的城市中是最為明顯的,并且環境保護人員的工作展開也需要環境保護機構的支持,進行合理規劃環境信息管理機制和創新環境信息管理體制,是最為有效整合網絡資源、數據資源、應用資源、信息資源和服務資源,形成統一協調的環境信息基礎支撐體系,奠定堅實的環境信息基礎能力,實現環境信息的統一管理、統一和共享,實現環境政務業務協同化、環境管理現代化、綜合決策科學化和環境服務信息化。
2.2 完善環境管理體制
根據區域生態系統管理模式,逐步理順職責分工,加強協調,整個環境監督。建立和完善國家監察,地方監管,在監管制度環境收費單位。國家要加強指導,地方環保工作的支持和監督,改善區域環境監管機構,協調省環境保護,監督檢查的環境問題。地方人民政府負責區域環境質量管理,環境行為和環境工作的下一階段政府監管的重點單位,并建立相應的環境保護監督機制。
2.3 加強環境監管制度
實施的排放許可證制度,禁止無證或超總污水。充分的展示和生態工程評價。根據經濟結構調整,完善強制淘汰制度,根據國家產業政策,制定和調整的污染企業和落后生產能力,強制淘汰工藝,設備和產品目錄。強化限期治理制度,實施限期治理的排污單位對不能穩定達標或超總量,逾期未完成治理任務的,責令停止生產整頓。提高環境監管制度,加強執法檢查現場。
3 案例芻議
3.1 案例一:樹木的過度采伐
現在環境毀壞程度已經成為一種不可逆的趨勢,人類的過度采伐,導致大片的樹木流失,如果對樹木的采伐這種需要是必須的,首先想到的就是如何對這些采伐的樹木進行更充分的利用,一般來說采伐樹木時會產生大量的樹枝,采伐工人會將這些樹枝扔掉,如果我們進行充分的合理利用這些樹枝,就會很大程度上提高資源的利用率,從而達到減少樹木資源的浪費。并且要廣泛的植樹,對樹木進行采伐后要對樹木進行植樹,才能彌補采伐的過失,這樣做不僅可以保護樹木的周圍的土壤,也可以防止土壤的沙漠化。
3.2 案例二:瀕危物種的流失
瀕危物種的流失最主要的原因就是在于人類的無休止的索取。例如熊貓、黃菠蘿、老虎、紅松等國家規定的瀕危物種的幾乎要滅絕,這些瀕危物種的保護要尤為引起人們的關注,實行有效的保護措施是對瀕危物種的流失一種行之有效的方法。對野生動物和樹種也要加強力度禁止捕殺和濫砍濫伐,以防物種流失和樹木的減少對人類的生存環境和食物鏈的的破壞導致生態威脅。
3.3 案例三:水資源的浪費
水資源的浪費是一個老話長談的話題,也是這么多年尚未解決的問題,保證原有的水資源流失和治理是環境保護措施的最基本的任務。水資源是一種重要的資源,是一種不可循環再生的資源,是一種一旦用光就不會存在的資源。人們日常生活中對水資源的浪費是不可想象的,成百噸成萬噸的水資源被浪費掉。所以對水資源要有計劃有安排的統一進行和管理,設計合理的用水體系和用水策略,對被污染的水資源進行凈化,推廣更為高效、更為健康、更為清潔、更高技術,控制和治理水污染的問題。使得大部分地區不再出現用水難的問題。
3.4 案例四:煤炭資源的浪費
煤炭資源可以結合各地區自身經濟發展的特點,通過改進作業機械和改變作業方式來減少集材作業對環境本身的影響。對采集煤炭和利用煤炭資源的機械設備上的選擇更高效率的利用。經過幾百年的發展,煤炭資源是功不可沒的,正式因為煤炭資源才有了現在社會這么繁榮的景象,現在我們已經找到可以替換煤炭資源的有效方法和措施,這些措施都能減少對煤炭資源的過度開采所帶來的生態環境的影響。
4 結束語
在規劃環評中對環境保護措施的問題討論上其實就是再討論如何處理好經濟發展、社會進步和自然環境保護的關系上的問題。鑒于此,調節經濟發展和資源的合力利用,在矛盾中尋求解決辦法,從本質上提高和改善人類的生活水平,并且是在不對環境進行破壞和污染的前提下,實現促進城市、經濟和環境可持續發展。
【參考文獻】
[1]王立珊,裴順寧,陳義明.淺析公路環境的保護[J].商品與質量,2009(S5).
關鍵詞: 官地電站 業主環境保護核心管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
引言
雅礱江公司依據國家發改委《關于雅礱江水能資源梯級開發主體的復函》(發改辦能源[2003]1052號),全面負責雅礱江梯級水電開發的建設和運行。官地電站是雅礱江下游的第三座梯級電站,靜態投資129.89億元,裝機容量2400MW,年均可發電量117.76億kW.h。
官地電站建設項目環境保護工作,全面實施業主負責制、工程監理制、招標投標制、采購合同制四項基本建設管理制度,堅持開拓創新、全面計劃管理,有效落實環境保護措施,充分體現了業主負責制的核心管理優勢,獲得建設項目經濟效益和環境效益雙贏。
由于官地電站尚處于尾工階段,本文僅闡述設計評審、實施階段。上述前兩階段的環境保護工作,在業主的總體策劃和主導下,通過招投標,簽訂設計、監理、施工、監測等工程合同,由設計、環境監理、工程監理、施工、環境監測等單位分別落實。
一、 業主的核心管理
1.1 設計評審階段
業主在工程設計評審階段制定的環境保護工作計劃的全面性、符合性、可操作性,及其落實計劃的工作思路與方法,對官地水電站環境保護工作成效起決定性作用。
1.2 實施階段
1.2.1 環境保護管理體系
建設項目籌備階段,業主根據ISO14001符合性管理體系要求,建立、健全了以業主為管理核心的官地水電站環境保護管理體系(見圖1)。
圖1官地電站環境保護管理體系及工作流程圖
從圖1可以看出,官地電站環境保護管理以業主為管理核心,充分發揮各參建單位優勢,各司其責,統一協調,綜合管理。
1.2.2 環境保護目標
雅礱江公司對環境保護工作高度重視,將官地電站建設初期環境保護工作的總體目標提升到“創建國家環境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求,委托設計院編制了《官地電站創建環境友好工程策劃書》,環保水保工作嚴格按照“國家環境友好工程”的標準開展。
1.2.3環保管理模式
官地電站環保管理采用環保中心與環境監理“資源共用雙軌制管理”模式。
環保中心與環境監理共用資源但分別履行業主環保水保管理職能與環境監理相對獨立的監理服務職能的“資源共用雙軌制管理”模式,環境監理不直接介入工程監理負責的環保水保過程管理,但對其進行日常巡視檢查,向環保中心反映問題并提出工作建議,由環保中心根據環境監理反映的信息指導工程監理督促施工單位開展環保水保工作。“資源共用雙軌制管理”模式將環保中心與環境監理工作職責明確劃分,同時將環境監理和工程監理環保水保管理分而治之,充分發揮環境監理專業優勢,利用環保中心監督調控職能指導工程監理履行環保水保管理職責,確保了工程監理指令的“唯一性”,體現了環保水保管理程序的合理與合法性,是官地水電站在實踐中總結出來的行之有效的環保水保管理模式。
1.2.4管理制度
官地電站重視環保水保管理制度的建立,并不斷總結完善,最終形成一套符合現場實際的管理制度,實現了環保水保工作規范化管理;形成了包括計劃與目標控制、會議、巡視檢查、報告通報、考核、驗收管理、違約處罰、宣傳教育、咨詢評審、信息統計等工作制度。管理制度的完善,推動了環境保護工作的順利開展。
1.2.5環保措施的實施及運行管理
業主在環保工作管理方面,推行了一套行之有效的管理措施;對環保水保設(措)施的設計、施工、運行及效果進行有序管理,實施的各項環保水保設(措)施運行效果顯著,打造了官地水電站環保水保措施亮點。
砂石加工系統生產廢水處理工藝創新
砂石系統廢水的處理在我國水電行業環保工作中一直是個難點,也是各級政府環境主管部門關注的重點。雖然砂石廢水具有水量大、SS濃度高的特點,面臨泥漿脫水難、處理成本較高等困難,但其污染物成分簡單,利用物理和化學相結合的處理方法完全能夠實現達標排放,通過合理的工藝設計,選用合適的處理設備及高效的運行管理可以降低處理成本。
官地電站建有打羅、竹子壩兩個砂石加工系統,兩系統廢水處理設(措)施嚴格執行“三同時”制度。打羅砂石系統廢水原處理工藝為“細砂回收+澄清回用+自然干化”的工藝,在運行過程中,業主根據監測成果增加投資對廢水處理系統進行了改造,改造后的廢水處理系統增加了兩組沉淀池,廢水處理工藝為“細砂回收+二級沉淀+達標排放+自然干化”,該工藝大大提升了廢水處理能力,環境監測結果表明,打羅砂石系統廢水監測值滿足《污水綜合排放標準》一級標準。
竹子壩借鑒打羅廢水處理設施的管理經驗,業主在竹子壩砂石系統工程中加強事前控制,對其招標文件中廢水處理設計內容進行了專項審查,要求承包商單獨編制了環保措施實施方案,并邀請專家對環保措施實施方案進行了咨詢,確保了竹子壩砂石系統生產廢水處理方案的可行性;同時,在設計階段就提出廢水零排放的目標,支持承包商在廢水處理方面大膽采用新工藝、新設備,為實現廢水零排放的目標創造了條件,而且這種高要求、敢創新的管理思路也收到了成效。
官地電站大壩為碾壓混凝土重力壩,混凝土骨料中石粉含量要求在16%~22%之間,以18%~20%為最優;通過打羅砂石系統運行測試,采用“絮凝沉淀+回收利用”的廢水處理工藝,生產出來的細砂石粉含量一般在10%~12%之間,達不到碾壓混凝土大壩壩型要求的細砂石粉含量,為滿足碾壓混凝土澆筑要求,還需考慮提高細砂中石粉比例。
竹子壩原設計采用廂式壓濾機對廢水泥漿進行脫水,由于廂式壓濾機脫水后石粉含水率較高,無法進行添加利用;經業主、監理和施工單位對陶瓷過濾機運行效果進行實地考察后,發現該設備在泥漿脫水方面較廂式壓濾機有占地面積小、運行可靠、自動化程度高、操作方便、過濾效果好,濾餅水分低、能耗低等優點,特別是經該設備脫水后的濾餅水分低,使脫水后的石粉可能具備添加至碾壓砂中利用的條件,正好能彌補碾壓混凝土對石粉的需求,綜合考慮陶瓷過濾機良好的泥水分離效果及可能滿足石粉添加利用的實際情況,竹子壩砂石系統最終選用該設備對廢水泥漿進行脫水,意在實現廢水泥漿脫水目的同時,達到石粉回收利用,滿足碾壓混凝土對石粉含量的工藝要求。經優化創新后的竹子壩砂石系統廢水處理工藝為“細砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥漿脫水”,廢水先進入細砂回收車間經泥漿凈化器將廢水中的細砂和部分石粉回收至砂倉利用,其廢水懸浮物濃度大大降低,經細砂回收車間處理后的廢水進入渣漿池,通過絮凝劑后由渣漿泵將廢水提升至絮凝沉淀池進行澄清,沉淀池出來的上清液進入清水池經清水泵房提升至高位水池循環利用,沉淀池底部濃縮的泥漿進入石粉回收車間利用陶瓷過濾機進行泥漿脫水,經陶瓷過濾機過濾出來的清水進入清水池循環利用,分離出來的石粉進行利用。竹子壩安裝了兩臺80m2的陶瓷過濾機,根據運行單位長期運行情況及多次現場實驗,進入該設備的泥漿濃度在30%~50%之間,運行處理能力平均約為0.6t/h·m2;經處理后懸浮物濃度小于40mg/L;脫水后的石粉含水率在23%左右,經自然脫水后可直接添加到碾壓砂中,還能滿足廢渣外運的含水率要求。陶瓷過濾機不僅可以達到石粉回收的預期目的,而且具有良好的泥漿脫水效果,有效的解決了砂石生產廢水泥漿脫水困難的問題,為砂石廢水處理實踐出一種新的工藝,特別是對位于Ⅱ類水域功能區及以上不允許外排廢水的建設項目,具有一定的技術推廣性。監測數據表明,經絮凝沉淀后的廢水懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標準》一級標準(≤70mg/L),完全滿足生產廢水循環利用要求。
竹子壩廢水分級處理、循環利用的工藝取得了良好的運行效果,高效的絮凝沉淀和良好的泥漿脫水效果實現了廢水全部回收利用,達到生產廢水零排放的目標。
二、結論
業主嚴格按照國家環保水保法律法規、環評及批復意見要求,開展環保水保工作,從制度化管理入手建立健全環境保護管理體系,完善環境管理制度,強化環保宣傳教育等工作;嚴格執行環保水保“三同時”制度,與主體工程同步落實各項環保水保措施,并加強環保水保措施的運行管理,有效控制和降低了因工程建設帶來的環境污染和生態破壞。
由此可見,官地電站環境保護工作取得的成效,凸顯了業主的核心管理作用,正是這種核心管理作用,確保了建設項目環境保護工作的順利開展和環境保護措施的有效落實。
參考文獻:
[1] 原國家環保局.建設項目環境保護管理程序 [S] .北京:原國家環保局,1990.6.1.
第一作者簡介:
工程項目管理咨詢技能研討 WBS與OBS是項目管理體系建設的基礎框架
集團公司 OBS 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門 子分公司 項目部
WBS 市 場 開 發 項 目 前 期 資 源 配 置 過 程 控 制 收 尾 與 評 價 信息收集與評審 投標報價 合同簽訂 項目部組建 項目策劃 進場準備 分包管理 物資設備管理 資金管理 進度質量管理 安全環保管理 成本合約管理 項目評價 維護與保修
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合同簽訂
2
工程項目管理咨詢技能研討
WBS體系的構建,可以從流程的角度出發進行梳理
建設方價值鏈/基礎設施項目生命周期
建造前期 建造實施 運營 移交
企 業 業 務 類 流 程
項 流 目 程 運 營 項 流 目 程 管 控 類
策劃與 投融資 管理
項目設 計管理
施工準 備管理
施工過程/施工要素管理 勞務 物資 設備 資金 技術
竣工保 修管理
資產運 資產移 營管理 交管理
施工運行控制與考核 合同 進度 成本 質量 安全 現場 考核
企業管控類 流程
戰略規劃管理 人力資源管理 資產獲取、維護與使用管理 品牌與文化管理 審計監察管理 行政后勤管理 投資方價值鏈
用 戶 價 值
最 終 目 標 :
用戶方價值鏈
3
工程項目管理咨詢技能研討
OBS的分析需要在企業現有組織結構的基礎上,結合行業特點和業主要求 ,從專業化、區域化的角度出發,構建適用于項目法施工的組織體系
集團公司 職能部門 職能部門 職能部門
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子分公司 職能部門 職能部門 職能部門 職能部門
子分公司 職能部門 職能部門
企業管理層 項目管理層
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項目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位
項目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位
項目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位
項目部 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位 職能部門 崗 崗 崗 位 位 位
4
工程項目管理咨詢技能研討 一般而言,企業管理層負責企業管理相關流程的實施與控制,同時負責對工程項目 進行監督、控制、服務,咨詢項目中
一般在組織體系與管控模式優化階段解決企業 管理相關流程(職能管理)權責分配問題
工程處/地產公司 戰略規劃管理 集團總部 董事會 辦公室 三總辦 主持 主持 相關職能部門 參與 參與
戰略規劃管理
集團戰略規劃制定 集團整體經營計劃編制
行政部門
相關職能部門
負責人 參與 參與
財務資金管理
1 工程處 總體戰略規劃制定 參與 主持 參與 參與 審核 審核 主持 參與 主持 主持 參與 參與 參與 參與 審核 審核 審核 主持 主持 主持 主持 審核 審核 主持 參與 參與 參與 參與 參與
職 能 管 控
人力資源管理
業務戰略制定 戰略實施與調整 戰略實施評估
審計監查管理
年度經營計劃制定 年度經營計劃調整
技術開發管理
年度經營計劃評估 2 地產公司 總體戰略規劃制定 業務戰略制定
主持 主持 參與
參與 參與 參與
審核 審批 主持 參與
審批
審核 備案
業 務 管 控
市場開發管理
戰略實施與調整 戰略實施評估 年度經營計劃制定
審批 審批 審批 審批 審批 備案 備案 主持
備案 主持 參與
主持 主持 參與
參與 參與 參與
審核 審核 審核
工程項目管理
年度經營計劃調整 年度經營計劃評估
5
工程項目管理咨詢技能研討
在核心業務流程(工程項目管理)的權責分配上,行業類各企業雖然存在 一定差異,但以有較為統一的行業最佳實踐模式(1/2)
階段
項目 策劃
企業層面項目管理職責
企業負責組織項目策劃,確定項目工程進度、成本 、質量、安全、環保等管理目標,明確項目部組建 及授權范圍、項目組織模式及項目管理模式。
企業負責評價下屬單位及分支機構的項目管理能力 ,組建項目部及批準項目組織機構,配備必要資源 ,保證項目部職能有效發揮。 項目 策劃
項目層面項目管理職責
項目部負責參與項目策劃,參與項目工程進度、成本、質量、 安全、環保等管理目標的確定,按企業確定的項目部組織管理 模式及授權范圍執行項目策劃內容。
項目部負責提高項目管理團隊效率,明確各崗位管理人員職責 與任務,實施有效目標管理與績效管理機制,激發項目部管理 人員積極性。
項目 前期 管理
組織 管理
組織 管理
合同 管理
企業負責工程項目合同談判及簽署,識別合同風險 ,確定項目的目標成本,合同履約過程信息控制, 合同變更及索賠管理,客戶關系管理,工程結算控 制。
合同 管理
項目部負責充分了解項目投標及合同談判過程,掌握業主及施 工現場情況,理解企業投標策略;掌握合同履行策略,降低合 同風險,負責履約過程的文檔管理、變更、索賠、客戶關系管 理,負責辦理期間結算及工程最終結算
。
項目部負責分包商選擇與配置、分包合同管理,負責分包現場 控制,通過對分包機構設置、人員配備、技術能力、進度管理 、質量控制、安全生產的管理、控制與監督,提高分包商管理 效率與效益;負責規范分包結算,防范分包風險。 項目部負責保證采購質量,通過合理選擇供應商降低采購成本 ,通過合理進行設備選型,優化設備配置;負責通過加強現場 物資設備管理,控制物資消耗,提高設備利用率與完好率,降 低物資設備采購、使用成本。 項目部負責加強資金管理,減少資金占用,及時回收工程款項 ,合理安排采購、分包資金支付,保證項目資金運行安全。 項目部負責提高深化設計能力,負責施工組織設計、施工方案 研究、技術簽證與復核,負責開展技術開發與應用,通過施工 工藝、施工技術的合理實施確保工期進度、質量、安全控制, 降低成本,提高項目效益。
分包 管理
項目 資源 配置 與管 理
支持 與服 務
企業負責通過人員調配、資金調劑、集中采購、分 包招標、設備調拔、方案研究、技術支持、法律咨 詢、后勤保障等方式為項目部提供支持與服務。
物資 設備 管理 資金 管理
技術 管理
6
工程項目管理咨詢技能研討
在核心業務流程(工程項目管理)的權責分配上,行業類各企業雖然存在 一定差異,但以有較為統一的行業最佳實踐模式(2/2)
階段 企業層面項目管理職責 項目層面項目管理職責
項目部負責根據企業項目策劃,制訂項目管理實施計劃,完善 施工組織設計、項目質量計劃、資金計劃、成本計劃、物資設 備配置計劃、勞動力配置計劃等內容;負責完善進度計劃、資 源配備、施工平面、施工空間、信息處理、成本控制等方面的 協調機制,建立施工情況報告和進度預警機制。 項目部負責定期進行成本預測和成本核算,建立成本預警機制 與成本管理責任體系,對項目成本進行全過程、動態控制。 項目部負責制定質量計劃、建立質量管理實施保障體系,負責 施工過程質量控制,防止質量事故,降低項目質量成本。
進度 計劃 管理
項目 運行 管理 與控 制
控制 與監 督
企業負責控制項目工程進度、成本、質量、安全、 環保、資金使用等管理目標,通過績效考核、項目 審計、效能監察對企業職能部門及項目部的經濟活 動、日常管理進行監督,促進項目部履行合同義務 ,提高管理績效。
成本 管理 質量 管理 職業 健康 安全 管理 環保 管理
項目部負責制定職業健康安全管理計劃、建立職業健康安全實 施保障體系,負責施工過程安全控制,杜絕安全事故的發生。 項目部負責制定環保管理計劃
,識別并控制現場環保管理因素 ,預防環保事故。
項目 收尾 與評 價管 理 項目 管理 體系 建設
回訪 保修 管理
企業負責按《合同》、《保修書》及企業質量管理 體系等相關規定,安排工程回訪及保修服務,收集 工程使用信息,分析工程性能參數,為業主提供技 術服務,提高業主滿意度。
項目 收尾 管理
項目部負責工程資料歸檔、工程移交、財產清理及維護、設施 轉移、占用公共設施恢復、當地通訊及網絡報停、人員撤離、 尾款收取、工程總結等,負責工程竣工收尾交付工作。
管理 體系 建設
企業負責優化項目管理體系,改進項目管理制度, 總結項目管理經驗,建立健全項目管理數據庫。
項目 總結 管理
項目部負責及時總結工程項目實施經驗,為企業項目管理體系 建設提供支撐。
7
工程項目管理咨詢技能研討
構建企業統一的項目管理體系,目的為更有效率的為客戶提供高質量的服務,達到 進度、質量、安全、環保、成本目標的同時,實現企業的利益最大化
不同行業(公路、鐵路、工業建筑、房屋建筑、 市政工程) 不同規模(大型、中型、小型) 不同管理模式(直管、委托管理、聯合經營)
標準工作程序 (WBS)
行業特點 政策規范 業主要求 ……
項目管理體系
重點應轉向: 企業級項目管理(多項目管理) 重點控制風險的基礎上,保持一 定程度的靈活性 向價值鏈上下游延伸
企業組織體系 (OBS) 企業歷史沿革 專業化、區域化分工要求 企業人力資源現狀 行業發展趨勢
8
工程項目管理咨詢技能研討
對于工程項目管理體系的構建,應重點以工作程序的標準化為目標,建立 適用于不同組織模式的分級授權體系
流程文件的主要項目 1 介紹/Introduction 2 目的和范圍/Objectives & Scope 3 工作程序/Procedure ?明確程序的目標和范圍 ?目標明確、范圍清晰 作用 編寫要點
?使項目管理的工作流程操作標準 化、規范化,明確各工作步驟、工 作內容及輸入輸出要求 ?明確在不同工作步驟中執行、審 核/審批、參與/合作、備案/告知等 職責權限在組織中的劃分 ?確定流程步驟的關鍵控制指標 ?確定工作步驟中的風險點及應對 方案 ?提供可供使用的工作表單或文檔 模板
?工作程序及工作內容全 面,步驟具體詳實
4 職責與權限/Authority Levels
5 關鍵控制指標/Process Control 6 風險管理及應變規劃/Risk Mgt. and Contingency Plan 7 文檔模板/Document and Template
?指標設定合理 ?預防、控制機制切實可 行 ?簡潔、實用,盡量采用 已在項目中獲使用的模板
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工程項目管理咨詢技能研討
構建項目管理體系的挑戰
項目管理模式的規范化 – 各項目的組織模式、管理模式,應形成相對統一的幾類管理模式 工作程序實現由傳統建筑施工環節向投資、運營、維護環節延伸,并實現集成 – 越來越多的建筑施工企業開始涉及BT\BOT項目,投資控制貫穿工程項目始終,但現有 項目管理體系往往并未涵蓋上下游環節
組織體系的標準化,保持項目管理體系的廣泛適應性,構建集團-子分公司-項目部三個層級的 項目管理體系 – 高層級的項目管理體系應確保工作程序的統一、組織內部與組織之間借口的順暢,涵蓋 不同行業、不同規模、不同管理模式的項目 – 各層級(子分公司、項目部)項目管理制度,應在確保統一工作程序的基礎上,重點根 據組織內部結構特點進一步細化
以表單(標準化文檔模板)為載體,實現“統一流程、分級授權” – 工作程序重點包括必要的工作內容與工作要求 – 工作程序的接口主要體現在工作表單中,通過規范化的表單實現工作的連續性,避免遺 漏,同時能通過事后檢查、反饋檢驗工作效果,實現工作程序的完善、創新
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工程項目管理咨詢技能研討
慧樸管理簡 介
中國工程企業精細化管理和精益管理解決方案提供商
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Lean Construction Institute
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慧樸管理簡 介 慧樸管理已經為中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國電建、中國能建系統內多家局
級單位,港珠澳大橋管理局、上海電力、華潤置地、萬科地產、復地集團、蘇寧置地等多 家建設單位,國家電網、中國石化系統多家甲級設計單位,以及多家民營工程企業提供了 涵蓋戰略與管控、組織與文化、市場與經營、財務與內控、合同與法務、項目管理、流程 與信息化、精細化與精益、人力資源管理等內容的專業的常年咨詢服務。 慧樸管理是中國建筑業協會建筑企業經營和勞務管理分會的理事單位,承擔協會“中 國建筑企業管理網”的建設與運維工作,慧樸管理還是美國精益建筑協會在國內的第一家 分支機構。慧樸管理與清華大學繼續教育學院、同濟大學EDP聯合舉辦“建筑工程總裁研修 班”、“交通工程總裁研修班”,已在國內舉辦數十場工程行業高層管理者研討會,每年 服務千余名行業高管。 慧樸管理深刻理解行業、企業管理改進需求,已為數十家工程建設企業提供“精細
化 管理與精益管理”咨詢服務,并為近百家工程建設企業定制開發“咨詢式培訓解決方案”。
立足工程領域,客戶包括投資建設、勘察設計、建筑施工、房 地產開發、工料機供應商等中等規模以上企業
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【聯系方式】
關鍵字:項目管理;“三標一體”;整合建立;整合運行
“三標一體”管理系統對建設工程項目有哪些重要性,建設工程項目如何進行整合建立適宜的質量、環境以及職業健康安全管理體系,建設工程項目如何有效地運行三標管理體系,怎樣加強施工管理水準,怎樣推動工程質量、環境保護、安全生產以及員工身心健康保護等方面的進步;又應該怎樣滿足國家的相關法規要求,運用質量、環境和職業健康安全管理體系保障工程的順利進行。
早在1995年開始,一些先行的建設工程企業就開始引入了“貫標”和“管理體系”的概念,18年過去了,企業建立三個管理體系已經非常普遍,到底應用的效果如何,特別是在工程項目管理中應用的效果如何,是值得研究的。本文重點研討企業把質量、環境、職業健康安全綜合起來建立的“三標一體化”管理體系有效地應用于工程項目管理的工作思路。運用“三標一體”的管理體系,能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理,能夠全面提升項目的管理水平,對工程和服務質量、環境保護、能源的合理利用、安全生產以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。
一、“三標一體”管理系統對建設工程項目的重要性
(一)能夠認識管理的規律,建立同一性的管理基礎。“三標一體”系統有一些共同點,例如:三個標準都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質量、環境和職業健康安全的“三標一體”系統,有利于項目的基礎管理規范化,有利于管理工作優化并鞏固工程的業務流程。
(二)能夠對人力資源進行科學的調配,對管理結構進行優化。質量、環境和職業健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨確立三個管理體系,那么會導致人員的重疊或機構的復雜,而進行一體化管理則會統一設置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統管理理念,加強了增值過程,有利于減少該三者之間的重復工作,利用專業性的管理方針使建設項目高效、有序運行,更能推動此體系的維護和完善。
(三)能夠提高工程建設的工作效率。“三標一體”體系相關文件的頒布和實施是企業管理水平提升的重要舉措。企業學習、運用國際先進的理念及方式,就是要實現管理的標準化、規范化和科學化。該體系是現代企業長期發展的需要,它體現的是新的管理方式,是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規則,也能為企業提供科學的管理思想,使各項管理區域間實現功能的互補、緊密銜接、高效運轉,最終提高建設效率。
(四)能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系,在實施過程中,能夠不斷發現新問題,努力降低施工成本,全面提升項目乃至企業的經管水平。由于質量、環境、職業健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運營,就能達到資源共享的目標,從而節省了大量的人力、物力、財力,最后,實現國家所倡導的的清潔發展、節約發展、安全發展,達到可持續發展目標。
二、在建設工程項目建立適宜的三標管理體系
三標管理體系應用于項目,首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運行的三體系文件是企業通用性的管理標準。每一個工程項目從項目中標之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點最為重要。
一是正確理解八項質量管理原則并有意識地應用。如“以顧客為關注焦點”,第一要充分準確地了解本項目的業主對項目建設的相關要求,這個要求包括對產品質量、工期的要求,也包括對環保和安全的要求;第二要完整地貫徹業主的要求,要體現在項目管理策劃文件中,體現在項目管理的各個過程中,體現在交付的產品上。再如“與供方互利的關系”,項目部一定要正確認識和處理好與供方的關系,必須互利共贏,否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低,就可能導致中途不供材料或供劣質材料的風險;你給工程或勞務分包方確定的單價不合適,就容易出現施工過程偷工減料或拖延工期或停工調價的風險。與供方互利也是要共同發展。
二是按三體系管理思想組建好項目部,首先要組建高效的管理團隊。按法規要求選配好項目經理,原則上項目經理應具有建造師資格,而且要有相應專業的資格,如從事公路工程的項目經理應有公路專業的建造師資格,從事房建工程的項目經理應有房建專業的建造師資格等等;要配齊項目領導班子;要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責,要確保管理團隊的每一個人都清楚自己在質量、環境以及職業健康安全管理方面的職責是什么,如果不很好履行職責會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度,需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業有關質量、環境以及職業健康安全的法規要求,如現場污水排放、油料存放、臨時用電等。
三是做好項目管理策劃。首先要充分進行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標文件、公司的投標文件、發包方關于項目建設的文件、設計圖紙、設計交底、地質勘探資料、建設單位和施工總包單位的大施工組織設計、公司或項目前期進行的施工調查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業有關環保以及職業健康安全的法規要求等。其次策劃項目管理文件應高度重視將輸入的信息和要求進行融合和體現。輸出文件通常是實施性施工組織設計、專項施工方案等,在這些文件中應有明確的質量、環境以及職業健康安全管理目標和能夠確保目標實現的組織機構、保證機制和保證措施。當然這些策劃必須切合項目的實際,必須高度關注業主和相關方的要求,必須針對項目存在或可能存在的重大風險。有的大項目還另外編制了質保手冊、環保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應注意把企業長期形成的諸如先進技術、經驗智慧和管理方法應用于工程項目,分析質量環保安全的控制對象、控制目標、影響因素、活動條件等,找出薄弱的環節并制定出最有效的措施,如質量通病防治辦法或專項技術支持,以此做好工程質量的事先預控。總之,應通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構建成項目部的文件化管理體系。
三、在建設工程項目有效運行三標管理體系
“二十世紀是生產力的世紀,二十一世紀是質量的世紀。”這是著名的質量管理學家朱蘭博士提出的。由此可知,產品質量和企業的信譽、發展是息息相關的,質量管理水平已經關系到企業的命運。而建設工程產品質量的好壞,根本取決于項目的管理,取決于產品實現的各個過程。建立和運行質量管理體系的根本目的是形成一種機制,來保證每一個過程都能夠按策劃實施,當出現偏差時能夠自我或通過檢查發現,并改進,保證項目能持續生產出符合要求的產品。
但是項目在運行管理體系時,絕不能單一進行,不能人為地把質量管理體系與環保體系或職業健康安全管理體系都分別割裂開運行,因為,現場的施工過程不能重復再現,一旦過去就過去了,只能進入下一個過程。而這個過程本身涉及的內容是全面的,某過程可能同時包含環保和安全的內容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系,那么運行時同樣需要融合,多措并舉才能管控好項目的重大風險。項目的管理過程既要符合三個體系標準的要求,還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》和GB50656-2011《施工企業安全生產管理規范》的要求。在項目有效運行管理體系,應重點管控好重大風險過程,筆者舉以下幾點作為說明:
1)施工機具管理過程,關鍵要把好三關,一是供方選擇評價關。施工機具的采購或租賃,都要對供方或租賃方進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽、 產品和服務的質量、供貨能力、風險因素。在評價產品質量時要關注設備的能耗指標要和安全性能,特殊環境施工還要考量其噪聲情況等;在評價風險因素時要關注其質量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。確定采購或租賃時一定要按規定簽訂合同。二是機具驗收關。項目部對進入現場的機具都必須組織驗收,驗收合格后方可使用,租賃機具驗收時還應作凈值評估經雙方確認。驗收內容應包括質量環保和安全方面的性能指標;特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案,方案應經批準后實施;安裝后的施工機具必須按國家相關規定請當地權威檢測機構檢測,合格后才能使用,并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備,也應嚴格按上述要求進行管理,否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。三是正確使用和維護保養關。現在許多項目在使用設備時不能正確使用油,使設備故障頻出;有的忽視保養,拼設備,導致關鍵時刻設備出現故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環保要求,特別是含油的危險廢物。
2)分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價,必須確保分包方具備相應施工資質,還應當有安全生產許可證。一些項目忽視資質的有效性,結果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了,先進場施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進場驗證。質量管理規范要求對進場的分包方應當進行驗證,確認是否與選擇一致,特別是關鍵崗位和需要持證的特種作業人員;三是對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質量要求、環保要求、安全要求,對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。四是給分包方創造符合要求的作業環境和生活環境。必須確保作業環境的空氣質量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3)物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽;建筑材料、構配件和設備的質量;供貨能力;產品的價格;售后服務。在評價產品質量時要確保所購物資的指標符合要求,有環保和安全要求的必須確保滿足;對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。二是物資驗收。項目部對進入現場的所有工程物資都必須組織驗收,驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內容。三是倉儲保管和發放管理。特別要關注火工品和油品這些一類危險源的管理,在工地設庫必須符合相關規定,必須經審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴格按規定領用、運輸和使用,嚴禁違規操作,確保安全生產。
4)施工過程管理。這是產品實現的全過程,是將原材料變成產品的過程,包括測量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程,也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產品質量、確保安全生產、確保符合環保要求,就應當按三個管理體系的要求,堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則,做好四個方面的管理工作:一是施工準備,應依據項目質量管理策劃的結果實施施工準備,這是“事前預防”的重要活動,包括:技術經濟資料準備,施工現場準備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎設施準備,人員、機具、材料設備等施工生產要素準備,冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作,對充分發揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。二是技術交底,開工前,由項目主管技術負責人向參與施工和質檢的人員(包括分包方的人員)進行的技術交底,其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術質量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環保要求、檢查驗收要求等,以便于科學地組織施工,避免技術質量等事故的發生。三是施工過程質量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設計文件,驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書;調配符合規定的操作人員;按規定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備;按規定施工并及時檢查、監測;根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制;對不穩定和能力不足的施工過程、突發事件實施監控等內容。對危險性較大的分部分項工程還應按規定編制和實施專項安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監管和外力監控方式。自我監管是第一位的、最重要的,也就是作業者在施工過程中發揮出自己的質量活動約束,以監督自己完成預定的目標。它是由施工作業的成員開展的。而他人監控是通過企業內部的各管理部門及外部的相關方面如工程監理機構、業主、設計單位或政府質量監控部門等,在施工各階段依據法規和施工合同對其進行行為和質量安全情況進行監控。在施工過程中二者各負其責、相互依存,共同保證施工過程目標的實現。四是產品質量的檢查和驗收。也稱作事后質量把關,使不合格的工序及產品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度,對施工質量檢查和質量驗收進行策劃,并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質量檢查和驗收。應對質量不符合的工序進行糾正,對不合格產品進行處理,對各類質量問題的處理結果還應進行檢查驗收。
5)管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監督檢查,內容包括:項目管理策劃結果的實施;對公司、發包方或監理方提出的意見和整改要求的落實;合同的履行情況;質量環保安全目標的實現情況。對檢查結果及相關信息應進行分析,識別需要改進的領域和機會,并書面提出和采取改進措施。對改進的結果還應進行跟蹤落實。
結束語:
在工程建設過程中,項目管理是一個復雜的系統工程,需要項目部、分包方、供應商、設備租賃方共同協作,還要地方相關方、設計方、監理方的支持才可能有一個相對滿意的結果。但這其中項目自身的管理最重要,盡管存在一些不盡人意,筆者相信,只要項目能夠認真堅持貫徹應用三體系,那么,建設工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。
以下文獻如果在文中有借鑒可選擇性保留,如未有引用,也可不要。
參考文獻:
[1]鶴琴.工程建設質量控制[M].北京:中國建筑工業出版社2001(12)
[2]劉伊生.建筑工程施工項目管理指南[M].北京:中國建筑工業出版社,2007
關鍵詞:高壓輸變電工程;創優策劃;管理策略;電力系統;電力能源 文獻標識碼:A
中圖分類號:F470 文章編號:1009-2374(2016)21-0185-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.090
為了從整體上提高我國電網服務水平,滿足整個國家對電力能源的需求。我國電力部門先后針對電力工程建設出臺了各項文件和規章制度,支持工程建設企業參與到爭先創優工作中,從而確保高壓輸變電工程的建設質量和水平。
1 工程概況
南方高壓輸變電工程處于多丘陵、山地區,電力系統附近地形起伏不平,且此工程線路延伸長、桿塔多,地貌復雜、山體環繞、交通閉塞,實際的架線施工中出現很多交叉跨越現象,例如跨越中低壓輸配電線、跨越公路鐵路、跨越河流等,工程建設面臨巨大困難,需要較高的安全技術的支持。崎嶇不平的地形為工程施工運輸帶來困難,而且由于是丘陵地形,輸變電工程施工需要控制樹木的砍伐,減少土方量開挖,控制環境
破壞。
此高壓輸變電工程的建設施工一方面要實現對自然環境的控制;另一方面又要積極支持地方經濟的發展,因此高壓輸變電工程要進行創優策劃與管理策劃。
2 高壓輸變電工程的創優策劃
2.1 創優策劃的目標和方向
創優策劃工作必然要朝著較高的目標和方向展開,最基本要達到國家在輸變電工程建設方面的標準規定,終極目標是要打造出高質量輸變電工程,在工程質量、進度、造價、安全、環保等多個角度樹立特定目標。
工程質量方面需達到國家質量規定標準及驗收規范要求,例如土建施工合格率達到100%、電氣安裝工程優良率達100%,整體來看高壓輸變電工程要達到行業創優工程水平。工程施工進度要切實參照工程合同的規定,積極組織施工,根據工程的特點和難點,加強工序控制,能按照計劃進度完成任務,達到工程造價控制的目的。創優策劃中安全因素是關鍵,輸變電工程施工建設要控制安全問題,控制人身事故、火災事故、設備故障等,打造出安全的輸變電工程。
高壓輸變電工程的創優策劃還要達到環保節能的目標,保護生態環境,減少工程施工對周圍自然環境的破壞,控制其對社會環境的干擾,減少不良污染物,例如污水、廢油、固體廢棄物等的排放,防止水土流失,控制施工噪音等,打造綠色環保工程。
2.2 創優策劃的內容和方法
2.2.1 創優組織管理。高壓輸變電工程的創優策劃首先需要一支精良的創優策劃組織,使創優策劃有效落實,清晰、細致地分配每個崗位人員的職責、任務,選拔培訓人員,使其具備創優所需的知識、素質與經驗等,協調好工程相關工作。編制創優工作計劃,發揮創優組織的力量,并積極協調各單位、各部門的和諧配合關系,同心協力,最終打造出一個高質量的輸變電工程。工程創優策劃組織流程如下所示:創建工程創優領導小組、工作小組明確創優各單位部門主要職責樹立創優目標與內容掌握工程項目實際情況明確創優標準編制并實施創優工作計劃創優工作過程檢查發現問題閉環管理持續改進資料記錄與存檔優質工程申報。
2.2.2 制定并實施質量管理制度。創優策劃根本目標就是要建設高質量的高壓輸變電工程,質量管理必然需要制度的支持。供電企業要樹立質量創優目標,根據所施工的輸變電工程的具體特點來積極制定并執行質量管理制度,這其中包括設計質量管理制度、施工質量管理制度、監理質量管理制度、物資質量管理制度、竣工驗收管理制度等。利用這些先進的管理制度來規定并約束創優施工項目的開展,按照制度規定來執行各項工作,最終打造出一個高質量的輸變電工程。
2.2.3 技術支持與保障。高壓輸變電工程施工是一項技術型工程,需要專業技術的鼎力支持,項目創優策劃必須重視技術創優。設計單位應按照有關設計標準、規范和規程開展設計技術創新、優化活動,深入開展勘測設計工作,精心組織施工圖設計,為施工創優提供相關技術支持,使本工程設計達到創優水平。監理單位監督檢查創優措施具體落實到位,工程實體質量優良,工程檔案資料齊全規范,工程符合創優工程的檢查標準。施工單位按工程創優施工實施方案,實施基建標準化、精細化施工工藝,規范過程控制,認真開展自查工作,做到整改閉環、持續改進,切實有效控制施工
質量。
2.2.4 物資支持。高壓輸變電工程的設備材料供應(制造)商要嚴格按國家、行業標準及合同規定提供合格產品,并提供全套質量證明文件、出廠報告及相關技術說明書。監造技術專家要做好對設備監造和設備出廠驗收工作,確保產品制造質量和工藝水平符合供貨合同要求。在工程施工前要做好物資統籌規劃工作,供貨進度滿足現場施工進度。嚴格執行設備、材料到場驗收制度和抽檢制度,確保工程設備、材料質量,杜絕質量不合格的設備、材料進入現場。隨著各項物資到場、安裝、調試,根據季節氣候特點,現場環境情況,要做好施工過程中物資的保管、運輸、安裝后保護等工作,保證物資質量完好竣工投產。
3 高壓輸變電工程創優管理策略
高壓輸變電工程創優管理應該貫穿整個工程建設過程,具體可以從以下方面做起:
3.1 質量管理
高壓輸變電工程的質量管理工作要從多方面入手,例如工程設計、施工質量、監理等。設計階段,積極審核工程設計方案的科學性、先進性,要求設計單位采用創新設計,全方位優化設計方案,準備足夠深度的施工圖紙,以指導后期精細化施工。
施工階段的質量管理,施工單位細化優化工程創優策劃,組建高效項目團隊,切實履行各個崗位人員的職責和任務,做好質量管理分工,明確不同施工階段、各個工藝流程中的技術規定、標準工藝要點等,加大對工序交接的檢驗力度,力爭一次成優的工藝要求,落實創優意識,確保實現創優目標。
監理單位要發揮監理的質量監督作用,組織好進場設備、材料的檢查驗收,對施工全過程進行有效的控制、監督,發現問題要及時提出整改,舉一反三,閉環管理,確保施工質量可控。
3.2 安全施工管理
高壓輸變電工程施工要圍繞安全這一核心,嚴格執行國家、電力行業工程建設安全管理的有關法律法規和規章規定。根據項目工程建設規模,建立項目工程安全管理委員會,組織各參建單位嚴格執行基建安全相關管理規定,負責工程的安全施工全過程管理。建設單位根據合同相關條款對各參建單位進行量化安全考核、評價,激勵各參建單位積極參與,切實履行各自安全管理職責,主動落實安全管理到點到位,促進施工全過程安全順利進行,促進彼此間的友好協作、互助,為工程創優相同目標共同推進。
3.3 施工進度管理
進度管理也是高壓輸變電工程創優管理工作的重點,供電企業要制定科學合理的工程進度計劃,在保證工程質量的前提下,組織編制各級工程進度計劃,一級一級進度控制。建設單位對各級工程進度計劃完成情況對照計劃考核把關,督促施工單位的相關進度措施落實到位,并及時分析影響進度的相關因素,做出綜合判斷、及時修正調整,共同確保工程進度可控、受控。
3.4 重視檔案資料管理
檔案資料管理是高壓輸變電工程管理工作的一部分,供電企業需要積極重視檔案資料的管理。
建設單位要積極組織、調動并監督設計單位、施工單位、監理單位的工程項目檔案管理工作,從檔案資料的交底、編制、歸類、整理、收集等都要有條不紊地展開,要確保檔案資料的客觀、完整與真實,與工程項目進度同步。建設單位要定期對各參建單位的檔案管理工作情況進行檢查和監督,審核檔案材料質量,通過組織召開檔案管理工作協調會議等來商討檔案管理、移交、規范等方面的問題。保證工程竣工檔案資料齊全、完整、規范、真實,通過檔案專項驗收,移交給供電局檔案管理部門、運維單位,從而實現工程檔案資料的創優管理。
4 結語
高壓輸變電工程的創優策劃與管理需要掌握技巧和方法,供電企業要積極重視創優策劃工作,采用科學的管理方法、制度和措施來確保工程建設質量,項目相關方緊密配合、同心協力,進而從整體上確保變電工程施工質量,取得創優策劃的佳績。
參考文獻
[1] 王建軍.工程創優的理念更新和方法改進[J].石油化工建設,2009,30(1).