水利工程監(jiān)督報告

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水利工程監(jiān)督報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；招投標管理；行政監(jiān)督管理

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0198-02

1 水利工程招投標管理工作介紹

1.1 水利工程項目招投標程序介紹

水利工程，關(guān)乎祖孫后代，影響著國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展演變。必須加強水利工程建設(shè)項目招投標工作的管理，這不僅是招投標管理工作者的職責(zé)，也是國家法律賦予公民的義務(wù)和權(quán)利。

當(dāng)前環(huán)境下，水利工程建設(shè)招投標工作已經(jīng)形成一套較為規(guī)范的招投標流程。首先對現(xiàn)有招投標流程進行簡單介紹。

在招投標前，水利工程建設(shè)項目負責(zé)單位須向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提交招標報告，進行備案，具體內(nèi)容應(yīng)該包括本次招標的應(yīng)標者條件、招標的方式、分標的方案、招標計劃進度安排、投標人資格審核條件、評標方法等具體的內(nèi)容安排信息。提交相關(guān)備案資料后，組織者需要編制招標文件，并在一定區(qū)域或是全國范圍內(nèi)招標信息，并發(fā)售資格預(yù)審文件，保證投標工作的合法性。在規(guī)定日期接受來自投標者的資格審核文件，并組織專業(yè)的招標管理委員會對投標者資質(zhì)進行審核，向符合資格預(yù)審的投標人發(fā)售招標文件，在發(fā)售文件后，對投標單位和隊伍進行實際勘察，確認其符合項目建設(shè)要求。于此同時，對過程中存在的文件，進行澄清，在這些環(huán)節(jié)，必須做好中標結(jié)果宣布前的保密工作。在規(guī)定地點和實踐，接受符合要求的投標文件，組織專業(yè)的評審委員會，對候選人進行最終審定，確定投標人，并向主管水利部門提交書面的總結(jié)性報告，將結(jié)果告知投標人，簽訂雙方的服務(wù)協(xié)議，招標工作完成。

1.2 招投標管理中的行政管理與監(jiān)督

招投標工作關(guān)系重大，需要有效的行政監(jiān)督和管理，這是國家相關(guān)部門的職責(zé)。水利部是全國水利工程招投標管理工作中行政監(jiān)督管理的執(zhí)行者，擔(dān)負著最為重要的行政監(jiān)督職能。

水利部既是監(jiān)督者也是管理者。它負責(zé)組織、指導(dǎo)負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。對招投標組織單位的工作具有監(jiān)督管理的權(quán)限，只有符合國家投標、招標法律規(guī)范的招投標活動，才能夠得到水利部的支持。與此同時，水利部還擔(dān)負著對于水利建設(shè)項目活動中具體行政規(guī)范和管理辦法的制定。雖然國家制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，但因為地區(qū)情況不同，招標工作具有相對獨立性和差異性，不同地區(qū)的水利主管部門有責(zé)任制定符合當(dāng)?shù)匾蟮囊?guī)定和辦法。水利建設(shè)工程主管水利部門有義務(wù)接受項目招標投標過程中的投訴，應(yīng)該嚴格依法查處投標招標活動中的違法違紀行為，不能營私舞弊，嚴格監(jiān)督招標活動的開展和實施，對于建設(shè)項目組織部門成立的專家格各委員會成員的專業(yè)性和資質(zhì)進行評定，只有專業(yè)性高，社會影響相對較大的專業(yè)人士才有資格擔(dān)任委員會成員。對于關(guān)系國家利益的重點水利項目和水利部所屬流域管理機構(gòu)主要負責(zé)人兼任項目法人代表的中央項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。

2 招投標管理中行政監(jiān)督與管理的重點

如果做好水利工程建設(shè)項目招標管理活動中的行政監(jiān)督和管理工作一直是招標管理工作的難點。水利部以及當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的水利主管部門是該責(zé)任的主要擔(dān)當(dāng)者嗎，必須做好監(jiān)督管理工作。

2.1 水利工程建設(shè)項目招投標單位及招投標報告的審核

水利工程建設(shè)項目關(guān)系重擔(dān)，水利主管部門需要做好招標單位及招標報告的審核工作。

首先，應(yīng)該對水利工程項目招標單位的資格進行嚴格的審核，因為它承擔(dān)著整個水利工程建設(shè)項目，最終的成果具有非常重要的社會影響。承擔(dān)水利工程建設(shè)項目的招標單位必須嚴格符合勘察設(shè)計招標所要求的具體條件，勘察設(shè)計的項目，相關(guān)的資金，相關(guān)的基礎(chǔ)資料都已經(jīng)完成，能夠阻止水利工程項目的順利開展。在進行社會招標前，水利工程建設(shè)單位還應(yīng)該具備監(jiān)理招標的條件。對于水利工程項目已經(jīng)具備初步的設(shè)計條件，相關(guān)的監(jiān)理所需要的資金已經(jīng)落實到位，不會因為資金問題影響工期的開展，而且項目列入了年度計劃。與此同時，施工招標的條件還需要滿足，設(shè)計已經(jīng)批準，資金已經(jīng)落實單位，監(jiān)理單位已經(jīng)確定，相應(yīng)的硬性指標已經(jīng)符合要求，對于影響水利工程項目正常開展的當(dāng)?shù)鼐用竦陌徇w、工作安置等問題都已經(jīng)有了明確的、切實可行的解決方案。第四個重要的條件就是工程建設(shè)所需要的重要的設(shè)備和材料條件具備，不僅能夠通過初步設(shè)計規(guī)范的要求，還應(yīng)該符合相關(guān)的技術(shù)指標要求，材料、設(shè)備來源有保障，主管單位能夠及時開展建設(shè)工作。

在以上諸多問題確認無誤后，水利主管部門必須對施工招標單位提供的招標報告進行細致的評審。必須對招標的設(shè)計標準和招標活動開展流程進行詳細的審核，保證在實際的水利工程建設(shè)活動中，工期能夠順利完成。

2.2 招投標過程中投標人資格的審查

在對水利工程建設(shè)管理單位及其提供的招標報告審核通過后，一個更為重要的工作就是對于投標單位資格的審核。施工招標單位有義務(wù)對投標人的資質(zhì)進行審核，主管行政單位更有義務(wù)做好這一過程的監(jiān)督管理工作。投標人的資質(zhì)必須符合要求，嚴格杜絕過程中營私舞弊，通過不法手段獲取建設(shè)資格，而自身建設(shè)的水平和技術(shù)要求不符合工程建設(shè)要求的投標單位參與建設(shè)活動。對于施工招標單位組織的評審文員會成員資格進行嚴格的審核，保證他們做出的選擇是專業(yè)的，具有實際可操作性的。反之施工招標單位不法人員利用職務(wù)之便，使用達不到要求的投標單位，對于通過了投標審核的法人和單位，水利主管部門應(yīng)該參與現(xiàn)場的勘察監(jiān)督工作。對于水利工程建設(shè)管理工作中的招標人、投標人、審核人員的監(jiān)督檢查工作要堅持不懈，才能切實履行職責(zé)。

2.3 水利建設(shè)工程書面合同以及具體建設(shè)活動的監(jiān)督

經(jīng)過水利主管行政單位的監(jiān)督和檢查，招標單位選擇符合要求的投標人，并進行書面合同的簽署和具體工程的建設(shè)開展環(huán)節(jié)。水利主管部門應(yīng)繼續(xù)堅持監(jiān)督檢查工作，確保合同內(nèi)容符合水利工程項目建設(shè)的利益要求，確保投標單位按照合同積極開展建設(shè)活動。

2.4 招投標過程中問題的解決和服務(wù)的提供

水利主管部門不僅具有監(jiān)督職能，還應(yīng)為水利建設(shè)項目提供有效的服務(wù)支持。在招投標單位開展工作前的活動提供幫助和服務(wù)。協(xié)助他們解決好當(dāng)?shù)鼐用竦陌仓霉ぷ鳎瑓f(xié)助他們了解水利工程水文情況，并為之提供具有參考價值的基礎(chǔ)資料。在招標過程中，對于相關(guān)投訴，采取積極的解決措施，在招標完成后，對工程建設(shè)不斷關(guān)注。

3 行政監(jiān)督管理的問題及改善

在我國，水利監(jiān)督部門在水利工程建設(shè)項目中一直起著關(guān)鍵的監(jiān)督和管理作用，但是因為地區(qū)情況復(fù)雜，問題多種多樣，監(jiān)督和管理工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要水利行政主管部門不斷改善和提高。

3.1 監(jiān)督管理人員行私舞弊。謀求個人利益

我國地域遼闊，水利建設(shè)項目工作多，水利主管部門人員多，且地區(qū)狀況不同。有的行政主管人員素質(zhì)較低，為了謀求個人利益，營私舞弊，對于招標過程中存在的不法行為聽之任之，沒有起到有效的監(jiān)督和管理作用。因此，在全國范圍內(nèi)，應(yīng)該加強政府工作人員的廉政建設(shè)，對于利用職務(wù)之便謀求私人利益的行為進行嚴厲打擊，保證監(jiān)督和管理隊伍的廉潔高效。

3.2 行政服務(wù)人員專業(yè)性有待提高

水利建設(shè)工程項目是專業(yè)性較強的項目，行政監(jiān)督和管理人員必須對當(dāng)?shù)厍闆r有著充分的了解，對于相關(guān)的技術(shù)要求和行業(yè)標準有著了解，才能對于招標過程中的技術(shù)性問題做出判斷，從而監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，對于企業(yè)的訴求才能提供更好的額服務(wù)。因此，國家應(yīng)該加強水利主管部門工作人員的培養(yǎng)，提高水利行政人員的整體素質(zhì)。

3.3 規(guī)范招投標管理程序。提高服務(wù)質(zhì)量

地區(qū)的行政規(guī)范對于建筑單位的招標工作影響重大。主管行政單位應(yīng)該著力建立健全水利工程建設(shè)項目的招標投標管理規(guī)范，提高規(guī)范的科學(xué)性，節(jié)約招標單位的成本，提高招標工作的成效，積極提高自身服務(wù)質(zhì)量，對于水利建設(shè)單位的訴求盡最大限度的滿足，積極為他們提供所需的行政服務(wù)，幫助他們解決過程中遇到的問題，保證水利建設(shè)項目的前期招標工作順利開展，保證招標成果。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)項目利國利民，廣大行政主管單位和人民群眾有義務(wù)保證建設(shè)成果，行政部門應(yīng)該積極主動做好監(jiān)督和檢查工作。對于過程中遇到的問題，主動解決，更好地為建設(shè)單位提供服務(wù)，加強招投標過程中的管理，更好的為人民服務(wù)。

參考文獻

[1]王海周，水利工程建設(shè)項目招標與投標，黃河水利出版社

水利工程監(jiān)督報告范文第2篇

第一條為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步加強全盟水利工程建設(shè)的待業(yè)管理，使全盟水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合阿盟水利待業(yè)特點，制定本辦法。

第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項目（不包括歲修工程）。

第三條所有水利工程建設(shè)項目衽統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。實行盟水務(wù)局和旗水務(wù)（利）局以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理體系。

第四條全盟水利工程建設(shè)項目管理要嚴格按照建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條所有水利工程建設(shè)必須實行項目法人責(zé)任制，招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制。

第二章管理體制及職責(zé)

第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門，對全盟水利工程實行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項目管理方面，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

2、對全盟水利工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理；

3、組織協(xié)調(diào)全盟重點水利工程建設(shè)與管理；

4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革；

第七條各旗水務(wù)（利）局是本地區(qū)的水行政主管部門，負責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

2、對本地區(qū)水利工程建設(shè)項目全面進行行業(yè)管理；

第八條水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)全過程負總責(zé)。水利工程代表項目法人應(yīng)承擔(dān)項目法人的全部職責(zé)。項目法人或代表項目法人負責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實行項目建設(shè)全過程管理，對國家或投資各方負總責(zé)。第三章建設(shè)程序

第九條水利工程建設(shè)程序分為：項目建議書，可行性研究報告、初步設(shè)計、施工設(shè)計（包括招標設(shè)計），建設(shè)實施報告、竣工驗收報告等階段。

第十條建設(shè)前期工作主要是提出項目建議書，可行性研究報告和初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）。

第十一條建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準，項目投資來源基本落實后，可以進行主體工程施工設(shè)計（包括招標設(shè)計）和組織招標工作及現(xiàn)場施工準備。

第十二條各旗負責(zé)招標的項目，在提出工程開工申請報告時，要一并提交決標和監(jiān)理合同材料，經(jīng)上級主管部門審核批準后，方能正式開工。

工程開工必須要具備下列條件：

1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準，施工設(shè)計滿足施工需要；

2、建設(shè)項目已列入國家年度計劃，建設(shè)資金已落實；

3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立，并簽定了合同書或委托書；

4、工程招標已經(jīng)決標，承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。

第十三條項目建設(shè)單位要按照批準的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴格的合同，工程建設(shè)全過程中各方都要嚴格按照合同條款履行職責(zé)。

第十四條工程驗收要嚴格按照國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。

1、工程階段驗收

凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進行階段驗收；

2、工程竣工驗收

（1）工程基本竣工時，項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位提交有關(guān)報告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。

（2）在正式竣工驗收之前，各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)（利）局或旗水務(wù)（利）局委托項目建設(shè)單位組織初驗。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對工程質(zhì)量提出評價意見。

（4）根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告，決定驗收有關(guān)事宜，并上報主管部門。

國家、自治區(qū)重點水利建設(shè)項目，由自治區(qū)政府會同水利廳等有關(guān)廳局主持驗收。

各旗地方水利建設(shè)項目，由各旗水務(wù)（利）局主持驗收，其中20—25萬元的重點項目，盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加；50萬元以上的重要項目，請水利廳等有關(guān)單位派員參加。

第四章實行“三項制度”

第十五條水利工程建設(shè)實行項目法人制。各旗新上項目在項目建議書批準后，應(yīng)按照國家計委頒的《關(guān)于實行建議項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項目法人，實行項目法人責(zé)任制申報項目可行性研究報告時，須同時提交項目法人組建方案。

1、列入國家自治區(qū)大中型重點水利工程建設(shè)項目，項目法人組建工作由盟項目主管部門和投資各方負責(zé)組織建立。小型非重點項目由旗項目主管部門和投資各方負責(zé)組建或由項目主管部門和投資各方推薦委托項目法人。

2、工程建設(shè)全過程管理可由項目法人直接負責(zé)，也可由項目法人組建和委托一個組織或代表法人具體負責(zé)。

第十六條水利工程建設(shè)衽項目招投標制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項目施工（歲修工程除外）的施工都必須實行招投標制：

1、水利建設(shè)項目施工招標投標工作應(yīng)按照水利部（95）水建130號《水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

2、施工招標應(yīng)具備下列必要條件：

（1）項目初步設(shè)計已經(jīng)批準，項目建設(shè)已列入計劃，投資基本落實；

（2）項目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認可，并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

（3）招標文件已經(jīng)編制完成，施工招標申請書已經(jīng)批準。

（4）施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。

3、盟旗局級水務(wù)（利）局均要成立“水利工程項目招投標辦公室”，負責(zé)項目抬投標工作；辦公室組成人員中要有同級紀檢委、審計、財政等部門人員參加。

4、水利建設(shè)項目的招標工作，按照下列分級管理的原則和管理范圍劃分如下：

（1）國家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè)，已組建了建設(shè)單位的項目，由建設(shè)單位具體負責(zé)招標工作。

（2）國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設(shè)項目，在未組建獨立的建設(shè)單位情況下，總投資超過50萬元的項目，由盟水務(wù)局具體負責(zé)招標，由上一級主管部門派員監(jiān)督，總投資在50萬元以下的項目由各旗水務(wù)（利）局具體負責(zé)招標，上級業(yè)務(wù)主管部門派員監(jiān)督。

第十七條實行建設(shè)監(jiān)理制。

1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、對于國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標的方式來確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員，應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。

3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營業(yè)，監(jiān)理工程師必須要持證上崗。

第十八條施工單位要積極推行項目管理，施工隊伍要按照項目管理的要求組織施工，要實行項目經(jīng)理（隊長）負責(zé)制；建立以經(jīng)濟效益為目標的項目獨立核算管理體制，實行優(yōu)化配置，動態(tài)管理、目標管理。

項目經(jīng)理（隊長）是項目實施過程最高組織者和責(zé)任者，必須要經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五章其它管理制度

第十九條水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)（利）局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類水利工程，項目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工）都必須尊重服從其監(jiān)督。

2、重點大中型水利建設(shè)項目，建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系；中小型水利工程項目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個以上工作認真負責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職質(zhì)檢員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。

3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量做主體系，嚴格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評定標準。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)必須用時地向上級行業(yè)主管部門報告，嚴禁隱瞞不報和善作處理的行為發(fā)生。

第二十條水利工程建設(shè)項目實行終身法人負責(zé)制。

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)，工程合同中都要有安全管理條款。

第二十二條加強水利工程建設(shè)的信息交流工作。

水利工程監(jiān)督報告范文第3篇

關(guān)鍵詞水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題;原因

中圖分類號TV6 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0200-01

1我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理概況

1.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)

目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是分三級設(shè)置。水利部設(shè)全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站,辦事機構(gòu)設(shè)在建設(shè)與管理司,水利水電規(guī)劃設(shè)計管理局設(shè)置水利工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站,各流域機構(gòu)設(shè)置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站;各省、市、自治區(qū)水利(水電)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站;各地(市)水利(水電)局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。也有個別省在少數(shù)水利工程建設(shè)任務(wù)比較重的縣(市)政府的水行政主管部門設(shè)置了水利工程質(zhì)量監(jiān)督站(組)。為了便于開展工作,水利部門還規(guī)定大中型水利工程項目可根據(jù)需要設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督項目站(組),作為相應(yīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)駐工程建設(shè)現(xiàn)場的派出單位。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務(wù)上接受上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。

1.2水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限

《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)與權(quán)限提出了明確要求。

1)機夠職責(zé)。①水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)有:貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策和法律、法規(guī);歸口管理全國水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作;開展全國水利工程質(zhì)量檢查活動;參加工程的階段驗收和竣工驗收;織交流全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗及人員培訓(xùn)等。②各流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站的主要職責(zé)有:對總站委托監(jiān)督的部屬水利工程、中央與地方合資項目、省(自治區(qū)、直轄市)界以及國際邊界河流上的水利工程進行質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理;參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工驗收;掌握本流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài),及時上報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題等。③各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責(zé)有:貫徹執(zhí)行國家、水利部和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策;管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作;指導(dǎo)本省、自治區(qū)、直轄市的市(地)質(zhì)量監(jiān)督站工作;對轄區(qū)地方投資的水利工程實施質(zhì)量監(jiān)督;參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工驗收;監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理;掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況,定期向總站報告,同時抄送流域分站等。

2)質(zhì)童監(jiān)督權(quán)限。①對使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等,責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。②提請有關(guān)部門或司法機關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個人的行政、經(jīng)濟、刑事責(zé)任。③質(zhì)量監(jiān)督人員需要持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關(guān)部位進行檢查,調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。④對監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查,發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的,責(zé)成建設(shè)單位限期改正,并向水行政主管部門報告。⑤對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準和設(shè)計文件的施工單位,通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴重時可向水行政主管部門提出整頓的建議。⑥提請有關(guān)部門獎勵先進質(zhì)量管理單位及個人。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

自從1986年水利部開始在水利基建工程中開展質(zhì)量監(jiān)督工作以來,我們在水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面做了不少工作,也取得了一些成績。但是,我們的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作與其它行業(yè)相比尚有差距,與當(dāng)前水利工程建設(shè)還不很適應(yīng)。當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在不少問題,尤其是直接面對大量中小型水利工程的市縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,問題尤為突出。主要問題有:

2.1中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有一套完善的法規(guī)制度

雖然我國對于水利系統(tǒng)推出了一系列的政府法規(guī)和規(guī)范性文件以及各級政府配套的一批地方性水法規(guī)。然而這些法規(guī)都是為大中型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作制定的,中小工程不可能按照大工程的模式和方法進行質(zhì)量監(jiān)督和管理。因此,對于直接監(jiān)督管理著大量中小型水利工程的市縣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),最需要的是有一套行之有效的規(guī)章制度來指導(dǎo)和規(guī)范中小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。然而,目前水利系統(tǒng)對于中小型水利工程還沒有一套統(tǒng)一的規(guī)章制度,有不少質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有明文規(guī)定的工作制度,或者工作制度、工作程序的可操作性較差等一些不完善的法規(guī)制度都使得市縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)無法可依,影響了工作效果,妨礙了質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展。

2.2監(jiān)督機構(gòu)不夠健全、不完善

這主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督站有機構(gòu)、無編制、缺經(jīng)費、質(zhì)檢手段跟不上形勢發(fā)展的要求,這一問題在市縣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中尤其突出。另外還表現(xiàn)在對質(zhì)監(jiān)工作認識不足,重視不夠,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督工作是工程建設(shè)管理的一個很重要的內(nèi)容,它涉及面廣工作量大,需要由主管工程建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓。但是,目前有不少質(zhì)監(jiān)站僅由搞工程建設(shè)管理的技術(shù)干部來管質(zhì)量監(jiān)督,主管領(lǐng)導(dǎo)并不重視,不按水利部要求擔(dān)任站長或僅僅當(dāng)一個掛名的站長,這在一定程度上削弱了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性,降低了質(zhì)量監(jiān)督的力度,不利于質(zhì)監(jiān)工作的正常開展。

2.3水利工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理不力

質(zhì)量監(jiān)督作為水利工程建設(shè)行業(yè)管理的重要組成部分,在行業(yè)管理上與其它行業(yè)相比,差距較大。這方面建筑行業(yè)就做得比較好,不管誰投資興建的工程,都必須主動接受建筑質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督,而我們一些屬于水利部門主管的水電工程和供水工程,水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)卻沒有大膽地監(jiān)督起來,至于系統(tǒng)外興建的水利工程就更不用說了。作為政府的水行政主管部門,對于自己行政區(qū)域內(nèi)每一宗水利工程的質(zhì)量,都有責(zé)任管好,監(jiān)督好,必須使每一宗水利工程都符合質(zhì)量要求,能安全可靠地運行。

2.4專業(yè)專職人員不足

目前全國各個市縣都存在著符合資質(zhì)要求的專職質(zhì)監(jiān)人員不足,兼職質(zhì)監(jiān)人員綜合素質(zhì)不高的情況,這主要表現(xiàn)在下面兩種情況:①由工程技術(shù)人員兼職進行質(zhì)量監(jiān)督。雖然人手較為充足,但由于專業(yè)性不足,參與質(zhì)量監(jiān)督工作的時間和精力有限,質(zhì)量監(jiān)督的工作經(jīng)驗較少,未能按照規(guī)定的程序和要求進行監(jiān)督管理,影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的效果。同時,由于兼職的質(zhì)監(jiān)人員,大多來自基層的水利部門,包括建設(shè)單位和施工單位,而中小型水利建設(shè)項目的項目法人大多是基層水利部門,在質(zhì)監(jiān)過程中,就難避“同體建設(shè)同體質(zhì)監(jiān)”之嫌。由于雙重身份,受本位利益影響,在某種程度上影響質(zhì)監(jiān)工作的公正性和原則性。②取得質(zhì)量監(jiān)督員資格的質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量有限,而且大多是各級水行政主管部門的技術(shù)干部,除了質(zhì)監(jiān)工作之外,還要承擔(dān)大量的行政管理工作,難以對所有的水利建設(shè)工程實行有效的監(jiān)督。

2.5質(zhì)量監(jiān)督不夠完善

工程項目建設(shè)的質(zhì)監(jiān)不夠完善主要表現(xiàn)在:①工程項目的單位、分部、單元工程劃分及其管理措施不完善,質(zhì)量控制沒有計劃性,目標不明確,處于被動應(yīng)付狀態(tài)。②對工程項目的質(zhì)量檢查工作不夠重視。③施工隊伍的選擇不符合資質(zhì)要求。

3原因分析

無論從近些年不斷出現(xiàn)的水利工程重大質(zhì)量事故原因分析,還是從 水利工程質(zhì)量客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我國水利工程質(zhì)量存在整體水平不盡人意的狀況,暴露出我國現(xiàn)行水利建設(shè)項目質(zhì)量管理還存在著許多不完善的方面。

1)各地政府建設(shè)主管部門包括水利行業(yè)設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站,其機構(gòu)整體水平,包括人員配備方面,都難以適應(yīng)我國這些年來的一些工程要求。由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量等級認定的做法,不利于工程質(zhì)量責(zé)任制的落實。

2)我國現(xiàn)行的由各級政府主管部門負責(zé)管理的市場準入制度,包括承包單位資質(zhì)和專業(yè)從業(yè)人員資格管理,工程材料準用證管理等缺乏統(tǒng)一管理和嚴謹?shù)囊?guī)范操作,加上建筑市場還不完全規(guī)范,從而直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3)法規(guī)不健全、執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致建設(shè)行業(yè)地方和部門保護主義不能有效地得到遏止,結(jié)果往往保護了落后,使工程質(zhì)量受到極大的影響。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布才使工程質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依,但要做到具體執(zhí)行還需一段時間。

4)政企不分、政出多門的狀況在工程建設(shè)管理體制中仍存在著,并由此形成了局部封閉管理,導(dǎo)致各建設(shè)隊伍來自同一系統(tǒng),隸屬于共同的主管部門。這種管理格局,基本上是一種內(nèi)部的監(jiān)督體系,很難實行嚴格的、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于形成有效的制約機制。

水利工程監(jiān)督報告范文第4篇

關(guān) 鍵 詞：資料整理; 整編成卷

Abstract: In order to strengthen the file management of water conservancy construction project, and to give full play to the role of files in the project construction and management, the author, combining with the experience of archives organization of water conservancy projects in recent years, discusses the compilation, archiving and organization of water conservancy archives.

Key words: data compilation; organization中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、工程檔案資料整理的內(nèi)涵

水利工程檔案資料是水利工程在前期準備、實施階段、法人驗收及政府驗收等各階段中形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。從建設(shè)項目的提出、立項、審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準備、施工、到竣工投產(chǎn)等形成資料的主要過程，經(jīng)常以相關(guān)文件、圖表、計算材料、聲像圖片等不同形式組成資料，并按照一定的原則和方法，將應(yīng)歸檔的文件資料按給定的目錄整編成案卷。二、工程檔案資料整編的內(nèi)容

㈠、編寫依據(jù)

依據(jù)《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》附件3中所列的文件資料名稱，并根據(jù)目前實施的《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》中相關(guān)條款、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》中規(guī)定工程驗收應(yīng)提供的資料清單和應(yīng)準備的備查資料清單，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》附錄E中承包人用表、監(jiān)理機構(gòu)用表名稱，結(jié)合近幾年承接的水利工程檔案整編的實際情況，進行認真分析研究、歸類整理編寫的。

㈡、整編內(nèi)容

1、施工準備卷

⑴ 監(jiān)理工程師簽發(fā)的合同項目開工令

⑵ 設(shè)計部門或項目法人編寫的技術(shù)要求文件材料

⑶ 圖紙會審紀要、技術(shù)交底書面材料

⑷ 工程施工組織設(shè)計（含施工進度計劃）及審批意見

⑸ 現(xiàn)場組織機構(gòu)及主要人員報審文件及附件

⑹ 施工設(shè)備進場報驗單

⑺ 原材料及中間產(chǎn)品進場報驗單、質(zhì)量評定及試驗報告

⑻ 施工定位（水準點、導(dǎo)線點、基準點、控制點）測量、復(fù)核記錄

⑼ 施工放樣記錄及施工測量成果報驗

⑽ 質(zhì)量監(jiān)督單位工程項目劃分確認通知

⑾ 質(zhì)量監(jiān)督計劃書

2、施工進度卷

⑴ 各分部工程開工通知及開工申請

⑵ 各月施工月報合訂（施工期間）

⑶ 延長工期申報及批準意見

3、質(zhì)量評定卷

⑴ 工程項目劃分表

⑵ 單位工程施工質(zhì)量評定表

⑶ 單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料核查表

⑷ 一分部“分部工程施工質(zhì)量評定表”（附：各單元工程（或工序）施工質(zhì)量評定表、）

⑸ 二分部“分部工程施工質(zhì)量評定表”（附：各單元工程施工質(zhì)量評定表、工序質(zhì)量評定表、混凝土澆筑開倉報審表）

⑹ 三分部……四分部……

4、質(zhì)量檢測、檢驗卷

A施工質(zhì)量自檢部分

⑴ 樁基工程質(zhì)量自檢記錄

⑵ 混凝土工程質(zhì)量自檢記錄

⑶ 漿砌石、干砌石質(zhì)量自檢記錄

⑷ 土方（砂礫料）填筑壓實質(zhì)量自檢記錄

B原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)檢部分

⑴ 水泥、鋼筋質(zhì)量復(fù)檢試驗報告

⑵ 砂子、石子、塊石（料）質(zhì)量復(fù)檢試驗報告

⑶ 橡膠止水帶質(zhì)量復(fù)檢試驗報告

⑷ 鋼絲網(wǎng)、土工布、土工膜、土工格室等質(zhì)量復(fù)檢試驗報告

C砂漿、混凝土配比及試塊試驗報告

⑴ 各種強度（標號）砂漿配合比試驗報告

⑵ 各種強度（標號）混凝土配合比試驗報告

⑶ 砂漿試塊抗壓強度試驗報告

⑷ 混凝土試塊壓強度試驗報告

⑸ 設(shè)計防滲混凝土抗?jié)B試塊試驗報告

⑹ 設(shè)計抗凍混凝土抗凍試塊試驗報告

D其它質(zhì)量檢測

⑴ 委托有資質(zhì)檢測單位對工程現(xiàn)場壓實土方、混凝土建筑物、基樁整體完整性、基樁壓強、壓力容器及壓力管道焊接探傷等檢測（試驗）報告

⑵ 質(zhì)量監(jiān)督單位對工程實物質(zhì)量的檢測（試驗）報告

E購進物資質(zhì)量證明資料

⑴ 建筑原材（鋼筋、水泥、木材）廠家質(zhì)量證明資料

⑵ 各種管材廠家質(zhì)量證明資料

⑶ 金屬結(jié)構(gòu)、機泵設(shè)備、構(gòu)配件出廠合格證，質(zhì)量證明、廠方設(shè)備質(zhì)量測試、參建相關(guān)單位質(zhì)量驗收記錄

⑷ 電氣設(shè)施及配件廠家使用說明書、合格證、設(shè)施質(zhì)量測試、驗收記錄

⑸ 橡膠止水帶及其它橡膠（塑料）制品合格證、質(zhì)檢證明；混凝土外加劑廠家使用說明書、質(zhì)量合格證、質(zhì)檢證明

⑹ 工程質(zhì)量監(jiān)督單位對以上“38條至41條”產(chǎn)品現(xiàn)場質(zhì)量核驗證明及相關(guān)資料

⑺ 工程質(zhì)量監(jiān)督單位對材料代用核定審批手續(xù)；材料代用技術(shù)說明、質(zhì)量檢測證明

5、工程設(shè)計變更卷

⑴ 施工單位對工程變更申請、報告及相關(guān)資料、圖紙

⑵ 上級主管部門、建設(shè)單位對工程設(shè)計變更的批復(fù)文件。設(shè)計部門變更文件、資料、圖紙

⑶ 建設(shè)單位對變更造價的批復(fù)文件

⑷ 施工單位對合同新增項目申請、報告及建設(shè)單位批復(fù)

6、綜合卷

⑴ 監(jiān)理通知、指令、指示、批復(fù)等文件材料

⑵ 建設(shè)單位通知、指示、批復(fù)、核定文件及相關(guān)資料

⑶ 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通知、批準、核定文件材料

⑷ 設(shè)計部門的答復(fù)、批復(fù)及相關(guān)資料

⑸ 上級部門（建設(shè)單位上級）的指示、通知、批復(fù)文件材料

⑹ 質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理意見、決定及相關(guān)質(zhì)量檢驗記錄、報告及相關(guān)資料

7、法人驗收卷

⑴、分各部工程驗收申請及相關(guān)資料

⑵、各分部工程驗收鑒定書

⑶、單位工程驗收申請及批復(fù)文件

⑷、工程檔案審核或驗收結(jié)論

⑸、單位工程驗收鑒定書及驗收工作組成員簽字表

⑹、工程移交手續(xù)（施工單位向建設(shè)單位移交）

8、竣工圖冊

9、施工日志冊

10、工程造價卷

六、結(jié)束語

水利工程檔案資料貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段，完整、成套、系統(tǒng)的工程檔案資料真實記錄和準確反映了項目建設(shè)過程和竣工時的實際情況，是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件，是工程建設(shè)永久保存的法律性依據(jù)。

參考文獻：

[1]《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》 水利部水辦[2005]480號文印發(fā)

[2]《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》SL176-2007

水利工程監(jiān)督報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)督；施工管理；

中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位更加突出，水利工程管理也面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。中央在實施西部大開發(fā)的政策措施中，特別是國務(wù)院號文件的出臺，把水利列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并放在首位，這些都對水利工程管理提出了新的更高的要求。因此，加強水利工程管理和質(zhì)量監(jiān)督就成為當(dāng)今水利工作的一項重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。

為加強水利水電建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和預(yù)防建設(shè)安全事故，全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障水利建設(shè)安全有序進行，全面遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理條款，本文結(jié)合實際工程建設(shè)情況，分析工作要點，為做好水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了有效建議，重點對資質(zhì)審查、建筑材料、施工質(zhì)量、質(zhì)量驗收四點內(nèi)容進行了詳細分析，全面樹立安全生產(chǎn)發(fā)展的觀念，提高水利水電建設(shè)安全管理水平，從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生，確保水利水電工程安全生產(chǎn)健康、有序的發(fā)展[1-2]。

1參建單位資質(zhì)審查

水利部新制定的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》強調(diào)，要加強對質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的管理，明確指出，如果監(jiān)督人員因自身專業(yè)技術(shù)低下或者不按質(zhì)量安全監(jiān)督要求操作而造成安全、質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；如果造成重大安全、質(zhì)量事故的，將取消其執(zhí)業(yè)資格，終身不予錄用。由此可知，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤其重要[3-4]。水利工程建設(shè)的意義是興建水利，防止水害，促進人與自然和諧；而工程的質(zhì)量與安全是保證水利工程項目發(fā)揮自然、社會、經(jīng)濟作用的先決條件。在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，要明確施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是依法經(jīng)營的重要體現(xiàn)者。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保達到安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

工程開工申請報建被項目主管部門批準后，在工程建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的同時，必須要求各參建單辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，同時工程建設(shè)單位需向質(zhì)量監(jiān)督部門提交下列資料供質(zhì)量監(jiān)督部門審查：1項目工程建設(shè)設(shè)計、審批文件；2招標投標情況書面報告；3投標企業(yè)法人資質(zhì)證明，施工合同，被委托的項目經(jīng)理文件、證書、身份證；4被委托的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，工程監(jiān)理合同，配備的監(jiān)理人員資質(zhì)證書、身份證；5工程項目劃分清單。只有具備了上述條件，質(zhì)量監(jiān)督部門方可辦理質(zhì)量監(jiān)督書。

同時，中標施工企業(yè)進駐施工地后還要監(jiān)督審核其施工機械設(shè)備、施工技術(shù)力量、所配項目經(jīng)理是否與投標文件承諾的一致，所委托的工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)是否符合規(guī)定。對施工單位審查的內(nèi)容包括：所承接工程是否符合資質(zhì)承攬范圍，安全生產(chǎn)許可證是否有效；從業(yè)人員資格是否符合要求；施工組織設(shè)計中是否已經(jīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程是否編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；經(jīng)審查相關(guān)資料并進行必要的現(xiàn)場檢查，只有具備了上述條件，監(jiān)督部門方可在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工條件檢查表上簽字蓋章，同時與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)督書，這樣水利水電工程才可以開工建設(shè)。如果以上所述條件不符合，工程是不可以開工的。

2工程建筑材料審查

工程的實體是由工程材料構(gòu)成的，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程質(zhì)量，因此把好工程材料質(zhì)量監(jiān)督關(guān)十分重要。建筑材料有鋼材、水泥、塊石、碎石、砂子等，中間產(chǎn)品有混凝土預(yù)制件、機電設(shè)備、金屬設(shè)備等。按照國家規(guī)定，建筑材料、預(yù)制件及設(shè)備的供應(yīng)商對供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。其供應(yīng)的產(chǎn)品必須達到國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求，并附產(chǎn)品檢驗合格證、說明書及有關(guān)技術(shù)資料。

在原材料和成品到場后，施工單位的質(zhì)檢員首先應(yīng)對到場材料和產(chǎn)品進行檢查驗收，填寫建筑材料報驗單，詳細說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位的試驗情況等。報驗單填好后，連同材料出廠質(zhì)量保證書和有檢驗資質(zhì)單位出具的試驗報告，并報監(jiān)理工程復(fù)核驗收。質(zhì)量監(jiān)督員主要審查監(jiān)理工程簽發(fā)的材料采購單、進場材料質(zhì)量檢驗報告，抽查材料證明書和試驗報告單，實地檢查的建設(shè)項目應(yīng)到施工現(xiàn)場和材料存儲地進行現(xiàn)場檢查，檢查其型號、品種、數(shù)量、性能等指標，若對某種材料的質(zhì)量有疑慮，要求建設(shè)單位委托有資格的檢測單位進行復(fù)檢，直至達到質(zhì)量合格為止。

水利工程建設(shè)是水利安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，要嚴格執(zhí)行施工安全措施方案，加強對施工現(xiàn)場建筑材料的嚴格審查，對施工現(xiàn)場實施全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。認真履行水利水電安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強水利水電建設(shè)和運行安全監(jiān)管，消除安全隱患。

3施工現(xiàn)場抓安全管理和質(zhì)量

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制抽查制的安全交底防火、安全用電制機具、設(shè)備安全使用管理制度安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器泡沫、干粉和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。

在施工過程中質(zhì)量監(jiān)督員要定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位是否進行了單元工程質(zhì)量自檢，是否落實工程質(zhì)量“三檢制”，檢查監(jiān)理單位是否對工程質(zhì)量進行了抽檢，施工單位和監(jiān)理單位有無檢測資料，檢測資料是否真實可靠，有無漏檢、漏測，是否按規(guī)定對工程質(zhì)量進行了評定。檢查關(guān)鍵工序是怎樣控制的，隱蔽工程是如何驗收的，驗收手續(xù)是否齊全，文字描述是否清楚。檢查各工序是否規(guī)范，工序銜接是否經(jīng)過監(jiān)理抽檢合格，并根據(jù)質(zhì)檢資料有針對性地對工程實體進行檢測。

4工程項目施工質(zhì)量驗收

單位工程施工質(zhì)量評定由施工單位質(zhì)檢部門按照單位工程質(zhì)量評定標準自評，并填寫單位工程質(zhì)量評定表，監(jiān)理單位復(fù)核后，由項目法人主持，項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造商、運行管理等單位的代表組成的驗收工作組檢查驗收認定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。項目法人組織單位工程驗收時，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派代表列席驗收會議。此階段質(zhì)量監(jiān)督部門主要檢查一下內(nèi)容：工程竣工報告（附竣工決算、施工日記、施工大事件），圖紙部分（設(shè)計圖紙、工程變更圖紙、竣工圖紙），單元工程自檢資料（包括施工單位單元工程、分部分工程、單位工程自檢及質(zhì)量評定），保證資料（各類材料化驗單、試驗單、復(fù)試單、產(chǎn)品合格證、隱蔽工程聯(lián)合驗收資料、監(jiān)理資料等），工程監(jiān)理總結(jié)報告。只有上述資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)準確可靠，各項指標達到驗收要求，質(zhì)量監(jiān)督部門方可對單位工程核定施工質(zhì)量等級，并根據(jù)核定的各單位工程等級核定工程項目質(zhì)量等級。

5 結(jié)論

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是按國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范進行的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法機構(gòu)實施行為，是對工程實體施工質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在把好以上這幾關(guān)，是確保水利工程的質(zhì)量安全和投資安全的有效措施。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，增強自身實力，提高服務(wù)質(zhì)量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。因此，建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理，運作規(guī)范的專業(yè)化施工隊伍，是時代的要求，更是一種責(zé)任。

參 考 文 獻

建設(shè)部. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范. GB50319-2000.

中華人民共和國水利部. SL176-2007水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程[S ]. 北京: 中國水利水電出版社，2007.

楊康寧. 水利水電工程施工技術(shù)（第二版）[M ]. 北京: 中國水利水電出版社， 1996.

華東水利學(xué)院. 水工設(shè)計手冊第六卷[M].北京:中國水利水電出版社，1987.

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